Волкова Дарія Євгенівна. Конституційне законодавство України про громадські організації: стан та перспективи гармонізації з європейськими стандартами : Волкова Дарья Евгеньевна. Конституционное законодательство Украины об общественных организациях: состояние и перспективы гармонизации с европейскими стандартами

Краткое описание

Волкова Дарія Євгенівна. Конституційне законодавство України про громадські організації: стан та перспективи гармонізації з європейськими стандартами.- Дисертація канд. юрид. наук: 12.00.02, Нац. ун-т "Одес. юрид. акад.". - Одеса, 2015.- 230 с.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ»

На правах рукопису

ВОЛКОВА Дарія Євгенівна

УДК 342.728(477).001.76

КОНСТИТУЦІЙНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ ПРО ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ: СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ ГАРМОНІЗАЦІЇ З ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ

спеціальність 12.00.02 – конституційне право;
муніципальне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Крусян Анжеліка Романівна,
доктор юридичних наук, професор

Одеса – 2015

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………….
4
РОЗДІЛ 1. КОНСТИТУЦІЙНО-ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ГАРМОНІЗАЦІЇ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ З ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ…………………………………………………………...

13
1.1. Історіографія конституційно-правових досліджень громадських організацій ……………………………………………………
13
1.2. Теоретичне підґрунтя дослідження гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами………………………………………………...

27
1.3. Поняття та ознаки громадських організацій в Україні…………. 42
Висновки до Розділу 1…………………………………………………. 59
РОЗДІЛ 2. КОНСТИТУЦІЙНЕ ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ ПРО ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЄВРОПЕЙСЬКІ СТАНДАРТИ………………………………………………………………..

64
2.1. Основний Закон України та європейські стандарти про громадські організації……………………………………………………….
64
2.2. Закони України загального характеру про громадські організації та європейські стандарти……………………………………….
79
2.3. Закони України спеціального характеру про громадські організації та європейські стандарти……………………………………….
95
Висновки до Розділу 2…………………………………………………. 108
РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ НАПРЯМИ ГАРМОНІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ПРО ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ З ЄВРОПЕЙСЬКИМИ СТАНДАРТАМИ…………………………………………………………...

112
3.1. Гармонізація конституційного законодавства України про утворення громадських організацій з європейськими стандартами……...
112
3.2. Гармонізація конституційного законодавства України про статус засновників та членів громадських організацій з європейськими стандартами…………………………………………………………………..

135
3.3. Гармонізація конституційного законодавства України про діяльність громадських організацій з європейськими стандартами……...
159
Висновки до Розділу 3…………………………………………………. 184
ВИСНОВКИ............................................................................................ 190
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ........................................... 196

