Білик Віктор Олексійович. Адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України : Билык Виктор Алексеевич. Административно-правовое регулирование деятельности подразделений Государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины

Краткое описание

Білик Віктор Олексійович. Адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України.- Дис. канд. юрид. наук: 12.00.07, Нац. акад. внутр. справ. - Київ, 2014.- 235 с.

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

БІЛИК ВІКТОР ОЛЕКСІЙОВИЧ

УДК 351.759.5+351.745.5

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ БОРОТЬБИ
З ЕКОНОМІЧНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ МВС УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник
Користін Олександр Євгенійович,
доктор юридичних наук, професор

Київ – 2014

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ…………...…………………………. 4
ВСТУП………………………………………………………………………….. 5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ БОРОТЬБИ
З ЕКОНОМІЧНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ МВС УКРАЇНИ…………………

12
1.1. Генеза адміністративно-правового регулювання діяльності та наукові погляди щодо основних етапів становлення підрозділів ДСБЕЗ МВС України …………………………………………………………………………

12
1.2. Теоретичні засади, зміст і співвідношення адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України …………………
30
1.3. Правові засади адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України……………………………………………..
54
Висновки до розділу 1…………………………………………………………..
РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДРОЗДІЛІВ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ БОРОТЬБИ З ЕКОНОМІЧНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ
МВС УКРАЇНИ …….......................................................................................... 78

80
2.1. Поняття, елементи та принципи реалізації механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України ……
80
2.2. Удосконалення механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України………………………..………..
105
Висновки до розділу 2…………………………………………………………..
РОЗДІЛ 3. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ПІДРОЗДІЛІВ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ БОРОТЬБИ
З ЕКОНОМІЧНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ МВС УКРАЇНИ ………………... 122

125
3.1. Поняття, зміст і структура адміністративно-правового статусу підрозділів ДСБЕЗ МВС України .…………………………………………….
125

3.2. Аналіз цільового та організаційно-структурного елементів адміністративно-правового статусу підрозділів ДСБЕЗ МВС України ……

137
3.3. Компетенція підрозділів ДСБЕЗ МВС України та відповідальність
їх працівників …………………………………………………………………...
162
Висновки до розділу 3…………………………………………………………..
ВИСНОВКИ………………………………………………………………….... 183
186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………… 192
ДОДАТКИ……………………………………………………………………… 227

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

БРСВС Служба по боротьбі з розкраданням соціалістичної власності
ВБРСВС Відділ по боротьбі з розкраданням соціалістичної власності
і спекуляцією
ДДСБЕЗ Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю
ДПУ Державне політичне управління
ДСБЕЗ Державна служба боротьби з економічною злочинністю
ЗЕЗП Служба захисту економіки від злочинних посягань
КК України Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-III
КМУ Кабінет Міністрів України
КПК України Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квітня 2012 р. № 4651-VI
КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X
МВС Міністерство внутрішніх справ
НЕП Нова економічна політика
НКВС Народний комісаріат внутрішніх справ
НКЮ Народний комісаріат юстиції
ОВС Органи внутрішніх справ
РНК Рада народних комісарів
ЦВК Центральний виконавчий комітет

