ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТОК ЕКОНОМІЧНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ : ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Краткое описание

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

СВИРИДОВ ІГОР ІВАНОВИЧ

УДК 351.9:336.14(477)

ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТОК ЕКОНОМІЧНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ
Спеціальність 25.00.04 - місцеве самоврядування

Науковий керівник –
Андрій Олегович Дєгтяр,
доктор наук з державного управління, професор

Запоріжжя – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. НАУКОВІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 10
1.1. Сутність і значення економічної основи місцевого самоврядування 10
1.2. Комунальна власність як складова економічної основи місцевого самоврядування 27
1.3. Роль місцевих фінансів у структурі економічної основи місцевого самоврядування 44
Висновки до розділу 1 63
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ЕКОНОМІЧНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 66
2.1. Зарубіжний досвід формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування 66
2.2. Ефективність та проблеми управління комунальною власністю в Україні 85
2.3. Існуючі підходи до формування та виконання місцевих бюджетів в Україні 103
Висновки до розділу 2 122
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 125
3.1. Підвищення ефективності управління комунальною власністю як фактор зміцнення економічної основи місцевого самоврядування 125
3.2. Шляхи залучення додаткових фінансових ресурсів до місцевих бюджетів 143
3.3. Обґрунтування підходів до зменшення або подолання ризиків при формуванні економічної основи місцевого самоврядування 161
Висновки до розділу 3 176
ВИСНОВКИ 180
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 184
ДОДАТКИ 203

ВСТУП

Актуальність теми. На сучасному етапі місцеве самоврядування розвивається як самостійна підсистема публічної влади, орієнтована на вирішення питань місцевого значення і водночас інтегрована в єдину з державою систему народовладдя. Проблеми цього етапу мають суто практичний, утилітарний характер: наповнення місцевого самоврядування реальним змістом, надання муніципальній владі всіх атрибутів публічної влади. І їх вирішення передбачає, насамперед, створення передумов і дієвих механізмів функціонування системи місцевого самоврядування, усіх його форм і суб’єктів, забезпечення необхідними ресурсами, формування надійного «фундаменту» для його подальшого розвитку, тобто надання територіальним громадам та їхнім органам усього того ресурсного потенціалу, який у науці та чинному законодавстві здобув назву «основи місцевого самоврядування».
На жаль, введення в широкий обіг категорії «економічна основа місцевого самоврядування» не було підкріплено належною науково-теоретичною базою, не набуло однозначного тлумачення в законодавстві. Прийняття численних правових актів довело, що це поняття потребує ґрунтовного наукового дослідження.
Актуальність наукового осмислення категорії «економічна основа місцевого самоврядування» на сучасному етапі ще більше посилюється з огляду на необхідність оптимізації територіальної організації влади і здійснення муніципальної реформи. Адже одним із головних результатів означених реформ має бути зміцнення ресурсного забезпечення місцевого самоврядування, надання йому необхідних засобів для ефективного вирішення питань місцевого значення і водночас для успішного виконання делегованих державою функцій і повноважень.
З початком трансформаційних перетворень і з запровадженням в Україні соціально орієнтованої ринкової економіки проблема формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування набула потужного розвитку в наукових працях таких учених, як Б.І. Адамов, В.М. Алексєєв, Є.Г. Аніміца, В.М. Бабаєв, Л.В. Вєліхов, М.А. Гапонюк, В.М. Геєць, М.В. Гончаренко, А.Г. Гранберг, А.О. Дєгтяр, В.В. Дорофієнко В.В. Ігнатов, О.П. Кириленко, В.В. Кравченко, М.Х. Корецький, В.В. Мамонова, О.В. Ольшанський, О.С. Поважний, О.Ю. Семенова, А.Т. Тертишний, О.Д. Лазор, О.Я. Лазор, В.І. Фадеєв, В.І. Ясюнас та ін.
Водночас деяким питанням цієї важливої з практичної точки зору і складної в теоретичному плані проблеми не приділено достатньої уваги, зокрема удосконаленню науково-методичного підходу до оцінки ефективності управління комунальною власністю та наукового підходу до залучення додаткових фінансових ресурсів у місцеві бюджети При всій важливості проведених досліджень не повною мірою також розроблено Концепцію формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні.
Важливість проблеми вимагає подальшого дослідження понятійного апарату науки державного управління шляхом надання визначення економічної основи місцевого самоврядування.
Актуальність проблеми, недостатня її наукова розробка і практична значущість зумовили вибір теми дисертаційної роботи, її мету та завдання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано в межах наукових тем Класичного приватного університету: «Механізми державного управління об’єктами та процесами ринкової економіки» (номер державної реєстрації 0109U002113), «Актуальні проблеми розвитку місцевого самоврядування в Україні» (номер державної реєстрації 0110U003965).
У рамках виконаних тем особисто здобувачем обґрунтовано та запропоновано основні положення Концепції формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні, удосконалено науково-методичний підхід до оцінювання ефективності управління комунальною власністю органами місцевого самоврядування, науковий підхід до залучення додаткових коштів в місцеві бюджети.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є науково-теоретичне обґрунтування й розробка практичних рекомендацій щодо формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
- розвинути понятійний апарат науки державного управління у сфері формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування;
- дослідити особливості формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування за кордоном та визначити можливість застосування світового досвіду в Україні;
- удосконалити науково-методичний підхід до оцінювання ефективності управління комунальною власністю як складової економічної основи місцевого самоврядування;
- обґрунтувати основні положення Концепції формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні;
- обґрунтувати науковий підхід до залучення додаткових коштів у місцеві бюджети;
- опрацювати шляхи до зменшення або подолання ризиків при формуванні економічних основ місцевого самоврядування.
Об'єкт дослідження – процес формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування.
Предмет дослідження – теоретичні і практичні засади формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що пропоновані комплексні заходи з удосконалення складових економічної основи місцевого самоврядування, а саме з підвищення ефективності використання комунальної власності та залучення додаткових фінансових ресурсів до місцевих бюджетів, а також їх упровадження в практичну діяльність органів місцевого самоврядування є важливою умовою для посилення їх самостійності.