ВСТУП

Актуальність теми. Обрання народом України демократичного шляху обумовлює важливість наявності ефективно функціонуючого механізму реалізації прав і свобод людини. Громадські організації в Україні утворюються в рамках конституційного права на об’єднання (ст. 36 Основного Закону), а отже, побудоване на демократичних принципах конституційно-правове регулювання утворення і діяльності громадських організацій сприяє реалізації цього права.
Крім того, однією з характерних рис демократичного державного режиму є залучення населення до прийняття органами публічної влади важливих рішень. Досвід зарубіжних країн свідчить про те, що найбільш ефективним є залучення не поодиноких осіб, а організованої в інститути громадянського суспільства громадськості. Конституційний Суд України в рішенні у справі про молодіжні організації зазначив, що ці інститути «представляють певні ідеологічні та інші погляди, інтереси різних соціальних груп та індивідів» [165]. Одним із найважливіших інститутів громадянського суспільства є громадські організації.
Питання утворення та функціонування громадських організацій регламентуються переважно Конституцією та Законом України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р. Незважаючи на нетривалий період застосування, норми цього Закону викликають критику з боку як науковців, так і практичних працівників. Про його численні вади свідчить і значна кількість справ, розглянутих судами загальної юрисдикції (за період з 1 січня 2013 р. по 1 січня 2015 р. Єдиний реєстр судових рішень України нараховує 37 733 рішень судів загальної юрисдикції у справах, де однією із сторін виступає громадська організація).
Крім Закону України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р., який має загальний характер, діє і низка законів спеціального характеру про громадські організації: Закони України «Про свободу совісті та релігійні організації», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», «Про благодійну діяльність та благодійні організації» тощо, норми яких часто вступають у суперечність з нормами Закону України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р., а отже – потребують перегляду. З урахуванням євроінтеграційних прагнень України, такий перегляд доцільно здійснювати з використанням європейських стандартів як про права особистості (Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.), так і про громадські організації (Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі 2007 р. № СМ/Rec(2007)14 і Фундаментальні принципи статусу неурядових організацій в Європі 2002 р.).
Суттєвим внеском у дослідження публічно-правових проблем, пов’язаних з громадськими організаціями, є дисертації О. М. Ващук «Конституційно-правовий статус громадських організацій в Україні» та Є. Є. Додіної «Адміністративно-правовий статус громадських організацій в Україні». Але ці дослідження ґрунтуються на застарілому законодавстві й автори або взагалі не згадують про наявність міжнародних стандартів у сфері утворення громадських організацій, або обмежуються міжнародними стандартами щодо права на об’єднання.
Зазначене зумовило вибір теми та мети дисертаційного дослідження, її наукову новизну і практичне значення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано в рамках науково-дослідної теми кафедри конституційного права «Конституційна модернізація та реформування в Україні», що пов’язана з планом наукових досліджень Національного університету «Одеська юридична академія» на 2011–2015 рр. «Теоретичні та практичні проблеми забезпечення сталого розвитку української державності та права» (державний реєстраційний номер 0110U000671).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертації є характеристика конституційного законодавства про громадські організації в Україні, виявлення основних напрямів його гармонізації з європейськими стандартами про громадські організації та розробка пропозицій за кожним із цих напрямів.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення таких задач:
визначити стан конституційно-правових досліджень громадських організацій в Україні;
охарактеризувати ознаки та види, сформулювати поняття громадської організації;
визначити теоретичне підґрунтя для гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами;
встановити відповідність конституційного законодавства України про громадські організації таким європейським стандартам про громадські організації, як Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі 2007 р. № СМ/Rec(2007)14 (далі – Рекомендація № СМ/Rec(2007)14) і Фундаментальні принципи статусу неурядових організацій в Європі 2002 р. (далі – Фундаментальні принципи);
визначити основні напрями гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами;
сформулювати та обґрунтувати пропозиції з гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами за кожним з виявлених напрямів.
Об’єктом дослідження є гармонізація законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації.
Предметом дослідження є стан та перспективи гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації.
Методи дослідження. Всебічний аналіз стану та перспектив гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації здійснено з використанням діалектичного підходу, виходячи з принципів системності дослідження, єдності об’єктивного та суб’єктивного, а також принципу історизму. При здійсненні дослідження використано такі основні методи: історико-правовий – при розгляді історіографії конституційно-правових досліджень громадських організацій (п. 1.1) та нормативно-правової регламентації утворення та діяльності громадських організацій в Україні (п.п. 2.1-2.3); порівняльно-правовий – при порівнянні змісту європейських стандартів та національного законодавства про громадські організації (п.п. 2.1-2.3, 3.1-3.3); аналізу і синтезу – при дослідженні конституційного законодавства України про громадські організації (п.п. 1.2, 2.1-2.3) та європейських стандартів про громадські організації (п.п. 1.3, 2.1 2.3); індукції і дедукції – при визначенні місця громадських організацій серед об’єднань громадян в Україні (п. 1.2); моделювання – при формулюванні пропозицій з удосконалення чинного законодавства України (розділ 3); формально-юридичний – при формулюванні дефініцій термінів «громадська організація», «європейські стандарти про громадські організації» (п.п. 1.2, 1.3), класифікацій об’єднань громадян та громадських організацій, європейських стандартів про громадські організації (п.п. 1.2, 1.3, 2.3).
Теоретичною основою дисертаційного дослідження послужили наукові розробки українських та зарубіжних авторів, серед яких: О. М. Ващук, І. П. Голосніченко, Т. Д. Карліна, С. В. Ківалов, О. О. Кожевніков, М. І. Козюбра, Н. В. Костенко, Н. М. Крестовська, А. Р. Крусян, П. М. Любченко, Н. В. Мішина, К. М. Москальчук, М. М. Новіков, А. І. Норкін, Ю. М. Оборотов, М. П. Орзіх, А. В. Орлов, П. М. Рабінович, О. В. Шаклеїна, В. М. Шаповал, С. В. Шевчук, А. І. Щіглик, Ц. А. Ямпольська. Нормативно-правовою базою дисертаційного дослідження є: Конституція України, Закони України «Про громадські об’єднання», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», «Про благодійну діяльність та благодійні організації» та інші закони, підзаконні акти органів державної влади. Емпіричну основу дослідження становлять практика розгляду справ Європейським судом з прав людини, Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції, довідкові видання, матеріали засобів масової інформації.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим у національній юридичній науці монографічним дослідженням стану та перспектив гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами.