ВСТУП

Актуальність теми. Одним з актуальних питань сучасності є проблема економічної безпеки як особистості, так і держави. Ситуація, що склалася нині у світі та в нашій країні, породила безліч небезпек та загроз економічним відносинам. Перехід до нових форм господарювання та державного регулювання за умов недосконалої правової бази, відсутності науково обґрунтованої концепції реформ, зниження рівня та якості життя людей й інертності мислення спровокували цілу низку проблем, загострення яких актуалізує питання формування стабільної національної економіки. Це насамперед стосується економічної злочинності, ступінь і тривалість впливу якої, її масштаби в комплексі суттєво заважають реалізації економічних інтересів, погіршують стан економічної безпеки, негативно впливаючи на соціально-економічні процеси.
Реальним суб’єктом протидії економічним кримінальним правопорушенням є передусім спеціальний підрозділ МВС України – Державна служба боротьби з економічною злочинністю (ДСБЕЗ) МВС України, на яку, відповідно до наказу МВС України «Про організацію діяльності підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України» від 3 вересня 2012 р., покладено забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби зі злочинністю, захисту економіки та об’єктів права власності; своєчасне припинення злочинів у сфері економіки та запобігання їм; виявлення причин й умов, які сприяють учиненню правопорушень у сфері економіки, та вжиття заходів щодо їх усунення.
Однак, незважаючи на значний обсяг компетенції підрозділів ДСБЕЗ МВС України, їх багаторічний досвід діяльності, а також значний внесок у протидію кримінальним правопорушенням в економічній сфері, залишається недостатньо дослідженим питання адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, правового забезпечення їх повноважень.
Аналіз адміністративного законодавства, теоретичних напрацювань учених-адміністративістів і практичної діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України свідчить про існування досить широкого кола проблем і прогалин у сфері адміністративно-правового регулювання вказаної діяльності, що потребує його суттєвого удосконалення та набуває особливого значення в умовах сьогодення.
Беручи до уваги сучасний стан економічної безпеки в країні, перед державою постало завдання вдосконалення нормативно-правової основи та створення цілісного й досконалого механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
Проблеми протидії економічній злочинності висвітлювалися в багатьох наукових дослідженнях, зокрема у працях П.П. Андрушка, В.Т. Білоуса, В.М. Вересова, І.П. Голосніченка, В.М. Гринчака, О.М. Джужі, В.В. Коваленка, О.Є. Користіна, Г.М. Кузьменка, В.М. Поповича, Л.П. Скалозуба та інших учених.
Окремі питання щодо проблематики цього дослідження розроблено у працях науковців у галузі історичного становлення та розвитку сучасних підрозділів ДСБЕЗ МВС України: В.І. Василинчука, Б.О. Вороніна, М.О. Гельфанда, Я.Ю. Кондратьєва, В.В. Коряка та ін.; у галузі діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, а також щодо запобігання та протидії правопорушенням і злочинам в економічній сфері: К.В. Антонова О.М. Бандурки, В.В. Голубєва, І.А. Горшеньова, І.І. Дзюби, О.Ф. Долженкова, С.А. Капітонова, І.П. Козаченка, Р.В. Комісарчука, В.Д. Пчолкіна, Л.П. Скалозуба, Л.М. Шелухина та ін.
Водночас у більшості сучасних наукових працях окреслену тему висвітлено лише фрагментарно, хоча вона має важливе наукове і практичне значення. Саме тому вивчення адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України є актуальним, необхідним і своєчасним.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано відповідно до вимог Концепції Державної програми профілактики правопорушень на період до 2015 р. (схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2010 р. № 1911-р); Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про стан злочинності у державі та координацію діяльності органів державної влади у протидії злочинним проявам та корупції» (затверджено Указом Президента України від 27 жовтня 2009 р. № 870/2009); тематики Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010–2014 роки (затверджено наказом МВС України від 29 липня 2010 р. № 347); планів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Національної академії внутрішніх справ на 2010–2013 роки; плану науково-дослідної роботи кафедри економічної безпеки Національної академії внутрішніх справ. Тему дисертаційної роботи затверджено рішенням Вченої ради Національної академії внутрішніх справ від 29 листопада 2011 р. (протокол № 22), а також погоджено з відділенням державно-правових наук і міжнародного права НАПрН України (п. 920, 2011 р.).
Мета і задачі дослідження. Мета роботи полягає у визначенні особливостей, специфіки форм та методів адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України і на цій основі виробленні пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення чинного законодавства у вказаній сфері та підвищення ефективності його практичної реалізації.
Зазначена мета дослідження конкретизується такими задачами:
– простежити генезу адміністративно-правового регулювання діяльності та наукових поглядів щодо основних етапів становлення підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– проаналізувати теоретичні засади, зміст і співвідношення адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, і на цій основі сформулювати визначення поняття «адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України»;
– систематизувати та проаналізувати правові засади адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– обґрунтувати та сформулювати поняття механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, а також визначити його основні елементи;
– розробити концептуальні засади та сформулювати пропозиції, спрямовані на вдосконалення механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– проаналізувати зміст і структуру адміністративно-правового статусу підрозділів ДСБЕЗ МВС України та на цій основі сформулювати визначення поняття «адміністративно-правовий статус підрозділів ДСБЕЗ МВС України»;
– визначити та проаналізувати окремі елементи адміністративно-правового статусу підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– проаналізувати засади до визначення компетенції підрозділів ДСБЕЗ МВС України та відповідальності їх працівників.
Об’єкт дослідження – діяльність підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
Методи дослідження. Обґрунтованість та достовірність наукових результатів забезпечувалися використанням загальнонаукових та спеціально-наукових методів пізнання. Історико-правовий метод застосовано у процесі аналізу основних тенденцій розвитку нормативно-правового забезпечення регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України та його особливостей в різні періоди розвитку (підрозділ 1.1). За допомогою порівняльно-правового методу здійснено аналіз співвідношення норм вітчизняного законодавства адміністративно-правового регулювання діяльності ДСБЕЗ МВС України (підрозділи 1.3, 3.2, 3.3). Формально-догматичний та спеціально-юридичний методи застосовано під час дослідження теоретико-правового змісту адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України щодо забезпечення протидії правопорушенням в економічній сфері (підрозділи 1.3, 2.1, 2.2, 3.1–3.3). Метод структурно-функціонального аналізу дав змогу визначити основні напрями вдосконалення вітчизняного законодавства у сфері адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України (підрозділи 2.3, 3.3, 3.4).
