УДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ : Совершенствование управления социальным развитием ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБЩИНЫ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ПРИХОДЬКО РОМАН ВІКТОРОВИЧ

УДК 352.078:316.42

УДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ
РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

25.00.04 – місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
БОГОМАЗ Костянтин Юхимович,
доктор історичних наук, професор

Дніпропетровськ – 2011

ЗМІСТ
стор.
ВСТУП………………………………………………………………………... 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ
ГРОМАДИ………………………………………..

11
1.1. Управління соціальним розвитком як об’єкт наукового дослідження…………………………………………………………………...
11
1.2.Методологія дослідження управління соціальним розвитком територіальної громади………………………….………………………….
24
1.3. Нормативно-правові засади управління соціальним розвитком територіальної громади………………….………………………………….
36
Висновки до розділу 1…………………………..…………………………... 51
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ……………………………………………………..

55
2.1. Суб’єкт-об'єктні характеристики управління соціальним розвитком територіальної громади……………….……………………….
55
2.2. Організаційно-функціональний аналіз управління соціальним розвитком територіальної громади………………………………………..
73
2.3. Зарубіжний досвід діяльності органів місцевого самоврядування щодо управління соціальним розвитком………………………...……….
81
Висновки до розділу 2…………………………………………..…………... 100
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ…………………………

104
3.1. Інституціоналізація соціального розвитку територіальної громади..............................................................................................................
104
3.2. Вдосконалення ресурсного забезпечення соціального розвитку територіальної громади…………………….……………………………….
122
3.3. Інноваційне середовище в управлінні соціальним розвитком….... 146
Висновки до розділу 3………………………………………………..……... 156
ВИСНОВКИ………………………………………………………………….. 161
ДОДАТКИ …………………………………. 168
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 187

ВСТУП
Актуальність теми. Сьогодні соціальний розвиток територіальних громад в Україні відбувається у складних соціально-економічних умовах, пов’язаних із системною кризою українського суспільства. Питання забезпечення управлінських інновацій у сфері соціального розвитку територіальної громади в умовах ринкової економіки – нове завдання для місцевих органів влади. Кількість і складність управлінських завдань, покладених на органи місцевого самоврядування, зросла, проте їх потрібно вирішувати в правовому та соціально-економічному просторі, що постійно змінюється.
Концептуальні основи забезпечення належного соціального розвитку пов’язані зі створенням умов, що забезпечують гідний рівень життя людини. Покращення рівня життя населення як творця і споживача благ, є основною умовою успішного розвитку та реформування місцевого самоврядування. З огляду на запровадження в Україні принципів сучасної парадигми публічного управління, під час здійснення організаційно-управлінських функцій у межах територіальної громади характерним стає домінування інтересів цієї громади. Особистість як капітал, як працівник, як член спільноти, що створює нові знання, що є основою формування конкурентних переваг території, виступає опорою й, водночас, мірилом суспільної корисності всіх соціальних перетворень.
Сталий розвиток України в умовах глобалізації та постіндустріальних трансформацій можливий лише за умов стабільного та збалансованого розвитку територій і окремих територіальних громад. Отже, основною метою підвищення ефективності управління соціальним розвитком є формування гармонізованих з міжнародними вимогами соціальних стандартів життя мешканців територіальної громади у поєднанні із забезпеченням належного захисту, збереження та відновлення навколишнього середовища.
Місцеве самоврядування – це основна складова громадянського суспільства, без якої Україна не зможе стати демократичною державою. Проблеми забезпечення його демократичності, якості, результативності й ефективності знаходиться в полі уваги провідних українських і зарубіжних вчених .
Теоретико-методологічні основи управління соціальним розвитком висвітлені у працях таких дослідників як В. Бакуменко, С. Біла, Є. Бородін, А. Дегтяр, В. Князев, І. Кузнецова, В. Куйбіда, Н. Липовська, В. Луговий, В. Мамонова, А. Мерзляк, Н. Нижник, І. Розпутенко, С. Серьогін та інших.
Місце і роль територіальної громади як первинного суб’єкта місцевого самоврядування у вирішенні питань соціального розвитку висвітлено в роботах І. Бутко, В. Медведчука, В. Кравченка, І. Видріна, Г. Іванцової, М. Пухтинського, В. Григор’єва, Н. Рудої, М. Орзіха, М. Баймуратова.
Дослідженню організаційних, правових і соціальних механізмів забезпечення керованого розвитку територіальних громад присвячені праці Б.Андресюка, О. Батанова, К. Богомаза, О. Бобровської, М. Баймуратова, А. Коваленка, В. Кравченка, Ю. Наврузова, В. Олуйка, М. Орзіха, М. Пухтинського, Н. Рудої, Д. Сухініна, С. Телещука, Ю. Шарова.
Окремі проблеми управління соціальним розвитком на різних рівнях управління в Україні були предметом дослідження в роботах Г. Атаманчука, В. Андрущенка, М. Білинської, В. Вікторова, М. Кононенка, Н. Копилової, О. Лазора, С. Саханенка, І. Письменного, М. Погрібняка, А. Решетніченка. У працях російських вчених І. Видріна, О. Гладишева, О. Кутафіна, Ю. Тихомирова, О. Черкесова значну увагу приділено вивченню проблем впливу публічних інституцій на соціальний розвиток.
Синергетичний підхід до управління соціальним розвитком знайшов відображення в роботах В. Атаманчука, В. Ввер’якова, В. Бакуменка, В. Князєва, В. Мартиненка, Н. Нижник, Л. Мельника, С. Серьогіна, Ю. Сурміна, І. Черленяка та інших.
Проте, сьогодні вчені фокусують увагу головним чином на проблеми управління соціальним розвитком на державному та регіональному рівнях. Ще не знайшло належного обґрунтування дослідження підходів до управління соціальним розвитком територіальної громади, не вирішені повною мірою питання вдосконалення ресурсного забезпечення соціального розвитку територіальної громади і можливостей відповідного формування інноваційного середовища. Отже, актуальність роботи зумовлюється наявністю проблеми, яка полягає в протиріччі між нагальною потребою формування підходів до управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні як складової забезпечення сталого розвитку та недостатньою відпрацьованістю науково-практичних підходів та інструментарію реалізації даної потреби.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано на кафедрі права та європейської інтеграції Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах науково-дослідних робіт за темами: «Адаптація досвіду європейського публічного адміністрування посткомуністичних країн Центральної та Східної Європи в контексті європейської інтеграції України» (державний реєстраційний номер 0110U002236), «Процес європеїзації та його вплив на публічне адміністрування в Україні» (державний реєстраційний номер 0109U000465), участь у виконанні яких автор дисертації брав як молодший науковий співробітник. Внесок автора полягає у визначенні основних напрямків адаптації в Україні Європейського досвіду щодо формування нової моделі управління соціальним розвитком, як основи гармонізації інтересів держави, регіону, територіальної громади та особистості.