У дисертаційному дослідженні сформульовано нові положення і висновки, до найбільш значущих з яких належать:
уперше:
визначено основні напрями гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з такими європейськими стандартами, як Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі 2007 р. № СМ/Rec(2007)14, Фундаментальні принципи статусу неурядових організацій в Європі 2002 р. та Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.;
аргументовано потребу гармонізації (а не уніфікації) термінології конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації та про права людини;
запропоновано дефініцію терміна «європейські стандарти про громадські організації» – це прийняті органами Ради Європи документи обов’язкового або рекомендаційного характеру, що стосуються як безпосередньо права на об’єднання в громадські організації, так і механізму його реалізації;
запропоновано розглядати громадські організації як конституційно-правову форму громадських об’єднань;
доведено доцільність роздільної конституційно-правової регламентації утворення і діяльності членських та інших громадських організацій, у т. ч. впровадження для них кількох способів утворення;
удосконалено:
аргументацію доцільності скорочення кількості законів, якими здійснюється регламентація утворення і діяльності громадських організацій;
вимоги до засновників громадських організацій у частині необхідності наявності повної цивільної дієздатності, а для засновників дитячих та молодіжних організацій – неповної чи повної цивільної дієздатності;
пропозиції про необхідність захисту прав членів громадських організацій у судовому порядку, особливо в разі припинення їх членства за ініціативою органів громадської організації;
обґрунтування необхідності уніфікації податкового законодавства України з конституційним законодавством України в частині звільнення від оподаткування здійснюваної громадськими організаціями підприємницької діяльності;
дефініцію терміна «громадська організація» – це утворене фізичними особами громадське об’єднання, яке передбачає їхню спільну діяльність для реалізації неполітичних прав і законних інтересів;
набули подальшого розвитку:
характеристика видів громадських організацій та статусів громадських організацій (з урахуванням змісту Рекомендації № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальних принципів);
процедурні аспекти утворення громадських організацій у частині впровадження можливості резервування обраного найменування громадської організації;
пропозиції про доцільність спрощення внутрішньої структури громадських організацій у частині зменшення кількості органів, утворення яких є обов’язковим відповідно до конституційного законодавства України (з урахуванням змісту Рекомендації № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальних принципів);
сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Конституції та Закону України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р., інших актів конституційного законодавства України про громадські організації.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані в:
науково-дослідній сфері – при подальших дослідженнях конституційного права на об’єднання, а також утворенні й функціонуванні громадських організацій;
нормотворчій сфері – при подальшому вдосконаленні конституційного законодавства про громадські організації, у т. ч. при його гармонізації з відповідними європейськими стандартами;
правозастосовній сфері – при подальшому впровадженні органами публічної влади кращого європейського досвіду в практику їх взаємодії з громадськими організаціями;
навчальному процесі – при підготовці відповідних розділів, підручників, посібників, практикумів з навчальних дисциплін «Конституційне право України», «Конституційне право зарубіжних країн», «Юридична деонтологія», спецкурсів, присвячених громадським організаціям та іншим інститутам громадянського суспільства, а також правам людини. Окремі положення дисертаційного дослідження використовувалися під час проведення лекцій та практичних занять у Національному університеті «Одеська юридична академія».
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, що містяться в дисертації. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, всі сформульовані в ньому положення і висновки обґрунтовано на основі особистих досліджень автора. Розділи підручників, навчальних посібників, опублікованих у співавторстві, виконані здобувачем особисто. У підручнику «Конституционное право зарубежных стран» (под ред. Н. В. Мишиной, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаева и др.) – самостійно підготовлено частину теми 7; у підручнику «Конституційне право зарубіжних країн. Том 1 : Загальна частина» (за ред. Н. В. Мішиної, В. О. Міхальова) – самостійно підготовлено частину теми 7; у підручнику «Государственное право зарубежных стран : курс лекций» (под ред. Н. В. Мишиной, В. А. Михалёва, В. А. Куранина, Д. Е. Волковой) – самостійно підготовлено частину теми 5. У дисертації ідеї та розробки, які належать співавторам, не використовувалися.
Апробація результатів дослідження. Положення і висновки дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного права Національного університету «Одеська юридична академія».
Основні положення дисертації обговорювалися на наукових семінарах і засіданнях кафедри конституційного права Національного університету «Одеська юридична академія», щорічних наукових конференціях професорсько-викладацького і аспірантського складу Національного університету «Одеська юридична академія» (2009–2014 рр.) та на інших науково-практичних конференціях, зокрема на: Всеукраїнській науково-практичній конференції молодих учених та аспірантів Прикарпатського національного університету (м. Івано-Франківськ, 2012 р.); міжнародній науково-практичній конференції Сумського філіалу Харківського національного університету внутрішніх справ (м. Суми, 2012 р.); Другій міжнародній науковій конференції «Питання удосконалення методології сучасної юриспруденції», присвяченій пам’яті професора Національного університету «Одеська юридична академія» О. В. Сурілова (м. Одеса, 2012 р.); міжнародних інтернет-конференціях молодих учених та студентів юридичного факультету Харківського національного університету ім. В. Н. Каразіна (м. Харків, 2012–2013 рр.); міжнародних науково-практичних конференціях Ужгородського національного університету (юридичний факультет) (м. Ужгород, 2012–2013 рр.); міжнародній науково-практичній конференції Херсонського державного університету (юридичний факультет) «Законодавство України: недоліки, проблеми систематизації та перспективи розвитку» (м. Херсон, 2013 р.); XV Всеукраїнській науковій конференції Черкаського національного університету ім. Б. Хмельницького «Актуальні проблеми природних та гуманітарних наук у дослідженнях молодих вчених» (м. Черкаси, 2013 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції Житомирського національного агроекологічного університету (кафедра правознавства) «Сучасні тенденції розбудови правової держави в Україні та світі» (м. Житомир, 2014 р.).
