ЕВОЛЮЦІЯ ІДЕЇ РАЦІОНАЛЬНОЇ БЮРОКРАТІЇ В НЕОКОНСЕРВАТИВНИХ ПОЛІТИЧНИХ КОНЦЕПЦІЯХ : ЭВОЛЮЦИЯ ИДЕИ РАЦИОНАЛЬНОЙ БЮРОКРАТИИ В неоконсервативной ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЯХ



  • Название:
  • ЕВОЛЮЦІЯ ІДЕЇ РАЦІОНАЛЬНОЇ БЮРОКРАТІЇ В НЕОКОНСЕРВАТИВНИХ ПОЛІТИЧНИХ КОНЦЕПЦІЯХ
  • Альтернативное название:
  • ЭВОЛЮЦИЯ ИДЕИ РАЦИОНАЛЬНОЙ БЮРОКРАТИИ В неоконсервативной ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЯХ
  • Кол-во страниц:
  • 227
  • ВУЗ:
  • НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ М. П. ДРАГОМАНОВА
  • Год защиты:
  • 2012
  • Краткое описание:
  • МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

    НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
    ІМЕНІ М. П. ДРАГОМАНОВА


    На правах рукопису



    РУДНИЦЬКА Наталія Олександрівна


    УДК 329.11:35.08(043.3)



    ЕВОЛЮЦІЯ ІДЕЇ РАЦІОНАЛЬНОЇ БЮРОКРАТІЇ
    В НЕОКОНСЕРВАТИВНИХ ПОЛІТИЧНИХ КОНЦЕПЦІЯХ


    23.00.01 – теорія та історія політичної науки



    ДИСЕРТАЦІЯ
    на здобуття наукового ступеня
    кандидата політичних наук






    Науковий керівник:
    БАБКІНА Ольга Володимирівна,
    доктор політичних наук, професор





    Київ – 2012







    ЗМІСТ
    ВСТУП…………………………………………………………………………….3

    РОЗДІЛ 1
    ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНИЙ.АСПЕКТ.ДОСЛІДЖЕННЯ ФЕНОМЕНУ БЮРОКРАТІЇ………………………………………………….12

    1.1 Термінологічне обґрунтування та дескриптивне тлумачення поняття бюрократії та її похідних……………………………………………………….12
    1.2 Наукове обґрунтування ролі бюрократії, визначення специфіки її функціонування в адміністративно-державному управлінні: ретроспективний аналіз.та.сучасні.підходи………………………………………………………..46
    Висновки–до.першого розділу………………………………………………….67

    РОЗДІЛ 2
    ОСОБЛИВОСТІ ПРОЯВІВ ІДЕЇ РАЦІОНАЛЬНОЇ БЮРОКРАТІЇ В НЕОКОНСЕРВАТИВНІЙ КОНЦЕПЦІЇ, ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ФУНКЦІОНУВАННІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ВЕЛИКІЙ БРИТАНІЇ І США У 70-80-Х РОКАХ ХХ СТОЛІТТЯ………………………………………………………………………69

    2.1.Понятійно-категоріальна.основа.неоконсервативної.концепції………....69
    2.2 Еволюція ідеї раціональної бюрократії в державно-владній системі США ……………………………………………………………………………………91
    2.3.Ідея раціональної бюрократії в неоконсерватизмі: досвід Великої Британії…………………………………………………………………………105
    Висновки–до.другого.розділу…………………………………………………127

    РОЗДІЛ 3
    ПЛЮРАЛІЗМ.СВІТОГЛЯДНИХ.ОРІЄНТИРІВ.ЩОДО КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЇ РАЦІОНАЛЬНОСТІ В РЕТРОСПЕКТИВІ І ПЕРСПЕКТИВІ……………………………………………………………….129

    3.1 Характер трансформації поняття раціональності………………………..129
    3.2 Ідея раціональної бюрократії в умовах глобалізації: неоконсервативний аспект …………………………………………………………………………...145
    3.3 Раціоналізація державної бюрократії: український досвід висвітлення проблеми…..…………………………………………………………………...168
    Висновки–до третього.розділу………………………………………………..189