Мета й завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування теоретичних положень і практичних рекомендацій щодо управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, спрямованих на забезпечення його результативності за рахунок активізації процесів самоорганізації територіальної громади.
Для досягнення цієї мети було поставлено такі завдання:
– проаналізувати сучасні підходи до управління соціальним розвитком, визначити фактори забезпечення його результативності;
– з’ясувати співвідношення категорій: «самоорганізація» – «соціальне управління» – «державне управління» – «місцеве самоврядування» – «соціальна самоорганізація» та «розвиток» – «соціальний розвиток» – «сталий розвиток», виокремити поняття управління соціальним розвитком територіальної громади, надати його авторське визначення;
– дослідити нормативно-правові засади управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні;
– проаналізувати сучасний стан управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні та за результатами дослідження визначити проблемні аспекти й орієнтири бажаного стану управління соціальним розвитком територіальної громади;
– дослідити зарубіжний досвід діяльності органів місцевого самоврядування щодо управління соціальним розвитком, вивчити можливості та доцільність імплементації зарубіжного досвіду в управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні;
– обґрунтувати необхідність і можливість інституціоналізації соціального розвитку територіальної громади, на підставі чого розробити засоби його інституційного оформлення;
– запропонувати підхід до вдосконалення ресурсного забезпечення соціального розвитку територіальної громади й створення відповідного інноваційного середовища.
Об’єктом дослідження є процеси соціального розвитку в Україні.
Предметом дослідження є удосконалення управління соціальним розвитком територіальної громади.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що система управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, сформована з урахуванням тенденцій сучасного місцевого самоврядування, сприятиме забезпеченню його результативності за рахунок активізації процесів самоорганізації територіальної громади.
Методи дослідження. Під час виконання дисертаційної роботи використані методи теоретичного та емпіричного дослідження. Системний підхід є методологічною основою всієї дисертаційної роботи й використовується для вирішення більшості завдань дослідження. Використання синергетичного підходу дозволило при вирішенні наукового завдання дослідження врахувати природні властивості процесів керованого розвитку у контексті охоплення макрообластей фазового простору конструйованих систем управління соціальним розвитком територіальної громади. Методи порівняння та аналогії, аналізу й синтезу застосовані окремо або комплексно під час визначення предмета дослідження, узагальнення досягнень і невирішених питань управління соціальним розвитком територіальної громади, для удосконалення понятійно-категоріального апарату предметної сфери дослідження. Проблемно-хронологічний метод було використано для визначення періодизації управління соціальним розвитком, вивчення та з’ясування особливостей наукових поглядів і підходів для кожного з періодів. Методи структурно-функціонального аналізу використано під час дослідження функцій і структури управління соціальним розвитком. Методи ідентифікації, екстраполяції використані для вивчення можливостей і доцільності імплементації зарубіжного досвіду в управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні. У роботі також використано метод експертного опитування, який дав можливість визначити підходи до активізації процесів самоорганізації територіальної громади в сучасній Україні.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень щодо управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, що створює можливість розробки практичних рекомендацій щодо забезпечення його результативності за рахунок активізації процесів самоорганізації територіальної громади. У дисертаційній роботі:
уперше:
– науково обґрунтовано підхід до формування соціального механізму впровадження управлінських інновацій з метою забезпечення соціального розвитку територіальної громади, особливістю якого є наявність гнучкої кадрової складової, що сприятиме вдосконаленню ресурсного забезпечення соціального розвитку територіальної громади;
удосконалено:
– наукові підходи щодо формулювання проблемних аспектів і орієнтирів бажаного стану управління соціальним розвитком територіальної громади, що дало змогу визначити критичні фактори гальмування процесів соціальної самоорганізації населення територіальної громади та сформулювати орієнтири бажаного стану управління соціальним розвитком;
– теоретичні положення щодо формування інноваційного середовища управління соціальним розвитком територіальної громади, а саме: розроблено модель інноваційного середовища управління соціальним розвитком територіальної громади, у якій визначено три «простори»: стратегічний, інституційний і простір оцінювання, що дало можливість запропонувати підхід до вимірювання інноваційного потенціалу територіальної громади;
– періодизацію становлення нормативно-правових засад управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні із визначенням періодів концептуалізації соціальної політики на загальнонаціональному, регіональному та місцевому рівнях;
дістали подальшого розвитку:
– засоби інституціонального оформлення управління соціальним розвитком територіальної громади через розробку відповідних настанов, що відображають системні вимоги та рекомендації щодо управління соціальним розвитком територіальної громади, які базуються на визначенні рівня самоорганізації населення за допомогою використання запропонованих критеріальних ознак;
– понятійно-категоріальний апарат предметної сфери дослідження, а саме: сформульоване авторське визначення поняття «управління соціальним розвитком територіальної громади», під яким розуміється вид управлінської діяльності, спрямований на відтворення й збагачення матеріальних, суспільних і духовно-моральних складових соціального середовища територіальної громади з метою задоволення потреб як територіальної громади в цілому, так і окремих особистостей – її членів;
- систематизація й узагальнення зарубіжного досвіду у сфері управління соціальним розвитком, що підтверджує можливість і доцільність його адаптованої імплементації в управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні.
