БОРОДІЙ Ярослав Васильович АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ : Бородий Ярослав Васильевич Административно-правовое регулирование деятельности объединений совладельцев многоквартирных домов

Краткое описание

МІНІСТЕРСВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ І ПРАВА

На правах рукопису

УДК 342.97:35.075.5

БОРОДІЙ Ярослав Васильович

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник: к.ю.н., доцент Корнієнко Валерій Олексійович

Херсон - 2015

ЗМІСТ
ВСТУП………………………………………………………………………...3
РОЗДІЛ І. МІСЦЕ ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ В СИСТЕМІ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА В УКРАЇНІ ………………………....10
1.1. Історико-правові особливості адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства в Україні …………………………. 10
1.2. Організаційно-правові передумови створення об’єднання співвласників багатоквартирних будинків в Україні …….………………………………………34
Висновки до першого розділу…………………………………………………..67
РОЗДІЛ ІІ. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ …………………………………………..70
2.1. Система суб’єктів адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства Україні ……………………………………70
2.2. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків як особливий суб’єкт адміністративної відповідальності……………………………………….95
2.3. Особливості розгляду адміністративних правопорушень за участю об’єднань співвласників багатоквартирних будинків ………………………….112
Висновки до другого розділу…………………………………………………..127
РОЗДІЛ ІІІ. УДОСКОНАЛЕННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОБ’ЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ В УКРАЇНІ …………………………..130
3.1 Аналіз закордонного досвіду адміністративно-правового регулювання діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків ……………...130
3.2 Проблеми та перспективи розвитку адміністративно-правового регулювання об’єднань співвласників багатоквартирних будинків в Україні .148
Висновки до третього розділу………………………………………………...168
ВИСНОВКИ………………………………………………………..………....170
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………..........173

ВСТУП
Актуальність теми. Стан житлової сфери безсумнівно істотно впливає на різноманітні сфери життя всіх категорій громадян України. На превеликий жаль житлово-комунальне господарство України є, поза сумнівом, однією з найбільш складною, з позиції реформування, сфер національної економіки. Це пов’язано, в першу чергу, зі складністю накопичених у попередні роки проблем та відсутністю комплексного та системного підходу до їх вирішення; складнощами у фінансуванні.
На сучасному етапі у житлово-комунальному господарстві України спостерігається поєднання низки проблем. Не зупиняючись на організаційних та технічних проблемах житлово-комунального господарства слід, на нашу думку, приділити особливу увагу анонсованій в останні роки «панацеї» для відтворення галузі , а саме об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків.
Житлово-комунальне господарство — сукупність підприємств, служб і господарств по обслуговуванню населення міст, селищ і сіл; в містах входить до складу міського господарства. У багатьох містах і селищах підприємства комунального господарства обслуговують також і промислові підприємства, забезпечуючи їх водою, електроенергією, газом та ін.
Система житлово-комунального господарства представлена виробниками і споживачами житлово-комунальних послуг.
За часів СРСР ЖЕК був первинною ланкою в загальній структурі управління житловим господарством. На сьогодні активно розвивається ідея заміни ЖЕКів на об’єднання співвласників багатоквартирних будинків
Ряд проблемних питань в галузі житлово-комунального господарства в Україні ускладнюється у зв’язку з відсутністю повноцінно сформованої законодавчої бази щодо функціонування об’єднання співвласників багатоквартирних будинків
Проблеми адміністративно-правового регулювання у галузі житлово-комунального господарства досліджували В. Авер’янов,
Д. Бахрах, Т. Биркович, Ю. Битяк, В. Галунько, С. Дорогунцов,
О. Драган, О. Єщук, В. Ніколаєв, Н. Олійник, Г. Онищук,
В. Пустовойтов, М. Пухтинський, О. Клюєв, І. Коропатнік, О. Костусев, Л. Кузьменко, В. Колпаков, А. Комзюк, М. Тищенко,
О. Мельник, О. Музичук, С. Пєтков, Т. Проценко, Н. Нижник, Т. Строкань, Г. Семчук, Р. Сиротяк, М. Федуняк, В. Шамрай, А. Широков, В. Шкарупа, Л. Ягодина та інші.
Враховуючи те, що об’єднання співвласників багатоквартирних будинків є новим суб’єктом в системі житлово-комунального господарства існує ряд не вирішених юридичних проблем щодо його функціонування, місця та ролі в цій системі, що і зумовлює актуальність обраної теми дисертації.
Отже, викладене вище свідчить про нагальну потребу дослідження місця та ролі об’єднання співвласників багатоквартирних будинків в системі житлово-комунального господарства в Україні шляхом запозичення закордонного досвіду; визначення основних проблем у цій галузі й пошуку шляхів їх вирішення, які б могли стати підставою для розробки пропозицій щодо ефективного адміністративно-правового регулювання інтеграції об’єднання співвласників багатоквартирних будинків в житлово-комунальне господарство в Україні.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота спрямована на виконання основних положень: Концепції державної житлової політики, затвердженої Постановою Верховної Ради України від 30 червня 1995 року; Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки, затвердженої Законом України від 24 червня 2004 року № 1869-IV.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та відповідних нормативно-правових актів, узагальнення практики їх реалізації визначити основні напрямки адміністративно-правового регулювання функціонування ОСББ в системі житлово-комунального господарства в Україні; розробити та сформулювати науково обґрунтовані пропозиції щодо його удосконалення на підставі введення ефективного функціонування ОСББ.