Публікації. Основні результати дослідження було висвітлено у 32 публікаціях, 10 з яких опубліковано в наукових фахових виданнях, що входять до затвердженого переліку, 1 – у зарубіжному науковому виданні та в 16 тезах доповідей на наукових конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено наукове завдання, яке полягає в дослідженні конституційно-правової регламентації громадських організацій в Україні та формулюванні пропозицій щодо його гармонізації з європейськими стандартами про громадські організації.
На підставі здійсненого дослідження зроблено такі висновки.
1. Громадська організація – це утворене фізичними особами громадське об’єднання, яке передбачає їхню спільну діяльність для реалізації неполітичних прав і законних інтересів.
2. Громадські організації є конституційно-правовою формою громадських об’єднань. Їм притаманні такі ознаки громадських об’єднань, як добровільність, самоврядність, недержавність і неприбутковість; ці ознаки відрізняють громадські організації від політичних партій. Від іншої конституційно-правової форми громадських об’єднань – громадських спілок – громадські організації відрізняються, по-перше, тим, що їх засновниками і членами (учасниками) можуть бути лише фізичні особи, а по-друге, тим, що засновники та члени (учасники) своїми діями беруть участь у роботі громадської організації.
3. Європейські стандарти про громадські організації – це прийняті органами Ради Європи документи обов’язкового або рекомендаційного характеру, що стосуються як безпосередньо права на об’єднання в громадські організації, так і механізму його реалізації. Доведено, що такі суб’єкти європейського права, як ОБСЄ та органи Європейського Союзу, не утворюють стандартів, що мали б відношення до громадських організацій. Конституційне законодавство України про громадські організації в дослідженні аналізується як сукупність норм Конституції та законів України про громадські організації. Їх гармонізація з відповідними європейськими стандартами забезпечить відповідні зміни і в численних підзаконних актах про громадські організації.
4. Потреба в гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами в цій сфері існує з огляду на тривале антидемократичне минуле. Про це свідчить як проведений аналіз конституційних актів України ХХ ст., так і дослідження праць радянських учених про конституційно-правові проблеми утворення та діяльності громадських організацій (М. І. Данченка, В. В. Кравченка, Г. А. Кудрявцевої, О. В. Орлової, Д. В. Шутька, А. І. Щіглика, Ц. А. Ямпольської та ін.). Що ж до досліджень громадських організацій українських учених (О. М. Ващук, Є. Є. Додіної, Л. І. Кормич та ін.), то вони значно збагатили наукові напрацювання в цій сфері, але питанням гармонізації національного, у т. ч. конституційного, законодавства про громадські організації увага в них не приділяється.
5. Найважливішими європейськими стандартами про громадські організації, положення яких доцільно враховувати при подальшому вдосконаленні поточних законів України про громадські організації, є Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі 2007 р. № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальні принципи статусу неурядових організацій в Європі 2002 р. Вони мають рекомендаційний характер. На підставі дослідження цих європейських стандартів слід зазначити, що вони є більш гнучкими, ніж чинне конституційне законодавство України про громадські організації, а також у багатьох питаннях утворення та функціонування громадських організацій спираються на норми цивільного, а не конституційного права. Виявлено перспективний характер гармонізації в майбутньому конституційного законодавства України про громадські організації з таким європейським стандартом про громадські організації, як Рекомендація 139 (2003) Постійної конференції місцевих і регіональних влад Європи Ради Європи «Неурядові організації і місцева та регіональна демократія», а також важливий вплив на конституційне законодавство України про громадські організації такого європейського стандарту прав особистості, як Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.
6. Положення Конституції України 1996 р. у частині норм про громадські організації майже завжди гармонізовані з відповідними європейськими стандартами (здебільшого з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.). Потребує зміни лише розширення кола суб’єктів конституційного права на об’єднання в частині громадських організацій (наразі воно належить тільки громадянам України) та скасування обмеження діяльності громадських організацій захистом прав виключно їхніх членів.
7. Поточні закони України про громадські організації запропоновано класифікувати в залежності від предмета правового регулювання на закони загального характеру (насамперед, це Закон України «Про громадські об’єднання» 2012 р.) та закони спеціального характеру, які регламентують особливості утворення та діяльності громадських організацій різних видів. Виявлено 11 законів спеціального характеру, серед яких Закони «Про свободу совісті та релігійні організації», «Про захист прав споживачів», «Про фізичну культуру і спорт» та ін. Для гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації обґрунтовано доцільність скорочення кількості законів спеціального характеру про громадські організації.
8. Дослідження Закону України «Про громадські об’єднання» (2012 р.) свідчить про те, що не всі його норми поки що є чинними. Це пов’язано з тим, що до 1 січня 2018 р. громадські організації мають привести свої статутні документи у відповідність до них, а до цього вони використовують свої корпоративні норми, створені з урахуванням положень Закону України «Про об’єднання громадян» (1992 р.). На підставі порівняння Законів «Про громадські об’єднання» та «Про об’єднання громадян» сформульовано висновок про більшу відповідність чинного закону європейським стандартам про громадські організації. Виявлено, що цьому в т. ч. сприяли зауваження, висловлені в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Корецький та ін. проти України» 2008 р.
9. Визначено такі основні напрями гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами, як: 1) гармонізація конституційного законодавства України про утворення громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами; 2) гармонізація конституційного законодавства України про статус засновників та членів громадських організацій з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами; 3) гармонізація конституційного законодавства України про діяльність громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами. За кожним з цих напрямів сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Закону України «Про громадські об’єднання» (2012 р.). Доведено відсутність необхідності в уніфікації термінології конституційного законодавства України про громадські організації з термінологією європейських стандартів. Це сприятиме збереженню національної ідентичності.