Практичне значення одержаних результатів. Основні концептуальні положення, висновки та рекомендації роботи мають практичне спрямування й можуть бути враховані при удосконаленні управління соціальним розвитком територіальної громади. Висновки та рекомендації дисертаційного дослідження використані:
– Українським фондом соціальних інвестицій – на основі обґрунтованих автором наукових положень щодо сприяння створенню самоорганізаційних структур з впровадження управління проектами соціального розвитку територіальної громади, розроблено навчальну програму та проведені навчання представників територіальних громад населених пунктів Добропільського району Донецької області, що дозволило підвищити активність громад у підготовці та реалізації проектів Фонду (довідка № 345 від 11.10.2010 р.);
– Державним підприємством «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічного інституту міського господарства» – враховуючи положення дисертаційного дослідження щодо необхідності залучення до соціально-важливих проектів громадських організацій, сформовано робочу групу з проведення громадських слухань, розроблена презентація проекту, календарний план заходів підготовки до слухань та успішно проведені громадські слухання з реконструкції Донецьких очисних споруд (довідка № 40-09-317 від 10.10.2011 р.);
– Виконавчим комітетом Донецької міської ради – на підставі висновків дисертаційного дослідження щодо залучення територіальної громади актуалізовано відповідні настановчі документи та здійснено заходи щодо погодження з громадою міста необхідності впровадження проекту реконструкції очисних споруд та залучення коштів ЄС для його реалізації (довідка № 01/13-6180 від 06.12.2011 р.).
– Донецьким обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування державних підприємств, установ та організацій – отримані в дисертації науково-практичні результати досліджень щодо стану соціального розвитку територіальних громад, необхідності навчання посадовців місцевого самоврядування з питань залучення громадян до управління шляхом підвищення активності громади та заохочення до створення громадських організацій використовувалися при розробці професійної програми підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування V–VII категорій посад, підготовці тематичних семінарів для міських голів, голів районних рад та райдержадміністрацій (довідка № 01-06-205 від 29.09.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є завершеною самостійною науковою працею, у якій за результатами проведених досліджень отримано нові обґрунтовані методологічні результати. Наукові результати, висновки та положення, винесені на захист, одержані автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні результати проведених досліджень, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доповідалися на регіональних науково-практичних конференціях «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (Дніпропетровськ, 2009–2011), регіональній науково-практичній конференції «Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком» (Дніпропетровськ, 2010), науково-практичному семінарі «Інноваційні технології державного управління соціокультурним розвитком суспільства на рівні місцевого самоврядування» (смт. Петриківка, Дніпропетровська область, 2009), науково-практичній конференції «Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україні» (Дніпропетровськ, 2010).
Публікації. Основні наукові результати дисертаційної роботи опубліковані в 12 наукових працях, серед них: 1 монографія, 5 статей в наукових фахових виданнях, 6 публікацій у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено розв’язання актуального наукового завдання  обґрунтування теоретичних положень і практичних рекомендацій щодо управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, спрямованих на забезпечення його результативності за рахунок активізації процесів самоорганізації територіальної громади. Одержані в ході проведеного дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі основні висновки.
1. Здійснено аналіз сучасних підходів до управління соціальним розвитком, за результатами якого визначено фактори забезпечення його результативності, провідним з яких визнано активізацію процесів самоорганізації територіальної громади. Вивчення основних наукових джерел і нормативних актів у сфері управління соціальним розвитком в Україні дало змогу стверджувати, що питання наукового обґрунтування управління соціальним розвитком територіальної громади не були до цього часу предметом спеціального системного наукового дослідження. Окремі праці зарубіжних і вітчизняних учених висвітлюють лише певні загальні або конкретні аспекти, що стосуються проблемних питань цієї предметної галузі. Це дало підстави зробити висновок, що наукова розробка цієї проблеми в галузі державного управління є недостатньою, тому вона є предметом даного дисертаційного дослідження.
2. Проаналізовано співвідношення категорій: «самоорганізація» – «соціальне управління» – «державне управління» – «місцеве самоврядування» – «соціальна самоорганізація» та «розвиток» – «соціальний розвиток» – «сталий розвиток». На основі цього аналізу дано визначення поняття «управління соціальним розвитком територіальної громади», під яким розуміється вид управлінської діяльності, спрямований на відтворення й збагачення матеріальних, суспільних і духовно-моральних складових соціального середовища територіальної громади з метою задоволення потреб як територіальної громади в цілому, так і окремих особистостей – її членів.
Показано, що оскільки територіальна громада є відкритою нелінійною системою, то синергетика найбільш прийнятна як методологія дослідження управління її соціальним розвитком. Згідно із законами синергетики, самоорганізація може відбуватися тільки в структурах достатнього рівня складності. Недостатньо складні системи не здатні до адаптації та розвитку та при отриманні надмірної зовнішньої енергії (фінансового, інформаційного, управлінського або іншого ресурсу) втрачають свою структуру і незворотно розпадаються.
3. Автором проведене дослідження нормативно-правових засад управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, що дозволило удосконалити періодизацію становлення нормативно-правових засад управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні із визначенням періодів концептуалізації соціальної політики на загальнонаціональному, регіональному та місцевому рівнях. Визначено, що комплекс законодавчих актів, які повинні сприяти формуванню системи управління соціальним розвитком територіальної громади та реалізації її права через органи місцевого самоврядування, в Україні залишається недосконалим, що потребує подальшого наукового дослідження, спрямованого на вдосконалення нормативно-правової бази та розробки дієвих механізмів її реалізації.
4. Проаналізовано сучасний стан управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, що дало змогу визначити критичні фактори гальмування процесів соціальної самоорганізації населення територіальної громади: відсутність належної законодавчої та нормативно-правової бази; неготовність самих громадян до участі у процесах самоврядування; слабкі матеріальна та фінансово-економічна бази, які можуть бути використані для удосконалення управління соціальним розвитком. До орієнтирів бажаного стану управління соціальним розвитком територіальної громади належать: запровадження стратегічного планування; перехід до управління на основі проектів і програм; створення умов для посилення регулюючої ролі органів місцевого самоврядування щодо соціального розвитку; визначення місцевих соціальних норм і нормативів, що мають забезпечуватись через надання публічних послуг членам територіальної громади за рахунок місцевого бюджету.
5. З метою вивчення можливості та доцільності імплементації зарубіжного досвіду в управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні, досліджено усталені практики діяльності органів місцевого самоврядування різних країн щодо управління соціальним розвитком, на підставі чого, з урахуванням загальносвітових тенденцій у реформуванні місцевого самоврядування, реалій формування та реформування системи публічної влади в Україні, визначено необхідність інституціоналізації управління соціальним розвитком територіальної громади й доведено необхідність розробки нової концепції управління соціальним розвитком територіальної громади, яка має ґрунтуватись на принципах: широкої участі населення в здійсненні місцевого самоврядування; підконтрольності і відповідальності органів самоврядування перед громадою; недопустимості зосередження повноважень в одному органі; відповідальності органів місцевого самоврядування перед державою у частині виконання делегованих повноважень.