    ВИСНОВКИ …………………………………...……………………………...191

    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………………………….....198









    ВСТУП

    Актуальність теми зумовлена кількома чинниками. По-перше, ще й досі точаться дискусії навколо питання визначення сутності бюрократії і пов’язаних з нею характеристик, специфіки функціонування в нових історичних умовах, публічного адміністрування, політичного менеджменту та ін. Саме раціональна бюрократія як однин із найбільш суперечливих соціально-політичних феноменів, вимагає ретельного аналізу з метою подолання тенденційності та спрощеності у його тлумаченні. По-друге, визначним етапом в еволюції ідеї раціональної бюрократії, а також і однією з характеристик трансформаційного суспільства є реформування інституційної складової політичної системи. У зв’язку з цим особливе значення мають дослідження неоконсервативного варіанту вирішення цієї проблематики на прикладі двох країнах світу – США та Великої Британії, а також аналіз їх досвіду втілення теорії неоконсерватизму в політичній та соціально-економічній практиці.
    Ідеологічна концепція неоконсерватизму була сприйнята більшістю суспільств США та Великої Британії, а практична реалізація змінила соціальний фон, настрої як американців, так і британців. Неоконсервативні уряди цих країн провели реформи в усіх сферах життєдіяльності суспільства, надбання яких потребують ретельного аналізу та глибокого вивчення, а набутий досвід вартий уваги з боку науковців України. Це – приклад ідейно-політичної консолідації суспільства для досягнення високих результатів розвитку політики, економіки, соціальної сфери, утвердження самоідентифікації нації. Крім того, для кардинальної зміни ситуації на краще необхідною умовою є модернізація функціонування самої бюрократії, як носія управлінсько-виконавчої функції в усіх сферах життєдіяльності і як соціальної верстви, що народжена державою у вигляді специфічної (бюрократичної) владної структури.
    Як об’єкт наукового дослідження бюрократія досліджувалась у різних галузях науки – філософії, політології, соціології, теорії управління, культурології, психології. Вивченню феномену бюрократії присвячено роботи М. Вебера, В. Вільсона, П. Блау, М. Кроз’є, Л. Мізеса, Р. Міхельса, Г. Моски, А. Гамільтона, Дж. Гелбрейта, Г.В.Ф. Гегеля, К. Маркса, Й. Шумпетера та інших.
    Аналіз існуючих концепцій бюрократії, сучасних тенденцій у її розвитку представлено у працях російських науковців М. Афанасьєва, П. Гайденка, К. Гаджиєва, В. Граждана, Ю. Давидова, Т. Заславської, В. Макаренка, В. Маслова, В. Смолькова, Л. Сморгунова, О. Соловйова, В. Спиридонової, О. Панаріна та інших.
    Аналізу неоконсервативної концепції присвячено цілу серію робіт (праці Г. Ашина, Д. Белла, Е. Берка, Д. Видріна, К. Гаджиєва, Ю. Замошкіна, К. Манхейма, А. Мельвіля, С. Перегудова, Г. Саймона, В. Смолянского, М. Фридмена, Ф. Хайєка, С. Хантингтона та ін.).
    У сучасному науковому пізнанні плюралізм підходів до вивчення феномену раціональності та сутності процесу раціоналізації політичної взаємодії обумовлений контекстуально та функціонально. Це підтверджують наукові праці Т. Алексеєвої, М. Вебера, В. Дудченка, У. Ерроу, Н. Лапіна, В. Парсонса, Г. Саймона, Л. Манна, І. Шапіро та інших.
    Серед праць українських дослідників, які тією чи іншою мірою досліджували тематику, вирізняються роботи В. Андрущенка, В. Бабкіна, О. Бабкіної, В. Беха, С. Бульбенюк, І. Варзаря, К. Ващенка, Б. Гаєвського, М. Головатого, В. Горбатенка, М. Дмитренка, С. Наумкіної, Н. Нижник, О. Новакової, О. Оболенського, А. Романюка, С. Телешуна, В. Тертички, А. Толстоухова, В. Скрипнюк, В. Селіванова, В. Цвєткова, В. Шаповала, П. Шляхтуна, М. Шульги та ін.
    Разом з тим, незважаючи на досить помітний обсяг опублікованих праць, поняття раціональної бюрократії, неоконсерватизму в сучасній науковій сфері досліджено порівняно мало. Тому потребують більш глибокого опрацювання, насамперед, питання теоретико-методологічного аспекту феномену раціональної бюрократії, неоконсерватизму, їх ролі і функцій в державно-правових інституціях, політичній та правовій системах, суспільному бутті людини. Зазначені наукові проблеми зумовили вибір теми дисертаційної роботи, визначили її структуру і зміст.
    Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано в межах Тематичного плану науково-дослідних робіт Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова, науковий напрям «Дослідження проблем гуманітарних наук», затвердженого Вченою радою НПУ імені М. П. Драгоманова (протокол № 7 від 31 січня 2006 року). Тему дисертаційного дослідження затверджено на засіданні Вченої ради Національного педагогічного університету імені М..П..Драгоманова (протокол № 8 від 27 лютого 2007 року).
    Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи – дослідити теоретичні засади, основні принципи ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях, розкрити процес її практичної реалізації за часів діяльності уряду прем'єр-міністра Маргарет Тетчер (Велика Британія) та адміністрації президента Рональда Рейгана (США) у соціально-економічній та зовнішньополітичній сферах.
    Для реалізації мети дослідження визначено такі завдання:
    – проаналізувати основні наукові підходи до поняття бюрократії, раціональності, неоконсерватизму, систематизувати наукову методологію пізнання, джерельну базу дослідження;
    – охарактеризувати феномен раціональної бюрократії, її ролі і функції в державно-правових інституціях, політичній та правовій системах, суспільному бутті людини;
    – дослідити процес еволюції ідеї раціональної бюрократії від окремих теоретичних положень до основоположної ідеології у Великій Британії та США;
    – дослідити теоретичні засади неоконсервативної концепції у Великій Британії та США, розглянути їх практичне втілення в соціально-економічному житті Великої Британії та США у 80-ті роки XX століття – тетчеризм (Велика Британія), рейганоміка (США), визначити їх функції, місце та роль у політичному житті західного суспільства;
    – розкрити системні характеристики раціональної бюрократії у державному управлінні, існуючі наукові концепції, покладених в основу розвитку сучасної державно-управлінської теорії і практики в контексті глобальних трансформацій;
    – визначити на основі узагальнення зарубіжного досвіду актуальні напрями удосконалення системи державного управління та їх адаптації до динаміки глобалізаційних процесів;
    – розкрити якісні зміни системних характеристик державної бюрократії в умовах глобалізації, в тому числі її раціональності як необхідної умови у реформуванні державної системи управління.
    Об'єктом дослідження є неоконсервативні політичні концепції кінця ХХ – початку ХХІ століття.
    Предметом дослідження є особливості становлення та розвитку ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях як одного з прикладів ефективного, концептуального і практичного втілення раціональності у суспільно-політичному і соціально-економічному житті Великої Британії та США у 80-ті роки XX століття, пошуку нових підходів до процесів створення більш стабільних політичних структур з обґрунтуванням їх раціонального функціонування в умовах глобалізації.
    Методологічну основу дослідження становить комплекс філософських, загальнонаукових та спеціальних методів дослідження, що забезпечують єдність гносеологічного, соціально-філософського і політологічного аналізу еволюції ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях.
    Складність, багатовимірність проблеми зумовили застосування системи методів, прийомів, що забезпечують цілісний підхід до вирішення наукової проблеми, пов'язаної з дослідженням еволюції ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях. Так, для досягнення поставленої мети застосовано комплексний міждисциплінарний підхід на основі широкого використання теоретико-методологічних розробок з теорії державного управління, політології, міжнародних відносин, філософії й глобалізації із залученням фундаментальних положень цих соціально-гуманітарних наук для отримання інтегрованого знання стосовно різноманіття причин, способів виявлення та наслідків прояву досліджуваної проблематики.