10. Гармонізація конституційного законодавства України про утворення громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами є необхідною з питань: а) надання засновникам можливості резервування обраного ними найменування громадської організації (з огляду на тривалий процес утворення та легалізації); б) заміни трьох територіальних статусів громадських організацій (міжнародного, всеукраїнського та місцевого) на міжнародний та національний статуси; в) впровадження класифікації громадських організацій на підставі наявності особливостей конституційно-правової регламентації їх утворення та функціонування на безвидові (регулюються законами загального характеру про громадські організації) та видові (регулюються законами спеціального характеру про громадські організації). До останньої групи наразі належать громадські організації інвалідів, релігійні організації, громадські організації споживачів, громадські організації в науковій та науково-технічній діяльності, громадські організації фізкультурно-спортивної спрямованості, творчі спілки, професійні спілки, молодіжні та дитячі громадські організації, благодійні організації; г) доцільності встановлення в конституційному законодавстві України про громадські організації не одного, а кількох способів утворення громадських організацій – окремо для тих громадських організацій, що є членськими, та тих, що не базуються на членстві.
11. Гармонізація конституційного законодавства України про статус засновників та членів громадських організацій з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами є необхідною з питань: а) конкретизації вимог до засновників у частині необхідності наявності повної цивільної дієздатності, а для засновників дитячих та молодіжних організацій – неповної чи повної цивільної дієздатності; б) встановлення з метою захисту громадських прав членів громадських організацій вичерпного переліку підстав, за наявності яких є можливим припинення членства в громадській організації за ініціативою її органів; в) закріплення можливості оскарження в судовому порядку рішення органів громадської організації про виключення члену громадської організації.
12. Гармонізація конституційного законодавства України про діяльність громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec(2007)14 та Фундаментальними принципами є необхідною з питань: а) надання громадським організаціям права нормотворчої ініціативи на місцевому рівні; б) уніфікації податкового законодавства України з конституційним законодавством України в частині звільнення від оподаткування здійснюваної громадськими організаціями підприємницької діяльності; в) здійснення конституційно-правової регламентації процедури скликання та проведення загальних зборів членів громадської організації; г) спрощення внутрішньої структури громадських організацій у частині зменшення кількості органів, утворення яких є обов’язковим відповідно до конституційного законодавства України. Для членських громадських організацій запропоновано встановити обов’язкову наявність лише загальних зборів членів та керівного органу, для інших громадських організацій – лише керівного органу (одноособового чи колегіального).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. 10 новел Закону «Про громадські об’єднання» № 4572-VІ від 22 березня 2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ucipr.org.ua/userfiles/10перевагЗУ.pdf
2. Баймаханов М. Т. О переходе функций государственных органов к общественным организациям / М. Т. Баймаханов. – Алма-Ата : Наука, 1965. – 245 с.
3. Берченко Г. В. Громадянське суспільство в Україні: конституційні аспекти / Г. В. Берченко. – Х. : Юрайт, 2014. – 208 с.
4. Біла-Тіунова Л. Р. Правове регулювання статусу біженця в Україні: стан і перспективи реформування / Л. Р. Біла-Тіунова // Наук. пр. Нац. ун-ту «Одеська юридична академія». – О., 2013. – Т. 13. – С. 194-205.
5. Білинський А. Громадські організації в СРСР / А. Білинський. – Мюнхен ; Чикаго : Укр. публіцист.-наук. ін-т, 1965. – 160 с.
6. Богашева Н. В. Об’єднання громадян у контексті свободи об’єднання / Н. В. Богашева // Право України. – 2011. – № 6. – С. 122-126.
7. Ващук О. В. Конституційно-правовий статус громадських організацій в Україні [Електронний ресурс] : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право / О. В. Ващук. – К., 2004. – Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis64r_81/cgiirbis_64.exe
8. Ващук О. М. Конституційно-правовий статус громадських організацій в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Оксана Миколаївна Ващук. – К., 2004. – 207 с.
9. Вінников О. Правовий висновок щодо відповідності Закону України «Про об'єднання громадян» № 2460 від 16 червня 1992 р. Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі № СМ/Rec(2007)14 / О. Вінников // Правові умови розвитку громадянського суспільства в Україні. Що потрібно зробити? / М. В. Лациба, А. О. Красносільська [та ін.] ; Укр. незалежний центр політ. досліджень. – К. : Агентство «Україна», 2011. – С. 71-88.
10. Вінніков О. Урізана свобода, або наслідки прийняття Закону «Про громадські об’єднання» / О. Вінніков // Юрид. вісник України. – 2012. – № 22. – С. 12.
11. Голосніченко І. П. Проблеми адміністративного процесу на сучасному етапі розвитку української держави / І. П. Голосніченко // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. – О., 2003. – Вип. 19. – С. 17-20.
12. Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика : пер. с англ. / Д. Гомьен, Д. Харрис, Л. Зваак. – М. : Изд-во МНИМП, 1998. – 600 с.
13. Горшенев В. М. Участие общественных организаций в правовом регулировании / В. М. Горшенев. – М. : Госюриздат, 1963. – 168 с.
14. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – Ст. 144.
15. Громадські об’єднання в Україні : навч. посіб. / за ред. В. М. Бесчастного. – К. : Знання, 2007. – 415 с.
16. Гущин В. З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на объединение : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Владимир Захарович Гущин. – М., 1998. – 348 с.
17. Данченко Н. И. Общественные организации в СССР в условиях развитого социализма / Н. И. Данченко. – К. : Наук. думка, 1978. – 236 с.
18. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы 1998 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_015
19. Договор о Европейском Союзе 1992 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_029
20. Додіна Є. Є. Адміністративно-правовий статус громадських організацій в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Євгенія Євгенівна Додіна. – О., 2002. – 174 с.
21. Европейская конвенция о признании юридическими лицами международных организаций 1986 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_683
22. Елистратов А. И. Очерк административного права / А. И. Елистратов.– М. : Госиздат, 1922. – 236 с.
23. Європейська конвенція про визнання правосуб`єктності міжнародних неурядових організацій (CETS No. 124) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.coe.kiev.ua/docs/cets/frame/_cets124.htm
24. Єзеров А. А. Конституційний конфлікт як феномен та процес в Україні: монографія / А. А. Єзеров. – О. : Юрид. літ., 2008. – 240 с.
25. Жильнікова Н. Д. Види громадських об’єднань в Україні / Н. Д. Жильнікова // Порівняльно-аналітичне право. – 2014. – № 3. – С. 51-53.
26. Загальна декларація прав людини 1948 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_015
27. Загальнодержавна програма адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : затв. Законом України від 18 березня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – Ст. 367.
28. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true