Методи дослідження. Для перевірки гіпотези дослідження та виконання поставлених завдань використано загальнонаукові та спеціальні методи: аналізу й синтезу – при вивченні зарубіжного досвіду, для визначення можливості застосування його в Україні; статистичного аналізу, порівняння та узагальнення – при дослідженні проблем та стану економічної основи місцевого самоврядування; монографічний метод – для вивчення вітчизняного досвіду формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування; абстрактно-логічний – для теоретичного узагальнення й формулювання висновків.
Методологічною базою дослідження є наукові праці вітчизняних та зарубіжних учених. Інформаційну базу досліджень становили Конституція України, Бюджетний кодекс України, закони України нормативно-правові акти Президента України, Кабінету Міністрів України, офіційні матеріали Державного комітету статистики України та Фонду державного майна України, оперативна інформація Міністерства фінансів України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у новому вирішенні науково-прикладного завдання теоретичного обґрунтування підходів до формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні:
вперше:
– одержано теоретичне обґрунтування Концепції формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні, метою якої є зміцнення ресурсного забезпечення місцевого самоврядування, для ефективного вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності місцевого населення, і водночас для успішного виконання делегованих державою функцій і повноважень, шляхом підвищення ефективності управління комунальною власністю та залучення додаткових коштів до місцевих бюджетів;
удосконалено:
– науково-методичний підхід до оцінювання ефективності управління комунальною власністю за такими критеріями: натурально-речовим – функціонування оцінюється за рівнем якості, кількості та специфікою соціальних послуг, що надаються мешканцям територіальної громади; вартісним – згідно з яким, обсяг фінансових витрат, у тому числі позабюджетних інвестицій, та надані послуги приймаються за одиницю отриманого корисного результату;
– науковий підхід до залучення додаткових коштів у місцеві бюджети шляхом реалізації таких заходів: створення сприятливого інвестиційного клімату; формування та розвиток ринку муніципальних цінних паперів; організація іпотечного кредитування; організація випуску місцевих лотерей; організація співпраці органів місцевого самоврядування зі страховими компаніями;
– науково-практичний підхід до зменшення або подолання ризиків при формуванні економічної основи місцевого самоврядування, який полягає в тому, що перспективне рішення фінансового характеру має стохастичну природу, і рівень його об'єктивності може залежати від безлічі факторів, найважливішим інструментом ефективного управління ризиками є фінансовий контроль, здійснюваний як «згори» – з боку державних фінансових структур, так і «знизу» – з боку місцевих органів влади, підприємців, громади.
дістали подальшого розвитку:
– понятійний апарат науки державного управління шляхом визначення поняття «економічна основа місцевого самоврядування» як сукупності регульованих нормами права відносин, що складаються в результаті діяльності жителів, які проживають у межах територіальної громади, органів і посадових осіб місцевого самоврядування з формування, управління, володіння, користування та розпорядження комунальною власністю, здійснення податкової та фінансової політики з метою вирішення завдань місцевого значення;
– понятійний апарат науки державного управління шляхом визначення поняття «місцевий бюджет» як сукупності економічних відносин, що сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни та забезпечують створення економічної основи місцевого самоврядування.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні теоретичні положення і висновки дослідження доведені до рівня конкретних пропозицій, які можуть використовуватися при зміцненні ресурсного забезпечення місцевого самоврядування, для ефективного вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності місцевого населення і водночас для успішного виконання делегованих державою функцій і повноважень.
Результати досліджень використано в діяльності Харківської обласної ради при формуванні та реалізації стратегій розвитку територіальних громад регіону, а також у поточній управлінській діяльності, що дало можливість більш збалансовано підійти до реалізації завдань місцевого значення в контексті фінансових можливостей для їх вирішення (довідка від 24.10.2010 р. № 1246/11-11). Головне управління економіки Харківської обласної державної адміністрації використало результати дослідження при складанні середньострокових та довгострокових програм соціально-економічного розвитку регіону, програм підтримки малого та середнього бізнесу та ін. (довідка від 14.10.2010 р. № 10-12/28-75).
Теоретичні розробки дисертації використано в навчальному процесі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при розробці навчальних модулів «Регіональна та міська економіка», «Управління місцевим бюджетом та фінансами» та викладанні лекцій і проведенні практичних занять з дисциплін «Регіональне управління та місцеве самоврядування», «Територіальне управління в Україні в умовах реформ», «Управління трудовими ресурсами регіону» для слухачів магістерської підготовки зі спеціальності «Державне управління» (довідка № 1183/01 від 05.09.2010р.).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки, висновки й рекомендації, які винесено на захист, одержано здобувачем самостійно та розкрито в наукових працях.
Апробація результатів дисертації. Основні положення і висновки дисертації обговорювались на VІІІ, ІХ та ХI Міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (27-28 березня 2008 р, м. Харків; 27-28 березня 2009 р, м. Харків; 24 березня 2011 р, м. Харків), та на Другій міжнародній науково-практичній конференції «Державне регулювання соціального підприємництва та соціально відповідального бізнесу» (м. Харків, 25 листопада 2010р.).
Публікації. За темою дисертації опубліковано десять наукових праць, з них шість у наукових фахових виданнях у галузі науки «Державне управління», загальним обсягом 3,68 д. а.
Структура й обсяг дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг дисертації – 220 сторінок, з них 12 рисунків, 5 таблиць, 4 додатки займають 18 сторінок, список використаних джерел (200 найменувань) – 19 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації теоретично узагальнено та подано нове вирішення наукового завдання, яке полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні та розробці практичних рекомендацій щодо формування й розвитку економічної основи місцевого самоврядування. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки та внести пропозиції, що мають теоретичне і практичне значення:
1. Визначено поняття економічної основи місцевого самоврядування як сукупності регульованих нормами права відносин, що складаються в результаті діяльності жителів, які проживають у межах територіальної громади, органів і посадових осіб місцевого самоврядування з формування, управління, володіння, користування та розпорядження комунальною власністю, здійснення податкової і фінансової політики з метою вирішення завдань місцевого значення. Доведено, що економічну основу місцевого самоврядування становлять: комунальна власність, місцеві фінанси, майно, що перебуває у державній власності і передане в управління органам місцевого самоврядування. Запропоновано розглядати як економічну основу весь соціально-економічний, господарський комплекс, розташований у межах територіальної громади.
