Формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста : Формирование эффективной системы управления развитием инфраструктуры города

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Донецький державний університет управління

на правах рукопису

котлярова ганна ігорівна

УДК 336.22

формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста

Спеціальність 25.00.04 місцеве самоврядування

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Дорофієнко Вячеслав Володимирович доктор економічних наук, професор

Донецьк-2007

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1. теоретичні і ПРАКТИЧНІ засади формування системи управління ІНФРАСТРУКТУРою міста

9

1.1.

Сутність інфраструктури міста в ринковій системі

9

1.2.

Концептуальні засади підвищення ролі і відповідальності органів місцевого самоврядування у відтворенні інфраструктури міста

24

1.3.

Дослідження характеристик і сутностей форм ринкових відносин в управлінні розвитком інфраструктури міста

35

Висновки по розділу 1

59

РОЗДІЛ 2. аналіз умов щодо розвитку малих ПІДПРИЄМСТВ як базового фактору формування ринкової ІНФРАСТРУКТУРИ міста

62

2.1.

Аналіз основних напрямів соціально-економічного розвитку міста

62

2.2.

Аналіз проблем діяльності підприємств малого бізнесу в регіоні

79

2.3.

Нові форми недержавної підтримки малих підприємств

116

Висновки по розділу 2

140

РОЗДІЛ 3. основні напрями удосконалення системи управління розвитком інфраструктури міста

144

3.1.

Фактори та напрями формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста

144

3.2.

Концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки рішень щодо функціонування і розвитку інфраструктури міста

178

3.3.

Розробка засобів підвищення рівня фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста в ринковому середовищі

184

Висновки по розділу 3

192

ВИСНОВКИ

196

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

201

Додаток А

214

Додаток Б

219

ВСТУП

Актуальність теми. Пошук шляхів ефективного управління інфраструктурою міста та її розвитком завжди залишається в центрі уваги органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Зміни у виробничих відносинах, економічна самостійність підприємств, розвиток місцевого самоврядування в умовах дефіциту бюджетних коштів спонукають до пошуку нетрадиційних підходів і способів забезпечення управління розвитком інфраструктури міст як з боку місцевих рад, так і самих підприємств. Одним із таких способів є розвиток малих підприємств як базового фактору формування ринкового середовища на основі розширення їх коопераційних зв’язків з великим бізнесом за допомогою франчайзингу. Іншими способами підвищення рівня управління розвитком інфраструктури міста є застосування механізму концесії, що припускає реформування та розвиток інфраструктури міста за рахунок коштів інвесторів-концесіонерів; використання системи факторингу з метою зниження фінансових ризиків неплатоспроможності споживачів товарів і послуг; фінансування відновлення основних засобів підприємств на основі лізингу. Всі ці форми ринкових відносин дотепер не одержали належного поширення в Україні і спонукають до розробки напрямів формування ефективних систем управління розвитком інфраструктури міста і відповідно нових моделей прийняття управлінських рішень.
Слід зазначити, що ці питання не залишалися поза увагою вітчизняної науки. Про це свідчать праці українських вчених: Б.І.Адамова, В.М.Бабаєва, В.М.Гончарова, Г.К.Губерної, О.В.Долгальової, В.В.Дорофієнка, Я.С.Клейнера, Г.В. Козаченко, О.С.Поважного, В.В. Рибака, В.Т.Рибалка, Г.В. Саєнка, О.І. Сушинського, М.Г. Чумаченка, А.А.Халецької, Ю.П.Шарова та інших, які зробили вагомий внесок у цьому напряму в теорію місцевого самоврядування.
Але необхідність і складність формування ефективних систем управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку при дефіциті бюджетних коштів, неплатоспроможності споживачів послуг і товарів, недостатність залучення коштів інвесторів потребує додаткових досліджень у цьому напряму і визначає вибір теми дисертаційної роботи, її актуальність і значущість для розвитку теорії та практики місцевого самоврядування.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до тематики науково-дослідних робіт Донецького державного університету управління. За участю здобувача були виконані дослідження за темою 99.06.01 „Інноваційний і стратегічний менеджмент у регіональному управлінні” (номер держреєстрації 0102U001295). У межах цієї теми автором запропоновано і обґрунтовано напрями формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста в сучасних умовах.
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є визначення основних факторів становлення та розвитку ринкової інфраструктури міста і на цих засадах розробка напрямів формування і функціонування ефективної системи управління її розвитком.
Для досягнення поставленої мети дослідження вирішено такі теоретичні та практичні завдання:
визначено проблеми управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку і запропоновано авторську інтерпретацію поняття інфраструктура міста”;
проаналізовано концептуальні положення державної регіональної політики і запропоновано підходи щодо удосконалення механізмів її реалізації, у зв’язку з чим визначено роль і відповідальність органів місцевого самоврядування у формуванні ефективної системи управління інфраструктурою міста;
проведено аналіз функціонування ринкових інститутів фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста (лізингу, факторингу, концесії);
проведено дослідження стану розвитку підприємств малого бізнесу як базового фактору формування ринкової інфраструктури міста на прикладі великого міста;
запропоновано підходи щодо організації лізингового фінансування відновлення основних фондів підприємств, які забезпечують розвиток інфраструктури міста з урахуванням створення оргструктур лізингу в містах та регіонах;
визначено фактори становлення та розвитку інфраструктури міста і запропоновано напрями формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста;
розроблено концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки управлінських рішень щодо функціонування і розвитку інфраструктури міста;
запропоновано заходи щодо підвищення рівня фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста в ринковому середовищі.
Об’єктом дослідження дослідження є місцеве самоврядування як специфічна форма реалізації публічної влади.
Предметом дослідження є розробка теоретичних засад та практичних заходів щодо удосконалення системи управління розвитком інфраструктури міста.
Методи дослідження. У дисертаційному дослідженні використано метод системного аналізу послуг органів місцевого самоврядування і проблем управління розвитком міста; метод сходження від абстрактного до конкретного для вивчення організації системи фінансового забезпечення місцевого самоврядування, окремих її інститутів, інструментів, характеру фінансових відносин з підприємствами інфраструктури міста; метод компаративного аналізу для порівняння основних зарубіжних моделей організації лізингового фінансування на підприємствах інфраструктури міста; методи аналізу і синтезу для розробки пропозицій щодо формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста; логічний та історичний методи для виявлення сутності інфраструктури міста в ринковій системі; метод економіко-математичного моделювання для розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки управлінських рішень органами місцевого самоврядування.
Інформаційною базою дослідження є законодавчі акти з питань публічних і місцевих фінансів, організації бюджетної системи, функціонування інституту місцевого самоврядування; статистичні матеріали Міністерства фінансів України, Державного комітету статис­тики України, Міжнародного валютного фонду та Організації економічного співробітництва і розвитку, видання Європейського Союзу та документи Ради Європи; наукові монографії, матеріали науково-практичних конференцій, довід­кові та періодичні наукові видання.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат полягає в розробці теоретичних і практичних засад формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста з боку органів місцевого самоврядування на основі автоматизованої моделі прийняття та підтримки управлінських рішень.
Наукова новизна отриманих результатів полягає у наступному:
вперше:
запропоновано і обґрунтовано концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття та підтримки управлінських рішень органами місцевого самоврядування щодо розвитку інфраструктури міста, у зв’язку з запропонованими напрямами реформування системи управління цим розвитком;
удосконалено:
концептуальні засади щодо оптимізації територіальної організації державної влади та місцевого самоврядування, які мають забезпечити підвищення ефективності управління процесами розвитку інфраструктури міст;
підходи щодо організації лізингового фінансування відновлення основних фондів розвитку інфраструктури міста з урахуванням створення оргструктур лізингу в містах і регіонах;
напрями формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста;
одержали подальшого розвитку:
шляхи вирішення проблем діяльності підприємств малого бізнесу в регіоні;
поняття інфраструктура міста” як систем виробничої і невиробничої сфер, що забезпечують функціонування економіки міста та життєдіяльності його населення на основі розвитку їх взаємозв’язку зі структурами ринкового середовища;
аналіз діяльності ринкових інститутів фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста (лізингу, факторингу, концесії);
механізм залучення фінансових ресурсів через використання муніципальних облігацій, який буде сприяти диверсифікації джерел отримання коштів та зростанню фінансових можливостей у розвитку міста.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони використовуються органами державної влади України при розробці нормативних актів з питань місцевого самоврядування, а також враховані при розробці проекту Закону України Про територіальний устрій України” (довідки Донецької обласної державної адміністрації № 15/12 від 26.12.2006р. та Макіївської міської ради № 7/8-1920 від 27.12.2006 р.).
Висновки дисертаційного дослідження щодо розробки способів підвищення рівня фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста в ринковому середовищі використовуються в навчальних курсах Місцевий економічний розвиток” та Основи регіонального управління” (довідка Донецького державного університету управління № 167/12 від 28.12.2006 р.).
До результатів, що також мають найбільше практичне значення, належать пропозиції щодо:
розробки автоматизованої моделі прийняття та підтримки управлінських рішень органами місцевого самоврядування щодо розвитку інфраструктури міста, у зв’язку з запропонованими напрямами реформування системи управління цим розвитком;
порядку лізингового фінансування розвитку підприємств інфраструктури міста та відновлення їх основних фондів.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійно написаною науковою працею. Особистий внесок здобувача полягає в розробці пропозицій щодо формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста, а також розробці способів підвищення рівня фінансового забезпечення розвитку інфраструктури міста в ринковому середовищі. Особистий внесок у наукових працях, написаних у співавторстві, наведено окремо у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні положення і висновки дисертації доповідалися й одержали схвалення на: V Всеукраїнській науково-практичній конференції Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України” (м. Дніпропетровськ, 2004 р.), Третій Всеукраїнській науково-практичній конференції „Менеджмент-освіта в Україні: стан розвитку та шляхи удосконалення” (м. Слов’янськ, 2004 р.), І Міжнародному науково-практичному семінарі Держава і регіони: пошуки згоди” (м. Святогірськ, 2005 р.), на ІV Всеукраїнській науково-практичній конференції „Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів” (м. Святогірськ, 2006 р.) та на Всеукраїнській науково-практичній конференції Актуальні проблеми муніципального управління” (м. Київ, 2006 р.).
Публікації. Основні результати дослідження опубліковано у 17 наукових працях, з них 1 монографія, 11 статей у збірниках наукових праць, 5 публікацій у матеріалах наукових конференцій. Загальний обсяг публікацій 17,5 д.а., з яких особисто автору належать 4,8 д.а.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження вирішено науково-практичне завдання підвищення ролі і розширення функцій органів місцевого самоврядування щодо удосконалення управління розвитком інфраструктури міста. Основні висновки і результати досліджень зводяться до наступного:
1. У дисертаційному дослідженні проаналізовано проблеми управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку і визначено, що нерозробленість проблеми ефективного управління розвитком інфраструктури міста в умовах ринку багато в чому обумовлена складністю внутрішніх і зовнішніх взаємовідносин, такими як стихійний характер виникнення і розвитку інститутів ринкової інфраструктури, нерозвиненість нормативної і правової бази її формування, нестабільність економічного і політичного становища, наявність економічних і юридичних механізмів, що перешкоджають розвитку ринкової інфраструктури, неубудованість до світової ринкової системи, невизначеність терміну «ринкова інфраструктура». У зв’язку з цим, запропоновано авторську інтерпретацію поняття інфраструктура міста”, як систем виробничої і невиробничої сфер, що забезпечують функціонування економіки міста та життєдіяльності його населення на основі розвитку їх взаємозв’язку зі структурами ринкового середовища. Розглянуто організаційне забезпечення управління розвитком інфраструктури міста в контексті завдань, які розв’язуються у роботі, та запропоновано під цим забезпеченням розуміти комплекс заходів, спрямованих на реалізацію функцій розвитку інфраструктури міста для досягнення мети їх діяльності на основі подальшого розвитку їх взаємозв’язків зі структурами ринкового середовища за допомогою місцевих рад.
2. У результаті аналізу концептуальних положень державної регіональної політики визначено шляхи реформування територіальної організації влади для чого запропоновано такі механізми: політико-правовий, фінансово-економічний та інформаційно-просвітницький. У зв’язку з цим визначено роль і відповідальність органів місцевого самоврядування за формування ефективної системи управління інфраструктурою міста, а також чітко висловлена ціль реформування, концептуальні основи політики в цій сфері, методологію і послідовність змін системи державної влади, зокрема, проведення адміністративної, адміністративно-територіальної, бюджетної, податковій і інших реформ.
3. Визначено сутність характеристик нових форм фінансових відносин, у тому числі і фінансових парабанківських структур, до яких належать: франчайзинг, концесії, факторинг, лізинг, їх внутрішні протиріччя і переваги, що сприяють виробленню ефективних механізмів управління розвитком інфраструктури міста.