Для реалізації мети вирішувались такі основні задачі:
 - охарактеризувати історико-правові аспекти адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства в Україні;
 - визначити організаційно-правові передумови створення об’єднання співвласників багатоквартирних будинків в Україні;
 - здійснити аналіз об’єднання співвласників багатоквартирних будинків як суб’єкту адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства в Україні;
 - охарактеризувати систему суб’єктів адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства України
 - охарактеризувати суб’єкт та суб’єктивну сторону адміністративного правопорушення за участю об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;
 - з’ясувати міжнародний досвід адміністративно-правового регулювання діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків;
 - запропонувати шляхи вдосконалення адміністративно-правового регулювання функціонування об’єднання співвласників багатоквартирних будинків враховуючи особливості вітчизняного житлово-комунального господарства.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі адміністративно-правового регулювання функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків в системі житлово-комунального господарства в Україні.
Предметом дослідження є адміністративно-правове регулювання функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків в Україні.
Методи дослідження. Відповідно до мети та завдань дослідження в роботі використано сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Основним, відповідно до предмета дослідження, є загальнонауковий діалектичний метод пізнання, що дав можливість дослідити природу і сутність адміністративно-правового регулювання в галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою й визначити заходи щодо його удосконалення. Застосування історичного методу дало можливість проаналізувати становлення й розвиток адміністративно-правового регулювання в зазначеній галузі (підрозділ 1.1.). Порівняльно-правовий метод застосовано для здійснення порівняння вітчизняного та зарубіжного законодавства, що регулює цю галузь (підрозділ 3.2.). За допомогою системно-структурного методу досліджено співвідношення повноважень органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування та органів самоорганізації населення в галузі житлово-комунального господарства (підрозділ 1.2., 1.3.); формально-юридичного – проаналізовано зміст законодавчих та інших нормативно-правових актів, які регламентують діяльність уповноважених органів у зазначеній галузі (підрозділи 1.2, 2.1.); компартійного і методу документального аналізу – вироблено пропозиції щодо удосконалення та реформування законодавства в галузі житлово-комунального господарства (підрозділ 3.2.).
Нормативною основою роботи є Конституція України, чинне законодавство, нормативно-правові акти різних галузей права, міжнародно-правові документи. Науково-теоретичне підґрунтя для виконання роботи склали наукові праці, в яких висвітлено досвід провідних європейських держав, де реформування зазначеної галузі відбулося вдало, узагальнення практики застосування законодавства, що регулює відносини об’єднань співвласників багатоквартирних будинків у галузі житлово-комунального господарства, судова практика, довідкова література, статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній науці адміністративного права комплексним дослідженням адміністративно-правового регулювання функціонування об’єднань співвласників багатоквартирних будинків у системі житлово-комунального господарства, що виконано з урахуванням останніх тенденцій розвитку суспільних відносин у цій галузі, а також закордонного досвіду.
В результаті здійснення дослідження автором запропоновано наступні висновки і пропозиції:
уперше:
- сформульовано авторське визначення „адміністративно-правове регулювання функціонування ОСББ в системі житлово-комунального господарства”, яке може розглядатись як безпосередній вплив норм адміністративного права на суспільні відносини, які виникають в сфері функціонування ОСББ з метою стабільності та ефективності його функціонування, що направлені на задоволення потреб членів ОСББ в якісних житлово-комунальних послугах, відповідно до встановлених поточних стандартів;
- запропоновано визначення поняття ОСББ як суб’єкту адміністративно-правового регулювання у галузі житлово-комунального господарства”, який автор пропонує розглядати як неприбуткову організацію, яка виконує законодавчо визначені функції щодо надання адміністративно-правових послуг щодо обрання постачальників послуг в інтересах своїх членів;
удосконалено:
 запропоновано авторське бачення класифікації нормативно-правових актів у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою за їх юридичною силою; за суб’єктами законотворчості; за суспільними відносинами, які вони регулюють; за терміном дії; за структурою; за сферою дії;
 зміст ряду нормативно-правових актів, що регулюють відносини в галузі функціонування ОСББ шляхом внесення до них змін та доповнень, з урахуванням сучасних тенденцій розвитку, а також уніфікації норм у нормативно-правових актах;
дістали подальшого розвитку:
1. поняття „адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі житлово-комунального господарства за участю об’єднання співвласників багатоквартирних будинків
2. порядок адміністративно-правового регулювання діяльності об’єднання співвласників багатоквартирних будинків;
3. система суб’єктів адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні результати дослідження можуть бути використані:
- у науково-дослідній роботі – під час подальшої розробки нормативно-правового забезпечення діяльності об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, організаційно-правових засад діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративно-правового регулювання;
- у правотворчій діяльності – для вдосконалення чинного адміністративного законодавства, зокрема, запропоновано внести зміни до, Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, доповнити Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;
- у правозастосовній діяльності – для підвищення ефективності діяльності державних органів з об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків;
- у навчальному процесі – під час викладання навчальних дисциплін „Адміністративне право”, „Адміністративна відповідальність”.
Особистий внесок здобувача полягає в тому, що дисертаційна робота є самостійним дослідженням автора. Висновки, пропозиції і рекомендації, в тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, одержані автором особисто. За темою дослідження автором одноосібно підготовлено 7 наукових публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні положення роботи, висновки, рекомендації, пропозиції до чинного законодавства оприлюднені на міжнародних, регіональних науково-практичних конференціях, зокрема: ”Актуальні проблеми національного законодавства” (м. Кіровоград, 2012 р.), ”Україна: трансформації європейського вибору в сучасних умовах міжнародного права та державотворення” (м. Херсон, 2013), ”Сучасні проблеми розбудови Збройних Сил України” (м. Київ, 2013)
Публікації. Основні наукові положення та висновки дослідження викладено у чотирьох наукових статтях опублікованих у фахових наукових виданнях України, одній статті в іноземному науковому виданні та двох тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації визначена метою та завданнями дослідження та складається із вступу, трьох розділів, що містять сім підрозділів, висновків до кожного розділу та загальних висновків. Список використаних джерел складається зі 184 найменувань і займає 22 сторінки. Загальний обсяг дисертації становить 194 сторінки, з них 172 сторінки основного тексту.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і визначені шляхи вирішення важливих наукових проблем щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою в Україні. До найбільш суттєвих результатів, отриманих у процесі реалізації завдань дисертації, належать такі.