6. Обґрунтовано необхідність і можливість інституціоналізації соціального розвитку територіальної громади, на підставі чого розроблено засоби його інституційного оформлення – настанови, що відображають системні вимоги та рекомендації щодо управління соціальним розвитком територіальної громади, які базуються на визначенні рівня самоорганізації населення за допомогою запропонованих критеріальних ознак.
Визначено три підходи до активізації процесів самоорганізації територіальної громади: на короткостроковій основі (шляхом місцевих виборів, референдумів, участі в соціологічних дослідженнях, фокус-групах, самооцінюванні тощо); на середньостроковій основі (шляхом запровадження спеціалізованого навчання, ініціації процесів стратегічного планування й розробки проектів і програм за стратегічними пріоритетами розвитку територіальної громади); на довгостроковій (довготривалій) основі (шляхом сприяння самоорганізації та безпосередньої участі в реалізації місцевих проектів і програм).
7. Запропоновано підхід до формування соціального механізму впровадження управлінських інновацій з метою забезпечення соціального розвитку територіальної громади, особливістю якого є наявність гнучкої кадрової складової, що сприятиме вдосконаленню ресурсного забезпечення соціального розвитку територіальної громади. Для підвищення конкурентоздатності територіальної громади обґрунтовано необхідність формування інноваційного середовища управління соціальним розвитком на основі програмно-проектного підходу.
Запропоновано модель інноваційного середовища управління соціальним розвитком територіальної громади, у якій визначено три «простори»:
– «стратегічний простір», у якому здійснюється виявлення соціальних зв’язків і пріоритетів громади, формування інноваційної політики, конкретизація місії, розробка стратегії розвитку інноваційного середовища;
– «інституційний простір», у якому створюється організаційне підґрунтя інноваційного напряму та відповідні структури органу місцевого самоврядування й кластери, що забезпечать формування інноваційного середовища;
– «простір оцінювання», що забезпечує оцінювання інноваційної політики та моніторинг реалізації стратегії розвитку інноваційного середовища, своєчасні коригувальні дії, а також виявлення ступеня сформованості інноваційного середовища.
Розроблені в дисертації нові наукові й науково-прикладні положення створюють підґрунтя для продовження досліджень у предметній частині роботи. Провідним напрямом подальших досліджень у сфері управління соціальним розвитком територіальної громади в Україні має стати гармонізація нормативно-правових засад діяльності органів місцевого самоврядування з можливостями реалізації підходів щодо визначення місця кожної громади в складній системі соціально-економіко-культурних координат і подальшого групування громад з метою визначення специфічних важелів впливу на ступінь самоорганізації.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления: связь и взаимодействие : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Аверьянов Вадим Борисович. – К., 1978. –20 с.
2. Агранофф P. Огляд європейських традицій місцевого самоврядування (вступна стаття) / Робер Агранофф // Місцеве самоврядування в Україні: проблеми і прогнози / Саєнко Ю., Ткачук В., Привалов Ю. – К. : Заповіт, 1997.
3. Адміністративне право України : підруч. для юрид. вузів і ф-тів / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Паращук [та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Х., 2000.
4. Акмалова А. А. Гармонизация тенденций централизации и децентрализации как предпосылка развития местного самоуправления / А. А. Акмалова // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве : материалы междунар. науч. конф., Москва, 7 – 9 апр. 2005 г. / под ред. С. А. Авакьяна. – М. : ТКВЕЛБИ, 2006. – С. 4 – 13.
5. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні : монографія / за ред. В. В. Кравченка, М. О. Баймуратова, О. В. Батанова. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
6. Ант А. Чи буде самоврядування в Україні європейським? / А. Ант // Віче. – 1998. – № 10 (79). – С. 48 – 60.
7. Антонова Н. А. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления / Н. А. Антонова // Закон и право. – 2006. – № 10. – С. 13 – 16.
8. Аровіна М. П. Структурування державної соціальної політики в регіоні як основа її ефективності : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Дон. держ. ун-т упр. – Донецьк, 2005
9. Аршинов В. И. Синергетика как феномен постнеоклассической науки / В. И. Аршинов. – М. : ИФ РАН, 1999.
10. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М., 1997.
11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе. – М., 1997.
12. Баймуратов М. А. Европейские стандарты локальной демократии и местное самоуправление в Украине / М. А. Баймуратов. – Х., 2000.
13. Баймуратов М. А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине : монографія / М. А. Баймуратов, В. А. Григорьев. – О. : Юрид. лит., 2003. – 248 с.
14. Балытников В. Б. Государственная природа местного самоуправления / В. Б. Балытников // Государственная власть и местное самоуправление. – 1998. – № 1. – С. 56 – 71.
15. Барабашев Г. В. Советское строительство / Г. В. Барабашев, К. Ф. Шеремет. – М., 1988.
16. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні : монографія / О. В. Батанов. – К. : Видавн. дім «Ін Юре», 2003. – 511 с.
17. Батанов О. В. Місцеве самоврядування в політичній системі України: історія, проблеми, перспективи / О. В. Батанов // Часопис Київ. ун-ту права. – 2004. – № 1.
18. Батанов О. Функції територіальних громад як специфічних суб’єктів конституційного права / О. Батанов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 24.
19. Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Батанов Олександр Васильович ; НАН України ; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2000. – 21 с.
20. Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні : дис. … канд. юрид. наук. : 12.00.02. / Батанов Олександр Васильович ; НАН України ; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2000. – 257 с.
21. Батрименко В. Удосконалення закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» – важливий напрямок становлення системи місцевого самоврядування / В. Батрименко : зб. наук. пр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : УАДУ, 1999. – Вип. 1. – С. 268 – 272.
22. Бахрак Д. Н. Основные понятия социального управления / Д. Н. Бахрак. – Пермь, 1978.
23. Берталанфи Л. Общая теория систем – критический обзор / Л. Берталанфи // Исследования по общей теории систем : сб. пер. / общ. ред. и вступ. ст. В. Н. Садовского, Э. Г. Юдина. – М. : Прогресс, 1969. – С. 23 – 82.