2. У багатьох країнах світу економічна основа місцевого самоврядування складається з двох частин: комунального майна та місцевого бюджету. У результаті проведеного дослідження сформульовано основні відмінності двох моделей самоврядування, які впливають на формування та розвиток економічної основи і зумовлені, у свою чергу існуванням двох моделей ринкової економіки – англосаксонської і континентальної. Вони мають різні цілі функціонування органів місцевого самоврядування: для англосаксонської – це захист громадян від втручання держави в їх особисті справи, а для континентальної – забезпечення соціальної захищеності громадян. Важливим фактом є те що при всіх базових теоретичних відмінностях моделей, в розвинених демократичних країнах практичні розбіжності не носять принципового характеру. Характерною тенденцією місцевого самоврядування у світі є зближення відмінних муніципальних систем в результаті проведених реформ.
Доведено, що однією з причин, які гальмують реалізацію реформи місцевого самоврядування в Україні, є ігнорування основної закономірності між характером економічного укладу та моделлю місцевого самоврядування, тобто відносини власності і доктрина місцевого самоврядування мають бути ідентичними, не можна розвивати економіку в напрямі англосаксонської моделі і вибудовувати місцеве самоврядування на основі континентальної. Наступною причиною є відсутність виробничої власності та виробничого самоврядування в українських територіальних громадах, мінімальні власні джерела поповнення місцевого бюджету та недостатнє фінансування державою переданих на місця функцій і повноважень.
3. Досліджено поняття «ефективність» стосовно до процесу управління комунальною власністю, що передбачає відповідність діяльності органів місцевого самоврядування потребам, вимогам і ресурсам місцевого співтовариства. З’ясовано, що найбільш оптимальним критерієм оцінювання ефективності діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування щодо управління окремими об’єктами комунальної власності є співвідношення конкретних витрат і результатів впливу на об’єкт.
Під час дослідження доведено, що вдосконалення управління комунальною власністю здійснюється в рамках більш широкого процесу вдосконалення та розвитку економічних основ місцевого самоврядування, метою якого є підвищення ефективності вирішення питань місцевого значення, віднесених до компетенції місцевого самоврядування. Реалізація цієї мети передбачає вирішення таких ключових завдань: по-перше, забезпечення відповідності матеріальних засобів, що перебувають у комунальній власності, повноваженням органів місцевого самоврядування; по-друге, підвищення ефективності управління місцевим господарством.
У цілому оцінку ефективності управління комунальною власністю пропонується здійснювати за такими критеріями: натурально-речовий – функціонування оцінюється за рівнем якості, кількістю і специфікою соціальних послуг, що надаються мешканцям територіальної громади; вартісний – згідно з яким обсяг фінансових витрат, у тому числі позабюджетних інвестицій, та надані послуги приймаються за одиницю отриманого корисного результату.
4. Теоретично обґрунтовано та запропоновано Концепцію формування та розвитку економічної основи місцевого самоврядування в Україні, метою якої є зміцнення ресурсного забезпечення місцевого самоврядування для ефективного вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності місцевого населення, і водночас для успішного виконання делегованих державою функцій і повноважень. Впровадження цієї Концепції в управлінську практику створить передумови для підвищення ефективності процесу формування видаткової частини місцевих бюджетів та децентралізації управління бюджетними коштами; забезпечення розвитку та ефективності використання комунального майна для збільшення доходів місцевих бюджетів в інтересах місцевої громади; удосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин; посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів.
5. Доведено, що формування економічної основи місцевого самоврядування пов'язане з фінансовими ризиками. З’ясовано, що управління ризиком передбачає здійснення таких етапів: аналіз можливих ризиків – включає в себе встановлення самих факторів ризику і причин його виникнення як деяких передумов, за якими ці чинники можуть ставати реальністю; визначення сутності ризику, його величини та ймовірності настання; знаходження форм і методів зниження ризику або його компенсації. Одним із найважливіших інструментів ефективного управління ризиками є фінансовий контроль, здійснюваний як «згори» – з боку державних фінансових структур, так і «знизу» – з боку місцевих органів влади та підприємців.
6. Удосконалено науковий підхід до залучення органами місцевого самоврядування додаткових коштів не пов'язаних (або пов'язаних опосередковано) з бюджетним процесом. У цій якості ми пропонуємо для реалізації такі механізми: створення сприятливого інвестиційного клімату; формування та розвиток місцевого ринку цінних паперів; організація іпотечного кредитування; організація випуску лотерей; організація співпраці органів місцевого самоврядування зі страховими компаніями.
7. Впровадження результатів дослідження у процесі діяльності органів місцевого самоврядування та використання їх як при формуванні й реалізації стратегій розвитку територіальних громад регіону, так і в поточній управлінській діяльності дало можливість більш збалансовано підійти до реалізації завдань місцевого значення у контексті фінансових можливостей для їх вирішення. Також основні теоретико-методологічні та практичні положення дослідження були використані при розробці Програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2011–2015 рр. та Харківською міською радою при розробці Програми розвитку та реформування житлово-комунального господарства, а також при забезпеченні ефективного управління комунальною власністю.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адамов Б.І. Розширення бази і поліпшення організації місцевого оподаткування в місті / Б.І. Адамов. – Донецьк : ІЕП НАН України, 1997. – 47 с.
2. Адамов Б.И. Проблемы управления коммунальной собственностью в Украине / Б.И. Адамов // Экономика промышленности. – 2004. – № 4 (26). – С. 10–15.
3. Алексєєв В.М. Власність територіальних громад в Україні: шляхи розвитку : монографія / В.М. Алексєєв. – Чернівці : Технодрук, 2007. – 336 с.
4. Алексєєв В.М. Перспективи розвитку системи управління комунальною власністю / В.М. Алексєєв // Вісник НАДУ. – 2005. – № 1. – С. 492–497.
5. Алексєєв В.М. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні: організаційно-теоретичні засади / В.М. Алексєєв. – Чернівці : Технодрук, 2005. – 216 с.
6. Андрейченко О. Нові підходи до формування дохідної бази місцевих бюджетів / О. Андрейченко // Фінанси України. – 2009. – № 7. – С. 84–87.
7. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления : учебник / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 208 с.
8. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление / В.Г. Афанасьев. – М. : Политиздат, 1981. – 432 с.
9. Асоціація міст України: у разі прийняття нового Податкового кодексу місцеві бюджети втратять понад 2,2 млрд грн [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://news.dt.ua/news/41957.
10. Бабаєв В.М. Управління міським господарством: теоретичні та практичні прикладні аспекти : монографія / В.М. Бабаєв. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 204 с.
11. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, JI.H. Павлова. – М. : Юнитн, 2001. – 460 с.