1. У контексті дослідження зазначеної тематики, слід виокремити такі періоди становлення галузі житлово-комунального господарства та благоустрою: І період – додержавне регулювання житлових прав громадян; ІІ період – право Київської русі; ІІІ період – дія права Великого Князівства Литовського; ІV період – становлення та закріплення права Російської імперії; V період – дія правових норм СРСР; VІ період – становлення правового регулювання галузі житлово-комунального господарства та благоустрою незалежної держави до сьогодні.
2. Аналіз чинного законодавства, що регулює відносини в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою в Україні, свідчить про його невідповідність змінам, що відбулися останніми роками в економіці країни й потребує негайного приведення його у відповідність до системи ринкової економіки. У зв’язку з цим необхідно внести зміни до Житлового кодексу УРСР, Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень, Правил обліку громадян, які бажають вступити до ЖБК тощо, норми яких, прийняті в період функціонування адміністративно-командної системи, відбивають інший спосіб господарювання і, звичайно, не адекватні сучасним реаліям, не відповідають нормам чинного законодавства України.
Окрім того, необхідно внести зміни до нормативно-правових актів, що регулюють галузь житлово-комунального господарства, щодо врегулювання питання ціноутворення на комунальні послуги, договірних відносин, регулювання локальних монополій тощо, які потребують свого урегулювання з метою уточнення і конкретизації окремих положень у побуті та благоустрої (у зв’язку із наявністю відповідних законів).
Аналіз нормативно-правових актів, що регулюють житлові відносини виявив також визначальну їх ознаку – розгалуженість законодавства, що ускладнює процес притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності, тому, на нашу думку, ці норми слід зосередити в одній главі КУпАП, а саме у главі 11 „Адміністративні правопорушення в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою”.
3. Адміністративно-правове регулювання функціонування ОСББ в системі житлово-комунального господарства та благоустрою - це цілеспрямований вплив норм адміністративного права на суспільні відносини, що виникають у зазначеній галузі, з метою надійності його функціонування, забезпечення ефективного функціонування для задоволення потреб членів ОСББ в якісних житлово-комунальних послугах, відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів;
Суб’єкт адміністративно-правового регулювання у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою може бути визначений як система взаємодіючих державних органів влади та їх посадових осіб, а також недержавних органів, які виконують законодавчо визначені функції щодо адміністративно-правового регулювання у зазначеній галузі.
Аналіз повноважень центральних, галузевих та спеціальних органів у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою свідчить про дублювання їх повноважень щодо утримання будинків та прибудинкової території, благоустрою та надання комунальних послуг. У зв’язку з цим вважаємо, що реформування управління житлом і комунальними комплексами повинно базуватися на чіткому розподілі діяльності у цій галузі на природно-монопольні й конкурентні види діяльності – державне регулювання (в основному – тарифне) повинно зберігатися тільки стосовно природно-монопольної діяльності. Наслідком реформування галузі житлово-комунального господарства та благоустрою є виникнення нових суб’єктів адміністративно-правового регулювання, зокрема об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, комунальних підприємств, що діють за принципом служби єдиного замовника.
4. Адміністративне правопорушення у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою – це суспільно шкідлива, протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка виявляється у порушенні загальнообов’язкових адміністративно-правових норм, що регулюють сферу житлово-комунального господарства та благоустрою, та посягає на власність, права і свободи громадян, а також на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Під адміністративною відповідальністю за правопорушення у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою пропонуємо розуміти регламентовану адміністративно-деліктними нормами реакцію з боку уповноважених суб’єктів на суспільно шкідливі, протиправні, винні діяння фізичної або юридичної особи, які проявилися у порушенні ними норм законодавства або невиконанні покладених на них обов’язків у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою, що полягає у застосуванні до цих осіб заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового та іншого характеру і владний осуд винного суб’єкта з метою попередження та припинення правопорушення.
Основні ознаки адміністративної відповідальності у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою виявляються в тому, що підставою для її настання є адміністративний проступок; існує значна кількість видів суб'єктів, уповноважених фіксувати прояви вчинених правопорушень, здійснювати провадження, а також розглядати справу по суті, які мають різний правовий статус та компетенцію; у всіх випадках за вчинення цих правопорушень повинна наставати цивільно-правова відповідальність, пов'язана з відшкодуванням шкоди, завданої правопорушенням; між органами (посадовими особами), які накладають адміністративні стягнення, і правопорушниками відсутні службові відносини; порядок накладання адміністративних стягнень визначається нормами адміністративного права.
5. Особливості суб’єктного складу адміністративних правопорушень обумовлені складною структурою правовідносин у цій сфері, яка характеризується множинністю учасників. Так, суб’єктами правопорушень у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою є громадяни, посадові особи та фізичні особи — підприємці.
Вважаємо, що система суб’єктів адміністративної відповідальності у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою потребує удосконалення з метою визначення відповідальності юридичних осіб.