24. Бідак В .Я. Соціальний захист населення та вдосконалення державних механізімв його регулювання : дис. ... канд. екон. наук / Бідак В .Я. ; Ін-т регіон. дослідж. НАН України. – Л., 2004. – 250 с.
25. Бобровська О. Ю. Корпоративне управління в місцевому самоврядуванні : монографія / Бобровська Олена Юріївна. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – 284 c.
26. Бобровська О. Технологія розробки і реалізації наукових засад муніципального управління / О. Бобровська // Акт. пробл. держ. упр. на новому етапі державотворення : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, присвяч. 10-річчю Академії, Київ, 31 трав. 2005 р. : у 2 т. ; за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – Т. 2. – С. 23 – 25.
27. Богатирьов І. І. Соціальний компонент інтеграції України в глобальну економічну систему : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.05.01 / Богатирьов І. І.. – К., 2003. – 19 с. – Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/ard/2003/03biiges.zip.
28. Богданов А. А. Тектология: всеобщая организационная наука : в 2 т. / А. А. Богданов. – М. : Экономика, 1998.
29. Богомаз К. Ю. Роль органів місцевого самоврядування в управлінні соціокультурним розвитком / Костянтин Богомаз // Акт. пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 3 (33). – С. 237 – 242.
29. Борденюк В. Місцеве самоврядування в механізмі держави: конституційно-правовий аспект / В. Борденюк // Право України. – 2003. – № 4. – С. 12 – 17.
30. Борденюк В. Муніципальна реформа: що, як і задля чого / В. Борденюк // Віче. – 1998. – № 7.– С. 70.
31. Бориславська О. Окремі аспекти державного контролю за функціонуванням місцевого самоврядування в Україні / О. Бориславська // Вісн. Львів. ун-ту. – 2006. – Вип. 43. – С. 112 – 117.
32. Буданов В. Г. Синергетика: история принципы, современность / В. Г. Буданов. – Режим доступа : www.spkurdyumov.narod.ru/SinBud.htm.
33. Бутко І. Деякі проблеми становлення і розвитку місцевого та регіонального самоврядування в Україні / І. Бутко // Акт. пробл. упр. територіями в Україні : матер. наук-практ. конф. (Київ, 26 – 27 листоп., 1992 р.). – К., 1993.
34. Виды, основные элементы и схемы отношений самоорганизации. – Режим доступа : www.standard-company.ru/standard-company44. shtml.
35. Винер Н. Кибернетика и общество / Н. Винер. – М. : Изд. иностр. лит., 1958.
36. Всесвітня декларація місцевого самоврядування // Місц. та регіон. самоврядування в Україні. – К., 1995. – Вип.1 – 2 (6 – 7). – С. 65 – 69.
37. Выдрин И. В. Территориальный коллектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / И. В. Выдрин // Правоведение. – 1992. – № 4.
38. Гладышев А. Г. Муниципальная наука: теория, методология, практика / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В. Н. Патрушев. – М. : Муницип. мир, 2003. – 612 с.
39. Глущенко П. П. Муниципальное право: учебн. пособ. / П. П. Глущенко, В. В. Пылин. – СПб., 2000.
40. Государственное право Российской Федерации / под ред. О. Е. Кутафина. – М., 1996.
41. Григорьев В. А. Становление местного самоуправления в Украине / В. А. Григорьев. – Одесса, 2000.
42. Громадська Н. А. Соціальний діалог як інструмент впровадження державної соціальної політики : автореф. дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 / Громадська Н. А. ; Миколаїв. держ. гуманіт. ун-т ім. Петра Могили. – М., 2008. – 19 с.
43. Громов И. А. Западная социология / И. А. Громов. – СПб., 1997.
44. Давиденко В. Соціальний діалог в контексті взаємодії громадського суспільства і держави : дис. … д-ра політ. наук : 23.00.02 / Давиденко Віталій Володимирович ; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Л., 2008. – 353 с.
45. Дейнеко О. А. Методологические проблемы науки управления производством / О. А. Дейнеко. – М., 1971.
46. Дитятковский М. Ю. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Дитятковский М. Ю. – Екатеринбург, 2001. – 22 с.
47. Дмитренко Г. Проблеми та перспективи пристосування місцевих податків в Україні до вимог Європейського Союзу / Г. Дмитренко // Упр. суч. містом. – 2003. – № 10 – 12. – С. 166 – 170.
48. Дністрянський М. С. Україна в політико-географічному вимірі / М. С. Дністрянський. – Л. : Видавн. центр ЛНУ ім. І. Франка, 2000. – 310 с.
49. Докторович А. Б. Соціально-орієнтований розвиток суспільства і людського потенціалу: сучасні теорії, методи системного дослідження : дис. … д-ра екон. наук : 08.00.05 / Докторович Анатолій Борисович. – М., 2004. – 416 с.
50. Дробуш І. В. Поняття функцій представницьких органів місцевого самоврядування в Україні / І. В. Дробуш // Держава і право : зб. наук. пр. Юрид. і політ. науки. – К., 2001.– Вип. 9.
51. Ежевский Д. О. Реформирование системы местного самоуправления в Большом Лондоне / Д. О. Ежевский // Право и политика. – 2005. – № 7. – С. 46 – 56.
52. Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения / Н. А. Емельянов. – М., 1997. – 156 с.
53. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. – 752 с.
54. Етингоф И. В. Усиление социально-экономической дифференциации как фактор дисбалансированности социального развития России : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Етингоф Ирина Владимировна. – М., 2006. – 215 с.
55. Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Медиаполис. – № 1 – 2. – 1996. – С. 56 – 59.
56. Жаромских Д. Г. Конституционное право на осуществление местного самоуправления и его защита судебными органами конституционного (уставного) контроля : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Жаромских Д. Г. – Тюмень, 2001. – 22 с.
57. Законодавство України про місцеве самоврядування. Збірник законодавчих актів. Закон України «Про місцеве самоврядування». – К., 2001. – С. 16 – 19 ; 23 – 24.
58. Иванцова Г. А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Иванцова Г. А. – Уфа, 2000. – 22 с.
59. Исаева М. К. Вопрос о природе муниципальной власти / М. К. Исаева // Право и жизнь. – 1996. – № 9. – С. 33 – 38.
60. Інноваційні моделі соціальних послуг : проекти Українського фонду соціальних інвестицій / за ред. Н. В. Кабаченко. – К. : ЗАТ «ВІПОЛ», 2006. – 320 с.