Емпіричну базу дослідження становлять статистичні й аналітичні матеріали, систематизовані МВС України, узагальнення практичної діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, аналітичні довідки, звіти та довідкові видання за період 2010–2013 рр., а також результати анкетування 216 осіб, працівників Департаменту ДСБЕЗ, ГУБОЗ та слідчих підрозділів МВС України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розв’язанні актуального наукового завдання – визначення особливостей, специфіки форм та методів адміністративно-правового регулювання дальності підрозділів ДСБЕЗ МВС України. За результатами дослідження сформульовано та обґрунтовано низку концептуальних положень, що характеризуються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, а саме:
вперше:
– обґрунтовано та сформульовано поняття адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України як складної системи взаємопов’язаних елементів, що представлені суб’єктами та об’єктом адміністративно-правового регулювання й управлінським впливом, а також є об’єктивним процесом, основу якого становить вплив держави на забезпечення економічної безпеки та ефективної протидії правопорушенням у сфері економічних відносин;
– запропоновано визначення механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України як об’єктивного процесу, впливу держави на забезпечення запобігання та протидії правопорушенням в економічній сфері, складної системи взаємопов’язаних органічних та функціональних елементів, які впливають на суспільні відносини, у тому числі щодо протидії правопорушенням в економічній сфері, не лише юридично, а й справляють на них інформаційний та психологічний вплив;
– обґрунтовано пропозицію щодо створення окремої державної служби у складі МВС України – Державної служби економічної безпеки – на основі визначення ключових завдань та формування необхідного адміністративно-правового статусу;
удосконалено:
– підходи до реалізації механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України на законодавчому, організаційному, структурному й функціональному рівнях;
– понятійний апарат у сфері адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, а саме сформульовано авторські визначення понять: «адміністративно-правовий статус підрозділів ДСБЕЗ МВС України», «компетенція підрозділів ДСБЕЗ МВС України», «адміністративно-правова відповідальність працівника підрозділу ДСБЕЗ МВС України»;
– підходи до класифікації нормативно-правових актів у загальній системі адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
дістало подальший розвиток:
– підходи до систематизації та аналізу на основі історичного розвитку, нормативного забезпечення адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– загальні положення реформування ДСБЕЗ МВС України, на основі визначених завдань, адміністративно-правового та організаційного забезпечення;
– положення щодо спеціального адміністративно-правового статусу та відповідальності працівників підрозділів ДСБЕЗ МВС України;
– окремі положення щодо удосконалення механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в тому, що сформульовані й аргументовані в дисертації теоретичні положення, висновки, пропозиції та рекомендації впроваджено й використано у:
– законодавчій сфері – при підготовці законопроектів з питань організації та удосконалення системи органів внутрішніх справ (довідка Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності від 26 листопада 2013 р. № 1126/01-2);
правотворчій сфері – результати дослідження містять низку пропозицій щодо вдосконалення механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, а також розроблення нормативно-правових актів, що стосуються діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України (акт впровадження УДСБЕЗ МВС України в м. Києві від 28 березня 2013 р.);
– навчальному процесі Національної академії внутрішніх справ при підготовці фондових лекцій та під час проведення семінарських і практичних занять у процесі вивчення дисциплін «Економічна безпека» й «Оперативно-розшукова діяльність» (акт впровадження від 8 листопада 2013 р. № 1/143).
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення, результати й висновки дисертації оприлюднено та обговорено на міжвузівському науково-практичному семінарі «Теоретичні та практичні проблеми правового регулювання економіки» (м. Київ, грудень 2011 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми діяльності ДСБЕЗ та підготовки фахівців для її підрозділів» (м. Львів, березень 2012 р.), науково-практичній конференції «Актуальні проблеми розкриття та розслідування злочинів» (м. Київ, березень 2012 р.), підсумковій науково-практичній конференції «Правові реформи в Україні: досвід, проблеми, перспективи» (м. Київ, квітень 2013 р.), круглому столі «Публічне адміністрування в сфері внутрішніх справ» (м. Київ, квітень 2013 р.).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено в 11 наукових публікаціях, з яких шість – у наукових фахових виданнях, з них одна – у зарубіжному, та п’ять – у тезах доповідей на науково-практичних конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У результаті дослідження розроблено проблемні питання адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України. Запропоновано авторське бачення основоположних висновків, визначень, змін і доповнень до чинного законодавства в зазначеній сфері.
1. На основі аналізу значної кількості історичних, наукових та нормативних джерел, думок науковців і фахівців обґрунтовано виокремлення дев’яти етапів в історичному розвитку сучасних підрозділів ДСБЕЗ МВС України, кожен з яких відрізняється своєю специфікою та характеризує відповідну історичну епоху, а також розвиток адміністративно-правового регулювання діяльності зазначених підрозділів. Доведено, що адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України мало досить складний і тривалий шлях, який об’єктивно відтворював характер та динаміку соціально-економічних, політичних і правових трансформацій в українському суспільстві.
2. Аналізуючи теоретичні засади, зміст і співвідношення адміністративно-правового регулювання та управління діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, доведено обов’язковість умови ефективного управління, що залежить від чинних норм права та однаковості їх розуміння і застосування суб’єктами правовідносин. Зазначено, що в діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України як державне управління, так і державне регулювання є процесами цілеспрямованого впливу на суспільні відносини у вказаних сферах, які збігаються за своїм призначенням, метою та загальними функціями, але відрізняються кількістю і характером використовуваних засобів та методів, тобто ступенем імперативності впливу на суспільні відносини в цій сфері, які зумовлені саме специфікою економічної безпеки як керованого об’єкта.