12. Бадила М.П. Фінансове забезпечення місцевих бюджетів: сучасний стан та перспективи вдосконалення / М.П. Бадила // Формування ринкових відносин в Україні. – 2009. – № 8. – С. 35–39.
13. Бандурка О. Проблеми управління доходами та видатками в Україні / О. Бандурка // Південноукраїнський правничий часопис. – 2006. – № 2. – С. 103–105.
14. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России / Г.В. Барабашев // Местное самоуправление. – 2006. – № 4. – С. 31–39.
15. Барабашев Г.В. Муниципальные органы США и Великобритании / Г.В. Барабашев // Местное самоуправление. – 2006. – № 3. – С. 46–52.
16. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления / В.А. Баранчиков. – М. : Юрид. лит, 1999. – 275 с.
17. Берега В.В. Соціально-адекватний менеджмент. У пошуках нової парадигми : монографія / В.В. Берега – К. : Центр Академія, 2009. – 272 с.
18. Богачов С. Неподаткові надходження до місцевих бюджетів: досвід і проблеми / С. Богачов // Економіст. – 2005. – № 6. – С. 70–72.
19. Богачов С. Проблеми й перспективи формування місцевих бюджетів у великих містах (у світлі реформування податково-бюджетного законодавства України) [Електронний ресурс] / С. Богачов // Схід : аналітично-інформаційний журнал. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/ Skhid/2011_1_sv/3.pdf.
20. Большая Советская Энциклопедия : в 30 т. / [гл. ред. А.М. Прохоров]. –3-е изд. – М. : Советская энциклопедия, 1971. – Т. 4: Брокос-Вейн. – 600 с.
21. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс] : Кодекс України, Кодекс вiд 8 липня 2010 р. № 2456-VI. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2456—17.
22. Бюджетний менеджмент : підручник / [В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін. ; за ред. В. Федосова]. – К. : КНЕУ, 2004. – 245 с.
23. Бюджетна система України : навч. посіб. / М. Артус, Н. Хижа. – К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2005. – 220 c.
24. Бьюкенен Дж. Политическая экономия государства благосостояния / Дж. Бьюкенен // МЭМО. – 2006. – № 5. – С. 46–52.
25. Б’юкенен Дж. М. Суспільні фінанси і суспільний вибір: два протилежні бачення держави : пер. з англ. / Дж. М. Б’юкенен, Р.А. Масгрейв. – К. : КМ Академія. – 2004. – 175 с.
26. Варнавский В. Концессионные формы управления коммунальной собственностью / В. Варнавский // Территориальное управление: государственное, региональное, муниципальное [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/13_4_02.htm
27. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособ. / И.А. Василенко. – М. : Логос, 2001. – 200 с.
28. Василик О.Д. Теорія фінансів : навч. посіб. / О.Д. Василик. – К. : НІОС, 2000. – 416 с.
29. Василишин М.М. Міжбюджетні відносини як важлива ланка соціально економічного розвитку регіонів / М.М. Василишин // Економіка АПК. – 2002. – № 9. – С. 109–114.
30. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях / М.В. Васильева. – М. : Финансы и статистика, 1987. – 268 с.
31. Вильямский B.C. Муниципальные образования в России в условиях рыночной экономики / B.C. Вильямский, В.М. Дедяев. – Ростов н/Д. : Изд-во Ростов. ун-та, 1996. – 273 с.
32. Величко А.В. Бюджетный механизм инвестирования социальной инфраструктуры / А.В. Величко. – К. : НАН Украины, Институт экономики 1998. – 258 с.
33. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – М. : Наука, 1996. – 480с.
34. Виханский О.С. Стратегическое управление : учебник / О.С. Виханский. – М. : Гардарика, 1998. – 296 с.
35. Волостнов Н. Методологические основы анализа эффективности государственных предприятий / Н. Волостнов // Экономист. – 2002. – № 5. – С. 55–58
36. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. – М. : ИНФРА-М, 1997. – 140 с.
37. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйственное управление / А.Г. Воронин. – М. : Финансы и статистика, 2003. – 210 с.
38. Владимиров К.М. Місцеві фінанси : навч. посіб. / К.М. Владимиров, Н.Г. Чуйко, О.Ф. Рогальський. – Херсон : Олді-плюс, 2009. – 349 с.
39. Гайко Е. Проблемы украинского законодательства о концессиях / Е. Гайко // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2009. – № 1 (197). – С. 16–18.
40. Гаман М.В. Стратегічне управління інноваційною діяльністю як основа економічної безпеки національної економіки : монографія / М.В. Гаман, О.І. Дацій, М.Х. Корецький. – Донецьк : Юго-Восток Лтд, 2008. – 281 с.
41. Галицкий В. К сравнению эффективности функционирования государственных и частных предприятий / В. Галицкий, С. Попов // Российский экономический журнал. – 2001. – № 3. – С. 93–96.
42. Гапонюк М.А. Місцеві фінанси : навч. посіб. / М.А. Гапонюк, В.П. Яцюта, А.Є. Буряченко, А.А. Славкова. – К. : КНЕУ, 2002. – 184 с.
43. Гарнер Д. Привлечение капитала / Д. Гарнер, Р. Оуэн, Р. Конвей. – М. : Джон Уайли энд Санз, 1995. – 464 с.
44. Геєць В. Формування дохідної частини бюджету: підсумки, проблеми, перспективи / В. Геєць // Економіка і прогнозування. – 2004. – № 1. – С. 9–30.
45. Горохов В. Проблемні питання та перспективи розвитку справляння місцевих податків і зборів / В. Горохов // Вісник податкової служби України. – 2004. – № 40. – С. 59–69.
46. Господарський кодекс України України [Електронний ресурс] : Кодекс України, Кодекс вiд 16.01.2003 р. № 436-IV. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=997-14.
47. Государственные и муниципальные финансы : учеб. для вузов / [под. ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова]. – М. : Экономист, 2006. – 763 с.
48. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики : учеб. для вузов / А.Г. Гранберг. – М. : ГУ ВШЭ, 2010. – 495 с.
49. Грицишин В. Управління комунальною власністю міста: особливості застосування концесії / В. Грицишин, О. Ольшанський // Публічне управління: теорія та практика. – 2010. – № 1. – С. 128–133.
50. Гудзь М. Польський досвід для України в управлінні розвитком територіальної громади / М. Гудзь // Державність. – 2003. – № 3–4. – С. 7.