61. Інформаційна довідка щодо підсумків оцінки міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів. – Режим доступу : www.niss.gov.ua/Monitor/Juni/14.htm.
62. Казанчев Ю. Д. Муниципальное право / Ю. Д. Казанчев, А. Н. Писарев. – М., 1998.
63. Каплан Ю. Розширення компетенції місцевого самоврядування базового рівня з метою ефективного забезпечення принципу субсидіарності / Ю. Каплан // Аналіт. зап. щодо проблем і подій суспіл. розв. – Режим доступу : www.niss.gov.ua/Monitor/Juni/14.htm.
64. Карлов А. А. Формирование института местного самоуправления / А. А. Карлов. – К., 1993.
65. Карпичев В. С. Организация и самоорганизация социальных систем: словарь / В. С. Карпичев. – М. : РАГС, 2004.
66. Коваль Л. Адміністративне право України / Л. Коваль. – К., 1994.
67. Кодацький В. П. Окремі питання зростання доходів держави і підприємств / В. П. Кодацький // Акт. пробл. економіки. – 2005. – № 11 (53). – С. 50 – 55.
68. Козер Л. Функции социальных конфликтов / Л. Козер. – М., 2000.
69. Конституции республик в составе Российской Федерации : сб. док. – М., 1995. – 480 с.
70. Конституционное право / под ред. В. В. Лазарева. – М., 1998. – 495 с.
71. Конституционное право зарубежных стран : учеб. для вузов / под общ. ред. проф. М. В. Баглая, проф. Ю. И. Лейбо, проф. Л. М. Энтина. – М. : Норма, 2003. – 832 с.
72. Конституционное право России : сб. конституционно-правовых актов : в 2 т. / отв. ред. О. Е. Кутафин ; сост. Н. А. Михалева. – М., 2001.
73. Конституция Российской Федерации – М. : Приор, 2000. – 68 с.
74. Конституция Российской Федерации : науч.-практ. комментарий / под ред. акад. Б. Н. Топорнина. – М. : Юристь, 1997. – 326 с.
75. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. // Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 30.– С. 381 – 418.
76. Копилова Н. Управління соціальним розвитком територіальної громади міста: автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / Копилова Надія Анатоліївна / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харк. регіон. ін-т держ. упр. – Х., 2011. – 20 с.
77. Корнієнко М. Пошук варіантів місцевого самоврядування ще продовжується / М. Корнієнко // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. – 1994. – № 4. – С. 17 – 21.
78. Корнієнко М. І. Місцеве самоврядування / М. І. Корнієнко. – К. : Наук. думка, 1997. – 460 с.
79. Кравченко В. В. Муніципальне право України / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003.
80. Кравченко В. І. Місцеві фінанси України / В. І. Кравченко. – К., 1999.
81. Кравченко В. В. Основи муніципального менеджменту : навч. посіб / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик, І. М. Солій ; за ред. В. В. Кравченка. – К. : Атіка, 2005. – С. 28 – 30.
82. Краснов М. А. Введение в муниципальное право / М. А. Краснов. – М., 1998.
83. Куйбіда В. С. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні / В. С. Куйбіда. – Л. : Літопис, 2001.
84. Куйбіда В. С. Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії : монографія / В. С. Куйбіда, М. С. Куйбіда, О. О. Бабинова. – Хмельницький : Вид-во ХУУП, 2008. – 467 с.
85. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / В. С. Куйбіда. – К., 2004. –71 с.
86. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М., 1997.
87. Кучма Л. Д. Шляхи розвитку місцевого самоврядування : виступ Президента України на муніципальних слуханнях 26 верес. 2003 р. / Л. Д. Кучма // Уряд. кур’єр. – 2003. – 30 верес. – С. 4.
88. Лапин В. А. Природа муниципальной власти и местного самоуправления в России : матер. круглого стола «Личность. Культура. Общество» / В. А. Лапин. – К., 2000. – Вып. 1(2). – С. 165.
89. Лациба М. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М. В. Лациба, В. В. Бондаренко. – К. : Укр. незалеж. центр політ. дослід., 2007. – 108 с.
90. Луман Н. Социальные системы. Очерк общей теории / Н. Луман ; пер. с нем. И. Д. Газиева; под ред. Н. А. Головина. – СПб. : Наука, 2007. – 648 c.
91. Ляхович Г. І. Фінансування соціальної сфери в умовах децентралізації управління / Г. І. Ляхович, У. І. Ляхович // Фінанси України. – 2006. – № 6. – С.100 – 106.
92. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – Луцьк : Вежа, 2000.
93. Мальцева І. Формування й оцінка соціальних напрямків державної інвестиційної політики в регіоні : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Мальцева Ірина Віталіївна ; Дон. держ. ун-т управління. – Донецьк, 2005. – 238 с.
94. Маматова Т. Методологічні засади визначення рівнів зрілості систем надання якісних послуг з державного контролю / Тетяна Маматова // Держ. упр. та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – № 1 (8). – С. 104 – 113.
95. Маматова Т. Проектний та кластерний підходи в забезпеченні інноваційного розвитку міста / Тетяна Маматова, Ірина Чикаренко // Держ. упр. та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – № 3 (10). – С. 238 – 247.
96. Мамонова В. Методологія управління соціальним розвитком : монографія / В. Мамонова. – Х. : Магістр, 2006. – 196 с.
97. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування : фінальний звіт по компоненті 2 Проекту „ФСІ”.
98. Медведчук В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні / В. Медведчук // Уряд. кур’єр. – 1995. – 28 груд.
99. Миронова Н. И. Местное самоуправление как социальный институт: генезис, становление, основные тенденции развития : дис. … канд. социол. наук / Миронова Нина Ивановна. – М., 2002. – 28 с.
100. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / А. А Мишин. – М., 1996. – 238 с.
101. Місцеве самоврядування у громаді : практ. посіб. для депутатів місцевих рад та активістів громад / за ред. А. Ткачука. – К. : Ін-т громад. сусп.-ва ; Леста, 2004. – 288 с.
102. Муниципальное право : учеб. для вузов / под ред. А. Н. Никитина. – М., 2000. – 134 с.
103. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. / под ред. Ю. А. Дмитриева. – 2-е изд. – М., 2000. –96 с.