Під адміністративно-правовим регулюванням діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України запропоновано розуміти складну систему взаємопов’язаних елементів, які представлені суб’єктами та об’єктом адміністративно-правового регулювання та управлінським впливом, а також об’єктивний процес, основою якого є вплив держави на забезпечення економічної безпеки та ефективної протидії правопорушенням у сфері економічних відносин.
3. Здійснений аналіз сучасного українського законодавства дає змогу поділити нормативно-правові акти в системі адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України на такі рівні: міжнародний; конституційний; законодавчий (загальний та спеціальний); підзаконний (укази Президента України, акти Кабінету Міністрів України); відомчий. Запропоновано класифікувати відомчий рівень адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України, який складається з наказів: організаційно-регуляторного характеру; створених на основі законів України, що регулюють діяльність МВС України, у тому числі й підрозділів ДСБЕЗ МВС України; які регламентують організацію окремих напрямів роботи підрозділів ДСБЕЗ МВС України і тактику здійснення конкретних оперативно-розшукових заходів, а також взаємодію підрозділів ДСБЕЗ МВС України з іншими підрозділами органів внутрішніх справ України; спільних наказів МВС з іншими органами; спільних рішень МВС України з МВС інших країн; про кадрове забезпечення підрозділів ДСБЕЗ МВС України; про соціально-виховну та заохочувальну роботу підрозділів ДСБЕЗ МВС України; щодо оперативно-розшукової роботи підрозділів ДСБЕЗ МВС України; щодо аналітичної та обліково-реєстарційної діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України; про секретну частину й таємне діловодство в діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
4. На основі проведеного аналізу досліджених понять та врахування думок учених різних галузей права визначено, що механізм адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України є об’єктивним процесом, основу якого становить вплив держави на забезпечення запобігання та протидії правопорушенням в економічній сфері. Зазначений механізм є складною системою взаємопов’язаних органічних (адміністративно-правова норма; нормативно-правовий акт; адміністративно-правові відносини; акти реалізації норм права) та функціональних (акти тлумачення норм права; юридичний факт; акти застосування норм права; правова свідомість суб’єктів адміністративно-правового регулювання; правова культура; режим законності) елементів, які впливають на суспільні відносини, у тому числі у сфері протидії економічним правопорушенням, не лише юридично, а й справляють на них інформаційний, психологічний та ідеологічний вплив, під яким формуються психологічні установки, мотивація поведінки людей.
Серед елементів механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України виділено: норми законодавства, а також відомчих нормативних актів; адміністративно-правові відносини управлінського та правоохоронного характеру; юридичні факти; практична діяльність апаратів, служб та окремих працівників і правозастосовні акти. Зазначено, що на дієвість цього механізму істотно впливають загальні й галузеві принципи права, правосвідомість, правова культура та правова активність працівників, адміністративно-правові режими.
5. Адміністративно-правове регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України є механізмом імперативно-нормативного упорядкування організації, діяльності, управління цих підрозділів та формування стійкого правового порядку їх функціонування. Основним призначенням та проявами правового регулювання їх діяльності є тривалість циклу послідовно вчинюваних дій, спонукання суб’єктів забезпечення ефективної протидії економічним злочинам діяти самостійно, реалізовувати свої права та виконувати обов’язки в межах встановлених завдань.
На основі аналізу проблем механізму адміністративно-правового регулювання діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України надано пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, зокрема:
– прийняття Закону України «Про засади запобігання та протидії економічній злочинності»;
– внесення зміни до п. 5 ст. 5 «Спеціально уповноважені суб’єкти безпосередньо здійснюють у межах своєї компетенції заходи щодо виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень (далі – спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції)» Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» вiд 7 квітня 2011 р., виклавши його таким чином:
«Спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції є органи прокуратури, спеціальні підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю, підрозділи по боротьбі з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, податкової міліції, по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, якщо інше не передбачено законом».
6. Адміністративно-правовий статус підрозділів ДСБЕЗ МВС України є сукупністю юридично встановлених повноважень (прав й обов’язків), а також правових гарантій їх реалізації, закріплених у нормах адміністративного права у сфері забезпечення економічної безпеки особи, громадянина, суспільства, держави.
Адміністративна правоздатність підрозділів ДСБЕЗ МВС України – це здатність підрозділів ДСБЕЗ МВС України як представника юридичної особи (МВС України) мати права та обов’язки щодо боротьби з економічними правопорушеннями.
Адміністративна дієздатність підрозділів ДСБЕЗ МВС України – це здатність цих підрозділів своїми діями реалізовувати надані їм права і виконувати покладені на них обов’язки щодо ефективної боротьби з економічними правопорушеннями та забезпечення безпеки економічної сфери особи, громадянина, суспільства, держави.
Доведено, що опосередкована правосуб’єктність ДСБЕЗ МВС України формує суттєві недоліки в діяльності цієї служби. Саме тому наша пропозиція щодо прийняття окремого Закону України «Про засади запобігання та протидії економічній злочинності» та передбачення в ньому створення в державі уповноваженого державою органу щодо боротьби з економічними правопорушеннями – Державної служби економічної безпеки – є слушною і такою, що чітко унормує в подальшому правосуб’єктність чинної сьогодні ДСБЕЗ МВС України.
7. До елементів адміністративно-правового статусу підрозділів ДСБЕЗ МВС України віднесено: цільовий (мета, завдання, функції); організаційно-структурний (визначення місця ДСБЕЗ у системі органів внутрішніх справ та дослідження особливостей її структури); компетенційний елемент; юридичну відповідальність працівників підрозділів ДСБЕЗ МВС України.
Функції підрозділів ДСБЕЗ МВС України не є статичними, оскільки вони змінюються залежно від напрямів трансформації суспільства та коригування функцій держави. Функції підрозділів ДСБЕЗ МВС України реалізуються уповноваженими суб’єктами (посадовими особами), які несуть юридичну відповідальність за обґрунтованість і законність конкретних дій. З огляду на необхідність пріоритетного забезпечення економічних прав і свобод людини та громадянина, одним з головних завдань держави має стати вичерпна процедурна урегульованості адміністративно-правових відносин, а також забезпечення «зовнішнього» контролю за діями підрозділів ДСБЕЗ МВС України, що є галузевою підсистемою прямого та зворотного зв’язку в інформаційних відносинах «держава – суспільство».
