КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЯ ПОБУДОВИ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ : КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



  • Название:
  • КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЯ ПОБУДОВИ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
  • Альтернативное название:
  • КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  • Кол-во страниц:
  • 280
  • ВУЗ:
  • ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
  • Год защиты:
  • 2010
  • Краткое описание:
  • ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
    ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
    НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
    ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ


    На правах рукопису

    МІЗІНА Ірина Валеріївна



    УДК 352(477):336.14





    КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЯ ПОБУДОВИ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ
    БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ



    25.00.04 – місцеве самоврядування



    Дисертація на здобуття наукового ступеня
    кандидата наук з державного управління






    Науковий керівник
    Савостенко Тетяна Олександрівна
    кандидат економічних наук,
    доцент








    Дніпропетровськ – 2010

    ЗМІСТ

    ВСТУП……………………………………………………………………………….. 4
    РОЗДІЛ 1
    МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЙОГО ФІНАНСОВІ МОЖЛИВОСТІ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ СУСПІЛЬСТВА……….

    11
    1.1. Посилення соціальних повноважень місцевого самоврядування як основа реалізації концепції «соціальної держави»………………………………………..
    11
    1.2. Принципи побудови системи фінансового забезпечення реалізації прав і можливостей місцевого самоврядування ................................................................
    35
    Висновки до розділу 1 ………...………………………….………………………… 61
    РОЗДІЛ 2
    ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОЦЕСІВ ПОБУДОВИ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ
    БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ……

    66
    2.1. Оцінка процесів формування та перерозподілу доходів бюджетів місцевого самоврядування ...........................................................................................................
    66
    2.2. Вимір достатності ресурсів місцевих бюджетів для забезпечення соціальної спрямованості розвитку…………………………………………………
    93
    Висновки до розділу 2 ………...………………………….………………………… 118
    РОЗДІЛ 3
    ОБГРУНТУВАННЯ НАУКОВИХ ПІДХОДІВ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
    СТАБІЛЬНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ
    МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ………………………………………………


    124
    3.1. Використання системного підходу до побудови бюджетної системи місцевого самоврядування……………………………………………………………………
    124
    3.2. Забезпечення стабільності функціонування бюджетної системи місцевого самоврядування……………………………………………………………………..
    152
    3.2.1. Обґрунтування моделі розподілу сукупних фінансових ресурсів за рівнями бюджетної системи……………………………………………………….
    152

    3.2.2. Науково-методичні основи оцінки стійкості та фінансової достатності
    місцевих бюджетів…………………………………………………………………... 176
    Висновки до розділу 3 ………………...…………………………………….............. 187
    ВИСНОВКИ ………………………………………………………………………… 192
    ДОДАТКИ…………………………………………………………………………… 196
    Додаток А. Розрахунок параметрів системи рівнянь щодо встановлення
    та інтерпретації трендів доходів місцевих бюджетів ……………………………...
    197
    Додаток Б. Еталони ідентифікації фаз процесів бюджетування й встановлення осередків криз ………………………………………………………………………..
    202
    Додаток В. Порівняння динаміки трансфертів до місцевих бюджетів
    і характеристик економічної активності регіонів ………………………………….
    203
    Додаток Д. Динаміка доходів і видатків місцевих бюджетів ………………... 207
    Додаток Е. Характеристика регіонів, експертів та результати експертного опитування …………………………………………………………………………...
    209
    Додаток Ж. Характеристики стану й розвитку асиметрії в розрізі регіонів ... 217
    Додаток З. Довідки про впровадження………………………………………... 257
    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………………… 262


    ВСТУП

    Усі зміни, які відбуваються в бюджетній системі України з введенням Бюджетного кодексу, спрямовані на її удосконалення відповідно до соціальних потреб і завдань щодо створення демократичної держави та її невід’ємної складової – дієздатного місцевого самоврядування. Це зумовлює необхідність перенесення значного обсягу здійснюваних витрат бюджету на рівень адміністративно-територіальних одиниць, що, в свою чергу, вимагає вирішення низки питань щодо забезпечення стійкого та стабільного фінансового наповнення місцевих бюджетів.
    Особливо актуальними в цьому контексті є питання щодо фінансування власних і делегованих повноважень місцевого самоврядування. За тою практи-кою, що напрацьована за роки незалежності, делеговані та власні повноваження виконуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету України. Проте, унаслідок невирішеності проблеми задоволення найважливіших потреб населення України на рівні, гарантованому Конституцією, набула постійного характеру дискусія відносно регламентування розподільчих і перерозподільчих процесів у межах як загальної бюджетної системи країни, так і системи місцевих бюджетів.
    Питанням подальшого розвитку місцевого самоврядування, зокрема розподілу повноважень у процесі децентралізації і деконцентрації управління та забезпечення методологічного, адміністративно-правового та фінансового підґрунтя здійснення цього процесу присвячено праці І. Грицяка, О. Батанова, О. Долгальової, І. Дробуш, Н. Ісаєвої, В. Калашнікова, В. Куйбіди, В. Мамонової, Н. Нижник, І. Розпутенка, С. Осадчук, С. Саханенка, С. Серьогіна, В. Федотова, Ю. Шарова та ін. З початком трансформаційних пе-ретворень із запровадження в Україні соціально орієнтованої ринкової економіки, проблема місцевих фінансів дістала потужного розвитку в наукових працях таких вітчизняних учених, як О. Амоша, В. Андрющенко,
    В. Бесєдін, Й. Бескид, Д. Богиня, І. Бондар, О. Василик, А. Гальчинський,
    В. Геєць, А. Грищенко, Н. Дєєва, М. Долішній, С. Дорогунцов, Б. Кваснюк, О. Кириленко, В.Кравченко, С. Криниця, І. Луніна, І. Лукінов, С. Мочерний,
    О. Новикова, К.Павлюк, Ю. Пахомов, В. Пила, С. Слухай, О. Сунцова,
    В. Федосов, І. Чугунов, М. Чумаченко, С. Юрій та ін.
    Незважаючи на значну кількість пропозицій щодо різних аспектів удо-сконалення міжбюджетних відносин, поки що відсутні системні комплексні до-слідження стосовно розподілу видатків між бюджетами різних рівнів. Видатки на конкретному рівні управління мають відповідати обсягам стандартних пот-реб у соціальних послугах і виходити зі стабільних ресурсних квот. Тільки за такого підходу можна приймати раціональні рішення відносно реальних спо-живачів послуг, а не бюджетних установ.
    Проте незбалансованість місцевих бюджетів за доходами й видатками вимагає подальших розробок як у теоретичному, так і в прикладному аспекті, оскільки розпочаті практичні перетворення та подані до розгляду наукові про-позиції мають багатоваріантний характер. Сукупність цих чинників та нагальна потреба в забезпеченні стабільного характеру фінансування діяльності органів місцевого самоврядування зумовили вибір теми, визначили мету та завдання дисертаційної роботи.
    Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось на кафедрі економіки та регіональної економічної політики Дніпропетровського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України в рамках наукової теми «Розробка методологічних засад державної політики сталого регіонального розвитку» (державний реєстраційний номер 0106U006529) та «Управління регіональним розвитком в умовах його соціальної зорієнтованості» (державний реєстраційний номер 0108U003402), в яких дисертант брала участь як науковий співробітник. Автором було досліджено практику формування доходної частини місцевих бюджетів та обґрунтовано напрями підвищення фінансової самодостатності місцевих бюджетів.
    Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є концеп-туалізація побудови та функціонування бюджетної системи місцевого самоврядування з урахуванням базових теоретико-методологічних основ забезпечення стійкості складних соціально-економічних систем.
    Для досягнення визначеної мети дослідження передбачено вирішення таких завдань:
    узагальнити наукові погляди на систему фінансового забезпечення місцевого самоврядування задля реалізації соціального призначення держави;
    дослідити науково-теоретичні та нормативно-правові основи фінансуван-ня власних і делегованих повноважень органів місцевого самоврядування;
    проаналізувати стан та оцінити динаміку фінансового забезпечення пов-новажень місцевого самоврядування в різні періоди розвитку країни;
    установити склад суб’єктів фінансових відносин на місцевому рівні та визначити тенденції фактичного співвідношення розподілених між ними фінансових ресурсів;
    визначити та обґрунтувати способи підвищення ефективності системи розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів за рівнями бюджетної системи із використанням системного підходу;
    обґрунтувати параметри забезпечення стабільності процесів фінансового наповнення бюджетів місцевого самоврядування різних рівнів;
    розробити науково-методичні підходи до оцінювання та моніторингу стійкості та фінансової достатності бюджетів місцевого самоврядування.
    Об'єктом дослідження є процеси побудови та функціонування бюджет-ної системи місцевого самоврядування в частині формування доходів для за-безпечення видаткових потреб.
    Предметом дослідження є система наукових поглядів на побудову та функціонування бюджетної системи місцевого самоврядування.
    Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що в межах наявних фі-нансових ресурсів при досягненні раціонального співвідношення між рівнями бюджетної системи за рахунок дотримання збалансованих пропорцій можна більш ефективно забезпечити соціальні потреби населення, реалізувати потенціал впливу місцевого самоврядування на економіку територій та рівень життя територіальних громад.
    Методи дослідження. Теоретичною основою дослідження є концептуальні положення теорії держави, науки про місцеві фінанси, теорії розвитку складних систем, теорії державного регулювання соціально-економічних процесів.
    Методологічну основу роботи становлять загальнонаукові та спеціальні методи наукових досліджень. Зокрема, для вивчення концепцій соціального призначення держави, ролі місцевого самоврядування в наданні соціальних послуг та законодавчо-нормативних актів функціонування бюджетної системи місцевого самоврядування використовувався діалектичний метод пізнання. Застосування системного підходу дозволило встановити склад суб’єктів фінансових відносин на місцевому рівні та обґрунтувати способи підвищення ефективності системи розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів за рівнями бюджетної системи.
    Методи логічного узагальнення світового досвіду щодо розподілу повноважень між центром і територіями використано для обґрунтування параметрів забезпечення стабільності процесів фінансового наповнення бюджетів місцевого самоврядування різних рівнів. Економіко-статистичний аналіз використано під час дослідження динаміки можливостей місцевих бюджетів стосовно забезпечення виконання соціальних повноважень. Методи математичної статистики, порівняння, експертних оцінок та імітаційного моделювання були застосовані під час розробки методологічних положень щодо оцінювання стану, структури та керованості бюджетів місцевого самоврядування.
    Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень щодо забезпечення раціонального співвідношення фінансових ресурсів за рівнями бюджетної системи місцевого самоврядування та розробці науково-методичних підходів і практичних рекомендацій щодо забезпечення стабільності процесів фінансового наповнення місцевих бюджетів різних рівнів. У результаті наукового дослідження за темою дисертаційної роботи
    уперше:
    обґрунтовано підхід щодо розподілу сукупних фінансових ресурсів за рі-внями бюджетної системи, який базується на використанні класичного принципу «золотий перетин» як засобу забезпечення стійкості складних систем, що дозволяє концептуалізувати й об’єктивізувати механізм формування, наповнення й розподілу ресурсів фінансової системи та її складових, які потребують удосконалення;
    удосконалено:
    дефініцію поняття «соціальна держава», що дозволяє більш глибоко зро-зуміти зміст і призначення ролі місцевого самоврядування в структурі публіч-ної влади;
    науково-методологічні підходи до формування системи розподілу фінан-сових ресурсів за рівнями бюджетної системи, що дає можливість забезпечити їх стійкість та самодостатність;
    інструментарій оцінювання стану й стабільності фінансування повнова-жень місцевого самоврядування, що дозволяє дати оцінку ступеня забезпечення фінансування за рівнями бюджетної системи та визначати й обґрунтовувати подальші напрями їх раціоналізації й упорядкування;
    дістало подальшого розвитку:
    модель первинного розподілу доданої вартості, створеної суспільною працею господарюючих суб’єктів, яка враховує задіяні фактори виробництва і закони ринку, що започатковує рух до самодостатності місцевих бюджетів че-рез узгодження рівноважності суспільної значущості суб’єктів економіки;
    наукові положення щодо впорядкування процесів формування й розподілу бюджетних коштів, підвищення стабільності і стійкості фінансування повноважень органів місцевого самоврядування як основи реалізації соціального призначення держави;
    науково-методичні основи оцінювання та моніторингу фінансової стабі-льності бюджетної системи місцевого самоврядування, що дозволяє визначити міру її наближення до параметрів стійкості.
    Практичне значення одержаних наукових результатів. Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені й обґрунтовані дисертантом методологічні положення можуть бути застосовані в практичній діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в процесі розподілу бюджетних ресурсів за рівнями бюджетної системи та формуванні організаційно-економічного механізму забезпечення фінансової самодостатності місцевих бюджетів різних рівнів; у розробці навчальних програм, посібників і спецкурсів за спеціальностями «Державне управління», «Публічне адміністрування», «Державна служба»; для розробки і запровадження спеціальних курсів і семінарів з підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, до функціональних повноважень яких належать планування та виконання місцевих бюджетів.
    Основні положення дисертаційного дослідження були використані: у практичній діяльності Запорізької міської ради, Петровської районної держав-ної адміністрації Кіровоградської області та Головного фінансового управління Кіровоградської обласної державної адміністрації при обґрунтуванні показників місцевих бюджетів на 2008 – 2009 рр., підготовці пропозицій щодо удосконалення положень Бюджетного кодексу України (довідка № 1052 від 20.09.2009 р., довідка №789 від 16.09.2009р., довідка № 344 від 10.09.2009 р.); у навчальному процесі при підготовці слухачів зі спеціальності «Державна служба» в Дніпропетровському національному університеті ім. О. Гончара (довідка № 80-300
    від 05.10.2009 р.).
    Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною нау-ковою працею, у якій вирішено актуальне конкретне наукове завдання щодо функціонування місцевих фінансів. З наукових праць, опублікованих у співав-торстві, у дисертації використано лише ті ідеї й положення, що є результатом особистої роботи здобувача. Зокрема, у статті «Фінансова самодостатність регіонів як складова децентралізації управління» (у співавторстві з Савостенко Т. О.) автору належить обґрунтування пропозицій щодо використання правила «золотого перетину» для перерозподілу бюджетних коштів, у тезах доповіді «Проблеми забезпечення фінансової самодостатності місцевого самоврядування й можливості її досягнення в сучасний період» (у співавторстві з
    Савостенко Т. О.) автору належать пропозиції щодо посилення власної дохідної бази місцевого самоврядування; у тезах доповіді «Збалансування доходів суб’єктів економіки як основа забезпечення інноваційно-інвестиційного розвитку» (у співавторстві з В. І. Попругою та Т. О. Савостенко), автору належить обґрунтування пропозицій щодо удосконалення моделі первинного розподілу доданої вартості, створеної суспільною працею господарюючих суб’єктів, яка враховує задіяні фактори виробництва і закони ринку; у тезах доповіді «Фінансова самодостатність як основа реалізації концепції посилення бюджетів місцевого самоврядування» (у співавторстві з Савостенко Т. О.) автору належить тлумачення категорії «фінансова самодостатность».
    Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження були викладені автором на: міжнародному управлінському форумі «Управління сьогодні та завтра» (м. Хмельницький, 2008 р.); міжнародних науково-практичних конференціях «Фінансове забезпечення економічного і соціального розвитку суспільства» (Дніпропетровськ, 2007 р.), «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2007 р.), «Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України» (Одеса, 2008 р.), «Динаміка досліджень» (Софія, 2008 р.), «Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні» (Київ, 2008 р.); науково-практичній конференції за міжнародною участю «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2008 р.); науково-практичних конференціях «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (Дніпропетровськ, 2007 р.); «Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком» (Дніпропетровськ, 2007, 2008 рр.).
    Публікації. Основні положення і результати дослідження опубліковано у 16 наукових працях, з них 1 публікація у колективній монографії, 5 статей у наукових фахових виданнях, 10 – тези доповідей у матеріалах науково-практичних конференцій.
  • Список литературы:
  • ВИСНОВКИ

    У дисертаційній роботі розв’язано актуальне наукове завдання, яке поля-гає в концептуалізації побудови та функціонування бюджетної системи місце-вого самоврядування з урахуванням базових теоретико-методологічних основ забезпечення стійкості складних соціально-економічних систем. Одержані під час дослідження результати підтверджують покладену в його основу гіпотезу, а реалізовані мета й завдання дозволяють зробити такі основні висновки.
    1. Вивчення різних підходів до порозуміння сутності соціальної держави дозволило запропонувати сприймати її як соціально-правовий інститут, який має здатність і бере внаслідок цього на себе відповідальність щодо спрямованого забезпечення зростання добробуту населення на принципах підтримання соціального статусу й розвитку механізмів самозабезпечення життєвих потреб з обов’язковим переміщенням центра тяжіння до місць і територій його проживання. Виходячи з цього, місцеве самоврядування повинне відігравати в соціальному житті суспільства провідну роль. Однак, без наявності певного матеріального і фінансового підґрунтя реалізувати владні повноваження неможливо.
    2. Дослідження науково-теоретичних та нормативно-правових основ фі-нансування власних і делегованих повноважень органів місцевого самовряду-вання дали автору змогу дійти до висновку, що реально виконання функції со-ціального призначення держави через органи місцевого самоврядування зале-жить не просто від їх належного функціонування. Обсяг та якість надання бю-джетних послуг на місцевому рівні значною мірою визначаються як наявністю, так і достатністю фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування, призначених на розв’язання завдань, що належать до їх компетенції. Дотримання цієї вимоги пов’язано із законодавчим і організаційним регулюванням змісту й обсягу повноважень щодо закріплення їх за рівнями управління й певного переструктурування за рахунок передачі тої, чи іншої частки з рівня на рівень.
    З огляду на те, що проблема реалізації завдань та функцій місцевого са-моврядування в контексті соціального призначення держави стає все більш на-гальною, це вимагає не стільки забезпечення самостійності самоврядних орга-нів у прийнятті рішень, скільки стабільного фінансування їх повноважень.
    3. Проведені дослідження свідчать, що законодавчо закріплені владні фу-нкції і повноваження органів місцевого самоврядування, делеговані окремі по-вноваження не забезпечені необхідними фінансовими ресурсами, відчувається нестача коштів по всім без виключення бюджетам і особливо на найнижчому їх рівні. В цілому місцеві бюджети виступають у якості центрів мобілізації значної суми коштів, частина з яких зараховується до них, а більша частка, як правило, спрямовується до державного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування вищого рівня. При цьому норми формування фінансового потенціалу територій задаються управлінському блоку ззовні.
    Установлено, що в створенні моделі фінансових взаємовідносин треба виходити з безперервного узгодження і збалансування інтересів різних рівнів влади і досягнення на цій основі конструктивного збалансування. За критерій руху до бюджетної самодостатності за наявного контингенту доходів запропоновано вважати міру досягнення збалансованості інтересів держави і територіальних утворень й не тільки на підґрунті трансфертів.
    4. Установлено, що в період з 2000 по 2006 рр. започаткована і поступово стає перманентною політика, реалізація якої послаблює власну дохідну базу місцевого самоврядування й посилює їх залежність від центральних органів влади. Щороку питома вага доходів місцевих бюджетів у зведеному бюджеті країни зменшується на 1,557 відсоткових пункти, а видатки зростають на 0,257 відсоткових пункти. За відсутності самодостатньої дохідної бази виконання бюджетних повноважень поставлено в залежність від політики трансфертів. Подібний стан свідчить, перш за все, про нестабільність доходів до бюджетів місцевого самоврядування, а також про незацікавленість суб’єктів місцевого рівня в нарощуванні джерельної бази фінансових ресурсів.
    На підставі дослідження міри участі місцевого самоврядування в нарощуванні економічного потенціалу країни встановлено, що функціонування системи фінансового забезпечення соціального призначення держави здійснюється за циклічним характером і свідчить про зародження кризи фінансової самодостатності на місцях по всіх рівнях управління через рецесію власної дохідної бази. У 2004 – 2007 рр. країна, торуючи шлях до соціально орієнтованої економіки, знизила порівняно з 2000 – 2003 рр. рівень мобілізації бюджетних ресурсів до 6,6 – 7,6 % від ВВП, тоді як країни-еталони подібної економіки підтримують його на рівні втричі вищому.
    5. Установлено склад суб’єктів фінансових відносин на місцевому рівні та визначено тенденції фактичного співвідношення розподілених між ними фі-нансових ресурсів. Суб’єктами фінансової системи місцевого рівня є підприємства, населення й органи місцевого самоврядування. Щоб забезпечити плідне функціонування, суб’єкти вступають в економічні відносини. Домогосподарства поставляють на ринок робочу силу. Підприємства, набуваючи все необхідне на ринку, виробляють продукцію і реалізують її. Органи місцевого самоврядування створюють умови для ефективного функціонування продуцентів. Вироблений ВВП є джерелом первинних доходів, а саме заробітної плати, податків і зборів, прибутку, амортизації, підприємницького доходу. На етапах розподілу та перерозподілу ВВП остаточно визначається обсяг державного та місцевих бюджетів. За роки дії Бюджетного кодексу України визначилася тенденція до збалансованого розподілу та перерозподілу ВВП між суб’єктами фінансової системи. Однак утрачено позитивний взаємозв’язок між видатками місцевих бюджетів та обсягом податків і зборів, зібраних на рівнях бюджетної системи місцевого самоврядування. Зниження рівня доходів по рівнях бюджетної системи компенсується деструктивною політикою трансфертів, яка не узгоджується з економічною активністю суб’єктів бюджетного процесу. З метою усунення та-кої негативної тенденції запропоновано коригувати темп приросту доходу будь-якого інституційного сектору економіки з його активністю в нарощуванні ВВП.
    6. На базі використання системного підходу доведено, що бюджетна система місцевого самоврядування, через притаманність їй характерних властивостей може бути віднесена до складної системи. Це дало змогу обґрунтувати підхід до розподілу сукупних фінансових ресурсів за рівнями бюджетної системи загалом та місцевих бюджетів зокрема із використанням класичного принципу щодо дотримання збалансованих пропорцій, яке відоме в якості «золотого перетину». Виходячи з цього, для того щоби система зведеного бюджету була стійкою, розподіл її ресурсів на державний та місцевий бюджети доцільно проводити в пропорції 62 і 38 %. У роботі обґрунтовано, що внутрішньо узгодженим з якісними основами реалізації бюджетних повноважень було б переструктурування системи місцевих бюджетів, якому властиве поєднання І, ІІ і ІІІ рівнів за пропорцією 1,60 : 1,62 : 1,00.
    7. Розроблено науково-методичні підходи до оцінювання та моніторингу стійкості та фінансової достатності бюджетів місцевого самоврядування на основі визначення ряду локальних коефіцієнтів стійкості відповідної частки видатків та інтегрального індикатора стійкості фінансування на конкретному рівні системи місцевих бюджетів. Для пояснення кількісних значень індикаторів обґрунтовано шкалу стабільності бюджетного фінансування. За виконаними в роботі розрахунками система місцевих бюджетів України знаходиться у стані середньої стабільності. Використання запропонованих коефіцієнтів сприятиме запровадженню моніторингу міри наближення бюджетної системи місцевого самоврядування до параметрів стійкості.






    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

    1. Аристотель. Политика // Древнегреческая философия: от Платона до Аристотеля : пер. с лат. и древнегреч. ; сост. В. Шпода. – М. : Изд-во АСТ; Х. : Фолио, 2003. – 832 с.
    2. Бердяев Н. А. Опыт парадоксальной этики / Н. А. Бердяев ; вступ. ст. и сост. В. Н. Калюжного. – М. : Изд-во АСТ; Х. : Фолио, 2003. – 703 с.
    3. Древнегреческая философия: от Платона до Аристотеля / пер. с лат. и древнегреч. ; сост. В. Шпода. – М. : Изд-во АСТ; Х. : Фолио, 2003. – 832 с.
    4. Фурье Ш. Избранные соч. : В 4 т. : Т. 1 / Ш. Фурье. – М. : Соцэкгиз, 1954. – С. 202.
    5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : в 2 т. / – М. : Изд-во БЕК, 1996. – Т. 1 – 2 : Общая часть : учебн. для студ. юрид. вузов и факультетов. / рук. авт. коллект. и отв. ред. Б. А. Страшун. – 2-е изд. исправ. и доп. – 760 с.
    6. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учебник / О. Ф. Скакун. – Х. : Консум; Ун-т внутр. дел., 2000. – 703 с.
    7. Баглай М. В. Конституционное право Российской федерации /
    М. В. Баглай. – М. : ИНФРА-М, 1999. – С. 118 – 119.
    8. Оксфордская иллюстративная энциклопедия : в 4 т. / М. : ИНФРА-М, Весь мир, 2006. –Т. 4 : Всемирная история. – С. 100.
    9. Nansen A. The American Economy / А. Nansen. – N. Y. : 1957. – P. 34.
    10. Gaugler E. Partnerschaft im Betrieb / Е. Gaugler. – Köln : 1970. – S. 13.
    11. Titmuss R. Welfare State and Welfare Society / R. Titmuss. – L. : 1967. – P. 15, 20, 22.
    12. Волков А. М. Швеция: социально-экономическая модель / А. М. Волков. – М. : Мысль, 1991. – 188 с.
    13. Основы рыночного хозяйства / под ред. А. Штоллера и Х. Крюсель-берга. – Марбург : 1993. – С. 99 – 108.
    14. Эрхард Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. – М. : Начала-Пресс, 1991. – С. 67.
    15. Hesselberger D. Das Grundgesetz. Kommentar für die politische Bildung / D. Hesselberger, H. Noerenberg. – Bonn : Bundeszentrale für politische Bildung, 1990. – S. 163.
    16. Брандт Вилли. Демократический социализм. Статьи и речи / Вили Брандт. – М. : Изд-во Республика, 1992. – С. 345.
    17. Eucken W. Grundsätze der Wirtschaftpolitik / W. Eucken. – Tübingen : 1952. – S. 275.
    18. Трансформація моделі економіки України (ідеологія, протиріччя, перспективи) / Ін-т екон. прогнозування ; за ред. В. М. Гейця. – К. : Логос, 1999. – 500 с.
    19. Перехідна економіка : підручник / В. М. Гєєць, Є. Г. Панченко,
    Е. М. Лібанова [та ін.] ; за ред. В. М. Гейця. – К. : Вища шк., 2003. – С. 41.
    20. Вольтер. Философские повести. Философские письма. Статьи из «Философского словаря» : сб. пер. с фр. / Вольтер. – М. : НФ Пушкинская библиотека ; Изд-во АСТ, 2004. – 750 с.
    21. Грушевський М. Як жив український народ / М. Грушевський. – К. : Укрвузполіграф ; Орбіта, 1991. – 238 с.
    22. Рассел Б. История западной философии : в 4 т. Т. 1. / Б. Рассел. – М. : 1993. – С. 38, 39.
    23. Корнаи Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор / Я. Корнаи // Вопросы экономики. – 1996. – № 1. – С. 3 – 15.
    24. Економічна енциклопедія : у 3 т. / С. В. Мочерний (відп. ред), [та ін.]. – К. : Академія, 2002. – Т. 3. : Соціальна держава. – 952 с.
    25. Олдингтон Р. Все люди – враги / Р. Олдингтон. – М. : Госполитиздат, 1953. – 377 с.
    26. Маркс К. , Энгельс Ф. Соч. Т. 21. – С. 275.
    27. Зиновьев А. А. Идеология партии будущего / А. А. Зиновьев. – М. : Изд-во Эксмо, 2003. – 240 с.
    28. Юрьева Т. В. Социальная рыночная экономика : учеб. для вузов /
    Т. В. Юрьева. – М. : Русская деловая литература, 1999. – С. 12.
    29. Ракитская Г. Я. Роль государства в социальной политики и его кон-ституционные обязанности в этой сфере / Г. Я. Ракитская // Социальная поли-тика : учеб. / под общ. ред. Н. А. Волгина. – М. : Изд-во Экзамен, 2003. – 734 с.
    30. Словарь иностранных слов / сост. И. А. Акчурина, Р. С. Карпинской ; науч. ред. А. Г. Спиркина. – 7-е изд., перераб. – М. : Рус. яз., 1980. – 622 с.
    31. Резников Л. К обоснованию леводемократической реформационной альтернативы / Л. Резников, А. Мелентьев // Российский экономический жур-нал. – 2004. – № 7. – С. 8 – 10.
    32. Логвиненко В. Собственность и приватизация / В. Логвиненко, И. Лазня // Экономика Украины. – 1995. – № 1. – С. 37 – 47.
    33. Куцин Н. А. Путь к процветанию Украины: размышления неравно-душного к судьбе Родины гражданина / Н. А. Куцин. – Х. : Прапор, 1996. – 207 с.
    34. Покропивний С. Ф. Підприємництво: стратегія, організація, ефектив-ність : навч. посібник / С. Ф. Покропивний, В. М. Колот. – К. : КНЕУ, 1998. – 350 с.
    35. Куликов В. Социальная политика как приоритет и приоритеты соци-альной политики / В. Куликов, В. Роик // Российский экономический журнал. – 2005. – № 1. – С. 7.
    36. United Nations development. Programmed. Human Development Report 2001. – № 4. : Oxford, 2001. – P. 182.
    37. Новиков В. М. Побудова соціальної держава як найважливіша скла-дова історичного розвитку / В. М. Новиков, В. Г. Хара // Історія народного господарства та економічної думки України : зб. наук. пр. НАН України. Державна установа «Інститут економіки та прогнозування». – К. : Вид-во Підручники і посібники, 2005. – вип. 37 – 38. – С. 31.
    38. Гришкін В. О. Оцінка стану розробки і обґрунтування змісту катего-рії «соціальна держава» / В. О. Гришкін // Економіка: проблеми теорії та прак-тики : зб. наук. пр. вип. 195 : В 4 т. Т. 3. – Д. : ДНУ, 2004. – С. 807 – 817.
    39. Полозенко Д. Социальная сфера и ее финансовое наполнение /
    Д. Полозенко // Экономика Украины. – 2005. – № 5. – С. 83.
    40. Новий тлумачний словник української мови : 42 000 слов ; У 3 т. Т. З. / уклад. В. В. Яременко, О. М. Сліпушко. – К. : Аконіт, 2001. – 926 с.
    41. Конституция Российской Федерации. – М. , 1993. – С. 2.
    42. Болотіна Н. Б. Право соціального захисту України : навч. посіб. /
    Н. Б. Болотіна – К. : Знання, 2005. – С. 177, 178.
    43. Сокуренко В. Гуманістичний зміст концепції соціальної держави /
    В. Сокуренко // Право України. – 2000. – № 11. – С. 21.
    44. Скворцова С. Я. Формування концепції соціальної держави в Україні / С. Я. Скворцова // Наук. праці НДФІ Мінфіну України. – К. : – 2006. – вип. 1(34). – С. 121.
    45. Мочерний С. Держава / С. Мочерний // Економічна енциклопедія :
    У 3 т. Т. 1. / С. В. Мочерний (відп. ред) [та ін.]. – К. : Академія, 2000. – 864 с.
    46. Ожегов С. И. Словарь русского языка : 70 000 слов /
    сост. С. И. Ожегов ; под ред. Н. Ю. Шведовой. – 23-е изд., испр. – М. : Рус. яз., 1990. – 916 с.
    47. Гришкін О. В. Соціалізація економіки України: теорія, методологія, перспективи : монографія / О. В. Гришкін. – Д. : Пороги, 2005. – 498 с.
    48. Маркс К. , Энгельс Ф. Соч. , – 2-е изд. – Т. 4. – С. 489.
    49. Маркс К. , Энгельс Ф. Соч. , – 2-е изд. – Т. 47. – С. 488.
    50. Дєєва Н. Концепція соціальної держави в реаліях і перспективах за-провадження в Україні / Н. Дєєва // Економіка: проблеми теорії та практики : збірн. наук. пр. – Д. : ДНУ, 2001. – вип. 115. – С. 3 – 14.
    51. Маркс К., Енгельс Ф. Твори. – Вид. 2-е. – Т. 12. – С. 672.
    52. Тоффлер Э. Метаморфозы власти / Э. Тоффлер. – М. : Изд-во АСТ, 2001. – 342 с.
    53. Rawls Gohn. A theory of instice – Cambridge mass. Harvard University press, 1971. – 261 p.
    54. Мельник А. Управління державне / А. Мельник // Економічна енциклопедія : У 3 т. Т. 1. / С. В. Мочерний (відп. ред) [та ін.]. – К. : Академія, 2000. – 864 с.
    55. Экономика переходного периода : учеб. пособие / под ред. В. В. Ра-даева, А. В. Бузгалина. – М. : Изд-во МГУ, 1995. – 410 с.
    56. Мізіна І. Визначення сутності соціальної держави як основа розробки обґрунтованої соціальної політики / Ірина Мізіна // Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком : матер. регіон. наук.-практ. конф. 23 лист. 2007 р. / редкол.: В. Г. Вікторов. (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ. – 2007. – С. 70 – 73.
    57. Цвєтков В. В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект) / В. В. Цвєтков. – Х. : Вид-во Право, 1996. – 164 с.
    58. Кунц Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленче-ских функций : В 2 т. Т. 1. / пер. с англ. / Г. Кунц, С. О’Диннел. – М. : Прогресс, 1981. – 347 с.
    59. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Юридическая литература, 1997. – 482 с.
    60. Беркович Д. М. Формирование науки управления производством /
    Д. М. Беркович. – М. : Наука, 1973. – 291 с.
    61. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. – Д. : Пороги, 1996. – 47 с.
    62. Проблеми децентралізації: національний та міжнародний досвід : зб. матер. та док. / наук. ред. М. Пухтинський. – К. : Атака-Н, 2006. – 744 с.
    63. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : мо-нографія / Н. Р. Нижник (відп. ред) [та ін.]. – К. : УАДУ при Президентові України, 1997. – 448 с.
    64. Сіренко В. Ф. Інтереси і влада / В. Ф. Сіренко. – К. : Оріяни, 2006. – 536 с.
    65. Цивільний кодекс України. – Х. : Одіссей, 2003. – 408 с.
    66. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування : навч. посібник /
    О. Д. Лазор. – 3-тє вид. доп. й перероб. – К. : Центр навчальної літератури, 2003. – 432 с.
    67. Статистичний щорічник України за 2006 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Консультант, 2007. – 551 с.
    68. Народне господарство України у 1992 році : стат. щорічник / Мініс-терство статистики України ; відп. за вип. В. В. Самченко. – К. : Техніка, 1993. – 464 с.
    69. Василик О. Д. Державні фінанси України : підручник / О. Д. Василик, К. В. Павлюк. – К. : Центр навчальної літератури, 2003. – 608 с.
    70. Місцеві фінанси : навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисципліни / М. А. Гапонюк, В. П. Яцюта, А. Є. Буряченко [та ін.]. – К. : КНЕУ, 2002. – 184 с.
    71. Затонацька Т. Г. Оцінка соціальної спрямованості бюджету /
    Т. Г. Затонацька, А. В. Ставицький // Наукові праці НДФІ. – 2006. – вип. 1 (34). – С. 55 – 66.
    72. Коновалюк В., Соціальний вектор бюджету – 2005. Усерйоз і надовго / Коновалюк В., Асадчев В., Косінов С., Цибенко П. // Віче. – 2004. – № 10. – С. 9 – 10.
    73. Основні засоби України : стат. збірник / Держ. ком. статистики України ; за ред. Л. М. Овденко. – К. : ІВЦ, Держкомстату України, 2007. – 157 с.
    74. Ширкевич Н. А. Местные бюджеты / Н. А. Ширкевич. – М. : Финан-сы и статистика, 1991. – 128 с.
    75. Бюджетний кодекс України : закон, засади, коментар / за ред. О. В. Турчинова і Ц. Г. Огня. – К. : Парламентське видавництво, 2002. – 320 с.
    76. Про бюджетну систему Української РСР : закон Української Радян-ської Соціалістичної Республіки від 5 груд. 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 1. – С. 3 – 10.
    77. Положення про місцеву державну адміністрацію : затв. Указом Президента України № 394/92 від 24 лип. 1992 р. // Голос України. – 1992. – 8 серп.
    78. Про Положення про обласну Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію та Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрації : указ Президента України // Голос України. – 1995. – № 166. – 5 верес.
    79. Про Автономну Республіку Крим : закон України від 17 берез. 1995 р. // Урядовий кур’єр. – 1995. – 21 берез.
    80. Про бюджетну систему України : закон України від 29 черв. 1995 р. // Голос України. – 1995. – 18 лип.
    81. Про основні засади організації та функціонування державної влади та місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття Конституції України : конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України // Голос України. – 1995. – 10 черв.
    82. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21 трав. 1997 р. // Урядовий кур’єр. – 1997. – 14 черв.
    83. Бюджетний кодекс України : № 2542-ІІІ від 21. 06. 2001 // Українсь-кий інвестиційний журнал. – 2001. – 809 – № 4. – С. 3 – 38.
    84. Виступ Президента України на Всеукраїнських зборах представників місцевого самоврядування. – Режим доступу : //http://www.yuschenko.com. ua/ukr/press-centre/168/3057.
    85. Ягодка А. Перекоси регіональної економічної політики держави /
    А. Ягодка, М. Диба, С. Кондратюк // Економіка України. – 2004. - № 8. – С. 30 – 38.
    86. Политический словарь / под ред. Б. Н. Пономарева. – М. : Госполит-издат, 1958. – 672 с.
    87. Большой энциклопедический словарь : В 2 т. Т. 2. / гл. ред. А. М. Прохоров. – М. : Сов. энцикл., 1991. – 768 с.
    88. Финансы : учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной. – М. : ЮНИТИ, 2001. – 527 с.
    89. Сунцова О. О. Місцеві фінанси : навч. посібник / О. О. Сунцова. – К. : Центр навч. літератури, 2005. – 560 с.
    90. Глонті В. Проблемы становления бюджетного федерализма в Грузии / В. Глонті // Финансы и кредит. – 2003. – № 11 (125). – С. 37 – 48.
    91. Райзберг В. А. Современный экономический словарь / В. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА – 2001. – 480 с.
    92. Андрющенко В. Л. Фінансова думка Заходу у ХХ столітті (теоретич-на концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів) / В. Л. Анд-рющенко. – Львів : Каменяр, 2000. – 388 с.
    93. Павлюк К. В. Концептуальні підходи до вдосконалення систем між-бюджетних відносин на засадах конкурентного федералізму / К. В. Павлюк // Наукові праці НДФІ. – 2006. – № 1 (34). – С. 23 – 34.
    94. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы : учеб. для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. – М. : Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 687 с.
    95. Федосов В. Бюджетний менеджмент : підручник / В. Федосов,
    В. Опарін, Л. Сафонова, [та ін.] ; за заг. ред. В. Федосова. – К. : КНЕУ, 2004. – 622 с.
    96. Ясин Е. Г. Государство и экономика на этапе модернизации /
    Е. Г. Ясин. – М. : Изд. дом ГУ – ВШЭ, 2006. – 273 с.
    97. Грицюк Т. В. О некоторых концептуальных представлениях о бюд-жетном федерализме / Т. В. Грицюк // Финансы и кредит. – 2003. – № 15 (129). – С. 24 – 32.
    98. Игудин А. Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации / А. Г. Игудин // Финансы. – 1998. – № 8. – С. 7 – 12.
    99. Shoup C. S. Public Finance / C. S. Shoup. – L. : Wiedenfeld St. Nichol-son, 1969. – 651 p.
    100. Большой энциклопедический словарь. В 2 т. Т. 1. / гл. ред. А. М. Прохоров. – М. : Сов. энцикл., 1991. – 863 с.
    101. Малый энциклопедический словарь. – М. : Изд-во АСТ; Изд-во Аст-рель, 2002. – 831 с.
    102. Петленко Ю. В. Місцеві фінанси : опорний конспект лекцій /
    Ю. В. Петленко, О. Д. Рожко. – К. : Кондор, 2003. – 282 с.
    103. Кульчицький М. І. Роль міжбюджетних відносин у стимулюванні розвитку регіонів України / М. І. Кульчицький // Фінанси України. – 2000. –
    № 3. – С. 87 – 91.
    104. Лавренчук А. О. Децентралізація влади як напрямок реформи державного управління в контексті інтеграції України до Європейського Союзу / А. О. Лавренчук // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. : Т. 1. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – С. 21.
    105. Толуб’як В. Проблеми і перспективи фінансової децентралізації /
    В. Толуб’як // Економіка України. – 2004. – № 2. – С. 22 – 27.
    106. Мізіна І. Фінансова самодостатність регіонів як складова децентралі-зації управління / Ірина Мізіна, Тетяна Савостенко // Актуальні проблеми дер-жавного управління : зб. наук. пр. / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 1 (31). – С. 124 – 131.
    107. Статистичний щорічник України за 1995 рік / Міністерство статисти-ки України ; відп. за випуск В. В. Самченко. – К. : Техніка, 1996. – 576 с.
    108. Статистичний щорічник України за 2000 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Техніка. 2001. – 598 с.
    109. Статистичний щорічник України за 2003 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Консультант, 2004. – 631 с.
    110. Венецький И. Г. Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе : справочник / И. Г. Венецкий, В. И. Венец-кая. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Статистика, 1979. – 448 с.
    111. Моніторинг виконання бюджету Дніпропетровської області у 1991 – 2001 роки / Головне фінансове управління Дніпропетровської обласної державної адміністрації. – Д. : ГФ ДОДА, 2001. – 80 с.
    112. Мізіна І. В. Оцінка тенденцій щодо зміцнення фінансової бази бю-джетів місцевого самоврядування / І. В. Мізіна // Зб. наук. пр. ДонДУУ. – 2008. – Т. XI, вип. 105 : Державне управління інноваційним розвитком. – С. 275 – 285.
    113. Моніторинг соціально-економічного розвитку регіонів України за 2006 рік / Міністерство економіки України. – К. : Нічлава, 2007. – 240 с.
    114. Антикризисное управление : учебник / под ред. Э. М. Корткова. – М. : ИНФРА-М, 2001. – 432 с.
    115. Аксюта А. А. Напрями вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні / А. А. Аксюта // Наукові праці НДФІ.– 2005. – Вип. 3 (32). – С. 3 – 12.
    116. Архангельський Ю. Бідність, податки та економічне зростання /
    Ю. Архангельський, О. Радзієвський, А. Алексєєв // Економіка України. – 2005. – № 5. – С. 63 – 71.
    117. Про державну підтримку малого підприємництва : указ Президента України від 12 трав. 1998 р. № 456/98 // Уряд. кур’єр. – 1998. – 16 трав.
    118. Моисеева Г. Чего боится отечественный бизнес? / Г. Моисеева // Киевский телеграф. – 2006. – № 19. – С. 6.
    119. Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності : указ Президента України від 3 лип. 1998 р. № 727/98 // Уряд. кур’єр. – 1998. – 9 лип.
    120. Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 р. №727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» : указ Президента України від 28 черв. 1999 р. № 746/99 // Уряд. кур’єр. – 1999. – 13 лип.
    121. Про державну підтримку малого підприємництва : закон України від 19 жовт. 2000 р. № 2063-III // Урядовий кур'єр. – 2000. – 22 лист.
    122. Гэлбрейт Д. Экономические теории и цели общества / Д. Гэлбрейт. – М. : Экономика. – 1976. – 475 с.
    123. Статистичний збірник «Регіони України», 2007 / Держ. ком. стат. України ; за ред. О. Г. Осауленка. – Частина I. – К. : ДП «Інформаційно-аналітичне агентство», 2007. – 347 с.
    124. Статистичний збірник «Регіони України», 2007 / Держ. ком. стат. України ; за ред. О. Г. Осауленка. – Частина II. – К. : ДП «Інформаційно-аналітичне агентство», 2007. – 823 с.
    125. Огонь Ц. Г. Доходи місцевих бюджетів та напрями їх реструктуризації / Ц. Г. Огонь // Фінанси України. – 2006. – № 1. – С. 8.
    126. Статистичний щорічник України за 2005 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Консультант, 2006. – 576 с.
    127. Статистичний щорічник України за 2002 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Консультант, 2003. – 663 с.
    128. Мізіна І. В. Проблема паритету інвестицій в людський капітал і фі-нансування розвитку національної економіки / І. В. Мізіна // Стратегія регіона-льного розвитку: формування та механізми реалізації : матер. щорічн. міжнар. наук.-практ. конф. 31 жовт. 2007 р. / редкол.: М. М. Іжа (голов. ред.) [та ін.]. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2007. – Т. 2. – С. 25 – 27.
    129. Аристотель. Соч. В 4 т.Т. 3 – М. , 1981. – 367 с.
    130. Сорокин П. А. Социальная и культурная динамика : пер. с англ. /
    П. А. Сорокин. – М. : Астрель, 2006. – 1176 с.
    131. From Plan to Market // World Development Report 1996. World Bank. – Oxford Univ. Press. – 1179 p.
    132. Добрынин А. И. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования / А. И. Добрынин, С. А. Дятлов, Е. Д. Цыренова. – СПТ. : Наука, 1999. – 309 с.
    133. Марцинкевич В. И. Экономика человека / В. И. Марцинкевич,
    И. В. Соболева. – М. : Аспект-Пресс, 1995. – 342 с.
    134. Рочко А. В. О дифференциации в оплате труда в странах Европей-ского Союза / А. В. Рочко // Труд за рубежом. – 1995. – № 2. – С. 88 – 94.
    135. Стоунвер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики / Т. Стоунвер // Новая технократическая волна на Западе. – М. : Прогресс, 1986. – 382 с.
    136. Концептуальні засади стратегії економічного і соціального розвитку України на 2002 – 2011 рр. Європейський вибір : послання Президента України до Верховної Ради України. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2002. – 74 с.
    137. World Development Indicators. – Washington : The World Bank. – 2004. – march. – 1037 p.
    138. OECD Economics // Outlook. – 54. – Doc. – 1993. – P. 44.
    139. Дмитреев И. Социальные ассигнования растут, но используются все менее эффективно / И. Дмитреев // Финансовые известия. – 1995. – № 43. – С. 2 – 8.
    140. Социальные ориентиры обновления: общество и человек / под ред.
    Т. И. Заславской. – М. : Политиздат, 1990. – 456 с.
    141. Рутгайзер В. И. Социально-экономические аспекты распределения доходов населения в разрезе города и села / В. И. Рутгайзер, В. Е. Шляхов,
    Л. Г. Зубова // Пути совершенствования распределительных отношений в аг-рарном секторе. – Барнаул, 1987. – 437 с.
    142. Інформаційне забезпечення державного та регіонального соціально-го управління : монографія / О. Г. Осауленко, О. Ф. Новікова, Н. С. Власенко
    [та ін.] ; НАН України, Ін-т економіки промисловості ; Держкомстат України. – К. : Донецьк : ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 656 с.
    143. Самооцінка населенням стану здоров’я та рівня доступності окремих видів медичної допомоги у 2006 році (за даними вибіркового опитування домогосподарств у 2006 році) : стат. зб. / Держ. ком. статистики ; відп. за вип.
    І. І. Осипова. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2007. – 166 с.
    144. Управління розвитком регіону : навч. посіб. / Т. Л. Миронова, О. П. Добровольська, А. Ф. Процай, С. Ю. Колодій. – К. : Центр навч. літ. , 2006. – 328 с.
    145. Основні засоби України у 2006 році : стат. бюлетень / Держ. ком. статистики України ; відп. за вип. В. А. Головко. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2007. – 372 с.
    146. Населення України, 2002 рік : демографічний щорічник / Держ. ком. статистики України ; відп. за вип. Л. М. Стельмах, Л. В. Задоєнко. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2003. – 120 с.
    147. Статистичний щорічник України за 1997 рік / Держкомстат України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Техніка, 1998. – 575 с.
    148. Статистичний щорічник України за 2001 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Техніка, 2002. – 644 с.
    149. Статистичний щорічник України за 1998 рік / Держкомстат України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Техніка, 1999. – 576 с.
    150. Статистичний збірник «Регіони України», 2004 : У 2 ч. Ч. 2. / Держ. коміт. статистики України ; за ред. О. Осауленка. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2005. – 800 с.
    151. Статистичний щорічник України за 2004 рік / Держ. коміт. статисти-ки України ; за ред. О. Г. Осауленка. – К. : Консультант, 2005. – 591 с.
    152. Ишханов А. В. Влияние соотношения валового национального дохода и валового внутреннего продукта на конкурентоспособность национальной экономики / А. В. Ишханов, А. П. Долгов // Финансы и кредит. – 2005. –
    № 35 (203). – С. 50 – 64.
    153. Яшина Н. И. Совершенствование управления региональными фи-нансами с учетом оценки риска функциональных расходов бюджетов террито-рий / Н. И. Яшина, И. А. Гришунина // Финансы и кредит. – 2005. – № 34 (202). – С. 3 – 16.
    154. Суринов А. Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений : монография / А. Е. Суринов. – М. : Финансы и статистика, 2000. – 530 с.
    155. Дєєва Н. М. Потенціал реалізації соціального призначення держави в економіці перехідного періоду / Н. М. Дєєва // Економіка: проблеми теорії та практики : зб. наук. пр. вип. 209 : У 4 т. Т. 3. – Д. : ДНУ, 2005. – С. 593 – 613.
    156. Гришкін В. О. Потенційні спроможності підтримання соціальної спрямованості економічних систем / В. О. Гришкін // Соціально-економічна ефективність державного управління: теорія, методологія та практики : матері-али щорічної наук.-практ. конф. : У 2-х ч. / за заг. ред. А. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 382 с.
    157. Гусаров Ю. В. Управление: динамика неравновесности : науч. изда-ние / Ю. В. Гусаров. – М. : Экономика, 2003. – 382 с.
    158. Лавров А. Экономика и политика российского бюджетного федера-лизма / А. Лавров, В. Христенко. Режим доступа : http://www.minfin.ru/. – Загл. с экрана.
    159. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы / Дж. Стиглиц // Вопросы эконо-мики, 1999. – № 7. – Режим доступа : http://rusref.nm.ru/stigpage.htm. – Загл. с экрана.
    160. Кириленко О. П. Фінанси (Теорія та вітчизняна практика) : навч. посібник. – Терн. : Економічна думка, 2000. – Режим доступу : http://enbv.narod.ru/text/Econom/finance/kirilenko/. – Назва з екрану.
    161. Доронина Т. В. Фінансово – экономическое обеспечение устойчивости региональных бюджетов : автореф. дис... канд. экон. наук : 08.00.10 / Доронина Татьяна Владимировна; РАГС при Президенте Российской Федерации. – М., 1999. – Режим доступа : http://www.humanities.edu.ru. – Назва з екрану.
    162. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. : Л. Г. Баранова, Т. П. Беляева, Т. В. Белякова ; под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 1999. – Режим доступа : http://www.law.edu.ru/. – Назва з екрану.
    163. Заир-Бек Е. С. Методология оценки социальных эффектов программ развития образования / Е. С. Заир-Бек, А. П. Тряпицына. Методология оценки социальных эффектов программ развития образования. – Режим доступа : http://www.emissia.org/offline/2005/993.htm. – Загл. с экрана.
    164. Бюджет и его общественные функции. – Режим доступа : http://www.budgetrf.ru. – Загл. с экрана.
    165. Король Е. А. О сущности понятий «бюджет», «исполнение бюджета» и «казначейское исполнение бюджета» / Е. А. Король. – Режим доступа : http://bujet.ru/article/6318.php. – Загл. с экрана.
    166. Про основні напрями бюджетної політики на 2004 рік : постанова Верховної Ради України від 19 черв. 2003 р. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
    167. Про основні напрями бюджетної політики на 2007 рік : постанова Верховної Ради України від 27 лип. 2006 р. // Відомості Верховної Ради Украї-ни. – 2006. – № 40. – Ст. 382.
    168. Концепція реформування місцевих бюджетів : розпорядження Кабі-нету Міністрів України від 23 трав. 2007 р. № 308-р. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
    169. Ісмаїлов А. Б. Міжбюджетні відносини та напрями їх удосконалення / А. Б. Ісмаїлов // Фінанси України. – 2004. – № 6. – С. 27 – 32.
    170. Мізіна І. Концептуальні засади забезпечення самодостатності та стійкості бюджетів місцевого самоврядування / Ірина Мізіна // Теоретичні та прикладні питання державотворення : елект. наук. фах. вид. – О. : ОРІДУ НА-ДУ, 2008. – Вип. 4. – Режим доступу до журналу : www.nbuv.gov.ua/e-journals.
    171. Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке : учебн. пособие ; пер. с англ. / П. Ф. Друкер – М. : Издательский дом «Вильямс», 2000. – 272 с.
    172. Основной закон федеративной республики Германия от 23 мая 1949 г. с изм. и доп. – Режим доступа : http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/BRD.HTM– За-гл. с экрана.
    173. Проблемы разграничения компетенции между уровнями публичной власти по вертикали // Аналитический вестник. – Режим доступа : http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf194-01/vestniksf194-01060.htm#a89. – Загл. с экрана.
    174. Пешкова Е. П. Бюджетный федерализм в развитии региональных экономик / Е. П. Пешкова. – Режим доступа : http:://finis.rsue.ru/2000_N1/bydz_fed.htm
    175. Столяров М. В. Модели разграничения предметов ведения и полно-мочий в мировой федеративной практике. – Режим доступа : http://www.stoliarov.ru/index.php?source=studies/book1/5/3.htm. – Загл. с экрана.
    176. Ясинский С. А. «Золотое сечение» в культурном и социально-экономическом развитии общества с приложениями в связи и логистике. – Ре-жим доступа : http://www.trinitas.ru/rus/doc/0232/009a/02321077.pdf. – Загл. с экрана
    177. Маленко Т. Секрет гармоничного бизнеса. – Режим доступа : htpp://www.sectiodivina.ru.//runes.add.method.html. – Загл. с экрана.
    178. Фишер С. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. / Фишер. С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. – М.: «Дело ЛТД»,1993. – 864.
    179. Никитский А. А. Основы финансовой науки и политики / А. А. Ни-китский. – М. : Польза, 1916. – 288 с.
    180. Иванус А. И. Код да Винчи в бизнесе или гармоничный менеджмент поФибоначчи : монография /А. И. Иванус, . – М. : ЛЕНАНД, 2005. – 104 с.
    181. Слухай С. В. Проблеми фінансової децентралізації в Україні /
    С. В. Слухай // наук. праці НДФІ. – 2002. – № 4 (19). – С. 20 – 28.
    182. Данилишин Б. Інтелектуальні ресурси в економічному зростанні: шляхи поліпшень їх використання / Б. Данилишин, В. Куценко // Економіка України. – 2006. – № 1. – С. 71 – 79.
    183. Васюра М. А. Самодостатність місцевих бюджетів – міцний фунда-мент державного бюджету / М. А. Васюра // Фінанси України. – 2006. – № 9. – С. 47 – 54.
    184. Цімерман Х. Роз’яснення щодо системи міжбюджетних трансфертів в Україні / Х. Цімерман . – Режим доступу : horst. zimmerman@debitel.net.– На-зва з екрану.
    185. Старостенко Н. В. Методологія формування міжбюджетних транс-фертів / Н. В. Старостенко // Фінанси України. – 2005. – № 7. – С. 39 – 44.
    186. Сисой Ю. В. Управління формуванням місцевих бюджетів в еконо-міці : автореф. дис на здобуття … канд. екон. наук. / Сисой Ю. В. – Донецьк : ДонНУ, 2001. – 19 с.
    187. Кузнєцова Г. О. Методологічні основи податкового регулювання надходжень в місцевий бюджет : автореф. дис на здобуття … канд. екон. наук. / Кузнєцова Г. О. – Донецьк : ДонНУ, 2000. – 24 с.
    188. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного ро-звитку України : У 6 т. Т. 3. // Розвиток системи податків як основа зміцнення державних фінансів. – К. : НДФІ Мінфіну України, 2004. – 315 с.
    189. Лютий І. О. Податки на споживання в економіці України : моногра-фія / І. О. Лютий, А. Б. Дрига, М. О. Петренко. – К. : Знання, 2005. – 235 с.
    190. Єріс Л. М. Податкове панування на підприємстві – засіб оптимізації податків / Л. М. Єріс // Підвищення ролі фінансових відносин у комплексному розвитку регіону : матеріали третьої Всеукр. наук.-практ. конф. – Д. : Наука і освіта, 2002. – 294 с.
    191. Островецький В. І. Обґрунтування заходів бюджетної та податкової політики щодо стимулювання економічного зростання / В. І. Островецький // Наук. пр. НДФІ : наук. зб. – 2006. – № 1 (34). – С. 46 – 54.
    192. Сенека. Нравственные письма к Луцилию. – М. : Соцэкгиз, 1977. – 421 с.
    193. Айсберг Б. А. Системный подход в перспективном планировании : монография / Б. А. Айсберг, Е. П. Голубков, Л. С. Пекарский. – М. : Экономика, 1975. – 271 с.
    194. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. Книга первая // : Процесс производства капитала / Пер. И. И. Степанова-Скворцова пров. и исправл. – М. : Госполитиздат, 1953. – 794 с.
    195. Зі знаком плюс – для людей // Урядовий кур'єр . – 2008. – № 131. – 19 лип. – 16 с.
    196. Економіка України : стратегія і політика довгострокового розвитку / за ред. В. М. Гейця. – К. : Ін-т екон. прогнозування ; Фенікс, 2003. – 1008 с.
    197. Мізіна І. В. Організаційно-фінансові інструменти посилення стійкості та збалансованості бюджетів місцевого самоврядування / І. В. Мізіна // Пріоритети економічного та соціального розвитку регіонів України : матер. щорічн. міжнар. наук.-практ. конф. 30 трав. 2008 р. / редкол.: А. Г. Ахламов (голов. ред.) [та ін.]. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2008. – С. 64 – 65.
    198. Мізіна І. В. Шляхи посилення бюджетного потенціалу органів місце-вого самоврядування / І. В. Мізіна // Держава та регіони. Сер. : Державне управління. – 2008. – № 3. – С. 141 – 144.
    199. Мізіна І. В. Збалансування доходів суб’єктів економіки як основа за-безпечення інноваційно-інвестиційного розвитку / І. В. Мізіна, В. І. Попруга, Т. О. Савостенко // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні : матер. міжнар. наук.-практ. (м. Київ, 23 - 24 жовт. 2008 р.) : у 3 ч. / РВПС України НАН України. – К. : РВПС України НАН України, 2008. – Ч. 3. – С. 234 – 236.
    200. Дєєва Н. М. Потенціал соціалізації і його ре
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины