Рубина, Виктория Юрьевна Институт высшего образования социальная роль и социальные функции в современном российском обществе

Краткое описание

Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)
На правах рукописи
Рубина Виктория Юрьевна
ИНСТИТУТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ
ОБЩЕСТВЕ
Специальность 22.00.04 - социальная структура, социальные
институты и процессы
ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Научный руководитель:
доктор социологических наук, профессор Самыгин С.И.
НОВОЧЕРКАССК 2000
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................... 3.
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНАЛЬНО­РОЛЕВОГО ПОДХОДА К ИНСТИТУТУ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ.......................................................................... 15.
1.1. Возрастающая' роль системы высшего образования в
современном мире.......................................................................... 16.
1.2. Институциональный характер анализа системы
современного высшего образования............................................. 28.
1.3. Важнейшие социальные функции института высшего
образования;................................................................................... 49.
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.......................... 63.
2.1. Социальные трансформации и изменения в институте
высшего образования в современной
России.............................................................................................. 64.
2.2. Формирование новой роли и социальных функций в
системе современного российского высшего
образования.................................................................................... 92.
2.3. Социокультурные аспекты современного российского
высшего образования.................................................................... 112.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................. 125.
ЛИТЕРАТУРА.............................................................................. 130.

з
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия мир меняет свое отношение ко всем видам образования. Образование, особенно высшее, рассматривается как главный, ведущий фактор социального и экономического прогресса. Причина такого внимания заключается в понимании того, что наиважнейшей ценностью и основным капиталом современного общества является человек, способный к поиску новых знаний и принятию нестандартных решений.
В современную эпоху образование стало одной из самых обширных сфер человеческой деятельности. В нем занято более миллиарда учащихся и более 50 миллионов педагогов. Система современного высшего образования с полным правом заявляет о себе как социальный институт.
Существенно повысилась социальная роль образования: от его направленности и эффективности сегодня во многом зависят перспективы развития человечества. Как указано в работе Ю.Я. Клехо, именно в сфере образования завязан узел проблем современного общества.[1] И в то же время все реальнее в последние годы становится очевидным и тот факт, что в преодолении кризиса цивилизации, в решении острейших глобальных проблем человечества огромная роль должна принадлежать образованию.
Практически все развитые страны, осознавая эту связь, проводили различные по глубине и масштабам реформы национальных систем образования. Реформы высшего образования обрели статус государственной политики.
В русле этой политики решались вопросы, связанные: с ростом контингента студентов и числа вузов, качеством знаний, новыми функциями

высшей школы, количественным ростом информации и распространением новых информационных технологий.
Но вместе с тем в последние десятилетия все настойчивее дают о себе знать проблемы, которые не удается разрешить в рамках реформ. Сложившиеся образовательные системы не выполняют свои главные функции - формировать созидающую силу, созидательные силы общества.
Одна из глобаЛьных проблем современности - кризис образования, который уже выявлен и описан в качестве свершившегося факта. О кризисе образования, в частности, свидетельствует дальнейшее увеличение числа неграмотных в мире, относительное, а иногда и абсолютное свертывание систем образования. В последние годы развивается такое сравнительно новое явление как функциональная неграмотность, наблюдаются очевидные дисфункции систем образования, обуславливающие повсеместное снижение его качества. В этих условиях предъявляются новые требования к образованию как социокультурной системе, во многом определяющей характер развития общества. Данные проблемы особенно важны для России, где тотальная переоценка сопровождается глубоким социально-экономическим кризисом.[2]
Существующая система отечественного высшего образования также переживает кризисный период. Осуществление культурно-образовательных программ в условиях рыночной экономики претерпевает серьезные изменения, в связи с чем меняются и функции и роли этого социального института.
Исходя из сказанного, представляется правомерной и своевременной попытка социологического анализа института высшего образования в современной России. Особое внимание следует уделить тем изменениям, которые претерпели функции и роли данного института в связи с изменениями общего социально-экономического и культурного пространства в российском обществе.
Степень разработанности проблемы. Анализ различных систем и структур общества, в том числе и системы высшего образования, как социальных институт'ов - вопрос не новый. В отечественной науке вплоть до недавнего времени господствовали взгляды, выработанные еще в советский период на основе господствовавшей тогда социально-философской парадигмы. Среди исследователей того периода можно выделить в первую очередь С.Барулина, В.Келле, М.Ковальзона, С.Крапивенского, К.Момджяна, М.Плетникова и др. Однако эти исследования, базировавшиеся на критериях формационного подхода и стабильного общества, не могут быть адекватно применены при анализе того состояния общества, в котором находится современная Россия. А здесь неизбежно обращение к самой теории социальной структуры в той ее части, где речь идет о социальных институтах, их функциях и социальных ролях. Хорошо известные у нас работы Э.Гидденса, Г.Гарфинкеля, Г.Мида, Р.Мертона, А.Миллера, Т.Парсонса, Н.Смелзера, П.Сорокина, Я.Щепаньского и других зарубежных исследователей позволяют говорить о том, что сама теория социальных институтов разработана в таком объеме, что может служить методологическим основанием для социологических интерпретаций, в том числе и теорий среднего уровня.
Но иначе обстоит дело, когда речь идет о социальных институтах общества переходного типа (или кризисного общества, или постсоветского общества, или современного российского общества). Данная проблема пока практически не разработана.