8. Обґрунтовано, що компетенцією підрозділів ДСБЕЗ МВС України є сукупність юридично встановлених повноважень (прав й обов’язків) у забезпеченні економічної безпеки України, яку становлять владні права – права на активні дії, що є юридично значимими, завдяки яким вказані підрозділи спроможні своїми односторонніми діями (актами) утворювати, змінювати або припиняти конкретні правовідносини. Система повноважень підрозділів ДСБЕЗ МВС України визначає їх роль та місце в системі органів виконавчої влади, якій властиві певний обсяг, відповідні форми та напрями її реалізації, із закріпленням у нормативно-правових актах певного виду, що характеризуються як компетенційні нормативно-правові акти.
Адміністративною відповідальністю працівника підрозділу ДСБЕЗ МВС України слід вважати застосування до працівника цієї служби за порушення ним своїх службових обов’язків, що визнаються законами як адміністративні правопорушення (проступки), адміністративних стягнень, що спричиняють обтяжливі наслідки майнового, морального, особистісного чи іншого характеру і накладаються уповноваженими на те органами чи посадовими особами на підставах і в порядку, що встановлені нормами адміністративного права.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Б. Фактори централізації та децентралізації у структурно-функціональній організації апарату державного управління / В. Б. Авер’янов // Державне управління в Україні: централізація і децентралізація: монографія / В. Б. Авер’янов, І. А. Грицяк, С. Д. Дубенко та ін. ; відп. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.
2. Авер’янов В. Б. Чи можливе реформування інституту адміністративної відповідальності на концептуальних засадах проекту нового КУпАП? / В. Б. Авер’янов, Д. М. Лук’янець, Н. В. Хорощак // Адвокат. – 2003. – № 1. – С. 7.
3. Аверьянов В. Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект) / Аверьянов В. Б. – К. : Наук. думка, 1985. – 145 с.
4. Адміністративна відповідальність в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. А. Т. Комзюка. – [2-ге вид., переробл. і допов.]. – Х. : Ун-т внутр. справ, 2000. – 99 с.
5. Адміністративне право : підруч. / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, В. В. Богуцький та ін. ; за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гарущука, В. В. Зуй. – Х. : Право, 2010. – 624 с.
6. Адміністративне право України : [підруч.] / за заг. ред. проф. Т. О. Коломоєць. – К. : Істина, 2008. – 339 с.
7. Адміністративне право України : [підруч.] / за заг. ред. Т. О. Коломоєць. – К. : Істина, 2010. – 480 с.
8. Адміністративне право України : підруч. / [Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2007. – 544 с.
9. Адміністративне право України. Академічний курс : [підруч.] : у 2 т. / [ред. кол. : В. Б. Авер’янов (голова)]. – К. : Юрид. думка, 2004. – . –
Т. 1 : Загальна частина, 2004. – 584 с.
10. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у 2 т. / [ред. кол. : В. Б. Авер’янов (голова)]. – К. : Юрид. думка, 2005. – . –
Т. 2 : Особлива частина, 2005. – 624 с.
11. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Александров Н. Г. – М. : Юрид. лит., 1961. – 271 с.
12. Александров Ю. В. Из истории советской милиции Украины / Александров Ю. В., Воронин Б. А., Гельфанд М. А. ; под. ред. П. П. Михайленка. – К. : МООП УССР, 1965. – 399 с.
13. Алексеев О. О. Социальная ценность права в советском обществе / Алексеев О. О. – М. : Юрид. лит., 1971. – 142 с.
14. Алексеев С. С. Общая теория права : [в 2 т.] / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1982. – . –
Т. 1. – 1982. – 360 с.
15. Алексеев С. С. Теория права / Алексеев С. С. – М. : БЕК, 1995. – 325 с.
16. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1966. – 187 с.
17. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1989. – 286 с.
18. Ананов И. Н. Министерства в СССР / Ананов И. Н. – М., 1960. – 287 с.
19. Антонов К. В. Про критерії оцінки ефективності діяльності підрозділів ДСБЕЗ МВС України з розкриття економічних злочинів / К. В. Антонов // Шляхи вдосконалення оперативно-розшукової діяльності : зб. наук. праць. – Львів : ЛІВС при НАВС України, 2002 – С. 74-80.
20. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : [учеб. пособие] / Атаманчук Г. В. – М. : ОАО НПО «Экономика», 2000. – 302 с.
21. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : [курс лекций] / Атаманчук Г. В. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
22. Афанасьєв В. Г. Системность и общество / Афанасьєв В. Г. – М. : Наука, 1980. – 346 с.
23. Бакуменко В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В. Бакуменко, В. Князєв, Ю. Сурмін // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 18.
24. Бандурка О. М. Оперативно-розшукова діяльність : [підруч.] / Бандурка О. М. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 336 с.
25. Барахин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь / Барахин А. Б. – М. : Книж. мир, 2005. – 720 с.
26. Бахрах Д. Н. Административная ответственность / Бахрах Д. Н. – Пермь, 1966. – 193 c.
27. Бахрах Д. Н. Административное право России : [учеб. для вузов] / Бахрах Д. Н. – М. : НОРМА, 2002. – 443 с.
28. Бахрах Д. Н. Административное право России : [учеб.] / Бахрах Д. Н., Хазанов С. Д., Демин А. В. – М. : Норма – Инфра-М, 2002. – 623 с.
29. Бачило И. Л. Ответственность в управлении / Бачило И. Л., Щекочихин П. Г., Катрич С. В. – М., 1985. – 304 с.
30. Бачило И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / Бачило И. Л. – М. : Юрид. лит., 1976. – 200 c.
31. Бельский К. С. Феноменология административного права / Бельский К. С. – Смоленск, 1995. – 144 с.
32. Бельський К. С. Полицейское право: лекцион. курс / К. С. Бельський ; под ред. А. В. Куракина. – М. : Дело и Сервис, 2004. – 816 с.
33. Берлач А. І. Адміністративне право України : [навч. посіб. для дист. навч.] / Берлач А. І. – К. : Ун-т «Україна», 2005. – 472 с.
34. Берназ П. В. Взаємодія слідчого з оперуповноваженим ДСБЕЗ при розслідуванні економічних злочинів : дис. ... канд.. юрид. наук : / Берназ П. В. – Одеса, 2006. – 201 с.
35. Білик В. М. Порівняльно-правовий аналіз функцій поліцейських апаратів зарубіжних країн та міліції України в умовах європейської інтеграції / В. М. Білик // Бюлетень обміну досвідом MBС України. – 2008. – № 174. – С. 155–161.
36. Бобровник С. В. Колізійні норми як засіб удосконалення сучасного законодавства / С. В. Бобровник // Парламентаризм в Україні: теорія та практика : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., присвяченої 10-й річниці з дня проголошення незалежності України та 5-й річниці з дня прийняття Конституції України. – К., 2001. – С. 497–498.
37. Богданов С. В. Особенности развития законодательства по борьбе с экономической преступностью в СССР 1945–1953 гг. / С. В. Богданов [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://www.yurclub.ru/docs/criminal/article150.html. – Назва з титул. екрану.