51. Данилишин Б.М. Регулювання розвитку інноваційного потенціалу в економіці : монографія / Б.М. Данилишин, М.Х. Корецький, О.І. Дацій. – Донецьк : Юго-Восток Лтд, 2006. – 292 с.
52. Деркач М. Шляхи посилення дохідної бази місцевих бюджетів України [Електронний ресурс] / М. Деркач // Схід : аналітично-інформаційний журнал. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/ Soc_Gum/Skhid/2011_1_sv/13.pdf.
53. Дєгтяр А.О. Управлінські рішення в органах державної влади : монографія / А.О. Дєгтяр, В.Ю. Степанов, С.В. Тарабан ; [за ред. А.О. Дєгтяра]. – Х. : С.А.М., 2010. – 276 с.
54. Дєгтяр А.О. Механізми прийняття управлінських рішень органами державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіонів : монографія / А.О. Дєгтяр, О.Ю. Амосов, В.М. Мартиненко / [за ред. А.О. Дєгтяра]. – Х. : ХарРІ НАДУ Вид-во “Магістр”, 2006. – 299 с.
55. Дєгтяр А.О. Публічні фінанси : навч. посіб. / А.О. Дєгтяр, М.В. Гончаренко, О.С. Лєсная. – Х. : С.А.М., 2011. – 512 с.
56. Дєгтяр А.О. Податкова політика та податкова система : навч. посіб. / О.Ю. Амосов, А.О. Дєгтяр, Т.В. Меркулова. – Х. : ХарРІ НАДУ Вид-во “Магістр”, 2010. – 140 с.
57. Дорохін Д. Проблема визначення фінансової основи місцевого самоврядування в Європейській хартії місцевого самоврядування / Д. Дорохін // Юридична Україна. – 2007. – № 1. – С. 35–39.
58. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : підруч. / [за ред. С.Г. Серьогіної]. – X. : Право, 2005. – 256 с.
59. Забаштанський М.М. Джерела формування фінансових ресурсів підприємств комунального господарства / М.М. Забаштанський // Актуальні проблеми економіки. – 2005. – № 6. – С. 25–29.
60. Звіт про роботу Фонду державного майна України та хід виконання Держвної програми приватизації у 2010 році // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. – 2011. – № 9. – С. 2–12.
61. Європейська хартія місцевого самоврядування : прийнята у Страсбурзі 15 жовтня 1985 р. // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 1–2. – С. 90–94.
62. Єфремова І.І. Місцеві бюджети та бюджети місцевого самоврядування: проблеми правового визначення / І.І. Єфремова // Форум права. – 2009. – № 1. – С. 157–161.
63. Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца ХХ – начала ХХI вв. / Д.О. Ежевский // Право и політика. – 2005. – № 5. – С. 48–54.
64. Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города: (Вопросы теории и практики) / Е.А. Елисеев. – Челябинск, 1997. – 94 с.
65. Зайчикова В. Теоретичні та практичні проблеми управління муніципальними запозиченнями / В. Зайчикова // Фінанси України. – 2007. – № 1. – С. 36–42.
66. Занфіров В.А. Удосконалення управління власністю територіальних громад в Україні / В.А. Занфіров // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2009. – № 3. – С. 84–90.
67. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: учеб. пособ. / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. – Ростов н/Д. : Феникс, 2005. – 384 с.
68. Каун О.Б. Концептуальні засади формування механізму між бюджетних відносин в Україні / О.Б. Каун // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С. 31–38.
69. Кириленко О.П. Місцеві фінанси : навч. посіб. / О.П. Кириленко. – Тернопіль : Астон, 2004. – 192 с.
70. Ковешников Е.М. Муниципальное право : краткий учеб. курс. – М. : НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 284 с.
71. Когут А.Е. Система местного самоуправления / А.Е. Когут.– СПб : ИСЭП РАН, 1995. – 299 с.
72. Козлова М. Ипотека. Кредит / М. Козлова, Л. Грудцына. – М. : ЭКСМО, 2008. – 338 с.
73. Конституции государств Центральной и Восточной Эвропы / [отв. ред. Н.В. Варламова]. – М.,1997. – 758 с.
74. Конституція України : Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
75. Корецький М.Х. Основи економічної теорії : навч. посіб. / М.Х. Корецький, В.М. Огаренко, Л.Ю. Мельник ; [за ред. Л.Ю. Мельника]. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 528 с.
76. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України : навч. посіб. / В.І. Кравченко. – К. : Знання ; КОО, 1999. – 487 с.
77. Крилова О. Участь громадськості у формуванні бюджетів в Україні: поточна практика та рекомендації щодо її розширення / О. Крилова. – К. : Козаки, 2006. – 72 с.
78. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М. : Юристъ, 2004. – 559 с.
79. Лавров В.Ю. Теоретико-методологические основы социальных инвестиций и повышение их эффективности в современных российских условиях : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук : спец. 08.00.05 / В.Ю. Лавров. – М, 2005. – 24 с.
80. Лазор О.Д. Місцеве самоврядування: вітчизняний та зарубіжний досвід : навч.-наук. вид. / О.Я. Лазор, О.Д. Лазор. – Л. : Ліга-Прес, 2002. – 464 с.
81. Лазор О.Д. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення : слов.-довід. / О.Д. Лазор, О.Я. Лазор. – [3-є доп. навч.-наук. вид.]. – К. : Дакор, 2006. – 352 с.
82. Лазор О.Д. Інституціоналізація публічної самоврядної влади в Україні : монографія / О.Д. Лазор. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2009. – 440 с.
83. Лазор О.Д. Оптимізація підходів до формування міських бюджетів малих міст України / К.М. Бліщук, О.Д. Лазор // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ НАДУ. – 2004–2005. – Вип. 6–7. – С. 449–456.
84. Лазор О.Д. Зарубіжний досвід організації контролю за діяльністю місцевих владних інституцій / О.Д. Лазор, Л.Р. Михайлишин // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ НАДУ. – 2009. – № 18–19. – С. 523–533.
85. Левицкая Е. Аренда и концессия как формы публично-частного партнерства в управлении коммунальным имуществом муниципальных образований / Е. Левицкая // Юрист. – 2007. – № 9. – С. 17–20.
86. Луніна І.О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин : монографія / І.О. Луніна. – К. : Наук. думка, 2006. – 432 с.