    Основними методами, за якими здійснювалось дисертаційне дослідження, є діалектичний, біхевіористичний, системний, компаративний, структурно-функціональний, історичний та ін.
    Використання цих методів у взаємозв’язку і взаємодоповненні дозволило виявити суперечності досліджувальної проблеми, причини, які до цього спонукають, чинники та умови розв’язання суперечностей, обґрунтувати відповідні висновки. Діалектичний метод, насамперед, дозволив побачити проблему в її цілісності і у взаємозв’язку окремих складових. Так, зважаючи, що істина відображає певну повноту знань, тому було здійснено спробу логічного, послідовного викладення матеріалу на основі діалектичного руху від визначення вихідного поняття бюрократії (перший розділ) через його змістовно-теоретичне наповнення і розкриття суттєвих ознак і практичне втілення у неоконсервативній політиці уряду Великої Британії і президентської адміністрації США (другий розділ) до трансформаційних змін ідеї раціональної бюрократії з подальшим практичним втіленням через зміну результатів глобального процесу (третій розділ).
    У дисертації вагоме значення мають методи системного та структурно-функціонального аналізу. При цьому політичні явища розглядаються як складне утворення, що виконує певну роль у більш загальній системі. Так системний метод дозволив встановити не тільки об'єктивні зв'язки, закономірності розвитку теорії і практики неоконсерватизму, але й проаналізувати розвиток усіх складових суспільно-політичного життя. На основі структурно-функціонального методу проаналізовано основні структурні компоненти та чинники еволюції ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях. Компаративний метод пізнання було використано для виявлення загальних рис і специфіки концепції, розгляду зміни уявлень про порівняння сучасних підходів.
    Історичний метод полягав у вивченні усього історичного шляху біхевіористського напряму в політичній думці та практичній політології, його еволюцію від класичних до модерністських форм, а також відображенні його специфіки. Синхронний та діахронний методи дали можливість простежити досить суперечливий і еволюційний розвиток консервативної думки у Великій Британії та США, виокремити процес уточнення ідей відповідно до часу, до ситуації, до міжнародних подій, які б збагачували форми пропаганди та поширення цих ідей. Використання в роботі порівняльного методу дало змогу зіставити однотипні ідеологічні явища у двох провідних країнах світу – Великій Британії та США, їх практичне втілення з метою виявлення спільних та специфічних рис, виділення причин, умов більш ефективних форм організації діяльності суспільства.
    Наукова новизна дослідження зумовлена змістом і обсягом дослідницьких завдань та шляхами їх розв’язання. Однією з теоретично-методологічних підвалин дисертації стала спроба дати системний аналіз досліджуваної проблеми в контексті актуальних питань, які доводять важливість її вирішення для подальшої реалізації і запровадження реформаційних процесів у сучасному українському суспільстві.
    У межах здійсненого дослідження отримано результати, які мають наукову новизну.
    Вперше:
    – у вітчизняній політичній науці на прикладі неоконсервативних політичних концепцій кінця ХХ – початку ХХІ століття комплексно розглянуто процес еволюції ідеї раціональної бюрократії від теоретико-методологічного аспекту до практичного втілення в державно-правових інституціях;
    – запропоновано авторське визначення поняття раціональної бюрократії як властивості державної системи, проявів ефективності, відповідальності державної влади, професійності політико-управлінської еліти, демократизації політичного процесу.
    Поглиблено:
    – аналіз особливості бюрократії, яка полягає в соціальній маневреності та здатності адаптуватись до нових політичних та соціально-економічних умов, спричинених трансформаційними процесами, які істотно впливають на зміни у бюрократичному середовищі;
    – знання з вивчення проблеми бюрократії державно-владних систем в неоконсервативних політичних концепціях Великої Британії та США і пов’язаних з нею таких цінностей, як професіоналізм, легітимність, відкритість, демократизм рішень, права людини і власне бюрократії як структурно необхідної системи, пов’язаної з раціональним управлінням у найширшому розумінні цього терміну, і функціонуванні державного апарату як надійної системи життєзабезпечення суспільства і держави.
    Набули подальшого розвитку:
    – висновок, що раціоналізація суспільства відкриває можливість створювати й обґрунтовувати нові легітимні правила політичної взаємодії, де на рівні політичної організації це означає встановлення раціональних бюрократичних апаратів, на рівні ідеологій – підтримку обґрунтувань, які відповідають таким бюрократичним апаратам;
    – питання визначення раціональної бюрократії як форми, стилю функціонування політичних інститутів, раціонального вибору з домінуванням критеріїв ефективності в діяльності та взаємодії суб’єктів політичної діяльності щодо реалізації своїх функцій і намірів у сфері влади, зовнішніх і внутрішніх інтересів, які складають сенс у контексті глобального простору політичного життя суспільства;
    – погляд на комплексне дослідження еволюції ідеї раціональної бюрократії в політичній концепції «неоконсерватизму» суспільно-політичного життя Великої Британії і США як відносно стабільної моделі розвитку громадянського суспільства, демократичної, соціальної, правової держави, сильної політичної влади і т.д. у контексті значущості раціональних цінностей щодо механізмів реалізації вітчизняної державної влади.
    Практичне значення отриманих результатів полягає в тому, що основні положення дисертаційної роботи, її висновки розкривають закономірності еволюції ідеї раціональної бюрократії в політичних неоконсервативних концепціях, підтверджуючи особливості, пов’язані з історичним розвитком, культурою народів, їх менталітетом, традиціями, що дає можливість з’ясувати аспекти внутрішньої політики. Отримані знання можуть допомогти у виборі державних програм, у визначенні ідеологічних принципів, в умінні поєднувати теоретичні пошуки з практичною діяльністю для підвищення економічного, політичного, соціального рівня життя суспільства. Наведений у дисертації фактичний матеріал, основні теоретичні узагальнення й висновки можуть бути використані в науково-дослідницькій, навчальній, інформаційно-аналітичній діяльності.
    Апробація результатів дисертації. Основні результати роботи пройшли апробацію і були оприлюднені у виступах на міжнародних і вітчизняних наукових конференціях, а саме: VIII Міжнародній науково-практичній конференції «Гуманітарні проблеми становлення сучасного фахівця» (Київ, 2007), Міжнародній науковій конференції «Треті юридичні читання» (Київ, 2007), Х Всеукраїнській науково-практичній конференції «Молодь, освіта, наука, культура і національна самосвідомість в умовах європейської інтеграції» (Київ, 2007), Всеукраїнській науковій конференції «XX Харківські політологічні читання» (Харків, 2008), VIII Міжнародній науковій конференції студентів та молодих учених «ПОЛІТ-2008» (Київ, 2008), Міжнародній науковій конференції «Дні науки філософського факультету-2008» (Київ, 2008), Міжнародній науковій конференції «Людина. Світ. Суспільство» (до 175-річчя філософського факультету) (Київ, 2009), Міжнародній науковій конференції студентів та аспірантів «VI Харківські студентські філософські читання» (Харків, 2009), Міжнародній науковій конференції «Дні науки філософського факультету-2011» (Київ, 2011).
    Публікації. За результатами дослідження опубліковано 16 праць, з них – 5 у фахових виданнях з політичних наук, 9 – у тезах наукових конференцій.
    Структура роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків і списку використаних джерел (288 найменувань). Загальний обсяг дисертації – 227 сторінок, із них основна частина – 197 сторінок.
  • Список литературы:
  • ВИСНОВКИ