38. Бюджетний кодекс України від 8 лип. 2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50. – 24 груд. – Ст. 572.
39. Василинчук В. І. Становлення та розвиток підрозділів Державної служби боротьби з економічною злочинністю в системі МВС України / В. І. Василинчук // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2007. – № 2. – С. 167–175.
40. Виконавча влада і адміністративне право / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2002. – 668 с.
41. Витрук М. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Витрук М. В. – М., 1979. – 229 с.
42. Витченко А. М. Механизм правового регулирования социалистических общественных отношений, его понятие и структура / А. М. Витченко // Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1968. – Вып. 1. – С. 62–63.
43. Габричидзе Б. Н. Городские советы депутатов трудящихся / Гаюричидзе Б. Н. – М., 1968. – 214 с.
44. Галунько В. В. Адміністративно-правова охорона права власності в Україні : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Галунько Валентин Васильович. – 2009. – 468 с.
45. Гатинян А. А. О содержании понятия правового статуса субъектов права / А. А. Гатинян // Воплощение ленинских идей в советском праве. – Калининград, 1970. – С. 3–5.
46. Георгінов М. І. Управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю / М. І. Георгінов [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://odessa.umvd.gov.ua/struktura/novoe/UDSBEZ.HTM. – Назва з титул. екрану.
47. Гирько С. И. Уголовно-процессуальные функции милиции (Теоретические, правовые и прикладные проблемы) : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.09 / Гирько С. И.– М., 2004. – 336 с.
48. Гладун З. С. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Гладун З. С. – Тернопіль : Карт-бланш, 2004. – 579 с.
49. Гойман В. И. Право в системе нормативного регулирования // Общая теория права и государства / В. И. Гойман ; под ред. В.В. Лазарева. – М. : Юристъ, 2001. – 520 с.
50. Головань М. С. Компетенція і компетентність: досвід теорії, теорія досвіду / М. С. Головань [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://lib.uabs.edu.ua/library/Article/Holovan_3.pdf. – Назва з титул. екрану.
51. Головін А. П. Адміністративно-правове регулювання діяльності міліції громадської безпеки : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Головін Анатолій Павлович. – К., 2004. – 212 с.
52. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) : [посіб.] / Голосніченко І. П. – Ірпінь, 1998. – 108 с.
53. Голосніченко І. П. Адміністративне право України: основні поняття : [навч. посіб.] Голосніченко/ І. П., Стахурський М. Ф., Золотарьова Н. І. ; за заг. ред. проф. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
54. Голубев В. В. Организация взаимодействия при расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными группами / В. В. Голубев // Следователь. – 1997. – № 5. – С. 35–38.
55. Горбунова О. Ю. Особливості адміністративної відповідальності працівників ветеринарної міліції за правопорушення, пов’язані з корупцією / Горбунова О. Ю. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://radnuk.info/statti/226-admin-pravo/14533-2011-01-18-03-47-10.html. – Назва з титул. екрану.
56. Горлов Є. В. Становлення підрозділів, уповноважених вести боротьбу з правопорушеннями у сфері господарських правовідносин на території України (радянський період до закінчення Великої Вітчизняної війни) / Є. В. Горлов [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.google.com.ua/url?sa=t&source=web&cd=2&ved=0CCIQFjAB. – Назва з титул. екрану.
57. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / Горшенев В. М. – М. : Юрид. лит., 1972. – 266 с.
58. Горшенева И. А. Полиция в механизме современного государства: Теоретико-правовые аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Горшенева И. А.– М., 2002. – 208 с.
59. Господарський кодекс України : Закон України вiд 16 січ. 2003 р. № 436-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – Ст. 144.
60. Гражданское право : учеб. : [в 2 т.] / отв. ред. Е. А. Суханов. – М. : Изд-во БЕК, 2006. – . –
Т. 1. – 2006. – 816 с.
61. Гражданское право : учеб. : [в 3 т.] / Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев, А. А. Иванов и др. / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. –
Т. 1. – 2005. – 776 c.
62. Григорян Л. А. Советы – органы власти и народного самоуправления / Григорян Л. А. – М., 1965. – 236 с.
63. Грохольський В. Л. Управління діяльністю спеціальних підрозділів МВС України по боротьбі з організованою злочинністю : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Грохольський В. Л. – Х., 2004. – 415 c.
64. Губанів А. В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности / Губанов А. В. – М. : МАЭП, 1999. – 288 с.
65. Гусарєв С. Д. Конституційні основи формування в Україні правової держави та вдосконалення діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Гусарєв С. Д. – К., 1994. – 24 с.
66. Декрет РНК «Про спекуляціяю» // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. – М., 1918. – № 54. – Ст. 805.
67. Декреты Советской власти : 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. / ред. комис.: Г. Д. Обичкин и др.; Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Ин- т истории Акад. наук СССР. – М. : Госполитиздат, 1964. –
Т. 3 : 11 июля – 30 декабря 1918 г. – 1964. – 664 с.
68. Декреты Советской власти : сб. / под ред. Г. Д. Обичкина. – М. : Политиздат,1967. –
Т. 5 : 1 января – 31 марта 1919 г. – 1968. – 731 с.
69. Декреты Советской власти : сб. / под ред. Г. Д. Обичкина. – М. : Политиздат, 1967. – . –
Т. 6 : 1 августа – 9 декабря 1919 г. – 1973. – 584 с.
70. Декреты Советской власти : 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. / ред. комис. : Г. Д. Обичкин и др. ; Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Ин-т истории Акад. наук СССР. – М. : Госполитиздат, 1959. –
Т. 2 : 17 марта – 10 июля 1918 г. – 1959. – 686 с.
71. Декреты Советской власти : 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. / ред. комис.: Г. Д. Обичкин и др. ; Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС; Ин-т истории Акад. наук СССР. – М. : Госполитиздат, 1957. – . –
Т. 1 : 25 октября 1917 г. – 16 марта 1918 г. – 1957. – XII. – 626 с.
72. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування : зб. наук. пр. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Ч. 1. – 220 с.
73. Державна служба боротьби з економічною злочинністю МВС України. State service on combating economic crime : [альбом] / МВС України. – Б.м., Б.р. – 144 с.
74. Державне управління : [словник-довідник / за заг. ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
75. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
76. Дзюба І. І. Мета та завдання МВС у сфері внутрішніх справ / І. І. Дзюба // Форум права. – 2010. – № 1. – С. 72–78 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.nbuv. gov.ua/e-journals/FP/2010-1/10diicvc.pdf. – Назва з титул. екрану.
77. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки : [навч. посіб.] / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. – К. : Знання-Прес, 2000. – 209 с.