З точки зору інтеграційних процесів до найважливіших видів розвитку ринкових фінансових структур відноситься франчайзинг, сутність поняття якого засновано на інтеграції великих і малих фірм, що дозволяє через певну систему їх договірних відносин (франшиз) здійснювати малим підприємствам (франчайзі) підприємницьку діяльність, освоєну великим підприємством (франчайзером) в умовах обмежених власних ресурсів.
Слід підкреслити, що сьогодні в Україні домінує зарубіжний франчайзинг, однак при прийнятті відповідного законодавства можливим є застосування вітчизняного франчайзингу, у тому числі у соціально-економічній сфері міста, що дозволить у сукупності з іншими ринковими структурами істотно стимулювати розвиток інфраструктури міста.
Одним з нових напрямів фінансування і реформування підприємств соціально-економічної сфери є концесія. З існуючих двох типів концесій традиційного і модернізованого доцільніше використання модернізованої концесії, що припускає використання, насамперед, державної інфраструктури, а не природних багатств.
В умовах концесії держава залишається власником інфраструктури, і в тому випадку, коли об'єкт знаходиться в експлуатації і управлінні у інвестора, функціонує за допомогою коштів концесіонера.
Враховуючи проблему щодо заборгованості підприємств інфраструктури міста з боку споживачів їх послуг доцільно застосування факторингових операцій такими підприємствами. Сутність факторингу в сфері інфраструктури міста полягає в укладенні угоди з підприємством-постачальником інфраструктури про переуступку фактору (фірмі чи факторинговому відділу банку) права вимоги до боржників з платіжних вимог, не оплачених у строк, тобто про переуступку простроченої дебіторської заборгованості.
Заслуговує на увагу розвиток лізингових відносин на підприємствах інфраструктури міста з урахуванням створення відповідної інфраструктури лізингу в місті, що забезпечує необхідні умови впровадження як внутрішніх, так і міжнародних форм лізингу.
Необхідність розширення сфери і підвищення якості послуг розвитку інфраструктури міста приведуть до того, що згодом ринкові фінансові структури парабанківської системи посядуть відповідне місце серед фінансових операцій, чому повною мірою повинно сприяти подальше удосконалення їх законодавчої, нормативно-методичної бази, інфраструктури і механізмів реалізації.
4. У результаті дослідження стану розвитку підприємств малого бізнесу як базового фактору формування ринкової інфраструктури міста виявлено ряд проблем, які заважають цьому розвитку, а саме: недосконалість та обтяжливість системи оподаткування; неврегульованість питань фінансової і ресурсної підтримки малого підприємництва; диспропорції розвитку підприємництва по галузях економіки; відсутність інноваційної спрямованості розвитку малого підприємництва. Труднощі розвитку малого і середнього бізнесу в Україні посилені ще і тим, що тут слабо розвинуті навики взаємодопомоги, вони погано скоординовані на відміну від такого типу підприємств в економічно розвинутих державах, що мають власні організації, банки, системи, що склалися, кооперації. З цієї точки зору велике значення набуває створення і розвиток мережі асоціацій і інших форм об'єднань підприємців, різних суспільних і інших форм недержавних і неприбуткових організацій для захисту і реалізації їх інтересів.
5. Запропоновано модель організації регіонального лізингу, яка буде сприяти розвитку інфраструктури міста за рахунок залучення альтернативного джерела відновлення основних засобів підприємств, включаючи іноземні інвестиції.
Слід зазначити, що досягнення результатів лізингового фінансування здається можливим при забезпеченні відповідного рівня кооперації структур, зайнятих у сфері лізингу, і координації цього процесу з боку адміністрації регіону, яка може виступати в якості одного з засновників обласної лізингової компанії (ОЛК).
6. Виходячи із визначених факторів становлення та розвитку інфраструктури міста і запропонованих напрямів формування ефективної системи управління розвитком інфраструктури міста, розроблено її відповідні підсистеми (інформаційна, кадрова, фінансова та правова) та елементи (застосування ринкових парабанківських фінансових структур на розвиток інфраструктури міста, розвиток ринкового середовища в місті з урахуванням забезпечення необхідної маси й економічного зростання підприємств малого та великого бізнесу на основі франчайзингу та державної підтримки). У роботі охарактеризовано дії кожного елементу системи, показано взаємозв’язок між ними та розроблено моделі функціонування ринкових структур, розвиток яких сприяє оптимізації впровадження ринкових відносин у місті, зменшенню ризиків функціонування розвитку інфраструктури міста. Сьогодні в Україні створено визначені правові передумови для функціонування цих структур. Однак треба буде розв'язати проблеми законодавчо-гарантійного, організаційно-методичного характеру, що сприятимуть впровадженню до економіки підприємств міст парабанківських систем фінансування
7. У зв’язку із складністю ефективного функціонування такої системи управління запропоновано концептуальні підходи щодо розробки автоматизованої моделі прийняття і підтримки рішень органами місцевого самоврядування. В дослідженні запропоновано комплекс математичних моделей прийняття рішень по розвитку інфраструктури міста та комплекс нечітких моделей прийняття рішень на етапах аналізу і контролю виконання стратегії розвитку міста, які дозволяють:
формувати пріоритетні напрями розвитку міста з урахуванням думки всіх зацікавлених суб'єктів;
систематизувати процес аналізу чинників зовнішнього і внутрішнього середовища міста, підвищувати його ефективність і достовірність;
контролювати досягнення цільового стратегічного стану розвитку міста.
8. З метою подолання проблеми зростання поточних витрат, за умов відсутності інвестицій, зважаючи на їх постійне зростання запропоновано використання регіональних та муніципальних облігаційних запозичень, як один із напрямів активізації вітчизняного кредитного ринку. Тому перспективним механізмом залучення фінансових ресурсів через використання муніципальних облігацій може бути вихід українських міст на зарубіжні ринки шляхом випуску єврооблігацій (досвід дореволюційної Росії) і продаж їх іноземним інвесторам. Залучати кошти на міжнародних кредитних ринках вітчизняні міста можуть також і опосередкованим шляхом - через використання фідуціарних позик (досвід м. Києва). Випуск муніципальних єврооблігацій надасть можливість емітентам залучати кошти поза межами країни за процентними ставками нижчими, ніж на внутрішньому ринку. Але при цьому слід наголосити, що успіх таких запозичень буде залежати, насамперед, не від інвестиційних якостей позичальника, а від позитивної політичної та економічної оцінки країни в цілому.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ Літератури

1. Адміністративно-територіальний устрій України. Історія і сучасність./ Під заг. ред. В.Г.Яцуби. К., 2002. 270 с.
2. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления и Российской Федерации (круглый стол) // Гос-во и право. - 1997. - № 5. - С.33.
3. Альвинская Н., Абухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов Российской Федерации // Вопросы экономики. 1996. - №6. С. 113-118.
4. Альвинская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования // Финансы.- 1995.- №9. С. 27-31.
5. Бабич А.Б., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. 687с.
6. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М, 1996. - С.292;
7. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства (США и Великобритания). - М., 1971. - С. 14;
8. Баранчиков В.Л. Право местного самоуправления Российской Федерации. - М, 1999. - С.8;
9. Бельский К.С. Феноменология административного права. - Смоленск. - 1995. - С.44.
10. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії / За ред. В.М.Федосова. К.:Либідь, 2000, 654 с.
11. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Пер. з кім. С. І. Терошенко та О. О. Терощенка; Передмова та наук, редагування В. М. Федосова. - К.: Либідь, 2000.
12. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. - 1996. - № 6. - С.100-112.
13. Богачева О.В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. - №9. - С. 104-125.
14. Богачева О.В. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. - 1995. - №8. - С. 30-40.
15. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Введение в компаративистику. М.: Таурус Альфа, 1997.
16. Буковинский С.А. Удосконалення вирівнювання фінансового забезпечення територіальних громад. // Фінанси України. 1999. - №5. С. 80-84.
17. Буковинський С.А. Бюджет в економіці держави // Фінанси України. - 1995. -№1. - С. 3-10.
18. Буковинський С.А. Шляхи розвитку бюджетної системи України // Фінанси України. - 1998. - № 9. - С. 3-8.
19. Бураківський І.В., Зайчикова В.В. Фінансова політика органів місцевого самоврядування: Навч. посіб. К.: Нора-принт, 2003. С. 5682.
20. Буряченко A.Є. Світовий досвід надання бюджетних трансфертів місцевим органам влади // Збірник наукових праць. Науковий вісник Академії ДПС. - 2001. -№1.- С. 162-170.
21. Бутаков Д.Д. Местные бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы // Финансы. - 2001. - № 1. - С. 59-61.
22. Бюджет України 2000. Статистичний збірник / Міністерство фінансів України. - Київ, 2001. 317 с.
23. Бюджет України за 1999 рік. Статистичний збірник / Міністерство фінансів України. Київ, 2000. 278 с.
24. Бюджетна система України: Навчальний посібник для студ. екон. спец. вищ. навч. закл. / C.I. Юрій, Й.М. Бескид та ін. - К. НІОС, 2000. - 400 с.
25. Бюджетна система: Навчально-методичний посібник для самост. вивч. дисп. / В.М. Опарін, B.I. Малько, С.Я. Кондратюк - К.: КНЕУ, 2000. - 206с.
26. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001р. №2542 // Голос України. 2001. № 129. 24 липня.
27. Бюджетний Кодекс України. 27.07.2001 р.
28. Бюджетні слухання: методичні рекомендації щодо організації та проведення бюджетних слухань в органах місцевого самоврядування України / В.І.Кравченко (кер. авт. кол.) О.Ю.Кучеренко, І.І. Гейдор та ін. К.: НДФІ, 2000. С. 1528, 42.
29. Бюджетный федерализм и местное самоуправление // Общество и экономика. 1995. - №6. С. 15-27.
30. Василенко Л.И., Бабич П.С. Місцеві фінанси i фінансова незалежність // Фінанси України. - 1998. - №8. - С.112-117.
31. Василик О.Д. Державні фінанси України: навчальний посібник. - К.:Вища шк., 1997.-383 с.
32. Василик О.Д. Павлюк К.В. Удосконалення податкової системи України // Фінанси України. 1997. - №10.- С. 37-42.
33. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. К.: НІОС, 2000. 416 с.
34. Василик О.Д. Фінансова система України // Фінанси України. 1995. -№ 1 C.11-22.
35. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. Навчальний посібник для студентів екон. спец. вузів. - К.: Вища школа. 1997.- 383 с.
36. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. К.: НІОС, 2002. 608 с.
37. Васильев В.И. Местное самоуправление. - М., 1999. — С.20-21;
38. Вельский К.С. Феноменология административного права. - Смоленск, 1995.;
39. Верховна Рада України 1900-1994 рр. К.: Наука, 1998. - 142 с.
40. Гладиков Ю.В. Развитие лизинга для малого предпринимательства России. Опыт московской лизинговой компании // Welcome. - 1997. - № 1-2. - С. 42-44.
41. Гончаров В.Н. и др. Повышение эффективности управления пред-приятиями социальной инфраструктуры региона. - К.: ²Техника², 2000. - 116 с.
42. Гриценко А., Соболев В. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение // Экономика Украины. - 1998. - № 4. - С. 35-44.
43. Грицишин В.О. Організаційно-економічне забезпечення керування підприємствами інфраструктури міста // Регіональна економіка. - Львів. - Інститут регіональних досліджень НАН України, - 2002. - № 4. - С. 119-127.
44. Грузинов В.П. и др. Экономика предприятия. - М.: «Банки и биржи», ЮНИТИ, 1998. - 535 с.
45. Денежное обращение и банки / Под.ред. Т.Н. Белоглазовой. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 272 с.
46. Державне регулювання середовища діяльності підприємств. Монографія Г.В. Козаченко, А.Е. Воронкова і др. - Луганськ: вид-во СНУ, 2000. - 244 с.
47. Долишный М.И. Социально-экономические проблемы непроизвод-ственной сферы. - К.: Наукова Думка, 1984. - 213 с.
48. Долішний М., Мошенець О. Ринкові механізми регіонального управління // Регіональна економіка. - 2001. - № 1. - С. 7-17.
49. Дубинец В. Имя напрокат. Сущность франчайзинга и перспективы его развития в Украине // Персонал. - 2000. - № 2. - С. 70-72.
50. Дубінець В. Роль і місце франчайзингу у розвитку малого бізнесу в Україні // Схід. - 1999. - № 7.
51. Дудкин А.Ю. Два года приватизации социально-культурной сферы (проблемы, мнения, предложения) // Гос. информ. бюллетень о приватизации. - 2000. - № 8. - С. 71-73.
52. Дука А.П. Фінансування спільних іноваційних проектів: форфейтінг // Фінанси України. - 1999. - № 11. - С. 58-68.
53. Евдокимова В. Франшиза и договор коммерческой концессии // Патенты и лицензии. - 1998. - № 1. - С. 23.
54. Ерохин С. Динамика и эффективность структурных трансформаций экономики Украины // Экономика Украины. - 1998. - № 10. - С. 22-33.
55. Жозет Перар. Управление международными денежными потоками. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 2008 с.
56. Загородній А.Г., Вознюк Г.П., Смовженко Т.С. Фінансовий словник. Київ: Знання, 2000. - 587 с.
57. Загребельная С.Ю. Специфика деятельности лизинговой компании в условиях экспериментальной экономической зоны // Welcome. - 1999. - № 2. - С. 48-50.
58. Захарова А.А. Система поддержки принятия решений о социально-экономи­ческом развитии города: программа для ЭВМ // ВНИТЦ. — № 50200500853. — М..2005.
59. Захарова А.А., Мицель А.А. Модель интегральной опенки стратегического раз­вития города // Доклады ТУСУР, 2005. №3(11).
60. Ивасенко А.Г. Факторинг: сущность, проблемы, пути развития в России: Учебное пособие. М.: Вузовская книга, Новосибирск: НГАЭШУ, 1997. - 58 с.
61. Іолкін Я. Деякі аспекти правового регулювання договору франшизи // Предпринимательство, хозяйство и право. - 2000. - № 10. - С. 27-29.
62. Катасонов В. Проектное финансирование: сектор экономической инфраструктуры //Финансовый бизнес. - 1998. - № 3. - С. 20-29.
63. Кисилев С. Международный франчайзинг, оформление договорных отношений // Патенты и лицензии. - 1994. - № 7-8. - С. 44.
64. Коваленко Ю. Механізм здійснення факторінгових операцій // Банківська справа. - 1996. - № 5. - С. 56-58.
65. Колосов А. Оценка уровня развития рыночных отношений инфра-структуры регионов // Бизнес-Информ. - 1998. - № 1. - С. 37-38.
66. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира. - СПб.: Изд-во Ми-хайлова В.А., 2000. - 347 с.
67. Костирко Р.О. Удосконалення аудиту фінансової звітності акціонер-них товариств. Монографія. Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля, 2003. - 300 с.
68. Котлярова Г.І. Економічна сутність соціально-економічної інфраструктури міста в ринковій системі // Зб.наук. праць ДонДАУ: Соціальний менеджменті управління інформаційними процесами”: Серія Державне управління”, т. 4, вип.. 23. Донецьк: ДонДАУ, 2003. С. 66-74.
69. Котлярова Г.І., Кольцова Д.В. Основні напрямки стратегічного розвитку міста (на прикладі м. Макіївка) // Зб. наук.праць ДонДАУ Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.4, вип. 24. Донецьк: ДонДАУ, 2003. 58-67.
70. Котлярова Г.І. Концептуальна модель організаційно-економічного забезпечення управління підприємствами соціально-економічної інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.5, вип. 50. Донецьк: ДонДУУ, 2004. С. 184-195.
71. Котлярова Г.І. Формування системи фінансового забезпечення підприємств соціально-економічної інфраструктури міста у ринковому середовищі // Зб. наук.праць ДонДУУ Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.6, вип. 44. Донецьк: ДонДУУ, 2005. 277-283.
72. Котлярова Г.І. Система напрямків та факторів організаційно-економічного забезпечення управління підприємствами інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.7, вип. 61. Донецьк: ДонДУУ, 2006. С. 178-187.
73. Котлярова Г.І. Організація лізингового фінансування на підприємствах соціально-економічної інфраструктури міста // Зб. наук.праць ДонДУУ Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія Державне управління”, т.7, вип. 62. Донецьк: ДонДУУ, 2006. С. 294-302.
74. Кратко И.Г. Международное предпринимательство. - М.: Инфра-М, 2001. - 272 с.
75. Крутик А.Б., Хайкин М.М. Основы финансовой деятельности предприятия. - СПб.: Бизнес-пресса, 1999. - 448 с.
76. Кузьмин Н.В. Инвестиционные проекты использования лизингового оборудования (методика финансово-экономической оценки) // Бизнес-Информ. - 1999. - № 7-8. - С. 102-104.
77. Кураков. Л.П. Словарь-справочник по экономике. - М.: Гелиос АРВ, 1999. - 464 с.
78. Лапуста М.Г. Предпринимательство (учебник) - М.: Инфра, 2000 - 448 с.
79. Ларіонова Л. Лізинг і ринкові умови в Україні // Фінанси України.- 1998. - № 7. - С. 92-95.
80. Липина Т. Варианты расчета лизинговых платежей // Бизнес. - 1999. - № 4. - С. 71-72.
81. Липицкий Д. Об условиях сравнения лизинга с кредитом и количественной оценке преимуществ лизинга // Лизинг-ревю. - 1998. - № 5-6. - С. 29-30.
82. Ляхова О.О. Суб’єкти ринку лізингових послуг в Україні // Фінанси України. - 2000. - № 1. - С. 64-67.
83. Ляшенко В. Формування сприятливих режимів розвитку малого бізнесу в регіонах України // Схід. - 2003. - № 7. - С. 18 - 23.
84. Мазур А. Методологические аспекты становления и развития региональной экономики // Экономика Украины. - 2000. - № 3. - С. 43-48.
85. Масленников В.В. Предпринимательские сети в бизнесе. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1997. - 168 с.
86. Международные экономические отношения / В.Е. Рыбалкин. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2000. - 503 с.
87. Методичні рекомендаціїї по наданню комерційними банками факто-рингових послуг підприємствам и організаціям. / В кн.: Н.М.Внуковой. Основи факторингу. - Київ: Знання, 1998. - С. 141-142.
88. Микитюк О. Фінансова підтримка малого підприємництва // Фінанси України. - 2000. - № 11. - С. 118-121.
89. Митин С. Лизинг как основной финансовый инструмент оживления отечественной промышленности // Лизинг-ревю. - 1998. - № 5-6. - С. 8-10.
90. Михайлушкин А.И. и др. Основы экономики. - СПб.: Издательский дом ²Бизнес-преса², 2002. - 352 с.
91. Мочерный С.В. Основы экономической теории - К.: ²Знання², 2000. - 607 с.
92. Мринська О. Роль банків у сфері лізингового бізнесу // Вісник НБУ. - 1999. - № 6. - С. 62.
93. Муравьев А.И. Предпринимательство. - СПб.: Изд-во Лань”, 2001. - 696 с.
94. Муталимов М.Г. Основы экономической теории Мн.: Интерпрес-сервис, Экоперспектива, 2002. - 464 с.
95. Муханов Е. и др. Организационно-экономические проблемы форми-рования рыночной инфраструктуры // РЖ. - 1999. - № 1 - С. 26-30.
96. Мыцель А.А., Захарова А.А. Применение нечётких лингвистических моделей при разработке стратегии развития муниципального образования // Известия ТПУ. 2005. Т. 308. №4. .
97. Новицкий В. Государственное управление иностранными инвести-циями // Экономика Украины. - 2003. - № 4. - С. 94-95.
98. Новосельцев О. Франчайзинг - история развития, правовое регулиро-вание, оценка // Финансовая газета. - 1999. № 18 (386), май. - С. 7-8, № 19 (387), май. - С. 4-5.
99. Нормативно-правовое обеспечение концессий // Бухгалтерия. - 2001. - № 25 (440). - С. 189-226.
100. Одесс В. Инфраструктура российского рынка // РИСК. - 1998. - № 2-3. - С. 6-11.
101. Одесс В. Рыночная инфраструктура // Риск. - 1997. - № 3-4. - С. 120.
102. Организационно-экономические проблемы формирования рыночной инфраструктуры // Исп. Муханов Е.Б. и др. // - 1994. - № 1. - Серия 2. Эконо-мия. - С. 26-30.
103. Орлов О.О., Рясних Є.Г. Що заважає розвитку лізингу в Україні // Фінанси України. - 1999. - № 7. - С. 3-9.
104. Охрана промышленной собственности в Украине. - К.: Издатель-ский дом ²Ін Юре², 1999 - 428 с.
105. Павлов В. Методологія формування та механізм реалізації політики соціально-економічного розвитку регіону // Регіональна економіка. - 2001. - № 1. - С. 18-29.
106. Павлов К. О теориях международных экономических отношений и межрегиональных взаимодействиях // Общество и экономика. - 1997. - № 9-10. - С. 59-83.
107. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.И. Комерческая деятельность. - М.: Ин-формационно-внедренческий центр ²Маркетинг², 1996. - 328 с.
108. Парсяк В., Журавлева М. Проблемы малого бизнеса // Экономика Украины. - 2000. - № 4. - С. 83-86.
109. Пасс К., Лоус Б., Пендлтон Э., Чедвик Л. Большой толковый словарь бизнеса. Русско-английский. - М.: Вече, АСТ, 1998. - 688 с.
110. Петраш В., Рудашевский В. Франчайзинг - корпоративная стратегия расширения рынка // БОСС. - 1997. - № 1. - С. 4-6.
111. Пілюшенко В.Л., Адамов Б.І., Шкрабак І.В. Управління інноваційно-інвестиційним розвитком території: Монографія. Донецьк: ВІК, ДонДУУ, 2007. 317 с.
112. Попович В.М., Антіпов М.В., Баліна С.Н. та інш. Правові основи підприємницької діяльності / Підручник. - К.: Правові джерела, 1997. - 778 с.
113. Порядок реєстрації договорів лізингу // Збірник Урядових нор-мативних актів України. - Киів: Видавництво України, 1998. - № 12. - Ст. 291.
114. Постановление Кабинета Министров Украины от 08.06.1998 № 826 ²Об утверждении перечня территорий, на которых в порядке эксперимента применяется специальный торговый патент² // Офіційний вісник України. - 1998. - № 23. - Ст. 31.
115. Постановление Кабинета Министров Украины от 11.12.1999 № 2293 ²Об утверждении Перечня объектов права государственной собственности, которые могут предоставляться в концессию² // Офіційний вісник України. - 1999. - № 50. - Ст. 2493.
116. Постановление Кабинета Министров Украины от 12.04.2000 № 643 ²Об утверждении типового концессионного договора² // Офіційний вісник України. - 2000. - № 15. - Ст. 626.
117. Прудников В.М. Сборник типовых договоров. - М.: Инфра-М, 1995. - 320 с.
118. Развитие внешнеэкономических связей на основе иностранных инвестиций и лизинга // Клияненко Б.Т., Козаченко А.В., Маслова Г.Н., Грицишин В.Е. и др. -Луганск: ВУГУ, 2000.- 96 с.
119. Райзберг Б.А., Лозовской Л.Ш. и др. Современный экономический словарь. - М.: Инфра-М, 1998. - 479 с.
120. Ржанов А. Вопросы регулирования финансовой инфраструктуры в России // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 5. - С. 39-44.
121. Рыбина М. Организационно-экономические условия формирования конкурентоспособного малого предпринимательства // Менеджмент в России и за рубежом. - 1999. - № 4. - С. 45-61.
122. Рыкова И. Франчайзинг в деятельности отечественных производи-телей // Маркетинг в России и за рубежом. - 2000. - № 1. - С. 81-88.
123. Рыночная экономика. Словарь / Под общ. ред. Кипермана Г.Я. - М.: Республика, 1995. - 495 с.
124. Саенко Г.В., Папаика А.А. Организационные условия развития распределительной экономичес