    У дисертації вперше комплексно систематизовано теоретико-методологічні підходи наукового пізнання еволюції ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях. Доведено, що об’єктивне розуміння сутності бюрократії, її ролі та значення в суспільстві неможливе без знання її історичних коренів, умов виникнення і розвитку. Аналіз провідних соціокультурних концепцій розвитку людства, узагальнення особливостей соціально-економічного та політичного розвитку суспільства дозволяє стверджувати, що виникнення бюрократії – це результат досягнення суспільством відповідного рівня розвитку, пов’язаного зі зрушеннями у політичній, соціально-економічній та культурно-інформаційній царинах. Встановлено певну невідповідність «класичних» принципів бюрократичної організації сучасним вимогам розвитку трансформаційного суспільства, а саме домінування критерію ефективності, компетентності, професіоналізму при визначенні принципів бюрократії та оцінки її діяльності. Доведено, що особливість бюрократії полягає в її соціальній маневреності та здатності адаптуватись до нових політичних та соціально-економічних умов і що трансформаційні процеси істотно впливають на зміни у бюрократичному середовищі. Обґунтовано, що ідея раціональності відіграє одну з головних ролей в організації політичної діяльності. Процеси раціоналізації лежать в основі сучасних інформаційних і комунікаційних технологій, організації управлінської діяльності в економічній і політичній сферах, а також оцінки ефективності діяльності владних інституцій, у тому числі бюрократії. На рівні політичної організації це означає встановлення раціональних бюрократичних апаратів, на рівні ідеологій – підтримку обґрунтувань, які відповідають таким бюрократичним апаратам, тому раціоналізація суспільства відкриває можливість створювати й обґрунтовувати нові легітимні правила політичної взаємодії.
    Доведено, що еволюційний процес соціальних змін завжди пов’язаний з розвитком людської цивілізації і, як наслідок, – з управлінською діяльністю, в тому числі у визначенні меж повноважень, ролі та завдань бюрократії, стилю адміністративно-державного управління, професійних умінь державних службовців. Саме бюрократія виступає необхідною формою управлінської діяльності, а апарат державного управління як функціональна основа політичної влади за своєю природою є дуже консервативним, не може швидко переорієнтуватися на нові завдання і методи управління, від чого страждає бюрократія і її професіоналізм. Отже, наукою бюрократія охарактеризована і як організація – специфічна форма політичної або іншої організації, в якій абсолютизовано адміністративні процедури, внаслідок чого влада фактично належить чиновникам (в цьому випадку для бюрократії характерне підкорення справ інтересам кар’єри і формалізму); і як соціальна група – професійне співтовариство осіб, зайнятих в сфері державного управління. Перебудова адміністративного апарату передбачає децентралізацію системи управління, її оптимізації завдяки раціональному розподілу сфери впливу і функцій. Проаналізовано функціональні її прояви: як форми існування, характер влади; складної, ієрархічно побудованої структури організації, що передбачає собою посилення управлінської ефективності, як у державній сфері, так і в приватному секторі; частини керівництва, яке не входить до політичної чи виборної структури, яке здійснює повсякденне управління державним апаратом; діяльності державних управлінців. Таким чином, у світлі розкриття проблеми реформування управлінської складової політичної системи мова повинна йти не про формування якісно нових структур, а про зміну цільової спрямованості бюрократії, створення організації відповідно до тих завдань, які відповідають запитам громадян, де професіоналізм визначається як базовий соціально-ціннісний чинник діяльності органів державної влади й управління, а принцип раціональності є пріоритетним.
    Здійснено спробу переосмислення елементів державно-владної системи, в тому числі феномену бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях Великої Британії та США і пов’язаних з нею таких цінностей, як професіоналізм, легітимність, демократизм рішень, права людини і т.д. Неоконсерватизм отримав ознаки демократичного змісту, пов’язаного саме з його реакцією на загрозу всеохоплюючої бюрократизації суспільного життя і всезагального поглинання державою. Неоконсерватизму притаманний підвищений інтерес до проблеми цінностей і моральної мотивації політичних процесів й інститутів, раціональному упорядкуванню владних відносин, які в певному значенні досягаються через постійний розвиток і удосконалення демократії в самому широкому розумінні цього поняття. Проте, незважаючи на багатозначність політичних й ідеологічних процесів, політичному аспекту суспільного життя притаманні спільні риси, які дозволяють виокремити і проаналізувати загальноцивілізаційні компоненти, структури і функції політичних явищ і на цій основі розробити проблеми теорії соціально-політичних феноменів. В цьому і полягає актуальність загальноцивілізаційного значення неоконсервативних орієнтацій і установок, враховуючи при цьому їх зв’язок з формами соціально-економічного життя, політичної влади, традиціями, характерними тій чи іншій державі. Отже, це надає можливість стверджувати, що приклад ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях не втратив своєї актуальності сьогодні, оскільки демонструє принцип організації і самоорганізації суб’єктів політики, де розвинуте громадянське суспільство є основою для створення демократичної, соціально-правової держави.
    Досліджено теоретичні засади неоконсервативних політичних концепцій Великої Британії та США, обґрунтовано їх ціннісні постулати та принципи як сучасної методології політичного мислення та політичної практики в державотворчій площині. Продемонстровано, що неоконсервативна ідеологія Сполучених Штатах Америки об’єднувала кілька принципів: індивідуалізм, новий гуманізм, елітизм, соціальний консерватизм, орієнтація на пріоритет інтересів правлячої еліти у внутрішньо економічному житті країни та світове економічне лідерство, заміна реформістської моделі розвитку монетаристською моделлю, орієнтованою на звільнення приватного капіталу від надмірного державного втручання, всебічне стимулювання ринкових відносин, приватного підприємництва. Відомо, що коріння американської раціональної бюрократії криється саме в необхідності подолання потужної державної централізованої системи.
    Висвітлено історію консервативної ідеології Великої Британії та її еволюцію у неоконсервативну, здійснено аналіз її раціональної складової. Базовими принципами політичного життя стали повага до Конституції країни, непорушності державних інституцій, релігійність. Британському неоконсерватизму були притаманні прагматизм запропонованих суспільству зовнішньополітичних та соціально-економічних принципів і цінностей. Виявлено такі його особливості, як прагматизм, гнучкість, високий ступінь ідеологізованості, прагнення бути ідеологією панівних кіл, при цьому здатність зберігати незмінними свої основні положення, наявність постійного інтересу з боку дослідників. Британський неоконсерватизм сприймався суспільством не тільки як конгломерат консервативних теорій (індивідуалізм, соціал-дарвінізм, елітизм, новий гуманізм), що пропонували суспільству підтримання родинних зв’язків, повагу до державних інститутів влади, наслідування традицій, невтручання в життя особистості, але вже як система цінностей, що на державному рівні буде підтримувати існуючий соціальний порядок, сповідувати святість приватної власності та економічної свободи. Отже, здійснено спробу переосмислення таких цінностей як професіоналізму, легітимності, демократизму рішень, прав людини і т.д.
    Про глобальність політичних явищ можна говорити в двоякому сенсі. По-перше, вона захопила більшість країн світу, відмінних за формами державного устрою. По-друге, спостерігається факт транснаціоналізації реформаційних процесів – поширення певної державної моделі (практики) поза межами національних кордонів та її застосування в країнах з різним рівнем розвитку і не без активних зусиль світових корпорацій і спільноти держав. Саме пошук ефективної життєздатної державної моделі привів до появи теоретико-методологічного спрямування щодо переосмислення державного механізму, структури та процесу державотворення в бік раціонального вибору. Так, саме прихильники неоконсерватизму прагнули усвідомити процеси, що відбувались у соціально-політичних і економічних відносинах, узагальнити теоретико-методологічну платформу політичного курсу, який би відповідав новим реаліям розвитку суспільства. Складні процеси в економічній, політичній і духовній сферах потребували глибинного осмислення. Тому саме намагання збереження цілісності світу стало теоретичною основою в розробці нових підходів до процесів ідеологічних відносин між різними суспільно-політичними системами.
    Доведено, що в умовах глобалізованого процесу зростає роль політичної науки, яка сприяє розробці стратегічних політичних вимог, діалектики взаємодії політичних відносин, політичної діяльності, політичної культури і політичної влади як основних складових політичного життя суспільства в цілому. Вимогою глобалізації є максимальне наближення політичних теорій до практики політичного життя. Завдання полягає в науковому забезпеченні політичних проектів, прогнозуванні і обґрунтуванні прийнятих рішень. Завдяки врахуванню політико-правових і соціокультурних вимірів глобалізації відбувається переоцінка теоретичних положень про місце і роль громадянського суспільства, держави і демократії, про політичний плюралізм і розподіл влади, про політичну свідомість і культуру і про політичну людину в цілому. Саме пошук ефективної, життєздатної державної моделі привів до появи в науці та практиці теоретико-методологічного спрямування щодо переосмислення державного механізму, структури та процесу державотворення в бік раціонального спрямування і вибору. Найкращий шлях досягнення змін вбачався у зменшенні впливу державного сектору та переході до ринково-орієнтованих механізмів управління суспільним розвитком. Це дає підстави визначити глобалізацію як процес зближення політичних систем світу з метою вироблення спільних стандартів і підходів до вирішення загальноцивілізаційних проблем розвитку людства.
    Проаналізовано ефективність функціонування політичних інститутів сучасного українського суспільства, що значною мірою зумовлюється глибиною і масштабом раціоналізації владних відносин на всіх рівнях державної ієрархії, в тому числі бюрократії. Доречно звернути увагу на те, що при визначенні принципів бюрократичної організації перш за все необхідно зважати на те, що бюрократія була і залишається доволі надійною системою життєзабезпечення суспільства і держави. А сам процес раціоналізації державної сфери повинен супроводжуватись утвердженням наукових підходів, покликаних теоретично обґрунтувати способи реагування головного політичного інституту на різноманітні запити суспільства, яке динамічно розвивається. Доведено, що переваги раціональної бюрократії для сучасного українського суспільства полягають в налагодженні конструктивної взаємодії елементів державної сфери з урахуванням науково обґрунтованих теорій і концепцій, спрямованих на їх організаційну ідентифікацію; узгодження посадових повноважень самих державних службовців з правами та обов’язками під час перебування на посаді; посилення правових гарантій, матеріальної і моральної захищеності державних службовців щодо виконання своїх професійних обов’язків; створення чіткого механізму відповідальності шляхом інформування про цілі і завдання установ, організацій та оцінки виконаної роботи; перегляд і вдосконалення розподілу посадових обов’язків з метою подолання дублювання повноважень; налагодження відкритого добору і розстановки кадрів шляхом створення всеукраїнського банку даних про наявність вакантних посад в органах державної влади та їх періодичної ротації. Отже, така бюрократія отримує ознаки ефективної організаційної структури управління, в якій працюють компетентні службовці на відповідному професійному рівні. Розроблення демократичних механізмів розвитку системи політичної та адміністративно-управлінської складової дасть можливість для подальшого удосконалення системи влади в державі, формування високих моральних і професійних якостей державних службовців.