78. Долгий А. Становлення служби боротьби органів внутрішніх справ з економічною злочинністю (історичний огляд) / А. Долгий // Право України. – 1998. – № 5. – С. 95–98.
79. Долженков О. Ф. Оперативно-розшукова діяльність як правоохоронна функція кримінальної міліції : моногр. / Долженков О. Ф., Думко А. Ф., Козаченко І. П. – Одеса : НДРВВ ОІВС, 2000. – 134 с.
80. Економічна безпека : [навч. посіб.] / Користін О. Є., Барановський О. І., Герасименко Л. В. та ін. ; за ред. О. М. Джужі. – К. : Правова єдність, 2010. – 368 с.
81. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка / Еропкин М. И. – М. : Юрид. лит., 1965. – 164 с.
82. Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом: Міжнародний документ вiд 27 січ. 1977 р. № ETSN90 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 14. – 19 квіт. – Ст. 1055.
83. Железов Е. А. К вопросу о совершенствовании правовой основы деятельности Государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины / Е. А. Железов // Оперативно-розыскные, криминалистические и процессуальные аспекты обеспечения раскрытия преступлений : материалы российско-украинской науч.-практ. конф. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2002. – С. 127–131.
84. Загальна теорія держави і права : [підруч.] / за ред. проф. М. В. Цвіка, доц. В. Д. Ткаченка, проф. О. В. Петришина. – Х. : Право, 2002. – 427 с.
85. Збірник методичних рекомендацій з викриття злочинів у сфері економіки / Л. П. Скалозуб, В. І. Василинчук, В. Д. Спасай, Т. В. Дученко та ін.. – К., 2009. – 190 с.
86. Збірник методичних рекомендацій з викриття та документування злочинів у сфері інтелектуальної власності та високих технологій / Л. П. Скалозуб, В. І. Василинчук, С. А. Лебідь, Т. В. Дученко та ін.. – К. : 2009. – 199 с.
87. Збірник методичних рекомендацій з викриття та документування злочинів у бюджетній сфері : метод. рек. / Л. П. Скалозуб, В. І. Василинчук, В. Р. Сливенко, Т. В. Дученко та ін.. – К., 2009. – 427 с.
88. Зозуля І. В. Базові засади переходу до нової концепції реформування системи органів МВС України / І. В. Зозуля // Часопис Академії адвокатури України. – 2010. – № 8. – С. 1–6.
89. Зозуля І. В. Оптимізація структури концепції реформування системи органів МВС України / І. В. Зозуля // Форум права. – 2010. – № 2. –
С. 160–165 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/10zivcom.pdf. – Назва з титул. екрану.
90. Зозуля І. В. Реформування системи МВС України: можливість виправлення організаційно-правових помилок / І. В. Зозуля // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. – 2010. – . –
Т. 23 (62). – 2010. – № 1. – С. 188–194.
91. Зозуля І. В. Щодо поміркованості та ґрунтовності ініціатив із реформування системи МВС України / І. В. Зозуля // Ученые записки Таврического национального университетата им. В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. – 2010. – . –
Т. 23 (62). – 2010. – № 2. – С. 137–142.
92. Исаков Б. В. Правовые режимы и их совершенствование // XXVI съезд КПСС и развитие теории права / Исаков Б. В. – Свердловск, 1982. – С. 34–39.
93. История отечественных органов внутренних дел : [учеб. для вузов / под ред. Р. С. Мулукаева]. – М., 2005. – 417 с.
94. Івлєва Н. В. Щодо визначення правового статусу нотаріату в Україні / Н. В. Івлєва // Форум права. – 2010. – № 3. – С. 152–156 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11pvvmvc.pdf. – Назва з титул. екрану.
95. Інструкція з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень : наказ МВС України від 14 серп. 2012 р. № 700.
96. Інструкція з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події : наказ МВС України від 22 жовт. 2012 р. № 940.
97. Інструкція з оформлення документів у системі Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України від 27.07.2012 р. № 650.
98. Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ : наказ МВС України від 4 жовт. 2013 р. № 950.
99. Інструкція про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні : наказ Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 16 лист. 2012 р. № 114/1042/516/1199/936/1687/5
100. Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події : наказ МВС України від 19 лист. 2012 р. № 1050.
101. Інструкція про порядок проведення контрольованої поставки, контрольованої та оперативної закупки товарів, предметів, речей, послуг, документів, засобів і речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності : наказ МВС України від 16 верес. 2013 р. №887/1384/480
102. Історія держави і права України : підруч. для юрид. вищ. навч. закл. і фак. / [А. Й. Рогожин, М. М. Страхов, В. Д. Гончаренко та ін.] ; за заг. ред. акад. А. Й. Рогожина. – Ч. 2. – К., 1996. – 368 с.
103. Капитонов С. А. Ведущая функция милиции / Капитонов С. А. – М. : Юриспруденция, 2002. – 160 с.
104. Карательные органы современного империалистического государства / Авдеев Ю. И., Гудошников Л. М., Ерошин В. П., Крутоголов М. А. и др. ; отв. ред. И. Д. Левин, В. А. Туманов. – М. : Наука, 1968. – 443 с.
105. Ківалов С. В. Адміністративне право України : [навч.-метод. посіб.] / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – [2-ге вид., переробл. і допов.]. – Одеса : Юрид. л-ра, 2002. – 312 с.
106. Кодекс України про адміністративні правопорушення вiд 7 груд. 1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Ради. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
107. Козлов Ю. М. Предмет советского административного права / Козлов Ю. М. – М. : МГУ, 1967. – 160 с.
108. Козлов Ю. М. Научная организация управления и право / Ю. М. Козлов, Е. С. Фролов. – М. : Изд-во Москов. ун-та, 1986. – 247 с.
109. Колодій А. М. Права, свободи і обов’язки громадянина в Україні : [підруч.] / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – К. : Правова єдність, 2008. – 350 с.
110. Колпаков В. К. Нелегальна міграція: генезис і механізм протидії : [моногр.] / В. К. Колпаков , О. В. Кузьменко. – К. – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2002. – 371 с.
111. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підруч.] / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
112. Комісарчук P. В. Взаємодія правоохоронних та контролюючих органів України при розслідуванні злочинів проти порядку приватизації [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://vuzlib.com/content/view/1510/111. – Назва з титул. екрану.
113. Комяков О. М. Державне регулювання перехідної економіки : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.01.01 «Економічна теорія» / О. М. Комяков. – К., 2000. – 19 с.
114. Конвенція Організації Об’єднаних Націй про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин : міжнар. док. вiд 20 груд. 1988 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_096. – Назва з титул. екрану.
115. Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності : міжнар. док. вiд 15 жовт. 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 14. – 19 квіт. – Ст. 1056. Конвенцію ратифіковано із застереженнями і заявами Законом від 4 лют. 2004 р. № 1433-IV.
116. Конвенція про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом : міжнар. док. вiд 8 листоп. 1990 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 13. – 16 квіт. – С. 304.