В общетеоретических вопросах по современным проблемам социальных институтов основанием послужили работы Г.Арефьевой, Л.Буева, И.Кона, Г.Андреевой, К.Никонова, М.Кагана и других исследователей.
Анализ системы российского высшего образования проводился на основе общепринятых философских, социологических и педагогических подходов. Философская база исходных теоретических положений исследования обозначена в работах В.Розина, И.Савицкого, Н.Пахомова, Н.Розова и др.
Для уточнения проблемы методологии социально-педагогических исследований были использованы идеи, развиваемые в работах отечественных ученых теоретиков - Ю.К.Бабанского, Н.К.Гончарова,
B. И.Загвязинского, Ф.Ф.Королева, Т.А.Ильиной, А.И.Пискунова, З.И.Равкина, М.Н.Скаткина и др.
Учитывая то, что институт высшего образования в странах с развитой рыночной экономикой функционирует на протяжении нескольких столетий, большую помощь в теоретическом осмыслении проблемы оказало изучение трудов отечественных исследователей высшей школы и педагогики развитых стран - С.М.Аскольдовой, И.О.Беюл, Б.А.Гонтаревой, Л.Н.Гончаровой,
C. И.Змеева, З.А.Мальковой, И.Б.Марцинковского, Н.Д.Никандрова,
B. Я.Пилиповского, В.А.Параила, К.И.Салимовой, Л.Д. Филипповой,
C. А.Фрумова и др.
При раскрытии темы исследования принципиально важными оказались труды отечественных авторов, посвященных вопросам развития системы высшего образования в нашей стране - А.П.Владиславлева, Б.С.Гершунского, Г.П.Зинченко, А.Е.Иванова, В.Н.Турченко и др. Эти работы позволили составить общее представление о системе высшего образования в современной России в целом.
Основываясь на этом материале, автор предпринял попытку рассмотреть систему современного российского высшего образования как социальный институт и вычленить его основные функции и роли. При этом он опирался на целый ряд работ отечественных и зарубежных исследователей. '
Большую помощь при рассмотрении российского высшего образования как социального института, его функций и ролей оказали труды Ю.С.Борцова, Т.Веблена, Ю.Г.Волкова, А.Миллера, И.В.Мостовой, В.Харчевой и др.
Однако все вышеперечисленные исследования рассматривали современное российское высшее образование либо только с точки зрения организации, содержания, форм и методов обучения, либо теоретические проблемы социальных институтов в целом. Практически не исследованы особенности рассмотрения современного российского высшего образования как социального института, не выделены его основные функции и роли.
Указанные обстоятельства подчеркивают необходимость более углубленного исследования системы современного российского высшего образования как социального института. Тем более, как показывает проведенный анализ, в данной области знания имеется свободная лакуна, поэтому данная диссертация и претендует на то, чтобы начать ее заполнение.
Объектом исследования данной диссертации является процесс трансформации института высшего образования в современной России.

Предмет исследования включает причины и механизмы изменения функций и роли института высшего образования в современной России, а также его зависимость и влияние на социальную сферу.
Цель диссертационного исследования можно сформулировать следующим образом: раскрыть основные направления развития, ведущие характеристики института высшего образования в современной России на основе анализа трансформации его функций и роли. Исходя из цели, были определены следующие задачи исследования:
• проанализировать влияние социальных изменений в мире на роль высшего образования;
• доказать, что система высшего образования современного общества имеет институциональный характер;
• зафиксировать основные функции и выделить основные роли института высшего образования на современном этапе;
• выявить взаимосвязь социально-экономических реформ и изменений института высшего образования в современной России;
• дать оценку новых ролей и функций института современного российского высшего образования;
• проследить тенденции развития социокультурных аспектов в институте российского высшего образования.
Указанные цель и задачи данной диссертации предполагают междисциплинарный характер исследования на стыке социологии, педагогики, управления образованием. В целом исследование построено на социологической основе, так как социальная детерминанта позволяет целостно представить процесс изменения роли и функций института высшего образования в современной России.
Теоретические основы исследования. Основу диссертации составляет анализ социальных явлений, влияющих на формирование современной роли и функций института высшего образования в России. Диссертационная работа базируется на использовании принципов теоретической социологии с применением общенаучной методологии. Методология работы основана на применении структурно-функционального и институционального подхода с использованием элементов компаративного анализа и социокультурного интегратизма. Труды ведущих социологов и педагогов акцентируют внимание на междисциплинарном подходе к данной проблеме. Всесторонний охват проблемы исследования изменения роли и функций института высшего образования в современной России стал возможен с помощью системного анализа, теоретического моделирования и научного обобщения. В работе широко используются труды как отечественных, так и зарубежных ученых.
Гипотеза исследования. В основе гипотезы исследования лежит представление о институциональных изменениях. Рассматривая систему современного российского высшего образования как социальный институт при его анализе выделяем роль и целый ряд специфических, только ему присущих функций. Отечественная система высшего образования сложилась в советское время и выполняла четко регламентированные задачи. Однако с течением времени изменилась политическая, экономическая и социальная реальность. Претерпевает изменения и институт высшего образования в современной России. Институциальные изменения - это сложный процесс. Хотя формальные правила можно изменить путем принятия политических и юридических решений очень быстро, неформальные ограничения, воплощенные в обычаях, традициях, кодексах поведения, гораздо менее восприимчивы к сознательным человеческим усилиям. Таков

предположительно механизм функционально ролевой динамики института высшего образования в современной России. Данная работа посвящена поверке этой гипотезы.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор благодаря использованию структурно-функционального, ролевого и институционального подходов показывает социальные детерминанты, социальную значимость и социальные эффекты, возникающие в процессе изменения роли и функций высшего образования в современной России. Элементы научной новизны состоят в следующем:
• в работе проанализирован процесс изменений в социально­экономической структуре, трансформации ценностных ориентаций в современном мире ставший основной причиной дальнейшего развития института высшего образования; выявлена глубинная социальная детерминация его ролей и функций, обусловленная тенденциями гуманизации и развития гражданского общества;
• доказательно обосновано, что система современного высшего образования может рассматриваться как самостоятельный, динамично развивающийся и высокозначимый для любого современного общества социальный институт, что подтверждается критериальными основаниями институциональных социологических теорий;
• выявлено, что анализ институциональных изменений современного высшего образования представляется наиболее продуктивным на уровне функциональных и ролевых изменений, он дает возможность анализировать обязанности между людьми, группами и общностями, которые обеспечивают стабильность данной социальной системы высшего образования, а также механизм ее воспроизводства;
• обосновано, что на данном этапе институт высшего образования в России представляет собой формирующуюся систему, структурные звенья которой характеризуются различными функциями, однако общей чертой является преобразование роли, места и значения знаний, науки, образования, обусловленное процессами социального перехода к рыночной экономике и рыночным отношениям;
• доказано, что функции и роль института высшего образования в России в настоящее время находятся в процессе трансформации, а современное общество характеризуется разрастанием и усложнением системы социальных институтов, функциональные изменения которых связаны в первую очередь с изменением базовых потребностей общества;
• выявлено, что интегративная деятельность института высшего образования в современном российском обществе все более детерминируется социокультурными факторами, что указывает на глубинный характер взаимосвязи института высшего образования с общецивилизационными тенденциями развития.
Исходя из указанных моментов новизны, на защиту выносятся следующие тезисы:
• современное состояние института высшего образования - закономерное следствие трансформации общества, где мы имеем дело с несколькими глобальными тенденциями развития. Первая связана усилением общего кризиса образовательной системы характерной для всего мирового сообщества, вторая - это возрастание роли психологического, личностного фактора, интеллектуальных функций в современном труде и жизни человека, наукоемкости труда, развитие управляющих и предвосхищающих функций во всех видах труда. Все это предполагает качественно иную стратегию
организации образования, отличающуюся от традиционной, понимаемой как отражение социальных потребностей нового общества;
• институциональный подход к системе высшего образования как к социальному феномену в современной социологии предполагает четыре типа объяснения и обоснования - и базируется на том, что любой социальный институт есть коммуникативное по генезису образование, устойчивый продукт обмена деятельностью, рассматриваемый как результат исторического развития определенной сферы деятельности, при этом каждый институт существует как следствие определённых отношений с другими институтами в социальной системе, и, наконец, функциональный, опирающийся на положение о том, что институты существуют, поскольку выполняют определенные функции в обществе, эти положения целиком относятся и к институту высшего образования;
• основной функцией любого социального института является удовлетворение социальных потребностей, ради чего он был создан и существует, однако для осуществления этой функции каждый институт выполняет в отношении своих участников иные дифференцированные функции, обеспечивающие совместную деятельность людей, которые стремятся к удовлетворению осознаваемых ими общесоциальных потребностей;
• социально-экономические реформы в России привели к изменениям в институте в

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема состояния института высшего образования в России появилась в современном виде всего несколько лет назад. Сегодня она стала одной из центральных и это связано, в первую очередь, с изменением роли человека в современном мире, с вступлением России в принципиально новую систему социально-экономических отношений. Радикальные изменения в сфере политики и экономики, сложная кризисная ситуация в стране делают проблему социальных функций и роли института высшего образования как никогда острой и актуальной.
Анализируя современное состояние общественной жизни России, автор приходит к выводу, что трансформации образовательных потребностей, отражающих состояние глобального социокультурного кризиса поразили не отдельные области экономики, политики, социальной сферы или культуры, а все общество сразу. В создавшихся условиях исследование и решение проблемы социальных функций и роли высшего образования требует принципиально новых подходов. Положение дел усугубляется тем, что у подавляющего большинства населения России произошла ценностно-нормативная переориентация, определенным образом изменилось и сознание. Перед автором стояла задача, во-первых, проанализировать общие положения данной проблемы, во-вторых, учесть функционально-ролевую специфику современной системы высшего образования в России. Система рыночных отношений заставляет рассматривать высшее образование как источник существования, функции и роль образования в этой связи в значительной мере определяются его включенностью в рыночную систему. Именно рыночные механизмы позволяют трансформирующейся системе высшего образования обеспечить

работой сокращаемых из государственных вузов преподавателей, получить образование по желаемой профессии, которая пользуется спросом в настоящее время, а поэтому данные функции системы современного высшего образования можно рассматривать в рамках категории институализации.
Фундаментальной проблемой в исследовании данного явления было осмысление проблемы изменения функций и роли института высшего образования в современной России. Существуют различные концепции социальных институтов. В частности, в работе применена такая классификация:
1. Социальный институт представляет собой группу лиц,
выполняющих определенные, важные для общественного дела социальные функции.
2. Термин институт” используется для обозначения конкретных организационных форм комплексов функций, выполняемых некоторыми членами группы от имени всей группы.
3. Термин институт” служит обозначением учреждений и средств деятельности, позволяющих индивидам выполнять общественно безличные функции, имеющие целью удовлетворение потребностей или регулирование поведения членов общности.
4. Иногда термином институт” именуют социальные роли, особенно важные для группы или общности.
Если рассматривать в самом общем виде деятельность любого социального института, то можно считать, что его основной функцией является удовлетворение социальных потребностей, ради чего он был создан и существует. Однако для осуществления этой функции каждый институт выполняет в отношении своих участников функции, обеспечивающие
совместную деятельность людей, стремящихся к удовлетворению потребностей. Это, прежде всего, следующие функции. Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Регулятивная функция, она состоит в том, что функционирование социальных институтов обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки шаблонов поведения. Интегративная функция, она включает в себя' процессы сплочения, взаимозависимости и взаимоответственности членов социальных групп, происходящие под воздействием институционализированных норм, правил, санкций и систем ролей. Транслирующая функция. Общество не могло бы развиваться, если не было бы возможности передавать социальный опыт. Каждый институт для своего нормального функционирования нуждается в приходе новых людей. Это может происходить путем как расширения социальных границ института, так и смены поколений. В связи с этим в каждом институте предусмотрен механизм, позволяющий индивидам социализироваться к его ценностям, нормам и ролям.
Институциональная роль - наиболее постоянная в данном институте совокупность поведенческих ожиданий, отступление от которой наиболее сурово наказывается. Отклонение от таких ожидаемых ролей опасно, а потому социально осуждается.
Трансформация функций и роли высших учебных заведений в современной России проходит в несколько этапов. Первый - переходный с 1991 по 1995 гг. - период создания нормативной базы. Второй продолжается и в настоящее время и заключается в создании Федеральной программы развития образования. Она создаёт институциональную основу государственной политики в области образования и определяет стратегию развития системы образования, опираясь на разветвлённую систему
мероприятий по её реализации на федеральном уровне и на республиканские, региональные и целевые программы развития
образования.
Ход реализации программы рассчитан на несколько этапов. Первый этап, охватывающий 1999-2001 годы, предусматривает предотвращение кризисных процессов в области образования, принятие экстренных мер по сохранению и поддержанию образовательных учреждений, по
реструктуризации подготовки кадров. Второй этап, охватывающий 2002­2005 годы, должен стать этапом выхода из кризиса и перехода к устойчивому развитию системы образования.[1]
На основании проведенных исследований, процесс трансформации функций и роли института высшего образования в современной России можно рассматривать как двоякий процесс. С одной стороны - это изменение функций и роли института высшего образования, а с другой - влияние этого института на социальную систему в целом. Социальное воздействие современного российского института высшего образования заключается в формировании нового слоя выпускников, с одной стороны, мы получаем специалистов свободных от идеологических штампов прошлого, способных интегрироваться в общемировую систему производства, с другой стороны, формируется слой выпускников с узкой практической направленностью, дипломы которых котируются далеко не во всех организациях и учреждениях. Появление такого слоя специалистов отнюдь не способствует развитию фундаментальной науки и не повышает престиж российских специалистов на международном уровне. Данные факторы могут в дальнейшем отрицательно сказаться не только на развитии отечественной
науки в целом, но и всей хозяйственной деятельности России. Хотя в
настоящее время есть и положительный эффект от выпуска специалистов
подобного профиля и квалификации. В образовании тоже проявляется *•
определенная поляризация, характерная для всего российского общества в целом.
Источниковой базой для исследования проблем функций и роли института высшего образования послужили конкретные факты деятельности высших учебных заведений, как описанные в литературе, так и исследованные автором.
Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, автор считает не только возможным, но и необходимым дальнейшую разработку названной проблематики. Исследования можно проводить по целому ряду направлений. Например, можно пойти по пути более детальной разработки проблемы становления функций и роли института высшего образования применительно к специфике и условиям различных городов, регионов или отдельным образовательным сферам.
Перспективной представляется разработка проблем, связанных с исследованием влияния ценностей и потребностей в трансформирующемся обществе на изменения функций и роли института высшего образования.

[1] Справка о Федеральной программе развития образования // Образование в документах ,-1999.-№10