87. Макогон В.Д. Удосконалення системи управління фінансовими потоками на місцевому рівні / В.Д. Макогон // Економіка. Фінанси. Право. – 2007. – № 10. – С. 20–25.
88. Малиняк Б. Ґендерне бюджетування в Україні [Електронний ресурс] / Б. Малиняк, Т. Іваніна В. Гаращенко. – Фонд ім. Фрідріха Еберта: представництво в Україні – Режим доступу: http://library.fes.de/pdf-files/bueros/ukraine/07763.pdf.
89. Мамонова В.В. Методологія управління територіальним розвитком : монографія / В.В. Мамонова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 196 с.
90. Мамонова В.В. Повышение эффективности использования материальной основы местного самоуправления: внедрение концессионных отношений [Електронний ресурс] / В.В. Мамонова, О.В. Ольшанський. – Режим доступу: www.mruni.eu/lt/mokslo_darbai/vpa/archyvas/dwn.php? id.
91. Маяцкая И.Н. Маркетинг в социальной сфере : монография / И.Н. Маяцкая. – М. : Дашков и Ко, 2003. – 338 с.
92. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент : учеб. пособ. для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк. – М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. – 263 с.
93. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / [под. ред. Н.П. Медведева, А.И. Ракитова]. – М. : Юридическая литература, 2001. – 308 с.
94. Місцеві податки і збоpи та їх вплив на фоpмування місцевих бюджетів / [Р.М. Голик, І.І. Ключевський, С.Ю. Попик та ін.] ; Ужгоp. деpж.
ун-т ; Закаpп. ОДА. – Ужгоpод, 2002. – 28 с.
95. Мозговой О.Н. Фондовый рынок Украины : монография / О.Н. Мозговой. – К. : Феникс, 1997. – 274 с.
96. Монаєнко А.О. Бюджетне право України : навч. посіб. / А.О. Монаєнко. – Запоріжжя : КПУ, 2009. – 412 с.
97. Монаєнко А.О. Правові основи державного фінансового контролю : навч. посіб. / А.О. Монаєнко. – Запоріжжя : КПУ, 2009. – 152 с.
98. Москвин В. Инвестиционная привлекательность предприятия и её роль в кредитовании инвестиционных проектов / В. Москвин // Инвестиции в России. – 2000. – № 11. – С. 38–46.
99. Муніципальне право України : підруч. / [кол. авт. ; за ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького]. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 406 с.
100. Муниципальное право России : учебник / [под ред. А.С. Прудникова, А.М. Никитина]. – 3-е изд. – М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2004. – 399 с.
101. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / [под ред. Н.С. Бондаря]. – 2-е изд. – М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2003. – 559 с.
102. Муниципальное право : учебник / [под ред. А.М. Никитина]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2000. – 439 с.
103. Муниципальные финансы : учебник / [под. ред. В.И. Матеюка]. – Краснодар : Кубанский гос. Ун-т, 2003. – 285 с.
104. Набожняк А. Регионам дали финансовую независимость. Вместе с увеличением доходов местные советы получили новые обязательства / А. Набожняк // Деловая столица (общенациональный еженедельник). – 2009. – № 27–28. – С. 425-426.
105. Нікітіна Л.О. Проблеми та напрямки зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування / Л.О. Нікітіна // Актуальні проблеми міжнародних відносин : зб. наук. пр. – К., 2002. – Вип. 36. – Ч. II. – С. 145–148.
106. Ніконов П.Н. Муниципальная собственность и инвестиции / П.Н. Ніконов. – СПб : Петроцентр, 2006. – 328 с.
107. Огонь Ц.Г. Доходи бюджету України: теорія та практика : монографія / Ц.Г. Огонь. – К. : КНТЕУ, 2003. – 580 с.
108. Огонь Ц.Г. Доходи місцевих бюджетів та напрямки їх реструктуризації / Ц.Г. Огонь // Фінанси України. – 2006. – № 5. – С. 3–11.
109. Олійник Д.С. Питання вдосконалення контролю місцевих бюджетів / Д.С. Олійник // Економіст. – 2008. – № 11. – С. 38–40.
110. Ольшанський О.В. Механізм управління комунальною власністю територіальної громади міста / О.В. Ольшанський // Теорія та практика державного управління. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2005. – Вип. 1 (10). – С. 65–69.
111. Ольшанський О.В. Управління місцевим господарством: механізм удосконалення : монографія / О.В. Ольшанський. – Х. : Константа, 2008. – 158 с.
112. Орлюк О.П. Фінансове право : навч. посіб. / О.П. Орлюк. – К. : Юрінком-Інтер, 2003. – 528 с.
113. Особливості формування дохідної частини місцевих бюджетів в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kraina.org.ua/ua/module/Budget_expenses/conception/496/.
114. Павлюк К.В. Формування доходів місцевих бюджетів / К.В. Павлюк // Фінанси України. – 2006. – № 4. – С. 24–37.
115. Пайкин Б.Р. Развитие экономической базы местного самоуправления в крупном городе : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук : спец. 08.00.05 / Б.Р. Пайкин. – СПб, 1996. – 24 с.
116. Пітцик М. Принципи Європейської хартії місцевого самоврядування : навч. посіб. / [М. Пітцик, В. Кравченко, Е.С. Моньйо та ін.]. – К. : [б. в.], 2000. – 135 с.
117. Писарев А.И. Муниципальное право России : учеб. пособ. / А.И. Писарев, И.И. Овчинников. – М. : Эксмо, 2007. – 544 с.
118. Преображенский Б.Г. Межбюджетные отношения в мировой и российской практике / Б.Г. Преображенский, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2003. – 159 с.
119. Постовой Н.В. Муниципальное право России : учебник / Н.В. Постовой. – 2-е изд. – М. : Юриспруденция, 2000. – 352 с.
120. Про власність [Електронний ресурс] : Закон України від 7 лютого 1991 р. № 697-XII. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=697-12&print=1.
121. Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Указ Президента України від 30 серпня 2001 р. № 749/2001. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=749%2F2001.
122. Про затвердження Порядку відчуження об’єктів державної власності [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України вiд 06.06.2007 р. № 803 – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=803-2007-%EF.
123. Про комерціалізацію державної торгівлі і громадського харчування [Електронний ресурс] : Указ Президента України вiд 31.01.1992 р. № 70. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=70%2F92.
124. Про лібералізацію підприємницької діяльності та державну підтримку підприємництва [Електронний ресурс] : Указ Президента України вiд 12.05.2005 р. № 779/2005. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=779%2F2005.