117. Конвенція про кіберзлочинність : міжнар. док. вiд 23 листоп. 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2007. – № 65. – 10 верес. – Ст. 2535.
118. Конвенція про корупцію у контексті цивільного права : міжнар. док. від 4 листоп. 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.coe.kiev.ua/docs/cets/cets174.htm. – Назва з титул. екрану.
119. Конституція України, прийнята на 5-й сесії Верховної Ради від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
120. Концепція Державної програми профілактики правопорушень на період до 2015 р. від 29 вересня 2010 р. № 1911-р // Офіційний вісник України. – 2010. – № 75. – 11 жовт. – Ст. 2675.
121. Концепція реформування правоохоронних органів України (система кримінальної юстиції) (проект) [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.ukrprison.org.ua/index.php?id=1285058160. – Назва з титул. екрану.
122. Корельский В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов / В. М. Корельський, В. Д. Перевалова. – М. : НОРМА-ИНФА, 2002. – 570 с.
123. Коренев А. П. Административное право России : [учеб.] : в 3 ч. – Ч. 1. – M. : МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М», 1999. – 280 с.
124. Корецький М. Х. Державне регулювання аграрної сфери в ринковій економіці : [моногр.] / Корецький М. Х. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 260 с.
125. Корчевна Л. До критики поняття «механізм правового регулювання» / Л. Корчевна // Право України. – 2003. – № 1. – С. 117–119.
126. Краткий экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. – М. : Ин-т нов. экономики, 2001. – 1088 с.
127. Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією : міжнар. док. вiд 27 січ. 1999 р. № ETS173 // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – № 47. – 30 листоп. – С. 2028.
128. Кримінальний кодекс України від 5 квіт. 2001 р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст. 131.
129. Кримінально-процесуальний кодекс від 28 груд. 1960 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1961. – № 2. – Ст. 15.
130. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квіт. 2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 9-10, № 11-12, № 13. – Ст. 88.
131. Курагин Г. Г. Механизм ведомственного правового регулирования деятельности органов внутренних дел / Курагин Г. Г. – М., 1976. – 52 с.
132. Курило В. І. Поняття та сутність адміністративно-правового статусу ОВС в системі суб’єктів забезпечення економічної безпеки / В. І. Курило, Р. В. Мамочка [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/nvnau_pravo/2011_157_1/10mrv.pdf. – Назва з титул. екрану.
133. Кучинский В. А. Личность, свобода, право / Кучинский В. А. – М. : Юрид. лит., 1978. – 207 с.
134. Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки / Лазарев Б. М. – М. : Юрид. лит., 1988. – 320 с.
135. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Лазарев Б. М. – М. : Юрид. лит., 1972. – 280 с.
136. Литвинов О. М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні : [моногр.] / Литвинов О. М. – Х., 2008. – 446 c.
137. Лосев С. О. Содержание функций милиции (полиции) и их модернизация в современном российском обществе / С. О. Лосев [Электронный ресурс] – Режим доступа :
http://www.yurclub.ru/docs/pravo/1303/9.html. – Название з титул. экрана.
138. Лунев А. Е. Теоретические проблемы государственного управления / Лунеев А. Е. – М. : Наука, 1974. – 246 с.
139. Малиновський В. Я. Державне управління : [навч. посіб.] / Малиновський В. Я. – К. : Атіка, 2009. – 608 с.
140. Малютін І. Взаємодія органів попереднього слідства у зупинених кримінальних справах як одна із форм боротьби із злочинністю / І. Малютін // Право України. – 2000. – № 6. – С. 73–77.
141. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве / А. В. Малько // Теория государства и права ; под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М. : Юристъ, 1987. – 776 с.
142. Мартиненко О. А. Реформування міліції у дзеркалі європейської поліцеїстики – що ми робимо не так? / О. А. Мартиненко [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.umdpl.info/index.php?id=1251269106. – Назва з титул. екрану.
143. Марченкова С. О. Поняття адміністративно-правового статусу прокурора в Україні / Марченкова С. О. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.law-property.in.ua/articles/67-marchenkov-sa-office-concepts-administratyvnopravovoho-status-in-ukraine.html. – Назва з титул. екрану.
144. Матузов М. И. Правовые режимы: вопросы теории практики / М. И. Матузов // Правоведение. – 1996. – № 1. – С. 17–18.
145. Матузов Н. И. Теория государства и права : [курс лекций] / Матузов Н. И. ; под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – [2-е изд. перераб. и доп.]. – М., 2001. – 553 с.
146. Михайленко П. П. Історія міліції України у документах і матеріалах : [у 3 т.] / П. П. Михайленко, Я. Ю. Кондратьєв. – К. : Ін-Юре, 1917–1945. –
Т. 2. – 1917–1945. – 408 с.
147. Михайленко П. П. Міліція України радянського періоду (1923–1940) / П. П. Михайленко // Міліція України. – 2003. – № 9. – С. 18–19.
148. Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом : міжнар. док. вiд 15 груд. 1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_374. – Назва з титул. екрану.
149. Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму : міжнар. док. вiд 9 груд. 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_518. – Назва з титул. екрану.
150. Міністерство внутрішніх справ «На Херсонщині вартові економіки звертають посилену увагу на злочини у сфері грального бізнесу, ціноутворення та прийому або здачі металобрухту» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.mvs.gov.ua/mvs. – Назва з титул. екрану.
151. Міністерство внутрішніх справ. Новостворений Департамент фінансової та економічної безпеки МВС викриватиме оборудки, які спричиняють значні збитки економіці держави [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/publish/article/378540;jsessionid=9897852064B4A851E52 C54750251A944. – Назва з титул. екрану.
152. Муніципальне право України : [підруч.] / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юринком Інтер, 2001. – 352 с.
153. Недбайло П. Е. Советские социалистические правовые нормы / Недбайло П. Е. – Львов : Изд-во Львов. ун-та ; Госюриздат, 1959. – 169 с.
154. Німко О. Б. Адміністративно-правове регулювання державного молодіжного житлового кредитування : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Німко Ольга Борисівна. – К., 2008. – 201 с.
155. Новейший энциклопедический словарь. – М. : «Изд-во АСТ»;
«Изд-во Астрель» ; OOO «Транзиткнига», 2004. – 1424 с.
156. Новий словник Української мови : [у 3 т.] / [уклад. В. Яременко, О. Сліпушко]. – К. : Аконіт, 2008. – . –
Т. 3. – 2008. – 862 с.
157. Новоселов В. И. Правовое положение граждан в cоветском государственном управлении / Новоселов В. И. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1976. – 216 с.
158. О мерах по усилению борьби з фальшивомонетничеством : приказ МВС СРСР от 24 июня 1948 г. / История Донецкой милиции. 1917–2000. – Донецк, 2000. – 472 с.
159. О переименовании служб БХСС, ГУИД ФПУ и специальных перевозок МВД Украины : приказ МВД Украины от 2 сент. 1991 г. № 378 // Архи