29. Закони про тимчасовий Державний устрій України, проголошені 29 квітня 1918 р. // Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність. – К. : Юрид. думка, 2011. – С. 50-53.
30. Заява Українського незалежного центру політичних досліджень щодо Закону «Про громадські об’єднання» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ucipr.org.ua/publications/zaiava-shchodo-zakonu-pro-gromadski-obednannia
31. Ивакин А. А. Административно-правовое положение общественных объединений в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Александр Александрович Ивакин. – М., 2009. – 225 с.
32. Інформація про громадський моніторинг стану реалізації Закону України «Про громадські об’єднання» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ucipr.kiev.ua/userfiles/РезультатиГМ(1)29.pdf
33. Каменева В. М. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации: административный и финансовый аспекты : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Валерия Михайловна Каменева. – М., 2007. – 192 с.
34. Карлина Т. Д. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Татьяна Дмитриевна Карлина. – Чебоксары, 2009. – 177 с.
35. Ківалов С. В. Європейський суд з прав людини: нові виклики і перспективи / С. В. Ківалов // Правова доктрина України : у 5 т. / за заг. ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2013. – Т. 2 : Публічно-правова доктрина України. – C. 731-755.
36. Кодекс про адміністративні правопорушення України // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
37. Кожевников О. А. Конституционное право на объединение нуждается в многосмысловом законодательном закреплении / О. А. Кожевников // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 3. – С. 18-20.
38. Кожевников О. А. Конституционно-правовой статус общественных объединений и его реализация в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Олег Александрович Кожевников. – М., 2003. – 207 с.
39. Кожевников О. А. Право на объединение с позиции Европейской конвенции о защите прав человека / О. А. Кожевников // Право и политика. – 2008. – № 1. – С. 83-86.
40. Кожевников О. А. Право некоммерческих организаций в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право / О. А. Кожевников. – Екатеринбург, 2008. – 50 с.
41. Кожевников О. А. Право некоммерческих организаций в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) : дис. … д ра юрид. наук : 12.00.02 / Олег Александрович Кожевников. – Екатеринбург, 2008. – 346 с.
42. Козирева А. О. Законодавство України про громадські об’єднання в умовах формування європейського правового простору [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://legalactivity.com.ua/index.php
43. Козирева А. О. Поняття та ознаки громадських об’єднань як суб’єктів публічного управління в Україні / А. О. Козирева // Форум права. – 2001. – № 1. – С. 459-465.
44. Козюбра М. І. Верховенство права і соціалізація держав / М. І. Козюбра // Наук. зап. Нац. ун-ту «Києво-Могилянська академія».– Т. 103 : Юридичні науки. – 2010. – С. 3-8.
45. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004
46. Конституционный статус общественных организаций в СССР / отв. ред. А. И. Щиглик. – М. : Наука, 1985. – 200 с.
47. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки 1937 р. // Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність. – К. : Юрид. думка, 2011. – С. 81-101.
48. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки 1978 р. із змінами та доповненнями [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1978.html
49. Конституція (Основний Закон) Української Соціялістичної Радянської Республіки 1929 р. // Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність. – К. : Юрид. думка, 2011. – С. 66-80.
50. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 142.
51. Конституція України у судових рішеннях / М. П. Орзіх, А. А. Єзеров, Д. С. Терлецький. – К. : Юрінком Інтер, 2011. – 432 с.
52. Конституція Української Соціялістичної Радянської Республіки 1919 р. // Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність. – К. : Юрид. думка, 2011. – С. 56-61.
53. Кормич Л. І. Громадські об’єднання та політичні партії сучасної України / Л. І. Кормич, Д. С. Шелест. – К. : АВРІО, 2004. – 262 с.
54. Костенко Н. В. Гражданско-правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Наталия Викторовна Костенко. – Омск, 2003. – 182 с.
55. Кохан В. О. Статус неприбутковості та здійснення підприємницької діяльності громадськими об’єднаннями [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://darn.kievcity.gov.ua/news/7314.html
56. Кравченко В. В. Добровольные общества в СССР и их правовое положение / В. В. Кравченко. – М. : Юрид. лит., 1964. – 114 с.
57. Кравчук В. М. Громадські об’єднання у світлі нового законодавства / В. М. Кравчук, К. Г. Кравчук // Актуальні проблеми правознавства : наук. зб. ЮФ ТНЕУ. – Тернопіль : Вектор, 2013. – С. 44-51.
58. Крестовська Н. М. Доктрини ювенального права / Н. М. Крестовська // Наук. пр. Одес. нац. юрид. акад. – Т. 7. – 2008. – С. 74-82.
59. Крусян А. Р. Конституция и конституционное законодательство Украины / А. Р. Крусян // Проблемы современной конституционалистики : учеб. пособие / М. Ф. Орзих, А. Р. Крусян [и др.] ; под ред. М. Ф. Орзиха. – К. : Юринком Интер, 2012. – С. 133 169.
60. Крусян А. Р. Сучасний український конституціоналізм : монографія / А. Р. Крусян. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 560 с.
61. Кудрявцева Г. А. Материальная основа деятельности общественных организаций на современном этапе. Правовой аспект / Г. А. Кудрявцева. – М. : Наука, 1988. – 188 с.
62. Лациба М. В. Новий закон про благодійництво. Зроби свій внесок! / М. В. Лациба, О. Ю. Вінніков ; Укр. незалежний центр політ. досліджень. – К. : Агентство «Україна», 2010. – 20 с.
63. Лациба М. В. Як розуміти новий закон «Про громадські об’єднання» [Електронний ресурс] / М. В. Лациба, А. О. Шимчук. – К. : Укр. незалежний центр політ. досліджень, 2013. – Режим доступу: http://www.ucipr.kiev.ua
64. Макаров Ю. А. Система общественных объединений трудящихся в политической организации советского общества / Ю. А. Макаров, И. Н. Чихичин. – Саратов : Изд-во Саратов. гос. ун-та, 1971. – 112 с.
65. Манукян В. И. Европейский суд по правам человека: право, прецеденты, комментарии : науч.-практ. пособие / В. И. Манукян. – К. : Истина, 2006. – 368 с.
66. Матага З. Право на свободу общественных объединений в соответствии с европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод / З. Матага. – К. : ИКЦ «Леста», 2010. – 56 с.
67. Матвійчук А. В. Громадські організації як чинник становлення громадянського суспільства [Електронний ресурс] : автореф. дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 – політичні інститути та процеси / А. В. Матвійчук. – К., 2008. – Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis64r_81/
68. Мельник Т. М. Местные советы и общественные организации / Т. М. Мельник. – М. : Юрид. лит., 1980. – 72 с.
69. Митин Г. Н. Исключение из политической партии: право гражданина на защиту / Г. Н. Митин // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 16. – С. 21-24.
70. Михайлюк Ю. 60 % громадських організацій в Україні вмирають на етапі створення [Електронний ресурс] / Ю. Михайлюк, А. Пастухова. – Режим доступу: http://tyzhden.ua/News/21958
71. Мишина Н. В. Государственное право зарубежных стран : курс лекций / Н. В. Мишина, В. А. Михалев, В. А. Куранин, Д. Е. Волкова. – К. : Юринком Интер, 2012. – 416 с.
72. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права 1966 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU66003U.html
73. Міжнародні неурядові організації : навч. посіб. / В. В. Балабін, О. В. Плахотнік, О. О. Безносюк [та ін.] ; за заг. ред. В. В. Балабіна. – К.: ТОВ «Інфодрук», 2008. – 118 с.
74. Мішина Н. В. Органи самоорганізації населення: порівняльно-правове дослідження : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Наталя Вікторівна Мішина. – О., 2009. – 595 с.
75. Москаленко А. Оновлена свобода об’єднання [Електронний ресурс] / А. Москаленко, Е. Анцут. – Режим доступу: http://zib.com.ua/ua/9851-noviy_zakon_pro_gromadski_obednannya_n_4572-vi_analiz_polozh.html
76. Москвичова А. Новий закон про громадські об’єднання: крок вперед чи годівничка для «грантоїдів»? [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.radiosvoboda.org/content/article/24812670.html
77. Недбай В. В. Громадські об’єднання України / В. В. Недбай, Д. С. Шелест. – О. : Фенікс, 2007. – 152 с.
78. Новіков М. М. Об’єднання громадян у механізмі взаємодії держави і громадянського суспільства : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень / М. М. Новіков. – Х., 2002. – 18 с.
79. Новіков М. М. Об’єднання громадян у механізмі взаємодії держави і громадянського суспільства : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Микола Михайлович Новіков. – Х., 2002. – 175 с.
80. Норкин А. И. Правовой статус общественных объединений: проблемы теории и практики : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Антон Игоревич Норкин. – Саратов, 2006. – 214 с.
81. О Совете Европы вкратце [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.coe.int/ru/web/about-us
82. Об общественных объединениях [Електронний ресурс] : Федеральный закон Российской Федерации от 14 апреля 1995 г. – Режим доступу: http://www.duma.gov.ru/
83. Общественные организации в политической системе. Аспекты взаимодействия с партией, государственными органами, трудовыми коллективами / отв. ред. Ц. А. Ямпольская. – М. : Наука, 1984. – 272 с.
84. Общетеоретическая юриспруденция : учеб. курс : учебник / под ред. Ю. Н. Оборотова. – О. : Феникс, 2011. – 436 с.
85. Орзих М. Ф. К вопросу о понятии и формах советской общественности / М. Ф. Орзих ; Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. – М. : ВЮЗИ, 1967. – Т. VIII. – С. 35-47.
86. Орлов А. В. Правовое положение общественных объединений в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Артем Викторович Орлов. – М., 2004. – 225 с.
87. Орлова О. В. Общественные объединения в СССР / О. В. Орлова, Д. В. Шутько. – М. : Знание, 1991. – 64 с.
88. Основи функціонування громадських неприбуткових організацій : навч. посіб. / за ред. П. В. Гудзя. – Донецьк : ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2006. – 172 с.
89. Парижская хартия для новой Европы 1990 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.osce.org/ru/mc/39520?download=true
90. Пахомов І. М. Проблеми розвитку інститутів адміністративного права України та шляхи їх вирішення / І. М. Пахомов // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. – Вип. 35. – 2007. – С. 21-25.
91. Податковий кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 13-17. – Ст. 112.
92. Показники розвитку громадянського суспільства у 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://civicua.org/main/data?t=3&c=1&q=1861425
93. Показники розвитку громадянського суспільства у 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://civicua.org/main/data?t=3&c=1&q=1861429
94. Пономарев К. Н. Соотношение европейской и национальной идентичности : право и политика [Електронний ресурс] / К. Н. Пономарев // Проблемы современной экономики. – 2006. – № 3/4. – Режим доступу: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1116
95. Порядок ведення Реєстру громадських об’єднань та обміну відомостями між зазначеним Реєстром і Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців : затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2012 р. № 1212 // Офіц. вісник України. – 2013. – № 1. – Ст. 21.
96. Приклад статуту громадської організації [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lawngo.net/index.php?itemid=2192
97. Приклад статуту громадської організації без статусу юридичної особи [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lawngo.net/index.php?itemid=2193
98. Про акціонерні товариства : Закон України від 17 вересня 2008 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2008. – № 50-51. – Ст. 384.
99. Про благодійну діяльність та благодійні організації : Закон України від 5 липня 2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2013. – № 25. – Ст. 252.
100. Про взаєморозуміння між Національним агентством України з питань розвитку та європейської інтеграції та Агентством Сполучених Штатів Америки з міжнародного розвитку щодо процедур співпраці по питаннях технічної допомоги : Меморандум від 8 грудня 1998 р. // Офіц. вісник України. – 2003. – № 34. – Ст. 1863.
101. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини : Закон України від 23 лютого 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 30. – Ст. 260.
102. Про господарські товариства : Закон України від 19 вересня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
103. Про громадські об’єднання : Закон України від 22 березня 2012 р. // Офіц. вісник України. – 2012. – № 30. – Ст. 1097.
104. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців : Закон України від 15 травня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.
105. Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. // Офіц. вісник України. – 2010. – № 84. – Ст. 2945.
106. Про загальні умови технічного та фінансового співробітництва : Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Королівства Швеція від 29 серпня 2007 р. // Офіц. вісник України. – 2008. – № 45. – Ст. 1455.
107. Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : Закон України від 18 березня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 29. – Ст. 367.
108. Про затвердження зразків свідоцтв про реєстрацію громадського об’єднання як громадської організації чи громадської спілки та про акредитацію відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації : Постанова Кабінету Міністрів від 26 грудня 2012 р. № 1193 // Офіц. вісник України. – 2012. – № 99. – Ст. 4010.
109. Про затвердження Порядку ведення Реєстру громадських об’єднань та обміну відомостями між зазначеним Реєстром і Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців : Постанова Кабінету Міністрів від 19 грудня 2012 р. № 1212 // Офіц. вісник України. – 2013. – № 1. – Ст. 21.
110. Про затвердження форм документів, надання (надсилання) яких встановлено Законом України «Про громадські об’єднання» : Наказ Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 р. № 1842/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. за № 2100/22412) // Офіц. вісник України. – 2012. – № 97. – Ст. 3952.
111. Про захист прав споживачів : Закон України від 12 травня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 30. – Ст. 379.
112. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
113. Про молодіжні та дитячі громадські організації : Закон України від 1 грудня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 1. – Ст. 2.
114. Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 12. – Ст. 165.
115. Про некоммерческие организации [Електронний ресурс] : Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. – Режим доступу: http://docs.cntd.ru/document/9015223
116. Про об’єднання громадян : Закон України від 16 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
117. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні : Закон України від 21 березня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 21. – Ст. 252.
118. Про політичні партії в Україні : Закон України від 5 квітня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 45. – Ст. 397.
119. Про порозуміння між Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та Шведською агенцією охорони довкілля про співробітництво у галузі охорони навколишнього природного середовища : Меморандум від 21 листопада 2008 р. // Офіц. вісник України. – 2008. – № 99. – Ст. 3285.
120. Про порядок підготовки та оформлення рішень щодо громадських об’єднань : Наказ Міністерства юстиції України від 14 грудня 2012 р. № 1845/5 // Офіц. вісник України. – 2012. – № 98. – Ст. 3991.
121. Про протидію торгівлі людьми : Закон України від 20 вересня 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 19-20. – Ст. 173.
122. Про професійних творчих працівників та творчі спілки : Закон України від 7 жовтня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 52. – Ст. 312.
123. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності : Закон України від 15 вересня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.
124. Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 3, 7 та 11 до Конвенції [Електронний ресурс] : Закон України від 17 червня 1997 р. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/
125. Про ратифікацію Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та Міжнародного пакту про громадянські та політичні права [Електронний ресурс] : Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 19 жовтня 1973 р. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2148-08
126. Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Закон України від 16 вересня 2014 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2014. – № 40. – Ст. 2021.
127. Про ратифікацію Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими співтовариствами та їх державами-членами: Закон України від 10 листопада 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 46. – Ст. 415.
128. Про реєстрацію символіки громадського об’єднання : Постанова Кабінету Міністрів від 19 грудня 2012 р. № 1209 // Офіц. вісник України. – 2013. – № 1. – Ст. 18.
129. Про режим іноземного інвестування : Закон України від 19 березня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 19. – Ст. 80.
130. Про свободу совісті та релігійні організації : Закон України від 23 квітня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 25. – Ст. 283.
131. Про соціальні послуги : Закон України від 19 червня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 45. – Ст. 358.
132. Про співробітництво під час організації фінального турніру Чемпіонату Європи з футболу УЄФА ЄВРО 2012 : Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польща від 28 березня 2008 р. // Офіц. вісник України. – 2008. – № 67. – Ст. 2251.
133. Про фізичну культуру і спорт : Закон України від 24 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 14. – Ст. 80.
134. Рабінович П. М. Потребовий підхід про сутність права і держави / П. М. Рабінович // Наук. пр. Одес. нац. юрид. акад. – Т. 8. – 2009. – С. 45-53.
135. Раду пікетують активісти громадських організацій [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://tyzhden.ua/News/45470
136. Реєстр громадських об’єднань [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://rgo.informjust.ua/
137. Рекомендації щодо розробки статутів громадських об'єднань [Електронний ресурс] : рекомендовані 7 червня 2013 р. Методичною радою з питань реєстрації громадських об’єднань при Державній реєстраційній службі України. – Режим доступу: http://www.drsu.gov.ua/show/11437
138. Рекомендація 139 (2003) Постійної конференції місцевих і регіональних влад Європи Ради Європи «Неурядові організації і місцева та регіональна демократія» (неофіц. переклад) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.coe.kiev.ua/docs/kmpbe/r139%282003%29.htm
139. Рекомендація Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі № СМ/Rec(2007)14. (неофіц. переклад) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/0/23578
140. Салій І. За 10 днів до нового закону про ГО: останні спроби зупинити [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://civicua.org/news/view.html?q=1942511
141. Салій І. Максим Лациба відповідає на запитання до закону про благодійність [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://civicua.org/news/view.html?q=1973729
142. Сидоров В. Н. Правосубъектность некоммерческих организаций : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Виктор Никифорович Сидоров. – М., 2008. – 185 с.
143. Соболевская А. И. Систематизация законодательства в современной России: теоретико-правовой аспект : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 – теория и история права и государства; история правовых учений / А. И. Соболевская. – М., 2008. – 18 с.
144. Стандарты Европейского суда по правам человека и российская правоприменительная практика : сб. аналит. ст. / под ред. М. Р. Воскобитовой. – М. : Анахарсис, 2005. – 528 с.
145. Статут Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнський громадський рух «Український вибір», 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://vybor.ua/documents/vybory/18.html
146. Статут громадської організації «Всеукраїнське молодіжне об’єднання «Молодь за євроінтеграцію», 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://mei.btsau.edu.ua/node/13
147. Статут про державний устрій, права і вольності Української Народної Республіки (Конституція УНР, ухвалена 29 квітня 1918 р.) // Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність. – К. : Юрид. думка, 2011. – С. 41-49.
148. Терлецький Д. С. Конституційно-правове регулювання дії міжнародних договорів в Україні : монографія / Д. С. Терлецький. – О. : Фенікс, 2009. – 232 с.
149. Тинкован О. В. Неурядові організації як суб’єкти вироблення державної політики : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / Оксана Валеріївна Тинкован. – Дніпропетровськ, 2007. – 213 с.
150. Турченко О. Г. Правове регулювання державних закупівель товарів, робіт та послуг Європейського Союзу (зближення законодавства України з правом ЄС) [Електронний ресурс] : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 – міжнародне право / О. Г. Турченко. – К., 2008. – Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis64r_81/cgiirbis_64.exe
151. У справі № 0107/11486/2012 [Електронний ресурс] : рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 31 травня 2013 р. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/32199750
152. У справі № 122/12881/13-ц [Електронний ресурс] : рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 30 травня 2013 р. – Режим доступу: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31625748
153. У справі № 122/12883/13-ц [Електронний ресурс] : рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 17 червня 2013 р. –