    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

    1. Авер’янов В. Б. Питання адміністративної реформи у змісті загальної концепції державно правової реформи [Текст] / Вадим Борисович Авер'янов // Державно-правова реформа в Україні. –– К. : Ін-т законодавства Верховної Ради України, 1997. –– С.193-196.
    2. Аверьянов В. Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры [Текст] / Вадим Борисович Аверьянов; отв. ред. В. В. Цвєтков. –– К. : Наук. думка, 1990. –– 148 с.
    3. Автономова Н. С. Рассудок, разум, рациональность [Текст] / Н. С. Автономова; отв. ред. Б. А. Лекторский; АН СССР, Ин-т философии.–– М. : Наука, 1988. — 286 с.
    4. Алексеева Т. А. Современные политические теории [Текст] / Т.А. Алексеева; ред. А. В. Торкунов [и др.]; Московский гос. ин-т международных отношений (Университет). –– М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2000. — 343 с.
    5. Алексеева Т. А. Политическая философия. От концепций к теориям [Текст] : учеб. пособие / Татьяна Александровна Алексеева; Московский гос. ин-т международных отношений (Университет), МИД России. –– М. : РОССПЭН, 2007. –– 398 с.
    6. Алєксєєнко І. В. Національні держави в умовах глобалізації світу (політичні і правові аспекти) [Текст] : монографія / Ірина Вікторівна Алєксєєнко. –– К. ; Ніжин : ТОВ «Видавництво «Аспект – Поліграф», 2006. –– 360 с.
    7. Андрущенко В. П. Організоване суспільство. Проблема організації та суспільної самоорганізації в період радикальних трансформацій в Україні на рубежі століть: досвід соціально-філософського аналізу [Текст] / Віктор Петрович Андрущенко. –– К. : Атлант ЮЕмСі, 2006. –– 498 с.
    8. Атаманчук Г. В. Управление – фактор развития. Размышления об управленческой деятельности [Текст] / Григорий Васильевич Атаманчук. –– М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. –– 567 с.
    9. Атаманчук Г. В. Управление: сущность, ценность, эффективность: учебное пособие [Текст] / Григорий Васильевич Атаманчук. –– М. : Академический Проект : Культура, 2006. –– 543 с.
    10. Ачкасов В. А. Институты западной представительной демократии в сравнительной перспективе: учеб. Пособие [Текст] / В. Ачкасов, Б. Грызлов. — СПб. : СПбИВЭСЭП, 2006. — 262 с.
    11. Бабкін В. Д. Конституційні засади соціальної держави України [Текст] / В.Д.Бабкін // Правова держава : Щорічник наук. Праць Ін-ту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. –– К., 2000, –– Вип.11. –– С. 126-134.
    12. Бабкин В. Д. Народ и власть : Опыт системного исследования воззрений М. Е. Салтыкова-Щедрина [Текст] / В. Бабкин, В. Селиванов. –– К. : Манускрипт, 1996. — 448 с.
    13. Бабкіна О. В. Демократичні детермінанти трансформації українського суспільства [Текст] / О.В. Бабкіна // Еліти і цивілізаційні процеси формування націй. –– К. : ІПіЕНД ім. І. Ф. Кураса, 2006. –– Т. 2. –– С. 41 - 56.
    14. Бабкина О. В. Неоконсервативные политические теории Запада : сущность, проблемы, тенденции развития [Текст] : дис. д-ра полит. наук : 23.00.03 / О. В. Бабкина. –– К., 1992. –– 366 с.
    15. Бабкина О. В. Неоконсервативные политические теории Запада : сущность, проблемы, тенденции развития [Текст] : автореф. дис. д-ра полит. наук : 23.00.03 / О. В. Бабкина. –– К., 1992. –– 44 с.
    16. Баталов Э. Я. Глобальный кризис-ХХІ : идейно-политические аспекты [Текст] / Э. Я. Баталов // Журнал «США и Канада: экономика, политика и культура». — 2010. — № 10 — С. 3-22.
    17. Бебик В. М. Сучасна глобалістика : провідні концепції і модерна практика [Текст] : навч. посіб./ Валерій Михайлович Бебик, Сергій Олександрович Шергін, Лариса Олександрівна Дегтерьова — К. : Університет «Україна», 2006. — 208 с.
    18. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну [Текст] / Ульрих. Бек; пер. с нем. В. Седельник, Н. Федорова. –– М. : Прогресс-Традиция, 2000. –– 383 с.
    19. Бергсон А. Два источника морали и религии [Текст] / Анри Бергсон ; пер. з фр. послесловие, примечания А. Б.Гофмана. –– 2-е изд., исправ. –– М. : КДУ, 2010. –– 288 с.
    20. Бережний В. О. Реформування державного управління у Великобританії [Електронний ресурс] / В. О. Бережний // Теорія і практика державного управління – 2010. – № 2 (29) – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Tpdu/2010_2/doc/1/14.pdf
    21. Березкин Ю. Е. Инки. Исторический опыт империи [Текст] / Юрий Евгеньевич Березкин, отв. ред. Р. В. Кинжалов. — Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1991. — 232 с.
    22. Бестужев-Лада И. В. «Эффект футурофобии» в обыденном и бюрократическом сознании [Текст] / И. В. Бестужев-Лада // Социологические исследования. –– 1990. –– № 11. –– С. 72 - 81.
    23. Бжезінський З. Вибір: світове панування чи світове лідерство [Текст] / Збігнев Бжезінський; пер. з англ. А. Іщенко –– К. : Видавничий дім «Києво-Могилянська академія», 2006. — 204с.
    24. Богданов А. Н. Прерванная традиция американского консерватизма [Текст] / А. Н. Богданова // Свободная мысль –– 2009. –– №3 –– С. 121-132.
    25. Богданова Н. О. Інклюзивність політичної трансформації та вплив державно-управлінських кадрів на динаміку суспільно-політичних перетворень [Текст] / Н. О. Богданова // Грані. Науково-теоретичний і громадсько-політичний альманах. –– 2010. –– січень-лютий № 1 (69). –– С. 154-159.
    26. Богданова Н. О. Процес формування професійного елітного корпусу державноъ служби: аспекти державного менеджменту [Текст] / Н. О. Богданова // Грані. Науково-теоретичний і громадсько-політичний альманах. –– 2011. –– травень-червень №3 (77). –– С. 119-123.
    27. Богдановская И. Ю. Электронное государство [Текст] / И. Ю. Богдановская // Общественные науки и современность. –– 2004. –– № 6. –– С. 105-111.
    28. Бортніков В. І. Політична участь і демократія: українські реалії [Текст] : монографія / В. І. Бортніков –– Луцьк : Вежа, 2007. –– 524 с.
    29. Браун М. П. Посібник з аналізу державної політики [Текст] / М. П. Браун ; пер. з англ. Л. Тарахан [та ін.]. –– К. : Основи, 2000. –– 244 с.
    30. Бульбенюк С. С. Неоліберальні моделі модернізації у суспільствах перехідного типу [Текст] : автореф. дис. канд. політ. наук: 23.00.03 / С. С. Бульбенюк. –– НАН України; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького. –– К., 2004. — 20 с.
    31. Бусова Н. А. Суспільна раціоналізація і право у процесі модернізації [Текст] : автореф. д-ра філософ. наук:спец. 09.00.03 «Соціальна філософія і філософія історії» / Ніна Андріївна Бусова. –– Харків, 2005. –– 32 с.
    32. Бызов Л. Г. Предсказанный кризис и рациональная утопия [Текст] / Л. Г. Бызов // Свободная мысль –– 2010. –– № 12. –– С. 157-162.
    33. Бьюкенен П. Дж. Правые и не-правые. Как неоконсерваторы заставили нас забыть о рейгановской революции и повлияли на президента Буша [Текст] / Бьюкенен Патрик Дж., пер.з англ. К. Ковешников –– М. : АСТ; Транзиткнига, 2006. –– 348 с.
    34. Варивончик И. В. Динамика и особенности становления среднего класса в США : рейгановская революция [Текст] / И.В. Варивончик // Журнал «США и Канада: экономика, политика и культура». –– 2010. –– № 12. –– C. 41-54.
    35. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия [Текст] : учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по напр. и спец. «Политология», «Гос. и муниципальное управление», «Юриспруденция» / И. А. Василенко. –– 2. изд., перераб. и доп. –– М. : Издательская корпорация «Логос», 2000. –– 200 с.
    36. Василенко И. А. Геополитика современного мира [Текст] : учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. (направлению подгот.) ВПО 030201 и 030200 Политология / И. А .Василенко. –– М. : Гардарики, 2007. — 317 с.
    37. Васинская И. А. Внутренняя экономическая политика первого правительства М. Тэтчер (1979- 1983 годы) [Текст] : автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.03 / И. А. Васинская / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Исторический факультет. Кафедра новой и новейшей истории стран Европы и Америки. –– М., 2000. – 24 с.
    38. Ващенко К. О. Державний апарат як складова виконавчої влади [Текст] / О. О. Кордун, К. О. Ващенко, Р.М. Павленко; за заг. ред. О. О. Кордуна. // Особливості виконавчої влади в пострадянській Україні. –– 2-ге вид. стереотипне. –– К. : МАУП, 2002. –– 248 с.
    39. Вебер М. Политика как призвание и профессия / М. Вебер, пер. с нем. сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; предисл. П. П. Гайденко. –– М. : Прогресс, 1990. — 808 с.
    40. Вебер М. Политика как призвание и профессия [Текст] / Філософія політики : Хрестоматія: у 4 т. / авт.-упоряд.: В. П. Андрущенко (кер) [та ін.] – К. : Знання України, 2003.–– Т. ІІІ.–– С. 7- 23.
    41. Великобритания. Эпоха реформ [Текст] / Л. О. Бабынина [и др.] ; ред. А. А. Громыко –– М. : Весь Мир, 2007. –– 533 с.
    42. Великочій В. С. Політична система України: проблеми становлення і розвитку [Текст] : монографія / В. С. Великочій, М. А. Геник, Г. О. Дичківська [та ін.], за ред. В. І. Кафарського. –– К. : Центр учбової літератури, 2008. –– 456 с.
    43. Висоцька О. Є. Раціональність за доби постмодернізму: характер трансформації [Текст] / О. Є. Висоцька // Вісник ДНУ. Історія і філософія науки і техніки. –– Вип. 15. –– 2008. –– С. 51-57.
    44. Владна еліта у контексті суспільного розвитку [Текст] : монографія / В. Пилипенко [та ін] –– Київ: Фоліант, 2008. –– 158 с.
    45. Гадамер Г-Г. Істина і метод [Текст] / Г. Г. Гадамер ; пер. з німец. О. Мокровольський. –– К. : Юніверс, 2000. –– (Філософська думка). –– Т. 1. –– 464 с.
    46. Гаджиев К. С. Эволюция основных течений американской буржуазной идеологии 50-70 –е годы [Текст] / К. С. Гаджиев. –– М. : «Наука», 1981. –– 333 с.
    47. Гайденко П. П. История и рациональность. Социология Макса Вебера и веберовский ренессанс [Текст] / П. П. Гайденко, Ю. Н. Давыдов. –– 2-е. изд. стер. –– М. : URSS, 2006. –– 366 с.
    48. Гайденко П. П. Научная рациональность и философский разум [Текст] / Пиама Павловна Гайденко. –– М. : Прогресс-Традиция, 2003. –– 528 с.
    49. Гальчинський А. С. Глобальні трансформації: концептуальні альтернативи: методологічні аспекти [Текст] / А. С. Гальчинський. — К. : Либідь, 2006. — 310 с.
    50. Гдичинський Б. П. Державний устрій України: політико-історичний аспект [Текст] : монографія / Б. П. Гдичинський. — Чернівці : Рута, 2007. — 167 с.
    51. Гегель Г. В. Ф. Философия права [Текст] / Георг Вильгельм Фридрих Гегель ; пер. с нем. Б. Г. Столпнер, М. И. Левина ; ред., сост. Д. Керимов, В. С. Нерсесянц ; вступ. ст. В. С. Нерсесянц. –– М. : Мысль, 1990. –– 527 с.
    52. Гегель Г. В. Ф. Философия истории [Текст] / Георг Вильгельм Фридрих Гегель. –– СПб. : Наука, 1993. –– 479 с.
    53. Глобализация. Модернизация. Россия [Текст] / Г. А. Белов, Т. П. Лебедева, А. Ю. Мельвиль, Ю. С. Назарова, Н. Е. Покровский, И. А. Рысева, А. И. Соловьев // Политические исследования. –– 2003. –– № 2. –– С. 34-52.
    54. Головатий М. Ф. Політичний менеджмент [Текст] : навч. посіб. / Микола Федорович Головатий. –– К. : МАУП, 2005. — 264 с.
    55. Головатий М.Ф. Професія - політик [Текст] / Микола Федорович Головатий. –– К. : Парламентське вид-во, 2000. — 87 с.
    56. Горбатенко В. П. Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть [Текст] / Володимир Павлович Горбатенко. –– К. : ВД«Академія», 1999. –– 240 с.
    57. Государственная политика и управление. [Текст] : учебник. В 2 частях. Часть І. Концепции и проблемы государственной полтики и управления/ под ред. Л. В. Сморгунова. –– М. : «Росийская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006, – 384 с.
    58. Государственное управление : Основы теории и организации [Текст] : междисциплинарный учебник для студ. вузов, и гос. служащих, проходящих подгот., переподгот. и повышение квалификации по спец. «Государственное и муниципальное управление» и направлениям «Юриспруденция», «Политология», «Государственное регулирование экономики», «Социология управления», «Управление персоналом гос. Службы» / ред. В. А. Козбаненко, М. Г. Анохин, Н. В. Высоцкая, А. В. Глухова, А. Л. Гуторова, –– М. : Статут, –– Т. 1. –– 2002. –– 366 с.
    59. Граждан В. Д. Антибюрократическая революция: возможна ли она? [Текст] / В. Д. Граждан // Власть. –– 2004. –– № 10. –– С. 42–52.
    60. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба [Текст] : учеб. пособие / Валерий Дмитриевич Граждан. –– М. : Юркнига, 2005. –– 476 с.
    61. Грачев М. Н. Демократия: методология исследования, анализ перспектив [Текст] / М. Н.Грачев, А. С.Мадатов. –– М. : Изд-во «АЛКИГАММА», 2004. –– 128 с.
    62. Грицун О. Л. Перегруппировка общественно-политических сил в США в ходе избирательных кампаний (80-е гг. XX в.) [Текст] : дис. канд. ист. наук: 07.00.02 / Олег Леонидович Грицун. –– Донецк, 2001. –– 190 с.
    63. Грозіцька Т. Ю. Теорії демократії в сучасній американській політичній науці [Текст]: дис. канд. політ. наук : 23.00.01 / Тетяна Юліївна Грозіцька. – О., 2000. –– 165 с.