6. Вивчення та аналіз адміністративно-деліктного законодавства зарубіжних країн дає підстави запропонувати систематизацію усіх проступків у досліджуваній галузі в окрему главу 11 Кодексу України про адміністративні правопорушення – „Адміністративні проступки у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою”, у якій необхідно викласти їх послідовно, відповідно до належності до певної із складової зазначеної галузі (житлові права громадян, благоустрій, водопостачання, газопостачання, теплопостачання) та об’єкта посягання із зазначенням відповідних видів адміністративних санкцій за їх вчинення. Зважаючи на досвід зарубіжних країн у цій галузі, необхідно також запровадити механізм взаємної відповідальності держави перед особою, через її представників посадових осіб, підприємств, установ та організацій, уповноважених забезпечувати надання належних житлово-комунальних послуг. У зв’язку з цим запропоновано доповнити КУпАП низкою статей: порушення правил користування газом у побуті; порушення правил користування електричною або тепловою енергією; відповідальність за викид, спалювання сміття і предметів у невстановлених місцях.
7. Вважаємо за необхідне створити на місцях єдиний орган з контролю за тарифами, які встановлюються органами місцевого самоврядування, — Інспекцію з контролю за тарифами на житлово-комунальні послуги.
8. При вирішенні питання удосконалення ефективності діяльності ОСББ передбачити розробку Положення „Про керуючу компанію”, в якому визначити мету її створення, повноваження, відносини її з виробником, виконавцем та споживачем житлово-комунальних послуг, балансоутримувачем або управителем.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Авер’янов В.Б. Адміністративне право України: підручник [Електронний ресурс] / В.Б. Авер’янов. – К.: Юрид. думка, 2004. – Режим доступу : http://textbooks.net.ua/content/view/2557/15. – Назва з екрана.
2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник / А.Б. Агапов. — М. : «Статут», 2000. — 251 с.
3. Административное право; под ред. Л.Л. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005. — 703 с.
4. Адміністративна відповідальність в Україні: навчальний посібник; за заг. ред. А.Т. Комзюка. 2-е вид., перероб. і доп. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000. – 99 с.
5. Адміністративна юстиція України: проблеми теорії і практики : настільна книга судді; за заг. ред. О.М. Пасенюка. – К. : Істина, 2007. – 608 с.
6. Адміністративне право України : підручник; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. — К.: „Істина”, 2008. — 425 с.
7. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у 2 т: Том 1: Загальна частина / [ред. колегія : В.Б. Авер’янов (голова)]. — К. : Юридична думка, 2004. — 584 с.
8. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: У 2т.: Т.2. Особлива частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова) та ін. — К.: юрид. думка, 2005. — 624 с.
9. Адміністративне право України: підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Паращук, О.В. Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Битяка. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 544 с.
10. Адміністративно-деліктне законодавство: зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / автор упорядник. О.А. Банчук. — К. : Книги для бізнесу, 2007. — 912 с.
11. Алексеєв С.С. Проблемы теории права : курс лекцій / С.С. Алексеев. — У 2-х т. – Т.1. – Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1972. – 396 с.
12. Алексеєв С.С. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні : організаційно-теоретичні основи / В.М. Алексеєв. – Чернівці: Технодрук, 2005. – 216 с.
13. Аналіз регуляторного впливу проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення та Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : minregion.gov.ua/index.php?option=com_k2&view. — Заголовок з екрану.
14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. — М. : Юридическая литература, 1997. – 400 с.
15. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом: опыт системного исследования / В.Г. Афанасьев. — 2-е доп. изд. — М. : Политиздат, 1973. — 392 с.
16. Базилевич В.Д. Природні монополії: монографія / В.Д. Базилевич, Г.М. Филюк. — К. : Знання, 2006. — 367 с.
17. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: монографія / В.Д. Бакуменко. — К. : Вид-во УАДУ, 2000. — 328 с.
18. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М. : Норма, 2007. — 816 с.
19. Бахрах Д.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. — М. : Издательство ВЕК, 1999 — 368 с.
20. Білянський О.М. Організаційно-фінансовий механізм розвитку житлово-комунального господарства: дис. канд. економ. наук.: 08.10.01. / Білянський Олександр Максимович. – Х., 2006. –183 с.
21. Борисов Г.А. О системе принципов, действующих в правовой сфере / Г.А. Борисов // Проблемы правоведения: Межвед. науч. сб. – К.: Вища шк., 1976. – Вып. 34. – С. 14-15.
22. Бостан Л.М. Історія держави і права зарубіжних країн : навчальний посібник / Л.М. Бостан, С.К. Бостан. — К. : Центр навчальної літератури, 2004. — 672 с.
23. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность / С.Н. Братусь. – М., Юридическая література, 1976. — 213 с.
24. Бригілевич В. Чому громадськість підтримала прийняття закону 8474? [Электронний ресурс] // Позиції громадськості : [сайт] / Громадська ініціатива в житловому законодавстві. — Режим доступу http://www.cdms.org.ua/index.php/uk/housing-estate-mn-ua/problems-of-stewardship-and-development-of-condominiums-mn-ua/258-why-did-public-support-the-adoption-of-law-8474.html?475c1c9d3fc293d10369444f94f309b9=ccf248df3c9534fe15d75ffde933b971 (21 лютого 2012). — Загл. с экрана.
25. Булавін К.В. Проблемні питання у сфері житлово-комунального господарства України / К.В. Булавін // Управління розвитком. — 2011. — №10(107). — С. 23-24.
26. Буханевич О.М. Адміністративно-правове забезпечення житлово-комунального господарства в Україні : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Буханевич Олександр Миколайович. — К., 2009. — 210 с.
27. Вавричук О.С. Механізм залучення приватних інвестицій до розвитку житлово-комунальної галузі [Електронний ресурс] // Портал про інвестиції: [сайт] / О.С. Вавричук; Тернопільський національний економічний університет. – Режим доступу: http://investycii.org/investuvanya/konferentsiji/problemy-formuvanya-ta-rozvytku-inovatsijnoji-infrastruktury/mehanizm-zaluchenya-pryvatnyh-investytsij-do-rozvytku-zhytlovo-komunalnoji-haluzi.html?print=1 (15.04.2010). — Загл. с экрана.
28. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [голов. ред. В.Т.Бусел, редактори-лексикографи : В.Т.Бусел, М.Д.Василега-Дерибас, О.В.Дмитрієв, Г.В.Латник, Г.В.Степенко]. — К. : Ірпінь : Перун, 2005. — 1728 с.
29. Віннікова І.В. Розвиток конкурентних відносин на ринку житлово-комунальних послуг / І.В. Віннікова, С.В. Марчук // Вісник Хмельницького національного університету. — 2010. — № 5. — T. 4. — С. 72-75.
30. Водний кодекс України від 06.06.1995 № 213/95-ВР // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во „Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
31. Волгіна Н.О. Реформування підприємсв ЖКГ як складова підвищення ефективності їх господарювання / Н.О. Волгіна // Матеріали II міжнародної науково-практичної конференції. – Х.: ХНАМГ, 2010. – 436 с.
32. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР / И.А. Галаган. — Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. — 251 с.
33. Галунько В.В. Поняття та зміст адміністративно-правового регулювання : [Електронний ресурс] / В.В. Галунько, О.М. Єщук // Поняття та зміст адміністративно-правового регулювання. – 2011. – Режим доступу : http://www.law-property.in.ua/
34. Галянтич М.К. Житлове право України: навчальний посібник / М.К. Галянтич, Г.І. Коваленко. — К. : Юрінком Інтер, 2002. — 479 с.
35. Галянтич М.К. Приватноправові засади реалізації житлових прав громадян в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юридичних наук : спец. 12.00.03 / Микола Констянтинович Галянтич. – К., 2008. – 30 с.
36. Глух М.В. Правові основи фінансування комунального господарства: дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Марина Василівна Глух. — К., 2008. — 213 c.
37. Голосніченко І.П. Адміністративне право України: основні поняття: навчальний посібник / І.П. Голосніченко, М.Ф. Стахурський, Н.І. Золотарьова; за заг. ред. І.П. Голосніченка. — К. : ГАН, 2005. — 232 с.
38. Гончарова З.В. Взаємодія учасників реформування і розвитку економічних відносин у системі житлово-комунального господарства регіонів / З.В. Гончарова // Материалы IV Международной научно-практической Интернет-конференции «АЛЬЯНС НАУК: УЧЕНЫЙ – УЧЕНОМУ» (18-20 марта 2009 г.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.confcontact.com/2009_03_18/ek5_goncharova.php. — Заголовок з екрану.
39. Гончарова З.В. Ефективний власник житла як один з головних елементів формування механізму договірних взаємовідносин у сфері житлово-комунального господарства / З.В. Гончарова // Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. — 2011. — № 1(13). — С. 67-72.
40. Гопанчук В.С. Житлове право України : навчальний посібник / В.С. Гопанчук, Ю.О. Заіка. — К. : Істина, 2003. — 208 с.
41. Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во „Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
42. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ // СЗ РФ от 03.01.2005 №1 (часть 1). — Ст. 16.
43. Гришина Е.Ю. Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального, хозяйства. Проблемы и пути их решения / Е.Ю. Гришина // Административное право. — 2009. — № 1. – Режим доступу до сайту : http://www.studyport.net/libru/1125.html. — Заголовок з екрану.
44. Гуляк Я.В. Договір найму (оренди) житла за цивільним законодавством України: автореф. дис. … канд. юридичних наук / Ярослава Володимирівна Гуляк. — Одеса, 2005. — 202 с.
45. Гура Н.О. Розвиток діючої системи ціноутворення і розрахунків за послуги в житлово-комунальному господарстві / Н.О. Гура // Реконструкція житла. — 2004. — Випуск 6. — С. 75-86.
46. Гуржій Т.О. Адміністративне право України: навч. посіб / Т.О. Гуржій. — К.: КНТ, Х.: Бурун і К, 2011. — 680 с.
47. Демократія і правовий статус особистості в соціалістичному суспільстві. – М.: Наука, 1987. – 187 с.
48. Денисенко Н.О. Напрями підвищення конкурентоспроможності території в умовах кризової та посткризової економіки / Н.О. Денисенко // Економіка і організація управління. — 2011. — Вип. № 1 (9). — С. 55-61.
49. Денисов А.И. ХХІV съезд и вопросы государства и права / Денисов А.И.. – М.: Юрид. лит., 1972. – С.95.
50. Денчук Р.О. Адміністративно-правова охорона комунальної власності : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Денчук Радмила Олександрівна. — К., 2005. — 189 с.
51. Джабраілов Р.А. Місто як засновник комунальних банків [Електронний ресурс] // Международная научно-практическая интернет-конферения „Экономико-правовые исследования в ХХІ веке” — Режим доступу до журн.: http://www.ifp.kiev.ua/doc/journals/upj/08/pdf08-2/72.pdf. — — Назва з екрану.
52. Димченко О.В. Житлово-комунальне господарство в реформаційному процесі: монографія / О.В. Димченко. – Х.: ХНАМГ, 2009. – 356 с.
53. Додин Е.В. Основания административной ответственности. // Уч. Зап. ВНИИСЗ. — Вып.1 (18). — М., 1964. — 168 с.
54. Доповідь Прем’єр-міністра України Миколи Азарова на засіданні Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.partyofregions.org.ua/ru/news/direct_speech/show/3075. — Заголовок з екрану.
55. Драган І.О. Підвищення якості надання житлово-комунальних послуг населенню: державно управлінський аспект [Электронний ресурс] // Збірник наукових праць. Серія „Управління”. — 2010. — №4: [сайт] / І.О. Драган; ІЕПД НАН України. — Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvamu_upravl/2010_4/index.htm (2010). — Загл. с экрана.
56. Дутко Н.Г. Європейський досвід державно-приватного партнерства [Электронний ресурс] // Технологія державного управління [сайт] / Н.Г. Дутко; НАДУ — Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2010_1/txts/zmist.htm). — Загл. с экрана.
57. Дякович М.М. Цивільно-правові аспекти забезпечення майнових інтересів заставодержателя : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.03 / Дяковича Мирослава Михайлівна. — К., 2003. — 193 с.
58. Етимологічний словник української мови: У 7 т. / Редкол. О.С. Мельничук (голов. ред.) та ін. — К.: Наук. думка, 1983 Т. 4: Н — П / Уклад.: Р.В. Болдирєв та ін.; ред. тому: В.Т. Коломієць, В.Г. Скляренко. — 2003. — 656 с.
59. Єфіменко І.А. Основні цілі реформування житлово-комунального господарства / І.А. Єфіменко // Вісник ДНУ. Серія: Економіка., 2009. - С.203-208
60. Жаліло Я., Венцковський Д., Цихан Т. Щодо основних пріоритетів реформування житлово-комунального господарства України на сучасному етапі [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://old.niss.gov.ua/Monitor/juli/26.htm. — Заголовок з екрану.
61. Жданко Є.С. Житлово-комунальне господарство міст України: пріоритетні тренди розвитку / Є.С. Жданко // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — ТОМ 7. — № 1. — С. 31-40.
62. Жданко Є.С. Комунальне господарство міст України: пріоритетні тренди розвитку // Економіка будівництва і міського господарства. 2011. — Т.7. — № 1. — С. 31-40.
63. Жданко Є.С. Напрями підвищення ефективності діяльності міських підприємств сфери життєзабезпечення / Є.С. Жданко // Вісник донецького національного університету. — 2010. — Вип.2. — Т.1. — С. 110-117.
64. Жилищные реформы и европейская интеграция // Проблемы прогнозирования. – 1997. – № 1. – С. 140-142.
65. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.consultant.ru/popular/housing/. — Заголовок з екрану.
66. Житково-комунальне господарство [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://uk.wikipedia.org/wiki. — Заголовок з екрану.
67. Житловий кодекс української РСР від 30.06.1983 р. № 5464-Х // Відомості Верховної Ради. – 1983. – Додаток до № 28. – Ст. 573. // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
68. Житлово-комунальні тарифи: що далі [Электронний ресурс] // Запорожский центр решения проблем : [сайт] / Джерело: ІА «Україна Комунальна». — Режим доступа: http://bez-problem.zp.ua/zhitlovo-komunalni-tarifi-shho-dali/#more-2730 (18.11.2011).—Загл. с экрана.
69. Загальна Декларація прав людини прийнята 10.12.1948 р. Генеральною Асамблеєю ООН. // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
70. Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки, затверджена Законом України від 24 червня 2004 року № 1869-IV // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
71. Іcторія держави і права України. Частина І : підручник / А.Й. Рогожин, М.М. Страхов, В.Д. Гончаренко та ін.; за заг. ред. А.Й. Рогожина. — К. : Ін Юре. — 1996. — 368 с.
72. Інформація Горлівської міської ради щодо квартирного обліку [Электронный ресурс] / Горлівська міська рада. — Горлівка, 2012. — Режим доступа: http://www.gorlovka.dn.ua/node/4855, для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация. — Назва з екрану.
73. Історія держави і права : підручник. — У 2-х томах / За ред. В.Я. Тація, А.Й. Рогожина. — Том 2. — К. : Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. — 580 с.
74. Історія держави і права України : підручник. — У 2-х т. / За заг. ред. В.Я. Тація, А.Й. Рогожина, В.Д. Гончаренка. — Том. 1. — К. : Видавничий дім „Ін Юре”, 2003. — 656с.
75. Історія держави і права України. Частина 2: підручник; за ред. А.Й. Рогожина, М.М. Страхова, В.Д. Гончаренко та ін. — К. : Ін Юре. — 1996. — 448 с.
76. Карманов Є. Правові аспекти реструктуризації банківської системи України / Є. Карманов // Право України. – 2001. – № 4. – С. 28-33.
77. Кириченко О.А. Законодавче забезпечення державної стратегії реформування житлово-комунального господарства України [Электронний ресурс] // Наукові записки інституту законодавства Верховної Ради України. — 2011. — Випуск 1(4) : [сайт] / О.А. Кириченко, В.С. Нотевський; Інституту законодавства Верховної Ради України. — Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nzizvru/2011_1/p4_32.html. — Загл. с экрана.
78. Коваленко Н., Шерстюк Н. «Модернізація ЖЕКів»: Як можна поліпшити ситуацію в ЖКГ? Реформування ЖЕКів – яка існує їм альтернатива? [Електронний ресурс] // Звуки життя : [сайт] / Свобода. — К, 2012. — Режим доступа: http://www.radiosvoboda.org/content/article/1760778.html (29 квітня 2012 року). — Загл. с экрана.
79. Кодекс адміністративного судочинства України: наук.-практ. комент. / [Комзюк А.Т., Конопльов В.В., Берлач А.І. та ін.: за заг. ред. А.Т. Комзюка]. – К.: Юстиніан, 2008. – 700с.
80. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 г. № 194-З [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : www.pravo.by. — Заголовок з екрану.
81. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 г. № 155-ІІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : www.base.zakon.kz. — Заголовок з екрану.
82. Кодекс Российской Федерации об административніх правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ. // Рос. газета. – 31 грудня 2001 р. – №256 (2868).
83. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X // [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во „Інфодиск”, 2011. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
84. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін.; - К. : Всеукраїнська асоціація видавців „Правова єдність”, 2008. — 781 с.
85. Козинець О. Основні закони Російської Імперії 1906 року: історико-правовий аналіз / О. Козинець // Підприємство, господарство і право. — 2011. — №11. — С. 17-23.
86. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие / Ю.М. Козлов. — М. : Юристъ, 2002. — 237 с.
87. Коментар до законодавчих аспектів регулювання відносин в житлово-комунальному господарстві / Сергієнко В.І. та ін. – Харків: ХНАМГ, 2007. – 262 с.
88. Колодій А.М. Принципи права України: монографія / А.М. Колодій. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
89. Коломоєць Т.О. Інститут адміністративної відповідальності юридичних осіб: передумови запровадження в Україні // Наукові записки. —Том 18. — Спеціальний випуск : у двох частинах. Частина 1 / Національний університет „Києво-Могилянська академія”. — С. 196-197.
90. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник / Т.О. Коломоєць. — К. : Юрінком Інтер, 2011. — 576 с.
91. Колпаков В.К. Адміністративне право України : навчальний посібник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
92. Колпаков В.К. Адміністративне право України: підручник / В.К. Колпаков. – 3-є вид. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 752 с.
93. Конституційні основи правосуддя в СССР // авт. кол.: А.М. Ларін, А.А. Мельников, І.Л. Петрухін та ін..; під ред. І.М. Савицького. – М. : Наука, 1981. – 360 с.
94. Конституція України від 24.06.1996 р. // Відомості верховної Ради. – 1996. — №30. – ст. 141.
95. Концепція державної житлової політики: постанова Верховної Ради України від 30 червня 1995 року // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 1998. — №6. — С. 82.
96. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України: навч. посіб. / В.І. Кравченко. – К. : Знання, 1999. – 487 с.
97. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради — 2001. — №2526. — Ст. 131 (із змінами та доповненнями).
98. Кузнецов А.О. Державне управління в галузі житлово-комунального господарства: напрямки реформування / А.О. Кузнецов, С.С. Бовдуй // Актуальні проблеми державного управління. — 2010. — №2(38). [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Apdu/2010_2/doc/2/02.pdf. — Заголовок з екрану.
99. Кузьмин В.М. Удосконалення організаційних механізмів реформування сфери утримання житлового фонду / В.М. Кузьмин // Економіка будівництва і міського господарства. – 2011. – Том 7. — №1. – С. 41-46.
100. Лисенко І.В. Щодо підстав набуття права приватної власності на житло [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pib/2010_1/PB-1/PB-1_32.pdf. — Заголовок з екрану.
101. Логвиненко В.І. Механізм державного управління реформування та розвитком підприємств житлово-комунального господарства в регіоні : дис. … доктора наук з державного управління : 25.00.02 / Логвиненко Володимир Іванович. — Донецьк. — 2009. — 500 с.
102. Логвіненко В.І. Житлово-комунальне господарство: закордонний і вітчизняний досвід його реформування та розвиток [Электронний ресурс] // Актуальні проблеми державного управління. — 2008. — №2(34) : [сайт] / В.І. Логвіненко // — Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Apdu/2008_2/index.html. — Заголовок з екрану.
103. Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності : проблеми розвитку : монографія / Д.М. Лук’янець. — К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. 2001. — 220 с.
104. Львов В.Є. Правові аспекти вирішення житлової проблеми в Україні / В.Є. Львов, О.О. Коляда // Гуманітарний вісник Запорізької державної інженерної академії. — 2008. — Вип. 34. – С. 139-151.
105. Любченко Д.І. Розвиток кримінального права Гетьманщини у другій половині ХVІІ-ХVІІІ: дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.01 / Любченко Дмитро Іванович. – К., 2005. – 204 с.
106. Майкут Х.В. Литовські статути та їх застосування в Україні / Х.В. Майкут // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. — 2008. — №2. — С. 1-9
107. Малиновський В.Я. Державне управління: навчальний посібник / В.Я. Малиновський. — Вид. 2-ге, доп. та перероб. — К. : Атіка, 2003. — 576 с.
108. Мамонова В.В. Проблеми правового забезпечення функціонування підгалузей житлово-комунального господарства / В.В. Мамонова // Держава і суспільство. — 2010 — №3. — C.169-177.
109. Марксистсько-Ленінська загальна теорія держави і права: соціалістична держава. – М.: Юрид. літ., 1973. — 710 с.
110. Медведь І. Деякі проблеми реалізації житлових прав / І. Медведь // Юридичний журнал. — 2004. — № 3. — С. 46-49.
111. Механізми розвитку житлово-комунального господарства : системи управління, ціноутворення, підготовка кадрів : монографія / Б.М. Данілішін, М.А. Хвесик, О.І. Дацій та ін. — 2008. – 351 с.
112. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине: учебное пособие / А.И. Миколенко. – Х.: «Одиссей», 2004. – 272 с.
113. Мічурін Є.О Житлове право України : науково-практичний посібник / Є.О. Мічурін, С.О. Сліпченко, О.В. Соболев. — Х.: Еспада, 2004. — 318 с.
114. Мовчан О. Житлово-комунальні умови та комунальне обслуговування робітників УСРР 1920-ті рр. / О. Мовчан // Проблеми історії України: факти, судження, пошуки. — 2007. — Вип. 17. — С. 229-277.
115. Ненько С.С. Генеза становлення правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою / С.С. Ненько // Державне управління та місцеве самоврядування: актуальні проблеми та шляхи їх вирішення: збірник тез доповідей учасників Міжнародної науково-методичної конференції, Черкаси, 20 жовтня 2011 року. — Черкаси: СУЕМ, 2011. — С. 132-134.
116. Ненько С.С. Поняття галузі житлово-комунального господарства і благоустрою та її правове регулювання /С.С. Ненько// Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. Науковий збірник. Серія: право та державне управління. – 2012. - №1. – С.71-74.
117. Ненько С.С. Специфіка правового регулювання у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою / С.С. Ненько // Сучасні проблеми розвитку державності та протидії злочинності: матеріали ІХ звітної науково-практичної конференції, присвяченої 10-ій річниці заснування Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС (5-6 травня 2011 року). Кіровоград: КірЮІ ХНУВС, 2011. — С. 134-136.
118. Ненько С.С. Шляхи вдосконалення адміністративно-правового регулювання в галузі житлово-комунального господарства та благоустрою / С.С. Ненько // Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки: матеріали науково-практичної конференції (8 квітня 2011 року). — Кіровоград: КірЮІ ХНУВС, 2011. — С. 260-262.
119. Ненько С.С. Юридична характеристика об’єкту адміністративних правопорушень у галузі житлово-комунального господарства та благоустрою в Україні / С.С. Ненько // Митна справа. Науково-аналітичний журнал. – 2012. - №1., частина 2, книга 1. - С.351-356.
120. О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за чет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральний закон Российской Федерации от 30.12.2008 г. №323-ФЗ // СЗ РФ. — 2009. — №1. — Ст. 31.
121. О принятии и введении в действие Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях : Закон Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. — 2008. — № 12. — Ч. 1. — Ст. 898, 990.
122. О техническом регулировании (в ред. от 23.07.2008 г.) : Федеральный закон Российской Федерации oт 27.12.2002 г. №184-ФЗ СЗ РФ, 30.12.2002, №52 (часть 1). Ст. 5140.
123. О Фонде содействия реформирования жилищно-комунального хозяйства (в ред. oт 01.12.2008 г.) : Федеральний закон Российской Федерации от СЗ РФ 23.07.2007. — №30. — Ст. 3799.
124. Об административных правонарушениях. Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-3С [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : www.donland.ru. — Заголовок з екрану.
125. Об улучшении благоустройства и содержания территорий городов и городских поселков республіки: приказ Министерства жилищно-коммунального хазяйства Республики Беларусь от 11.09.1997 г. № 118 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту :www.pravo.by. — Заголовок з екрану.
126. Олійник Н.І. Управління житлово-комунальним господарством у процесі ринкової трансформації економіки України : дис. … кандидата юрид. наук : 25.00.02 / Олійник Наталія Іванівна. – К., 2003. — 209 с.
127. Опришко В.Ф. Правознавство: підручник / В.Ф. Опришко, Ф.П. Шульженко, С.І. Шимон та ін. — К. : КНЕУ, 2003. — 767 с.
128. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права : навч. посіб.; за заг. ред. Куйбіди Р.О., Шишкіна В.І. – К.: Старий світ, 2006. — 576 с.
129. Остафійчук Я.В. Ризики реформування житлово-комунальної сфери [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://econindustry.org/arhiv/mag/2006/vip_01_32/st_32_6.pdf. — Заголовок з екрану.
130. Перспективи реформування галузі у 2010 році: Рішення Колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.04.2010 № 6. – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2010. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
131. Пєтков С.В. Трансфер норм до чинних комунікативних кодексів [Электронний ресурс] // Iнформацiйно-аналiтичний центр „Громадянське суспільство” : [сайт] / С.В. Пєтков. — Режим доступа: http://publicsociety.com.ua/?p=264. — Заголовок з екрану.
132. Пєтков С.В. Нормативно-правове забезпечення публічних відносин під час побудови громадянського суспільства в Україні : монографія / С.В. Пєтков. — Запоріжжя : КПУ, 2011. — 104 с.
133. Питання Державного комітету України по житлово-комунальному господарству: постанова Кабінету Міністрів України від 14 вересня 1991 р. № 209. – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
134. Половинчак Н. Реформа ЖКТ: зарубіжний досвід та вітчизняні реалії / Н. Половинчак // Україна: події, факти, коментарі. — 2011. — №13. — С. 33-42.
135. Половинчак Н. Реформа ЖКТ: зарубіжний досвід та власні реалії / Н. Половинчак // Громадська думка про правотворення (Бюлетень оперативних матеріалів на базі аналізу правової електронної інформації). – 20011. - №5. – С. 6-12.
136. Полтавщина: енциклопедичний довідник; за ред. А.В. Кудрицького. — К.: УЕ, 1992. — С. 502 (Магдебурзьке право) — Режим доступу до видання.: http://histpol.pl.ua/pages/content.php?page=580. — Назва з екрану.
137. Правил благоустрою міста Тернополя: рішення Тернопольської міської ради від 19.05.2011 р. №6/8/20 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.rada.te.ua/normativnie-dokument/ugodi-dogovori-memor/10209.html. — Заголовок з екрану.
138. Правила благоустрою і утримання території м. Львова: ухвала Львівської міської ради від 26 жовтня 2000 р. №816 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.atu.lviv.ua/normativno---pravova-baza — Заголовок з екрану.
139. Правила благоустрою міста Києва: рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 р. № 1051/1051 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MR081108.html. — Заголовок з екрану.
140. Правила користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків: постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572. — – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2007. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
141. Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України: наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37. – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
142. Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, затверджені Міністерством житлово-комунального господарства УРСР, Міністерством сільського господарства УРСР, Міністерством охорони здоров’я від 17.06.1980. – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
143. Правила утримання зелених насаджень у населених пунктах України: наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 р. № 105. – К. СD-вид-во „Інфодиск”, 2008. – 1 електрон. опт. диск (CD-ROM): кольор.; 12 см. – Систем. вимоги: Pentium; 32 Mb RAM; Windows 95, 98, 2000, XP; MS Word 97-2000. – Назва з титул. екрану.
144. Правознавство : підручник; за ред. В.В. Копєйчикова, А. М. Колодія. — К. : „Юрінком Інтер”, 2006. — 748 с.
145. Про адміністративні проступки: проект Кодексу України від 26.05.2004 № 5558 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2004_05_26/JD4AE00A.html#. — Заголовок з ек