125. Про місцеве самоврядування в Україні [Електронний ресурс] : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280-97-ВР – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=280%2F97-%E2%F0.
126. Про концесії [Електронний ресурс] : Закон України вiд 16.07.1999 р. № 997-XIV. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=997-14.
127. Про оренду державного та комунального майна [Електронний ресурс] : Закон України вiд 10 квітня 1992 р. № 2269-XII – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2269-12.
128. Про підприємства в Україні [Електронний ресурс] : Закон України вiд 27 березня 1991 р. № 887-XII. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=887-12.
129. Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності [Електронний ресурс] : Закон України вiд 3 березня 1998 р. № 147/98-ВР. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=147%2F98-%E2%F0.
130. Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=1482-98-%EF.
131. Про приватизацію державного майна [Електронний ресурс] : Закон України вiд 04.03.1992 р. № 2163-XII. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2163-12.
132. Про управління об’єктами державної власності [Електронний ресурс] : Закон України вiд 21.09.2006 р. № 185-V. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=185-16.
133. Про приватизацію державного житлового фонду [Електронний ресурс] : Закон України вiд 19.06.1992 р. № 2482-XII. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2482-12.
134. Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю) [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 р. № 311. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=311-91-%EF.
135. Про розмежування земель державної та комунальної власності [Електронний ресурс] : Закон України від 5 лютого 2004 р. № 1457-IV – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=1457-15.
136. Про схвалення Концепції Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування [Електронний ресурс] : Розпорядження, Концепція Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 1723-р. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=1723-2010-%F0.
137. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И. Радченко. – Ростов н/Д. : МарТ, 2001. – 507 с.
138. Савранская О. Территориальные основы местного самоуправления / О. Савранская // Городское управление. – 1997. – № 4. – С. 48–55.
139. Свирский Б.М. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине : учеб. пособ. / Б.М. Свирский. – Х. : Эспада, 2001. – 488 с.
140. Свірідов І.І. Обґрунтування необхідності зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування / І.І. Свірідов // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VI Міжнар. наук. конгресу, Харків, 24 березня 2011 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2011. – С. 332.
141. Свірідов І.І. Сучасний стан правового забезпечення самостійності місцевих бюджетів як фінансової основи місцевого самоврядування / І.І. Свірідов // Теорія та практика державного управління. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2011. – Вип. 1 (32). – С. 340–345.
142. Свірідов І.І. Місцеві бюджети як фінансова база органів місцевого самоврядування / І.І. Свірідов // Пріоритетні напрями та сучасний зміст державного управління : зб. наук. праць Донецького державного університету управління. Серія: Державне управління. – Донецьк, 2011. – Вип. 198. – Т. ХІІ. – С. 220–230.
143. Слухай С.В. Формування доходів місцевих бюджетів у контексті трансформації податкової системи / С.В. Слухай, Н.Я. Здерка // Фінанси України. – 2006. – № 5. – С. 19.
144. Семенова Е. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления / Е. Семенова, В. Степанова // Экономист. – 1997. – № 5. – С. 45.
145. Семенова О.Ю. Оптимізація розподілу між бюджетами різних рівнів / О.Ю. Семенова // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2008. – № 1. – С. 190–195.
146. Семенова О.Ю. Роль бюджетного регулювання при здійсненні бюджетної політики в Україні / О.Ю. Семенова // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2009. – № 1. – С. 163–165.
147. Семенова О.Ю. Стратегія реформування міжбюджетних відносин / О.Ю. Семенова // Економіка та держава. – 2008. – № 5. – С. 80–83.
148. Смирнов М.Л. Местные финансы / М.Л. Смирнов. – М. : Госиздат, 1926. – 112 с.
149. Смирнов С.Н. Социальная политика : учеб. пособ. / С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. – М. : Издательский дом ВШЭ, 2004. – 403 с.
150. Соціальні аспекти державного управління // Сучасні суспільні проблеми у вимірі соціологічного управління : зб. наук. пр. Донец. держ. ун-ту упр. Серія: Державне управління. – Т. 10. – Вип. 115 / [ред. О.С. Поважний]. – Донецьк, 2009. – 347 с.
151. Становлення ефективної системи регулювання видатків місцевих бюджетів : Консультативний матеріал. – К. : Інститут економічних досліджень та політичних консультацій в Україні та Німецька консультативна група, 2004. – Т. 20. –568 с.
152. Статистичний щорічник України за 2009 рік / Держкомстат України. – К. : Консультант, 2010. – 567 с.
153. Статистичний збірник “Регіони України” 2010 / [за ред. О.Г. Осауленка ; Держкомстат України]. – К. : Консультант, 2010. – Ч. 1. – 368 с.
154. Статистичний збірник “Регіони України” 2010 / [за ред. О.Г. Осауленка ; Держкомстат України]. – К. : Консультант, 2010. – Ч. 2. – 805 с.
155. Статус та організація роботи депутата сільської, селищної ради : практ. посіб. / [за ред. В. Кравченка, М. Пітцика, В. Терещенка]. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 448 с.
156. Структура и функции местных коллективов во Франции. – 2-е изд. – М. : Посольство Франции, 2003. – 52 с.
157. Сунцова О.О. Особливості реформування комунального сектору в умовах української моделі самоврядування / О.О. Сунцова // Актуальні проблеми економіки. – 2004. – № 6. – С. 12–17.
158. Суховірська О.Б. Фінансові ресурси місцевих органів влади / О.Б. Суховірська // Фінанси України. – 2007. – № 11. – С. 61–67.
159. Теорія та практика управління економікою у період соціально-економічних трансформацій // Зб. наук. пр. Донец. держ. ун-ту упр. Серія: Економіка. – Т. 8. – Вип. 89 / [ред. О.С. Поважний]. – Донецьк, 2007. – 182 с.
160. Тітов М.І. Комунальна власність в Україні / М.І. Тітов, В.М. Алексеев // Нормативно-правове забезпечення. – X. : Стиль-Издат, 2008. – 432 с.
161. Тодыка Ю.Н. Конституция Украины: проблемы теории и практики / Ю.Н. Тодыка. – Х. : Факт, 2000. – 608 с.
162. Толуб’як В. Підвищення ефективності підприємств комунальної власності у завданнях наповнення бюджетів місцевого самоврядування / В. Толуб’як // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2004. – № 1. – С. 257–264.