    64. Громадянське суспільство в Україні за доби глобалізації : ціннісно- нормативне та інституційне забезпечення його розбудови [Текст] / О. Білий [та ін.] ; від. ред. А. Єрмоленка. –– К., 2007. –– 317 с.
    65. Громовик В. Г. Консервативная идеология: генезис, сущность и формы выражения [Текст] : дис. канд. полит. наук : 23.00.02 / Громовик Владимир Григорьевич. –– М., 2005. –– 142 с.
    66. Громыко А. А. Модернизация партийной системы Великобритании [Текст] / Алексей Анатольевич Громыко. — М. : Весь Мир, 2007. –– 330 с.
    67. Гурней Б. Введение в науку управления [Текст] / Б. Гурней, перевод с французского Г. С. Яковлев ; ред. М. И. Пискотин. –– М. : Прогресс, 1969. –– 430 c.
    68. Давыдов Ю. Н. М. Вебер и проблема интерпретации рациональности [Текст] / Ю. Н. Давыдов // Вопросы социологии. –– 1996. –– Выпуск 6. –– С. 71-77.
    69. Демократия для избранных : настольная книга о политических играх США [Текст] / В. Н. Горбатенков, пер. с 7–го англ. изд. –– М. : Поколение, 2006. –– 413 с.
    70. Дем’яненко Б. Л. Розвиток кратологічних знань в Україні [Текст] / Борис Леонідович Дем’яненко. –– Корсунь-Шевченківський : ФОП Гавришенко В. М. , 2001. –– 794 с.
    71. Дольська О. О. Концептуалізація раціональності: плюралізм світоглядних пропозицій [Текст] / О. О. Дольська // Теорія і практика управління соціальними системами. Науково-практичний журнал. –– 2010. – № 4. –– С. 40-46.
    72. Дольская О. А. Рациональность: обзор, проблемы, проекты [Текст] / О. А. Дольская // Вестник Национального технического университета «Харьковский политехнический институт» : сб. науч. труд. Тематический выпуск : Философия. –– Харьков : НТУ «ХПИ», 2008. –– № 52. –– С. 43-50.
    73. Дробышевский С. А. История политических и правовых учений. Основные классические идеи [Текст] : учеб. пособие / С. А. Дробышевский. –– 2-е изд., доп. –– М. : Норма, 2007. –– 591 с.
    74. Дугин А. Г. Геополитика постмодерна : времена новых империй: очерки геополитики XXI века [Текст] / А. Г. Дугин. –– СПб. : Амфора, 2007. –– 382 с.
    75. Желтов В. В. Теория власти [Текст] : учеб. пособие для вузов / В. В. Желтов. –– 2-е изд., перераб. –– М: Флинта, 2008. –– 583 с.
    76. Жирнов Н. Ф. Эдмунд Берк и консервативная политическая мысль Германии первой половины ХХ века [Текст] / Н. Ф. Жирнов// Вестник Российского университета Дружбы народов. Научный журнал. Серия : Политология. –– 2009. –– № 4. –– С. 55-65.
    77. Закария Ф. Будущее свободы : нелиберальная демократия в США и за их пределами [Текст] /Фарид Закария; пер.с англ. В.Л. Иноземцев –– М. : Научно-издательский центр «Ладомир», 2004. –– 326 с.
    78. Затонский В. А. Эффективная государственность [Текст] : монография / В. А. Затонский ; ред. А. В. Малько. –– М. : Юристъ, 2006. –– 286 с.
    79. Зяблюк Н. Г. Политический плюрализм в дискурсе американской политической науки [Текст] / Н. Г. Зяблюк // Журнал «США и Канада : экономика, политика и культура». –– 2009 . –– № 1. –– С. 24-69.
    80. Карагодин Н. И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России [Текст] / Н. И. Карагодин, И. Н. Карагодина // Мировая экономика и международные отношения. –– 1993. –– № 2. –– С. 20-27.
    81. Кефели И. Ф. Философия геополитики [Текст] : монография / И. Ф. Кефели. –– СПб. : Петрополис, 2007. –– 207 с.
    82. Ключевский В. О. Русская история [Текст] : полный курс лекцій / Василий Осипович Ключевський. –– Мн. : Харвест, 2003. –– Т.І. –– 592 с.
    83. Козярик В. Політична нейтральність державних службовців [Текст] / В. Козярик // Збірник наукових праць УАДУ при Президентові України. –– 1999. –– № 1. –– С.249-253.
    84. Консерватизм [Текст] : антологія / упоряд. Олег Проценко, перек. Ю. Бадзьо, упоряд. Василь Лісовий. –– К. : Смолоскип; Простір, 1998. — 598 c.
    85. Концептуальні засади взаємодії політики й управління [Текст] : навч. посіб. / Е. А. Афонін, Я. В. Бережний, О. Л. Валевський та ін.; за заг. ред. В. А. Ребкала, В. А. Шахова, В. В. Голубь, В. М. Козакова. –– К. : НАДУ, 2010. –– 300 с.
    86. Кочетков В. В. Социальное государство как антикризисная парадигма в США [Текст] / В. В. Кочетков // Журнал «США и Канада : экономика, политика и культура». –– 2009. –– № 9. –– С. 49-59.
    87. Кочетков Г. Б. Проблема инноваций в экономике США [Текст] / Г. Б. Кочетков // Журнал «США и Канада : экономика, политика и культура». –– 2009. –– № 4. –– С. 31-44.
    88. Крижанівський О. П. Історія Стародавнього Сходу [Електронний ресурс] : підручник для вузів/ О. П. Крижанівський. –– 2-е вид., стереотип. –– К. : Либідь, 2002. – 590 c. –– Режим доступу : http://www.info-library.com.ua/books-book-133.html
    89. Кудлай А. А. Формирование профессиональной бюрократии в Украине : истоки, тенденции и перспективы [Текст]: дис. канд. полит. наук: 23.00.02 / Андрей Анатольевич Кудлай. –– О., 2004. –– 227 с.
    90. Кузнецов А. В. Функциональные роли Великобритании и США в процессах глобализации [Текст] / А. В. Кузнецов // Журнал «США и Канада : экономика, политика и культура». –– 2011 –– № 4. –– С. 99-108.
    91. Латигіна Н. А. Демократія: сутність, механізми здійснення та сучасні світові тенденції розвитку [Текст] : автореф. дис. д-ра політ. наук : 23.00.02 / Латигіна Наталія Анатоліївна. –– К., 2010. –– 35 с.
    92. Лахижа М. І. Модернізація публічної адміністрації: теоретичні та практичні аспекти [Текст] : монографія / Микола Іванович Лахижа. — Полтава : РВВ ПУСКУ, 2009. — 189 с.
    93. Лебедева Л. Ф. США: государство и социальная политика [Текст] : монография / Л. Ф. Лебедева ; ред. В. А. Федорович. –– М. : Наука, 2007. –– 271 с.
    94. Лекторский В. А. Рациональность на перепутье [Текст] / В. А. Лекторский. –– в 2-х книгах. –– М. : «Российская политическая энциклопедия». (РОССПЭН) –– 1999. –– 365 с.
    95. Литус І. І. Рівні та форми історичного пізнання в контексті постнекласичної науки (філософсько-історичний аспект) [Текст] : автореф. дис. канд. філос. Наук : 09.00.03 / Інна Іванівна Литус. –– К., 2005. — 20 с.
    96. Лобас В. Ф. Классический и неклассический рационализм в мировоззрении [Текст] / В. Ф. Лобас, наук. ред. І. Ф. Кононов // Соціологія Другого модерну : проблема перевизначення понять суспільствознавчого дискурсу : зб. наук. пр. – Луганськ : Вид-во ДЗ «ЛНУ імені Тараса Шевченка. –– 2009. –– С. 74 – 81.