104. Муніципальне право України : підручник / кол. авт. ; за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
105. Муніципальний менеджмент : навч. посіб. / за наук. та заг. ред. Ю. П. Шарова. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2007. – 350 с.
106. Наврузов Ю. Категорія «громада» в сучасному лексиконі місцевого самоврядування / Ю.Наврузов // зб. наук. пр. Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2000. – Вип. 1.
107. Нижник Н. P. Реалізація регіональної політики в контексті європейської інтеграції України / Н. Р. Нижник, В. Ю. Керецман // Правові проблеми реформування регіональної влади : матеріали наук.-практ. конференції 12 квітня 2002 р. / за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : НДІ держ. будівництва та місцевого самоврядування Акад. Правових наук України, 2002. – С. 43 – 46.
108. Новікова О. Науково-методичне забезпечення оцінки регіональних диспропорцій соціального розвитку: проблеми та напрями удосконалення / О. Новікова // Аналіт. записки щодо проблем і подій суспільного розвитку. – Режим доступу : www.niss.gov.ua/Monitor/Juni/14.htm.
109. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 06 окт. 1999 г. // Рос. газ. – 1999. – 19 окт.
110. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 06 окт. 2003 г. // Парламент. газ. – 2003. – 8 окт.
111. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 28 авг. 1995 г. // Собр. законов Российской Федерации. – 1995. – № 35.
112. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации : федеральный закон от 08 янв. 1998 г. // Собр. Законов Российской Федерации. – 1998. – № 2.
113. О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 27 нояб. 2003 г. // Местное самоуправление. – 2003. – № 23.
114. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 24 окт. 1999 г. // Рос. газ. – 1999. – 30 окт.
115. Орзіх М. Концепція правового статусу самоврядних територій і органів місцевого самоврядування / М. Озіх // Місцеве та регіональне самоврядування України. – К., 1995. – Вип. 1 – 2 (10 – 11).
116. Основи місцевого самоврядування : наук.-практ. посіб. / за заг. ред. В. М. Олуйка. – Хмельницький : ЦППК, 2008. – 730 с.
117. Основин В. С. Основы науки социального управления / В. С. Основин. – Воронеж, 1971.
118. Основные положения государственной политики в области самоуправления в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 15 окт. 1999 г. // Рос. газ. – 1999. – 21 окт.
119. Основные положения региональной политики в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 03 июня 1996 г. // Рос. газ. – 1996. – 11 июня.
120. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон // Собр. Законов Российской Федерации. – 1997. – № 39.
121. Пірог Л. А. Втілення державних соціальних програм на регіональному рівні / Л. А. Пірог // Проблеми упр. соц. і гуманіт. розвитком : матеріали IV регіон. наук.-практ. конф. за міжнар. участю; за заг. ред. В. Г. Вікторова. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 129 – 132.
122. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів : закон України від 06 квіт. 2004 р. // Відом. Верховної Ради України. – 2004. – № 30 – 31. – Ст. 382.
123. Про місто-герой Севастополь : проект Закону України від 10 груд. 2003 р. № 3187-3. – Режим доступу : www. rada.gov.ua.
124. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21 трав. 1997р. № 280/97-ВР // Відом. Верховної Ради України. – 2000. – № 31. – п. 2 ст. 11 ; п. 8 ст. 5.
125. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 трав. 1997 р. № 280 // Відом. Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
126. Про порядок ініціювання підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України : Постанова Кабінету Міністрів України від 26 листоп. 2008 р. № 1027. – Режим доступу : www. zakon.rada.gov.ua.
127. Про формування місцевих органів влади і самоврядування : Закон України від 3 лют. 1994 р. № 3917-XII. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua.
128. Про І схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 трав. 2007 р. № 308-р. // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 38. – С. 12.
129. Поважный А.С. Развитие многоуровневой системы государственного регулирования инвестиционной деятельности / А. С. Поважный, Н. С. Орлова / зб. наук. пр. Дон. держ. акад. упр. «Фінансові аспекти державного управління». Сер. «Державне управління». – Донецьк : ДонДАУ, 2003. – Т. IV, вип. 20. – С. 56 – 70.
130. Погорелко В. Ф. Местные Советы в механизме осуществления функций советского общенародного государства / В. Ф. Погорелко. – К., 1986.– 70 с.
131. Погорілко В. Ф. Референдне право України : навч. посіб. / В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко. – К. : Ліра-К, – 2006. – 366 с.
132. Погорілко В.Ф. Референдуми в Україні: історія та сучасність / В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко. – К. : Ін-т держави і права НАН України, 2000. – 248 с.
133. Попов І. Ігри з референдумом небезпечні / І. Попов. – Режим доступу : www.delo.ua/news/communication/comments/info-7558.html.
134. Поточний архів Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування : звіти УФСІ. Форма № 4 «Заходи з обміну досвіду по мікропроектах з інноваційних соціальних послуг».
135. Поточний архів Кабінету Міністрів України : Основні напрями соціальної політики до 2004 р. (2000 р.), Програма діяльності Кабінету Міністрів України (05.06.2002), Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Відкритість, дієвість, результативність» (17.03.2003), Програма діяльності Кабінету Міністрів України «Послідовність. Ефективність. Відповідальність» (12.03.2004), Програма діяльності Кабінету Міністрів «Назустріч людям» (04.02. 2005).
136. Поточний архів Кабінету міністрів України : Проект Уряду України та світового банку «Фонд соціальних інвестицій» Розділ «Соціально-економічний вплив» 2009 р.
137. Поточний архів Українського інституту соціальних досліджень : Оцінка потреб бенефіціарів та потенціалу учасників спільного проекту Уряду України та Світового банку «Фонд соціальних інвестицій» у Хмельницькій та Харківській областях. Звіт. 2003 р.
138. Поточний архів Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 р. Мікропроекти з інноваційних послуг по Хмельницький та Харківській областях. Відповіді на запитання №5.
139. Поточний архів Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 р. Матеріали експертів (представників місцевих органів влади та самоврядування). Відповіді на запитання № 7.
140. Поточний архів Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 р. Матеріали експертів (представників місцевих органів влади та самоврядування). Відповіді на запитання № 8.
141. Поточний архів Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 р. Матеріали експертів (представників місцевих органів влади та самоврядування). Відповіді на запитання №11.
142. Поточний архів Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. Матеріали Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 р. Матеріали експертів (представників місцевих органів влади та самоврядування). Відповіді на запитання № 3, 2, 5.
143. Поточний архів Фонду соціальних інвестицій : Програми «Діти України», «Українська родина», «Обласна програма на виконання стратегії подолання бідності», «Об’єднана програма із підвищення рівня життя сільського населення». Оцінка потреб бенефіціарів та потенціалу учасників спільного проекту Уряду України та Світового банку «Фонд соціальних інвестицій» у Хмельницькій області. Звіт Українського інституту соціальних досліджень. 2003р.
144. Поточний архів Фонду соціальних інвестицій : Проект Уряду України та світового банку.
145. Поточний архів Фонду соціальних інвестицій : розпорядження голови облдержадміністрації від 03.03.07 №49 «Про затвердження плану заходів щодо реформування системи надання соціальних послуг в області на період до 2010 року» (лист від Житомирської ОДА 07.06.07 №3253-05,2-06в/105).
146. Поточний архів Проекту Українського Фонду соціальних інвестицій (УФСІ).
147. Пригожин И. Философия нестабильности / И. Пригожин // Вопр. философии. – 1991. – № 6. – С. 46 – 52.
148. Природа муниципальной власти и местного самоуправления в России : материалы круглого стола «Личность. Культура. Общество». – К., 2000. – Вып. 1(2). – С. 168 – 169.
149. Проблеми формування доброчесного належного місцевого врядування / заг. ред. М. Пухтинського. – К. : Атіка, 2008. – 600 с.
150. Проект «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури» у Луганській і Донецькій областях. – Режим доступу : www.usif.kiev.ua/infra/current.php.
151. Пухтинський М. Проблеми реалізації конституційно-правових засад місцевого самоврядування / М. Пухтинський // Розвиток місцевої демократії: забезпечення прав громадян на здійснення місцевого самоврядування : зб. матеріал. конф. (21 – 22 груд. 1998 р., Київ). – К., 1999. – С. 6.
152. Рада і депутат: робота в ім’я громади. Залучення громадськості до підготовки та ухвалення рішень органами місцевого самоврядування та розвитку громад / А. Ткачук, Є. Фишко, Ю. Ганущак та ін. – К. : Леста, 2005. – 228 с.
153. Рахімкулов Е. Місцеве самоврядування і його ресурсні можливості / Е. Рахімкулов // Віче. – 2002. – № 6. – С. 39 – 40.
154. Ресурси розвитку. Адміністративна реформа в Україні : матеріали Всеукраїнського семінару та координаційної наради «Ресурсне забезпечення місцевого і регіонального розвитку» (10 листопада 2001 р., Київ). – К. : Логос, 2002. – 308 с.
155. Решевець О. В. Соціальні інвестиції як чинник розвитку територіальної громади / О. В. Решевець // Проблеми упр. соц. і гуманіст. розвитком : матеріали IV регіон. наук.-практ. конф. за між нар. участю ; за аг ред. В. Г. Вікторова. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 136 – 137.
156. Решетніченко А. В. Теорія управління соціальним розвитком : українсько-англійський глосарій / А. В. Решетніченко, С. М. Серьогін ; пер. англ. Л.В. Павленко та ін. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2005. – 144 с.
157. Решетніченко А. В. Філософія стратегічного управління соціальним розвитком / А. В. Решетніченко, Г. Д. Голубчик // Проблеми упр. соц. і гуманіст. розвитком : матеріали ІІІ регіон. наук.-практ. конф. / за аг. ред. В. Г. Вікторова. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 39 – 43.
158. Рихтер И. Судебная практика по административному праву : учеб. пособие : пер. с нем. / И. Рихтер, Г. Шуппурт. – М. : Юристъ, 2000. – 164 с.
159. Романів М. В. Фінансове забезпечення сталого розвитку регіонів / М. В. Романів // Фінанси України. – 2003. – № 1. – С. 60 – 62.
160. Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственность / В.Л. Романов. – М. : РАГС, 2000.
161. Руда Н. І. Територіальна громада – суб’єкт конституційно-правових відносин: теоретичний та історичний аспект / Н. І. Руда // Правова держава : щорічник наук. пр. Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – К., 2001. – Вип. 12.
162. Руда Н. І. Формування соціального статусу територіального колективу в період переходу до ринкових відносин / Н. І. Руда // Правова система України: теорія і практика : тези доп. і повід. наук.-практ. конф. (Київ, 7 – 8 жовтня 1993 р.). – К., 1993. – С. 203.
163. Руденко А. П. Самоорганизация и синергетика / А. П. Руденко. – Режим доступу : www.utc.uni- ubna.ru/~mazny/students/site2/ideal_2.htm.
164. Савченко І. Г. Соціальна відповідальність органів державної влади в умовах розбудови соціальної держави : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / Савченко Ілля Григорович ; ХарРІДУ НАДУ. – Х. : 2007. – 202 с.
165. Садыков М. Б. Самоорганизация социальных систем: их основные черты / М. Б. Садыков. – Режим доступу : www. z3950.ksu.ru/phil/0700555-1/018-021.pdf.
166. Сборник законов Российской Федерации. – М., 2000. – 2004.
167. Синергетичні засади державного управління в умовах реформу : монографія / С. М. Серьогін, І. В. Письменний, І. І. Хожило та ін. ; за заг. ред. С. М. Серьогіна. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2007. – 194 с.
168. Система современных обществ. – М. : Аспект-Пресс, 1997.
169. Словарь иностранных слов. – М. : Рус. аз., 1989.
170. Снігова О. Ю. Механізм державного та регіонального управління соціальною безпекою : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.02.03 / Снігова Олена Юріївна ; НАН України ; Ін-т економіки пром-сті. – Донецьк, 2006. – 20 с.
171. Советское строительство / под ред. О. Ф. Фрицького, В. Ф. Кузнецовой. – К., 1988.
172. Советское строительство / под. ред. А.А. Безуглова. – М., 1985.
173. Современный философский словарь / под. общ. ред. В. С. Кемерова. – 2-е изд. испр. и доп. – Лондон ; Франкфурт-на-Майне ; Париж ; Люксембург ; М. ; Минск : ПАНПРИНТ, 1998. – 729 с.
174. Сорокин П. А. Социокультурная динамика и эволюционизм / П. А. Сорокин // Американская социологическая мисль : тексты / под ред. В. Н. Добреньк