163. Трачук П.А. Державне будівництво та місцеве самоврядування : навч. посіб. / П.А. Трачук. – Чернівці : Наші книги, 2007. – 352 с.
164. Тыртышов Ю.П. Приватизация коммунальных служб. Зарубежный опыт / Ю.П. Тыртышов. – СПб : Лимбус Пресс, 2003. – 144 с.
165. Хардинг А. Города Европы в 2000 году: новая эра предпринимательства? / А. Хардинг, М. Паркинсон // Городское управление. – 1998. – № 10. – С. 59–60.
166. Фадеев В.И. Муниципальное право России / В.И. Фадеев. – М. : Юристъ, 1994. – 168 с.
167. Фрейхейт Е.Ф. Большая книга по экономике : пер. с нем. / Е.Ф. Фрейхейт, В. Меркель, Г. Шенхерр. – М. : ТЕРРА, 1997. – 736 с.
168. Фінансовий стан міст 2008 р. : інформаційно-аналітичні матеріали. – К. : Асоціація міст України та громад ; Асоціація фінансистів України, 2009. – 99 с.
169. Финансово-кредитный словарь / [гл. ред. В.Ф. Гарбузов]. – М. : Финансы и статистика, 1984. – Т. 1: А-Й. – 511 с.
170. Финансово-кредитный словарь / [гл. ред. В.Ф. Гарбузов]. – М. : Финансы и статистика, 1986. – Т. 2: К-П. – 511 с.
171. Финансовая энциклопедия / [под общ. ред. Г.Я. Сокольникова, Д.П. Боголепова, А.И. Буковецкого, Н.Н. Деревенко, Д.Г. Тарасова]. – М. : Л. : Гос. изд-во, 1927. – С. 726–757.
172. Финансовая энциклопедия / [под ред. И.А. Блинова, А.И. Буковецкого]. – М. : Гос. изд, 1924. – 923 с.
173. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства : учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. – М. : Дело, 2000. – 264 с.
174. Финансовая база местных органов власти в США: состояние и перспективы // Сборник обзоров. – М., 1997. – С. 83.
175. Черник И.Д. Платежи и сборы как источник местных бюджетов в европейских странах / И.Д. Черник // Финансы. – 2009. – № 7. – С. 71–79.
176. Черниш О.І. Про деякі аспекти та заходи регіональної інноваційної політики / О.І.Черниш, Д.М. Ворона // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. пр. Донецького державного університету управління. Серія: Державне управління. – Донецьк, 2006. – Т. VІІ. – Вип. 72. – С. 131–137.
177. Чугунов І. Я. Теоретичні основи системи бюджетного регулювання : монографія / І. Я. Чугунов. – К. : НДФІ, 2005. – 259 с.
178. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление) : учеб. пособ. / В.Е. Чиркин. – М. : ЮРИСТЪ, 2006. – 183 с.
179. Швець В.Я. Концептуальні підходи до вдосконалення системи міжбюджетних відносин / В.Я. Швець // Фінанси України. – 2005. – № 3. – С. 23–25.
180. Шевченко О. Формування комунальної власності як джерела економічної самодостатності територіальних громад [Електронний ресурс] / О. Шевченко // Національний інститут стратегічних досліджень. – Режим доступу: http://old.niss.gov.ua/Monitor/November/18.htm.
181. Ширкевич, Н.А. Местные бюджеты / Н.А. Ширкевич. – М. : Финансы и статистика, 1991. – 586 с.
182. Шлапак О. Президент України заветував нову редакцію Бюджетного кодексу [Електронний ресурс] / О. Шлапак // Офіційне Інтернет-представництво Президента України. – 2009. – 20 липня. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/news/14534.html.
183. Шугрина Е.С. Муниципальное право : учеб. пособ. / Е.С. Шугрина. – М. : Дело, 2000. – 496 с.
184. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления / Е.С. Шугрина. – Новосибирск : Сибирская академия госслужбы, 1997. – 111 с.
185. Шугрина Е.С. Правовые основы местного самоуправления: региональный аспект / Е.С. Шугрина // Сибирь. – 1995. – № 1. – С. 118–125.
186. Що має знати депутат місцевої ради. – К. : ІПО, 2010. – Книга 4: Комунальна власність. Житлово-комунальне господарство. – 102 с.
187. Юрій С. Еволюція власності в умовах становлення ринкових структур / С. Юрій // Вісник економічної науки України. – 2008. – № 2 (14). – С. 3–6.
188. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика : учебник для вузов / Л.И. Якобсон. – М. : ГУВШВ, 2000. – 275 с.
189. Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления : учеб. пособ. / В.А. Ясюнас. – М. : Ось-89, 1998. – 224 с.
190. Ястремський О. Основи мікроекономіки : підручник / О. Ястремський, О. Гриценко. – К. : Знання, 1998. – 714 с.
191. Batt Y. Fast Central Europe from Reform to Transformation / Y. Batt. – L. ; N.-Y., 1991. – 129 p.
192. Benda-Beckmann F. Anthropological approaches to property law and economics / Franz von Benda-Beckmann // European Journal of Law and Economics. – 1995. – № 2 (4). – Р. 309–336.
193. Brownring M. Understanding the Economy / M. Brownring // Eddison-Wesley Publishing Company Inc. – 1990. – P. 202–209.
194. Lindholm R.W. Finance and Fiscal Policy / R.W. Lindholm. – 1992. – P. 160.
195. Manor J. The Political Economy of Democratic Decentralization / J. Manor // The IBRD. – USA. – 1999. – P. 28.
196. McСowan A. Evaluation and comparison of concession projects [Електронний ресурс] / A. McСowan. – http://www.irbdirekt.de/ daten/iconda/CIB6053.pdf.
197. Pederson R. Establishing real estate as set management system / R. Pederson // ICMA (International Citi Management Association). Wash. – Vol. 21. – № 4. – С. 18–25.
198. Recommendation on the equalization of resources between local authorities // Rec (1991) 4.: Council of Europe, 22.03.1991.
199. Recommendation of the Committee of Ministers to Member states on local taxation. Financial equalization and grand’s to local authorities // Rec (2000) 14.: Council of Europe, 2000.
200. Winston C. Evans. Accounting as a Management Tool / Winston C. Evans, Jack Matzer, Kay Cecil Spearmen, Davidw Tees // LGFM. – Book 2. – Bratislava, 2000. – 104 p.