    97. Лок Дж. Два трактати про врядування [Текст] / Дж. Лок ; пер. з англ. О. Терех, Р. Димерець –– К. : Видавництво Соломії Павличко «Основи», 2001. –– 265 с.
    98. Лопушинський І. П. Формування української політико-управлінської еліти: сучасний погляд на проблему [Електронний ресурс] / І. П. Лопушинський // Актуальні проблеми державного управління. — Х. : ХРІДУ, 2010. –– Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2010-1/doc/1/03.pdf
    99. Макаренко В. П. Анализ бюрократии классово-антогонистического общества в ранних трудах Карла Маркса (Очерк проблематики и методологи исследования) [Текст] / В. П. Макаренко. –– Ростов-на-Дону : Изд.-во Рост. университета, 1985. –– 160 с.
    100. Макаренко В. П. Вера, власть и бюрократия (критика социологии М.Вебера) [Текст] / В. П. Макаренко. –– Ростов-на-Дону : Изд-во Рост. ун-та, 1988. –– 304 с.
    101. Макарин А. В. Бюрократия в системе политической власти [Текст] / А. В. Макарин. –– СПб: Издательство Санкт-Петергского универститета, 2000. ––151 с.
    102. Маленко А. С. Особенности функционирования бюрократии в политическом процессе [Текст] / А. С. Маленко // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. –– 2002. –– № 4. –– С. 24-29.
    103. Мальковская И. А. Трансформация государства и эволюция публичного администрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта для Росси) [Текст] / И. А. Мальковская // Вестник Российского университета дружбы народов.– Серия : Политология. –– 2006. –– № 8. –– С. 27-43.
    104. Маннгейм К. Консервативная мысль [Текст] / К. Маннгейм // Социологические исследования. –– 1993. –– № 4. –– С. 135-146.
    105. Маркс К. К критике гегелевской философии права [Текст] // К. Маркс, Ф. Энгельс // Сочинения –– 2-е издание –– М. : Издательство политической литературы, 1954. –– Т.1. –– C. 219 -368.
    106. Маркс К. Оправдание мозельского кореспондента [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс // Сочинения –– 2-е издание –– М. : Издательство политической литературы, 1954. –– Т.1. –– С.187-217.
    107. Маркс К. Дебаты шестого районного ландтага (статья первая) [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс // Сочинения – 2-е издание –– М. : Издательство политической литературы, 1954. –– Т.1. –– С. 3-27.
    108. Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс // Сочинения –– 2-е издание –– М. : Издательство политической литературы, 1954. –– Т.1 –– С. 30-84.
    109. Мармазова Т. І. Основні вектори трансформації базових функцій політики в умовах розвитку інформаційної цивілізації [Електронний ресурс] / Т. І. Мармазова // Вісник ДАКККіМ –– № 1. –– 2010. –– Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vdakk/2010_1/37.pdf
    110. Мартьянов В. С. Политика в пределах здравого смысла [Текст] / В. С. Мартьянов // Свободная мысль. –– 2007. –– № 10. –– С. 185 – 198.
    111. Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации [Текст] / М. Н. Марченко –– М. : Проспект, 2008. –– 400 с.
    112. Мельвиль А. Ю. США : сдвиг вправо? Консерватизм в идейно-политической жизни США 80-х годов [Текст] / А. Ю. Мельвиль [отв.ред. Ю. А. Замошкин]. –– М. : Наука, 1986. –– 214 с.
    113. Мізес Людвиг. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность [Текст] / Л. ф. Мізес. –– М. : Дело, 1993. –– 240 с.
    114. Мізес Людвиг фон Бюрократия. [Текст] / Л. ф. Мізес ; пер. с англ. Е. Журавская. –– Челябинск : Социум, 2006. –– 196 с.
    115. Миронова Н. С. Організаційно-правові засади державного управління. [Текст] : опорний конспект лекцій. / Н. С. Миронова. –– Х. : УАДУ (ХФ), 2001. –– 64 с.
    116. Михайловська О. Роль політичної еліти у процесах інституціоналізації громадянського суспільства [Текст] / О. Михайловська // Політичний менеджмент. –– 2006. –– Спец. вип. –– С. 73–81.
    117. Михальченко М. І. Україна як нова історична реальність : запасний гравець Європи [Текст] / М. І. Михальченко. –– Дрогобич : Відродження, 2004. –– 488 с.
    118. Морару А. А. Державно-правова організація систем и державного управління: класичні і сучасні моделі [Текст] / А. А. Морару // Наукові праці МАУП. –– 2011. –– Вип. 1(28). –– С. 44–48.
    119. Мотренко Т. Новий закон про держслужбу нам потрібен як повітря [Текст] : інтерв’ю начальника Головного управління державної служби України / Т. Мотренко; уклад. Ю. Поташній // Віче. –– 2009. –– № 1/2. –– С. 20-25.
    120. Науменко О. Н. Cтановление и развитие административной субкультуры в Украине [Текст] : дис. канд. филос. наук: 09.00.03 / Науменко Ольга Николаевна. –– О., 2005. –– 199 c.
    121. Наумкіна С. Глобалізація: тенденції інтеграції, універсалізації та поляризації сучасного [Текст] / С. Наумкіна, Ю. Ткачук // Політичний менеджмент. –– 2005. –– № 6 (15). –– C.121-128.
    122. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління [Текст] : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. –– 160 с.
    123. Никитин Е. П. Спецрациональность [Текст] / Е.П. Никитин ; ред. В. А. Лекторский // Исторические типы рациональности. –– М. : ИФРАН, 1995. –– Т. 1. –– С. 48-57.
    124. Нисневич Ю. А. Реорганизация управления современным государством [Текст] / Ю. А. Нисневич // Вестник Российского университета дружбы народов. –– Серия : Политология. –– 2010. –– № 2.–– С. 12-24.
    125. Новиков А. А. Рациональность в ее стоках и утратах [Текст] / А. А. Новиков; ред. В. А. Лекторский // Исторические типы рациональности. –– М. : ИФРАН, 1995. –– Т. 1. –– С. 132-154.
    126. Ноттурно М. А. Відкрите суспільство та його вороги: суспільство, влада та бюрократія [Текст] / М. А. Ноттурно // Політична думка. –– 1996. –– № 3.-4. –– С. 3-23.
    127. Оболенський О. Ю. Державне управління та державна служба : сучасні напрями розвитку [Текст] / О. Ю. Оболенський. — О.: АО БАХВА, 2003. — 319 с.
    128. Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия. США. Англия. Австралия [Текст] / А. В. Оболонский ; Институт государства и права РАН, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. –– М. : Дело, 2002. ––168 с.
    129. Оболонский А. В. Кадровая политика в федеральной государственной службе США : история и современность [Текст] / А. В. Оболонський // Общественные науки и современность. –– 2001. –– № 3. –– С. 41-61.
    130. Оболонский А. В. Постсоветское чиновничество : квазибюрократический правящий класс [Текст] / А. Оболонський // Общественные науки и современность. –– 1996. –– № 5. –– С. 5 -21.
    131. О
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины