МЕХАНІЗМИ ВПЛИВУ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА АГРАРНІ ВІДНОСИНИ : МЕХАНИЗМЫ ВЛИЯНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ГУЗІЙ Олександр Іванович

УДК 352.075 : 332.2

МЕХАНІЗМИ ВПЛИВУ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
НА АГРАРНІ ВІДНОСИНИ

Спеціальність 25.00.04 – місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
КУЦ Юрій Олексійович,
доктор наук з державного
управління, професор

Харків – 2010
ЗМІСТ

ВСТУП………...........…………………………………………………...…..3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ВПЛИВУ ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА АГРАРНІ ВІДНОСИНИ............10
1.1. Сутність і складові аграрних відносин…….......................................10
1.2. Еволюція регулювання земельних відносин в Україні.....…………28
1.3. Зарубіжний досвід впливу органів місцевого самоврядування
на сільськогосподарське землекористування………………………….............46
Висновки до першого розділу.......................….………….………….…..65
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ВПЛИВУ ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА АГРАРНІ ВІДНОСИНИ
В УКРАЇНІ............................................................................................................68
2.1. Особливості організаційної структури управління
земельними відносинами на місцевому рівні…………………………...……..68
2.2. Правове забезпечення впливу органів місцевого
самоврядування на сільськогосподарське землекористування.….…………...86
2.3. Суперечності впливу органів місцевого самоврядування
на агарні відносини…………………………….………………………………105
Висновки до другого розділу……………...….....…………….….…….124
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ВПЛИВУ ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА АГРАРНІ ВІДНОСИНИ..........127
3.1. Заходи суб’єктів місцевого самоврядування щодо
здійснення управління сільськогосподарським землекористуванням….......127
3.2. Удосконалення правового і організаційного механізмів
впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини..................145
3.3. Механізми забезпечення інтересів територіальних громад
у використанні земель сільськогосподарського призначення.…………...…164
Висновки до третього розділу.....…………………..............……….…..183
ВИСНОВКИ….……...…………...………..........…………………….….185
ДОДАТКИ……………………………..…………..........…………...…...189
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………......…………...…......194
ВСТУП

Актуальність теми. Місцеве самоврядування в умовах політичної і економічної кризи залишається найстабільнішим інститутом управління на місцевому рівні. Проте демократичні перетворення у сфері публічної влади в Україні вимагають реформування і системи органів місцевого самоврядування.
Особливістю центральної влади в будь-якій країні є її прагнення до концентрації адміністративних повноважень стосовно ресурсів (землі, майна, фінансів тощо). Відтак, залишається актуальним завданням для України розширення прав та обов’язків органів місцевого самоврядування, в т. ч. і з приводу впливу на аграрні відносини (управління землями сільськогосподарського призначення), що знаходяться найближче до людини та її потреб й здатні вирішувати нагальні проблеми окремих громадян. Сьогодні органи місцевого самоврядування в розвинених суспільствах представляють інтереси мешканців територіальних громад, розширюють їх можливості для участі у вирішенні місцевих справ, зокрема, які пов’язані з підвищенням ефективності управління земельними ресурсами. За відсутності ринку землі особливо актуалізуються питання розв’язання суперечностей між органами місцевого самоврядування та суб’єктами аграрних відносин.
Стан наукової розробки проблеми. Тема дисертаційного дослідження має багатоаспектний характер, що викликає необхідність звернення до різних галузей знань, а саме – державного управління, теорії держави та права, земельного і аграрного права, земельного менеджменту, теорії аграрних відносин, філософії, політології, теорії прав людини. Останнім часом тема місцевого самоврядування та аграрних відносин знаходиться у центрі уваги науковців, політикуму і усього суспільства.
В дисертації використано окремі ідеї щодо розвитку місцевого самоврядування, які розробляють відомі фахівці у цій сфері – Р. Агранофф [240], В. Бабаєв [17], О. Батанов [21-26, 125], О. Бориславська [33; 34], Т. Браун [240], В. Вакуленко [36], А. Гошко [57], В. Григор’єв [58], І. Дробуш [78; 79], В. Кравченко [125-127, 207], В. Куйбіда [132-137], Ю. Куц [60; 139; 140], П. Любченко [150; 151; 168], В. Мамонова [36; 60; 155], Ю. Панейко [198], М. Пітцик [207], А. Ткачук [214; 239; 240], Ю. Шаров [36] та ін. Аналіз цих засад сучасного державного управління містять наукові дослідження О. Амосова [70; 73], Л. Анічина [11], А. Дєгтяря [72; 73], В. Дзюндзюка [235], Д. Карамишева [107; 108], В. Корженка [236], О. Коротич [124], О. Крюкова [131], В. Мартиненка [73; 157], Ю Машкарова [158; 160], О. Мельникова [163; 164], Н. Нижник [178], Г. Одінцової [70; 235; 236], Т. Хомуленко [257] та ін.
Питання реформування відносин власності в Україні, здійснення радикальної аграрної реформи, формування багатоукладності економіки знайшли відображення у творчому доробку таких учених, як В. Андрійцев [3], Г. Андрусенко [11], Л. Анічин [11], А. Вервейко [38-43], П. Гайдуцький [2], А. Даниленко [6; 50; 85], В. Жушман [4], О. Заєць [88; 89], І. Кириленко [110], М. Корецький [121], М. Латинін [141-143], Т. Лозинська [146-148], А. Мірошниченко [166; 271], Л. Новаковський [182], В. Носік [187; 188], О. Павлов [193-197], О. Погрібний [102], П. Cаблук [2; 212; 213; 215-218], А. Третяк [182; 243-244], В. Юрчишин [10; 272] та ін.
Аналіз наукових праць зарубіжних вчених підтверджує актуальність проблем, пов’язаних з функціонуванням органів місцевого самоврядування та розвитком аграрних відносин. Обґрунтуванням теоретичних підходів до вивчення цих питань займалися Я. Гонцяж [221], Р. Джіоварелі (Renee Giovarelli) [280], З. Лерман (Zvi Lerman) [284; 290], Р. Простерман (Roy L. Prosterman) [286], Л. Ролфес (Leonard Rolfes) [286], А. Садовські (Adam Sadowski) [293], П. Свіанієвіч (Pawel Swianiewich) [291] та ін.
Сучасними науковцями зроблено вагомий внесок у дослідження окремих напрямків як з питань розвитку місцевого самоврядування, так і аграрних відносин. Проте ще недостатньо проведено наукових розвідок з точки зору впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини (у контексті проведення комплексу реформ системи публічної влади). Бракує теоретичного обґрунтування провідної управлінської ролі інститутів місцевого самоврядування в удосконаленні аграрних відносин, особливо в частині забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення.
Незважаючи на значну кількість праць з проблем окремих напрямків розвитку як системи місцевого самоврядування, так і аграрних відносин, державноуправлінська наука ще не дає відповіді на те, як привести в дію механізми впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини, що потребує відповідної теоретичної розробки і є актуальним науковим завданням.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Проблематика роботи відповідає основним напрямам науково-дослідних робіт Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України і пов’язана з темою, що досліджується кафедрою регіонального управління та місцевого самоврядування, а саме: “Проблеми взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування” (державний реєстраційний номер 0106U012326). Доробок здобувача полягає в удосконаленні правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на удосконалення аграрних відносин.
Результати дослідження являють собою певний внесок у реформування публічної влади шляхом раціонального перерозподілу повноважень між місцевими державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування у сфері управління аграрними відносинами.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в теоретичному обґрунтуванні шляхів удосконалення правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
- узагальнити та обґрунтувати теоретичні засади щодо впливу органів місцевого самоврядування на формування та розвиток аграрних відносин в сільській місцевості;
- з’ясувати головні відмінності в організаційних структурах управління земельними відносинами на місцевому рівні;
- проаналізувати стан правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування стосовно управління сільськогосподарським землекористуванням;
- виявити суперечності між практикою діяльності органів місцевого самоврядування та розвитком аграрних відносин;
- розробити рекомендації удосконалення правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини.
Об’єктом дослідження є процес модернізації місцевого самоврядування на основі удосконалення аграрних відносин в державі.
Предмет дослідження – формування та розвиток впливових механізмів органів місцевого самоврядування на становлення і утвердження сучасних аграрних відносин на сільських територіях.
Методи дослідження. У дисертації застосовувалися загальнонаукові методи дослідження, зокрема абстрагування, узагальнення, аналізу і синтезу, індукції і дедукції та ін. За допомогою методу єдності історичного і логічного досліджено основні етапи становлення місцевого самоврядування і аграрних відносин. Порівняльний аналіз дозволяє узагальнити європейські підходи до територіального управління та виявити переваги існуючих моделей адміністративно-територіального реформування з метою їх упровадження в Україні, а також для дослідження підходів, розробок і пропозицій провідних вітчизняних та зарубіжних вчених, присвячених раціональному використанню земельних ресурсів. За допомогою методу індукції з’ясовано основні напрями та заходи, що стосуються реформування самоврядування в сільській місцевості з метою посилення його впливу на аграрні відносини. Історичний підхід використано для дослідження еволюції місцевого самоврядування, впливу держави на розвиток аграрного сектора економіки в Україні.
Науково-теоретичною базою дисертаційної роботи стали фундаментальні положення теорії державного управління, наукові праці українських і зарубіжних учених з питань розвитку місцевого самоврядування та аграрних відносин.
Нормативну базу дослідження складають Конституція України, закони України, укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові документи Міністерства аграрної політики України, матеріали Державного комітету статистики України, Державного комітету України із земельних ресурсів, а також нормативно-правові акти інших країн та міжнародні нормативно-правові акти, законодавчі акти у сфері місцевого самоврядування і аграрних відносин.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробці наукових положень щодо удосконалення правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини. Зокрема, у дисертації:
уперше:
- обґрунтовано нові підходи до формування та розвитку правового і організаційного механізмів регулювання органами місцевого самоврядування аграрних відносин в сільській місцевості з їх спрямуванням на підвищення ефективності управління раціональним використанням земель сільськогосподарського призначення, залученням територіальних громад до розробки та упровадження відповідних управлінських рішень, реалізацією економічної основи життєдіяльності сільських та селищних територіальних громад задля забезпечення їх дієздатності, самодостатності;
удосконалено:
- механізм запровадження принципу повсюдності місцевого самоврядування шляхом встановлення меж для адміністративного впливу сільських, селищних органів місцевого самоврядування, що дозволяє територіальним громадам ефективно впливати на вирішення місцевих справ, у т. ч. й регулювання земельних відносин на сільських територіях;
- технологію передачі органам місцевого самоврядування повноважень для управління землями поза населеними пунктами з урахування інтересів членів сільських, селищних територіальних громад та з метою вирішення питань місцевого значення у сфері сільськогосподарського землекористування.
дістало подальший розвиток:
- змістовні характеристики територіальної громади, що включають забезпечення принципу повсюдності місцевого самоврядування та обґрунтування можливості добровільного об’єднання жителів кількох сіл з утворенням єдиного адміністративного центру та спільних меж;
- визначення поняття “вплив органів місцевого самоврядування на аграрні відносини”, яке на відміну від існуючих акцентів на управлінські дії, регламентовані чинним законодавством, наголошує на розкритті потенційних внутрішніх можливостей землекористування, забезпеченні послідовності процесів розв’язання існуючих протиріч у цій сфері, що здатне забезпечити нові якісні зміни в аграрних відносинах, спрямованих на підвищення добробуту територіальних громад.
Практичне значення одержаних результатів полягає у розробці концептуального підходу до удосконалення правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини.
Сформульовані у дисертації висновки та рекомендації знайшли своє практичне застосування при розробці програми соціально-економічного розвитку Золочівського району Харківської області на 2009 р. у частині реформування аграрного сектора (довідка № 80 від 06.05.2009 р.) – дод. А, використані Кегичівською районною радою Харківської області при складанні програми зайнятості населення на 2009 р., вони дозволили удосконалити контроль за використанням земельних ресурсів району (довідка № 01-21/167 від 09.09.2009 р.) – дод. Б. Крім того, результати дослідження були використані при підготовці методичних матеріалів та викладанні модулю “Територіальна організація влади в Україні” у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка № 01 1220/06-02 від 12.09.2008 р.) – дод. В.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційного дослідження оприлюднено на науково-комунікативних заходах регіонального та міжнародного рівнів: VII, VIII, IX міжнародних наукових конгресах “Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2007 р.; м. Харків 2008 р.; м. Харків 2009 р.), науково-практичних конференціях “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (м. Одеса, 2007 р.; 2008 р.), “Європейські орієнтири муніципального управління” (м. Київ, 2008 р.), “Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування” (м. Львів, 2008 р.), “Конкурентоздатність територій і підприємств у новій економіці, що формується” (м. Єкатеринбург, Росія, 2008 р.), “Ринкова трансформація економіки постсоціалістичних країн: стан, проблеми, перспективи” (м. Харків, 2008 р.), “Сталий розвиток міст. Управління проектами та програмами міського та регіонального розвитку” (м. Харків, 2008 р.).
Публікації. Основні наукові положення, результати і висновки дисертаційного дослідження викладено у 15 наукових працях, сім з яких опубліковано у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових у галузі науки “Державне управління”.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Результати дисертаційного дослідження в сукупності вирішують конкретне наукове завдання стосовно теоретичного обґрунтування визначення напрямів удосконалення правового і організаційного механізмів регулювання аграрних відносин за участі органів місцевого самоврядування. Проведений у дисертації аналіз дозволяє сформулювати такі узагальнюючі положення, висновки та рекомендації:
1. Питання удосконалення правового і організаційного механізмів впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини як елемента суспільних зв’язків до цього часу не було предметом комплексного наукового дослідження, хоча його окремі аспекти висвітлювалися в публікаціях фахівців з місцевого самоврядування, аграрної економіки, аграрного і земельного права, філософії. Оскільки органи місцевого самоврядування як управлінські структури найбільш наближені до населення територіально і з точки зору надання громадянам переважної більшості управлінських послуг, вони мають отримати реальні засоби для реалізації нагальних інтересів територіальних громад, розвитку активності громадян у вирішенні завдань місцевого значення, серед яких важливими є питання землекористування.
2. Місцеві державні адміністрації, як елемент організаційної структури управління земельними ресурсами України, неефективно виконують функцію регулювання земельних відносин, що негативно позначається на продуктивності (родючості) земель сільськогосподарського призначення. Відтак, результативність нині діючих управлінських структур виконавчої влади у зазначеній сфері залишається недосконалою, не відповідає інтересам сільських та селищних територіальних громад, що потребує удосконалення організаційного механізму впливу органів місцевого самоврядування на земельні відносини.
3. Оскільки власниками земель сільськогосподарського призначення в Україні є переважно мешканці сільських територій, вирішення для них аграрного питання пов’язане з послугами сільських і селищних рад та рішеннями територіальних громад, що потребує максимального врахування інтересів громадян, забезпечення прозорості прийняття і виконання управлінських рішень, підвищення відповідальності посадових осіб органів місцевого самоврядування за наслідки власних дій.
4. Реформування системи місцевого самоврядування в Україні з метою посилення впливу його органів на сільськогосподарське землекористування дозволяє скористатися досвідом інших трансформаційних суспільств. Зокрема, вирішальною умовою ефективного функціонування місцевих рад у Польщі, як свідчить аналіз, стало удосконалення законодавства щодо передачі частини відповідних повноважень від органів державної виконавчої влади до органів місцевого самоврядування, що дозволяє ефективно впливати на раціональне використання земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів.
Проте, вирішення цього нагального питання в Україні можливе за умови комплексного проведення низки реформ (конституційної, адміністративної, адміністративно-територіального устрою, місцевого самоврядування, аграрної тощо), що дозволить досягти обов’язкового дотримання інститутами держави принципу народовладдя, забезпечити право на місцеве самоврядування і його повсюдність, ефективне функціонування системи публічної влади на засадах сучасного європейського адміністративного простору, зміцнення матеріальної і фінансової бази сільських та селищних органів рад.
5. Основною метою посилення впливу органів місцевого самоврядування на аграрні відносини слід вважати підвищення добробуту сільських і селищних територіальних громад, що вимагає законодавчого й організаційного забезпечення публічного адміністрування, їх динамічного реагування на перманентно виникаючі проблеми та суперечності у процесі землекористування, а це, у свою чергу, є можливим за умов реального упровадження в сучасних українських соціальних практиках європейських принципів організації місцевої влади.
6. Удосконалення правового і організаційного механізмів впливу суб’єктів місцевого самоврядування на аграрні відносини передбачає правове забезпечення процесу їх регулювання і прийняття нових чи внесення відповідних змін до існуючих законів України (“Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про адміністративно-територіальний устрій в Україні”, “Про ринок земель”, “Про державний земельний кадастр”, Земельний кодекс України). Зокрема, в дисертації обґрунтована необхідність внесення до ст. 1 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” поправки щодо визначення поняття територіальної громади у наступній редакції: “територіальна громада – об’єднані постійним місцем проживання громадян у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями зі спільними кордонами, або добровільне об’єднання жителів кількох сіл з єдиним адміністративним центром”.
Ефективним засобом запровадження зазначених механізмів є врахування громадської думки при прийнятті рішень стосовно задоволення потреб територіальних громад, постійний моніторинг прямого і зворотного зв’язку між владою і населенням, розширення форм урядування.
7. Технології забезпечення інтересів територіальних громад у використанні земель сільськогосподарського призначення включають такі елементи:
- посилення контролю виконавчих комітетів місцевих рад за раціональним використанням земельних ресурсів;
- зосередження у комунальній власності найбільш придатних для сільськогосподарського виробництва земель, які не підлягають відчуженню у будь-якому випадку;
- зміцнення матеріально-фінансової бази сільських, селищних рад та наповнення місцевих бюджетів за рахунок надходжень від орендної плати і земельного податку, що зменшать залежність органів місцевого самоврядування від державних дотацій, субсидій та інших трансфертів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аграрна історія України [навч. посіб. для студентів вищ. навч. закладів аграрної освіти] / [Каденюк О. С., Коломієць С. С., Алєщенко М. І. та ін.]. – Кам’янець-Подільський : Сисин О. В., 2008. – 292 с.
2. Аграрна реформа в Україні / [Гайдуцький П. І., Саблук П. Т., Лупенко Ю. О., та ін.] ; за ред. П. І. Гайдуцького. – К. : ННЦ ІАЕ, 2005. – 424 с.
3. Аграрне право України : [підруч. 2-ге вид., перероб. та допов.] / [Янчук В. З., Андрійцев В. І., Василюк С. Ф.та ін.] ; за ред. В. З. Янчука. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 720 с.
4. Аграрне право України : [підруч. для студ. юридич. спец. вищ. навч. закл.] / [В. М. Гайворонський, В. П. Жушман, В. М. Корнієнко та ін.] ; за ред. В. М. Гайворонського та В. П. Жушмана. – Х. : Право, 2003. – 240 с.
5. Азраилян А. Н. Большой экономический словарь – [2-е изд. доп. и перераб.] / Азраилян А. Н. – М. : Институт новой экономики, 1997. – 864 с.
6. Актуальні питання розвитку земельної реформи в Україні / [Даниленко А. С., Білик Ю. Д., Гарбуз М. Ю. та ін.] ; за ред. Ю. Д. Білика – К. : Урожай, 2004. – 96 с.
7. Актуальні проблеми аграрної реформи в Україні в умовах системної кризи світової економіки / [Мельник Ю. Ф., Присяжнюк М. В., Андріївський В. Є. та ін.] ; за ред. І. Г. Кириленка. – К. : Інститут розвитку аграрних ринків. – 2009. – 135 с.
8. Алексєєв В. М. Власність територіальних громад в Україні : шляхи розвитку / Алексєєв В. М. – Чернівці, Технодрук, 2007. – 336 с.
9. Андресюк Б. П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні : проблеми і перспективи / Андресюк Б. П. – Київ : Стилос, 1997. – 223 с.
10. Андрійчук В. Г. Сучасна аграрна політика : проблемні аспекти / Андрійчук В. Г., Зубець М. В., Юрчишин В. В. – К. : Аграрна наука, 2005. – 140 с.
11. Анічин Л. М. Механізми ефективного розвитку економіки аграрної сфери АПК України / [Анічин Л. М., Андрусенко Г.О., Мостовий Г. І. та ін.] ; за заг. ред. проф. Л. М. Анічина. – Х. : Вид-во Хар РІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 296 с.
12. Артеменко В. П. Землекористування: сутність та перспективи / В. П. Артеменко, О. С. Врублевський – К. : Інститут громадянського суспільства: ІКЦ Леста, 2005. – 252 с.
13. Артеменко В. П. Приватизація землі / В. П. Артеменко, О. С. Врублевський – К. : Інститут громадянського суспільства : ІКЦ Леста, 2005. – 56 с.
14. Артюшин В. І. Проблеми становлення та функціонування ринку земель сільськогосподарського призначення в Україні / Артюшин В. І., Кобець М. І., Пугачов М. І. – К. : Аналітично-дорадчий центр Блакитної стрічки ПРООН, 2007. – 60 с.
15. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом : Опыт системного исследования. / В. Г. Афанасьев. Изд. 2-е, доп. – М. : Политиздат, 1973. – 390 с.
16. Афанасьев В. Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. – М., Политиздат, 1980. – 368 с.
17. Бабаєв В.М. Управління міським господарством : теоретичні і практичні аспекти / В.М. Бабвєв. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 204 с.
18. Базір А. М. Сучасні тенденції реформування місцевого самоврядування в Україні / А. М. Базір // Нова політика. – 2000. – № 6. – С. 44 – 50.
19. Барабашев Г. В. Местное самоуправление / Г. В. Барабашев. – М., Изд-во МГУ, 1996. – 352 с.
20. Баранчиков В. А. Муниципальное право : [учеб. для вузов] / В. А. Баранчиков. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 383 с.
21. Батанов О. В. Муніципальна влада : через місцеві інтереси до нації самоврядних громад / О. В. Батанов // Національний інтерес. – 2005. – № 12. – С. 23–27.
22. Батанов О. В Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні / О. В. Батанов. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с.
23. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні / О. В. Батанов / за заг. ред. В. Ф. Погорілка. – К. : – Ін Юре, 2003. – 512 с.
24. Батанов О. В. Місцеве самоврядування в політичній системі України: історія, проблеми, перспективи / О. В. Батанов // Часопис Київського університетету права. – 2004. – № 1. – С. 34–42.
25. Батанов О. В. Муніципальне право зарубіжних країн : [навч. посіб.] / [Батанов О. В., Кампо В. М., Мартиненко П. Ф., та ін.] ; за заг. ред. П. Ф. Мартиненка. – К. : Знання України, 2005. – 148 с. – (Серія «Інновац. освіт. технології у муніципал. праві»).
26. Батанов О. В. Територіальна громада – первинний суб’єкт муніципальної влади в Україні: поняття та ознаки / О. В. Бабанов // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2008. – № 2 (12). – С. 51–57.
27. Безсмертний Р. П. Самоврядування в Україні – дійсність чи перспектива / Р. П. Безсмертний // Нова політика. – 1996. – № 5. – С. 27–29.
28. Бодюк А. В. Нормативно-правові акти землекористування : [довідн.] / Бодюк А. В., Ковальчук М. А., Петриченко О. О. – К. : Академвидав, 2007. – 320 с.
29. Большой Российский энциклопедический словарь. – М. : Большая Российская энциклопедия, 2003. – 1888 с.
30. Борденюк В. І. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. І. Борденюк // Право України. – 2005. – № 1. – С. 21–25.
31. Борденюк В. І. Деякі аспекти системного підходу до співвідношення механізму (апарату) держави та місцевого самоврядування / В. І. Борденюк // Юридична Україна. – 2005. – № 2. – С. 4–10.
32. Борденюк В. І. Місцеве самоврядування та державне управління: конституційно-правові основи співвідношення та взаємодії / Борденюк В. І. – К. : Парламентське вид-во, 2007. – 576 с.
33. Бориславська О. М. Місцеве самоврядування в Україні : теорія та практика реалізації конституційно-правових засад / Бориславська О. М. – Львів : ПАІС, 2005. – 208 с.
34. Бориславська О. М. Реформа місцевого самоврядування: проблеми внесення змін в Конституцію України / О. М. Бориславська // Вибори та демократія. – 2005. – № 3 (5). – С. 52–57.
35. Буева Л. П. Человек : деятельность и общение / Буева Л. П. – М. : Мысль, – 1978. – 216 с.
36. Вакуленко В. М. Стратегічне планування на місцевому та регіональному рівнях : [навч. посіб.] / Вакуленко В. М., Мамонова В. В., Шаров Ю. П. – Ужгород : Патент, 2004. – 198 с.
37. Варда Я. “Острови надій: розробка стратегій локального розвитку” / Я. Варда., В. Клосовскі. – Івано-Франківськ : Нова Зоря, 2003. – 340 с.
38. Вервейко А. П. Аналіз використання земельних ресурсів за результатами земельної реформи (на прикладі адміністративного району) / А. П. Вервейко, Н. В. Волкодав // Вісник ХНАУ. – 2008. – № 4. – С. 167–173.
39. Вервейко А.П. Земельний кадастр : Програмне забезпечення проведення земельно-кадастрових робіт / А.П. Вервейко, А.С. Попов. – Х. : ХНАУ ім. В.В. Докучаєва, 2008. – 99 с.
40. Вервейко А.П. Землеустройство с основами геодезии : [учеб. посб.] / Вервейко А.П. – М. : Недра, 1988. – 260 с.
41. Вервейко А.П. Наукова спадщина В.В. Докучаєва – основа для розробки земельного кадастру в Україні / А.П. Вервейко // Вісник ХНАУ. – 2009. – № 1. С. 24–29.
42. Вервейко А. П. Науково-методичне обґрунтування використання ґрунтових обстежень в умовах здійснення і розвитку земельних відносин на території України / А.П. Вервейко // Вісник ХНАУ. – 2008. – № 1. С. 103–110.
43. Вервейко А.П. Основні напрями удосконалення земельних відносин на підставах кадастрової оцінки / А.П. Вервейко // Вісник ХНАУ. – 2004. – № 10. – С. 174–182.
44. Вілкул Ю. Г. Конституційний процес та формування сучасної моделі місцевого самоврядування / Ю. Г. Вілкул // Стратегічні пріоритети. – 2008. – № 1 (6). – С. 16–21.
45. Ворона П. В. Місцеве самоврядування і політичні партії в Україні / Ворона П. В. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – 184 с.
46. Ворона П. В. Питання розвитку місцевого самоврядування у програмах політичних партій України / П. В. Ворона. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 60 с.
47. Выдрин И. В. Муниципальное право России : [учеб. для вузов] / И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. – М. : НОРМА, 2000. – 368 с.
48. Гавриш С. Б. Потрібно законодавчо закріпити виборність усіх інститутів влади, пов’язаних з життям територіальних громад / С. Б. Гавриш // Віче. – 2003. – № 9. – С. 9–10.
49. Галанець В. Г. Реформування земельних відносин та формування ринку землі / В. Г. Галанець., І. Я. Люта. – Львів, 2006. – 196 с.
50. Галушко В. П. Формування ринку землі в Україні. – [2-ге вид., переробл. та допов.] / [Галушко В. П., Білик Ю. Д., Даниленко А. С. та ін.] ; за ред. А. С. Даниленка, Ю. Д. Білика. – К. : Урожай, 2006. – 280 с.
51. Ганишин М. Місцеве самоврядування в Україні та Польщі на шляху до спільного європейського дому / М. Ганишин, С. Трохимчик. – Львів, 2002. – 96 с.
52. Гірняк М. В. Європейська хартія місцевого самоврядування в правовому полі України : аналіз ситуації / М. В. Гірняк // Людина і політика. – 2001. – № 3. – С. 139–143.
53. Гладій М Проблеми земельної політики України і шляхи їх розв’язання / М. Гладій // Національна безпека і оборона. – 2009. – № 3 (107). – С. 44–46.
54. Гнилорибов В. В. Держава і місцеве самоврядування : проблеми взаємин / В. В. Гнилорибов // Віче. – 2004. – № 5. – С. 40–43.
55. Гнилорибов В. В. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : [навч. посіб.] / В. В. Гнилорибов, В. М. Тихонов. – Луганськ : Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2004. – 376 с.
56. Горлачук В. В. Земельний менеджмент : [навч. посіб.] / Горлачук В. В., Песчанська І. М., Скороходова В. А. – К. : Професіонал, 2006. – 192 с.
57. Гошко А. О. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування / Гошко А. О. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 216 с.
58. Григорьев В. А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика / Григорьев В. А. – К. : Истина, 2005. – 424 с.
59. Ґрунтознавство : [підруч.] / [Д. Г. Тихоненко, М. О. Горін, М. І. Лактіонов та ін.] ; за ред. Д. Г. Тихоненка. – К. : Вища освіта, 2005. – 703 с.
60. Гузій О. І. Дієздатне місцеве самоврядування як умова розвитку аграрних відносин в Україні / О. І. Гузій // Сталий розвиток територіальної громади : управлінський аспект / [Ю. О. Куц, В. В. Мамонова, О. К. Чаплигін та ін.] ; за заг. ред. Ю. О. Куца, В. В. Мамонової. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – С. 161–169.
61. Гузій О. І. Європейські орієнтири муніципального управління як чинник розвитку аграрних відносин / О. І. Гузій // Науковий вісник Академії муніципального управління : Серія “Управління”. – 2008. – Вип. 2 (4). – С. 271–277.
62. Гузій О. І. Механізми впливу органів місцевого самоврядування на розвиток аграрних відносин / О. І. Гузій // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2008. – Вип. 41. – С. 231–236.
63. Гузій О. І. Місцеве самоврядування – суб’єкт управлінської діяльності у сфері розвитку аграрних відносин в Україні / О. І. Гузій // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць Одеського регіонального інституту державного управління. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, – 2007. – Вип. 3 (31). – С. 220–227.
64. Гураль П. Ф. Государственная стратегия реформирования местных органов исполнительной власти и местного самоуправления в Украине / П. Ф. Гупаль // Наш девиз. – 2004. – № 3. – С. 43–48.
65. Гураль П. Ф. Територіальна громада в Україні: історико-правове дослідження / Гураль П. Ф. – Львів : ЛьвДУВС, Край, 2008. – 468 с.
66. Гусаков В. А. Рациональное использование земельных рсурсов / В. А. Гусаков, В. К. Кильчевский. – Мн. : Урожай, 1975. – 192 с.
67. Давидов Р. “Енциклопедія права” Адама Лопатки / Р. Давидов, Ю. Кас’яненько // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1995. – № 1-2. – С. 186–187.
68. Дацько Л. В. Господарський аспект земельних відносин в Україні / Л. В. Дацько, В. Д. Іскоростенський // Економіка АПК. – 2008. – № 4. – С. 62–66.
69. Делія Ю. В. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні : проблеми теорії та практики / Делія Ю. В. – Донецьк : НД та РВВ ДЮІ МВС, 2004. – 280 с.
70. Державне управління і менеджмент : [навч. посіб. у таблицях і схемах] / [Одінцова Г. С., Мостовий Г. І., Амосов О. Ю. та ін.] ; за заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Одінцової Г. С. – X. : ХарРІ УАДУ, 2002. – 492 с.
71. Державне управління : [навч. посіб.] / [Мельник А. Ф., Оболенський О. Ю., Васіна А. Ю., Гордієнко Л. Ю.] ; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
72. Дєгтяр А.О. Державно-управлінські рішення : інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення / Дєгтяр А.О. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 224 с.
73. Дєгтяр А.О. Механізми прийняття управлінських рішень органами державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіонів / [Дєгтяр А.О., Амосов О.Ю., Мартиненко В.М. та ін.] ; за заг. ред. А.О. Дєгтяра. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 300 с.
74. Добряк Д. С. Економічний оборот землі в Україні : теорія, методологія і практика / Добряк Д. С., Тихонов А. Г., Паламарчук Л. В. – К. : Урожай, 2004. – 136 с.
75. Добряк Д. С. Теоретичні засади сталого землекористування у сільському господарстві / Добряк Д. С., Тихонов А. Г., Гребенюк Н. В. – К. : Урожай, 2004. – 136 с.
76. Дробот І. О. Гарантування місцевого самоврядування: теоретико-методологічний аспект / Дробот І. О. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2006. – 252 с.
77. Дробот І. О. Проблеми гарантування місцевого самоврядування в умовах вітчизняного державотворення / І. О. Дробот // Вісник Центральної виборчої комісії. – № 2 (12) 2008 р. – С. 42–50.
78. Дробуш І. В. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади І. В. Дробуш // Право України. – 2001. – № 10 – С. 20–24.
79. Дробуш І. В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні / Дробуш І. В. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 244 с.
80. Дубінін Е. В. Місцеве самоврядування в Україні. Погляд з регіону / Дубінін Е. В. – Дніпропетровськ : АРТ-ПРЕС, 2002. – 156 с.
81. Економічна енциклопедія : [у трьох томах. Т. 2] / Редкол. : С.В. Мочерний (відп. ред.) та ін. – К. : Видавничий центр “Академія”, 2001. – 848 с.
82. Економічна історія України : [навч. посіб.] / [Уперенко М. О., Кузнєцов Е. А., Парієнко Г. К. та ін.]. – Х. : Одіссей, 2004. – 496 с.
83. Економічний енциклопедичний словник : [у 2 т. Т. 1] / [Мочерний С. В., Ларіна Я. С., Устенко О. А., Юрій С. І.] ; за ред. С. В. Мочерного. – Львів : Світ, 2005. – 616 с.
84. Економічний енциклопедичний словник : [у 2 т. Т. 2] / [Мочерний С. В., Ларіна Я. С., Устенко О. А., Юрій С. І.] ; за ред. С. В. Мочерного. – Львів : Світ, 2006. – 568 с.
85. Економічний розвиток України : інституціональне та ресурсне забезпечення / [Климов О. М., Даниленко А. І., Трегобчук В. М. та ін.] – К. : Об’єднаний ін-т економіки НАН України, 2005. – 540 с.
86. Жовнірчик Я. Ф. Формування самодостатніх територіальних громад і стратегія їх економічного саморозвитку / Я. В. Жовнірчик // Університетські наукові записки : Часопис Хмельницького університету управління та права. – 2005. – № 1-2 (13-14). – С. 324–331.
87. Загурський О. М. Розвиток земельних відносин в ринковій економіці України / Загорський О. М. – Біла Церква : Білоцерківський національний аграрний університет, 2008. – 109 с.
88. Заєць О. І. Земельна реформа історія, філософія, право / О.І. Заєць // Віче. – 2007. – № 21-22. – С. 18–20.
89. Заєць О. І. Правові аспекти земельної реформи в Україні / Заєць О. І. – К. : Київський університет, 2006. – 185 с.
90. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
91. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” № 586-XIV від 09.04.1999 р. / Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
92. Закон України “Про оренду землі” від 06.10.1998 р. // Відомості Верховної Ради. – 1998. – № 46-47. – Ст. 280.
93. Закон України “Про плату за землю” від 03.07.1992 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 38. – Ст. 560.
94. Закон України “Про Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, областях і районах, містах Києві і Севастополі” № 2168-XII від 5.03.1992 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 23. – Ст. 336.
95. Закон України “Про селянське (фермерське) господарство” від 20.12.1991 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 14. – Ст. 186.
96. Закон України “Про угоди щодо відчуження земельної частки (паю)” від 18.01.2001 р. // Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 11. – Ст. 55.
97. Закон України “Про форми власності на землю” від 30.01.1992 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 18. – Cт. 225.
98. Земельний кодекс України № 561-XII від 18.12.1990 р. // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 10. – Ст. 98.
99. Земельний кодекс України № 2768-III від 25.10.2001 р. // Відомості Верховної Ради. – 2002. – № 3-4. – Ст. 27.
100. Земельний кодекс України : [науково-практич. коментар] / [Андрейцев В. І., Балюк Г. І., Гетьман А. П. та ін.] за заг. ред. В. І. Семчика. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 676 с.
101. Землекористування : еколого-економічні проблеми, конфлікти, планування : [навч. посіб.] / [Соловій І. П., Іванишин О. Т., Лавний В. В., та ін.]. – Львів : Афіша, 2005. – 400 с.
102. Земельное право Украины : [учебн. пособие] / [Беженар А. М., Бердников У. С., Бондар Л. А. и др.] ; под ред. А. А. Погребного, И. И. Каракаша. – К. : Истина, 2002. – 496 с.
103. Землеробство та меліорація : [підруч.] / [Назаренко І. І., Смага І. С., Польчина С. М., Черлінка Р. В.] ; за ред. І. І. Назаренка. – Чернівці : Книги – XXI, 2006. – 543 с.
104. Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України : [науково-навч. посіб.] / [Титова Н. І., Позняк С. П., Гуревський В. К. та ін.] ; за заг. ред. Н. І. Титової. – Львів : ПАІС, 2005. – 368 с.
105. Ігнатов В. М. Все-таки централізація чи децентралізація / В. М. Ігнатов, В. І. Рибалко // Місцеве самоврядування. – 1998. – № 1-2 (9). – С. 29–34.
106. Калиновський Б. Принцип субсидіарності, його місце в Європейській хартії місцевого самоврядування та національних правових системах / Б. Калиновський // Вісник УАДУ. – 2002. – № 2. – С. 243–248.
107. Карамишев Д.В. Концепція інноваційних перетворень : міжгалузевий підхід до реформування системи охорони здоров я (державно-управлінські аспекти) / Карамишев Д.В. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 304 с.
108. Карамишев Д.В. Стратегічне управління інноваційними процесами в системі охорони здоров’я : державні механізми / Карамишев Д.В. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 304 с.
109. Квітка С. А. Місцеве самоврядування : [навч. посіб. – 2-ге вид., доп.] / Квітка С. А. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2004. – 108 с.
110. Кириленко І. Г. Трансформація соціально-економічних претворень у сільському господарстві України : проблеми, перспективи / Кириленко І. Г. – К. : ННЦ “Інститут аграрної економіки”, 2005. – 425 с.
111. Кириленко О. П. Місцеві бюджети (історія, теорія, практика) / Кириленко О. П. – К. : НІОС, 2000. – 384 с.
112. Ключковський Ю. Б. Проблеми реформування місцевого самоврядування в Україні / Ю. Б. Ключковський // Вибори та демократія. – 2005. – № 2 (4). – С. 89–97.
113. Коваленко А. А. Теорія і практика місцевого самоврядування в Україні / Коваленко А. А. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. – 464 с.
114. Козюра І. В. Місцеве самоврядування в Канаді / Козюра І. В. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 156 с.
115. Коліушко І. Зелена книга української конституційної реформи: матеріали для громадського обговорення / І. Коліушко, Ю. Кириченко. – К. : Лікей, 2007. – 32 с.
116. Кольхаммер В. Местное самоуправление в Германии (на примере Положения об общинах земли Баден-Вюртемберг) / В. Кольхаммер. Пер. с нем : Рихард Кунце. Положение об общинах земли Баден-Вюртемберг. 19 выпуск. Издательство Штуттгарт, Кёльн. – М. : ДЕ-ЮРЕ, 1996. – 200 с.
117. Конституційне право зарубіжних країн. – [навч. посіб.] / [Горшеньова М. С., Закоморна К. О., Ріяка В. О. та ін.] ; за заг. ред. В. О. Ріяки. – [2-ге вид., допов. і перероб.]. – К. : Юринком Інтер, 2004. – 554 с.
118. Конституційне право України : [підруч.] / [Погорілко В. Ф., Фрицький О. Ф., Городецький О.В. та ін.] – К. : Наук. думка, 2000. – 731 с.
119. Конституційний Договір “Про основні засади організації функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України [Конституційний Договір]” № 1к/95 від 08.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1995. – № 18. – Ст. 133.
120. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України № 254 к / 96-ВР від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 30. – Ст. – 141.
121. Корецький М. Х. Державне регулювання аграрної сфери в ринковій економіці / Корецький М. Х. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 260 с.
122. Корнієнко М. І. Європейська хартія і проблеми конституційного регулювання місцевого самоврядування і Україні М. І. Корнієнко // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1996. – № 1-2 (14-15). – С. 24–28.
123. Корнієнко М. І. Місцеві ради. Легітимність надає життя / М. І. Корнієнко // Віче. – 1993. – № 6 (15). – С. 13–25.
124. Коротич О.Б. Державне управління регіональним розвитком України : / Коротич О.Б. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 220 с.
125. Кравченко В. В. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні / Кравченко В. В., Баймуратов М. О., Батанов О. В. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
126. Кравченко В. В. Конституційне право України [навч. посіб.] / Кравченко В. В. – К. : Атіка, 2000. – 320 с.
127. Кравченко В. В. Проблеми адаптації законодавства України до стандартів і принципів Європейської хартії місцевого самоврядування / В. В. Кравченко // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2008. – № 2 (12). – С. 38–41.
128. Кривцов О. С. Економічна теорія у запитаннях та відповідях: [навч. посіб.] / О. С. Кривцов, В. М. Бережний – Х. : Факт, 2004. – 212 с.
129. Крижанівський С. Територіальній громаді – належні повноваження / С. Крижанівський // Місцеве самоврядування. – 1998. – № 5-7 (14). – С. 137–140.
130. Крусян А. Местное управление и самоуправление : к постановке вопроса о содержании и понятии / А. Крусян // Юридический вестник. – 1998. – № 1. – С. 84–87.
131. Крюков О.І. Політико-управлінська еліта України як чинник державотворення : / Крюков О.І. ; за наук. ред. Е.А. Афоніна. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – 252 с.
132. Куйбіда В. С. Експеримент, що народжений життям / В. С. Куйбіда // Місцеве самоврядування. – 1996. – № 1. – С. 41–46.
133. Куйбіда В. С. Хто у місті господар / В. С. Куйбіда // Місцеве самоврядування. – 1998. – № 3-4 (11). – С. 1–8.
134. Куйбіда В. Поняття місцевого самоврядування в Україні / В. Куйбіда, В. Чушенко // Право України. – 1998. – № 5. – С. 17–21.
135. Куйбіда В.С. Організаційно-функціональні принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / Куйбіда В. С. / за ред. Ю. П. Лебединського. – К. : МАУП, 2003. – 568 с.
136. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / Куйбіда В. С. – К. : МАУП, 2004. – 432 с.
137. Куйбіда В. С. Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії / Куйбіда В. С., Куйбіда М. С., Бабінова О. О. – Хмельницький : Вид-во ХУУП, 2008. – 468 с.
138. Курочкин А. В. Опыт муниципального реформирования в государствах Балтийской Европы / А. В Курочкин, Е. О Курочкина // Полис. – 2003. – № 3. – С. 89–97.
139. Куц Ю. О. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні / Куц Ю. О., Болдирєв С. В., Тамм А. Є. за заг. ред. доц. Ю. О. Куца. – Х. : Вид-ва ХарРі НАДУ “Магістр”, 2004. – 180 с.
140. Куц Ю. О. Якісні управлінські послуги – головна умова підвищення довіри населення до органів влади / [Куц Ю. О., Краснопьорова С. В., Чаплигін О. К. та ін.] ; за заг. ред. Ю. О. Куца, С. В. Краснопьорової. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 192 с.
141. Латинін М. А. Аграрний сектор економіки України : механізм державного регулювання / Латинін М. А. – Х. : ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 320 с.
142. Латинін М. А. Удосконалення механізму державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки України [Електронний ресурс] / М. А. Латинін // Державне будівництво. – 2007. – № 1. Ч. 1. – Режим доступу до журн. : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2006-1/doc/2/06.pdf.
143. Латинін М. А. Організаційно-правове забезпечення державного регулювання земельних відносин в аграрному секторі економіки України [Електронний ресурс] / М. А. Латинін, А. С. Чернятін // Державне будівництво. – 2007. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/2007-2/doc/2/07.pdf.
144. Лесечко М. Д. Значення соціального капіталу в організації місцевого самоврядування / М. Д. Лесечко, О. Г. Сидорчук // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2008. – № 2 (12). – С. 58–64.
145. Лісничий В. В. Політичні та адміністративні системи зарубіжних країн : [навч. посіб. – 2-ге видання, виправлене] / Лісничий В. В. – К. : Професіонал, 2004. – 336 с.
146. Лозинська Т. М. Державний контроль за використанням земель сільськогосподарського призначення [Електронний ресурс] / Т. М. Лозинська, М. І. Байдик // Державне будівництво. – 2008. – № 2. – Режим доступу до журн. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/n_2_2008/doc/2/04.pdf.
147. Лозинська Т. М. Розвиток земельних відносин у контексті продовольчої безпеки країни [Електронний ресурс] / Т. М. Лозинська, І. В. Карайон / Державне будівництво. – 2008. – № 1. – Режим доступу до журн. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/n_1_2008/doc/2/08.pdf.
148. Лозинська Т. М. Національний продовольчий ринок в умовах глобалізації / Лозинська Т. М. – X. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – 272 с.
149. Лужков Ю. М. Путь к эффективному государству : план преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. – [2-е изд. ; доп.] / Лужков Ю. М. – Запорожье : Премьер, 2003. – 256 с.
150. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / Любченко П. М. – Х. : Модель всесвіту, 2001. – 224 с.
151. Любченко П. М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства / Любченко П. М. – Х. : Одіссей, 2006. – 352 с.
152. Майовець Є. Й. Теорія аграрних відносин : [навч. посіб.] / Майовець Є. Й. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 276 с.
153. Малік М. Й. До питання сталого розвитку сільських територій / М. Й. Малік // Економіка АПК. – 2008. – № 5. – С. 51–55.
154. Малік М. Й Основи аграрного підприємництва / Малік М. Й. – К. : Інститут аграрної економіки, 2000. – 582 с.
155. Мамонова В. В. Методологія управління територіальним розвитком / В. В. Мамонова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – 196 с.
156. Маркс К. Сочинения, т. 23. / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М. : Госполитиздат, 1960. – 907 с.
157. Мартиненко В. М. Державне управління : шляхи до нової парадигми (теорія і методологія) / Мартиненко В. М. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2003. – 220 с.
158. Мартиненко В.О., Машкаров Ю.Г. Екологічний менеджмент як нова парадигма муніципального управління [Електронний ресурс] / В.О. Мартиненко, Ю.Г. Машкаров // Теорія та практика державного управління. – 2009. – № 2. (25). – Режим доступу до журн. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2009-2/doc/2/03.pdf.
159. Матвієнко А. С. Змін потребує сама система організації влади / А. С. Матвієнко // Віче. – 2002. – № 9 (126). – С. 23–25.
160. Машкаров Ю.Г. Iнформацiйнi технології у державному управлiннi : основні визначення та завдання для самостійної роботи / Ю.Г. Машкаров, О.В. Орлов. – Х. : ХФ УАДУ, 2001. – 56 с.
161. Медведчук В. В. Конституційний процес в Україні і організація державної влади та місцевого самоврядування / Медведчук В. В. – К. : Україна, 1996. – 148 с.
162. Мельник А. Ф. Муніципальний менеджмент : [навч. посіб.]. / Мельник А. Ф., Монастирський Г. Л., Дудкіна О. П. за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання, 2006. – 420 с.
163. Мельников О.Ф. Аналіз потреб у професійному навчанні державних службовців / О.Ф. Мельников // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 3. – 426 с.
164. Мельников О.Ф. Парадигми фахової підготовки державних службовців / О.Ф. Мельников. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – 424 с.
165. Михальски Р. Польша твой экономический партнёр / Михальски Р. – Варшава. – Институт исследований рынка потребления и конъюнктуры. – 2008. – 205 с.
166. Мірошниченко А. М. Земельне право України : [навч. посіб.] / Мірошниченко А. М. – К. : Парламентське вид-во, 2007. – 432 с.
167. Місцеве самоврядування в Україні : проблеми та перспективи / [Бесчастний В. М., Делія Ю. В., Устименко В. А. та ін.] ; за ред. В. М. Бестчастного. – Донецьк : Донецький юридичний інститут при Донецькому національному університеті, 2005. – 272 с.
168. Місцеве самоврядування демократичної держави / [Ярічевська Л. В., Любченко П. М., Жилінкова І. В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2005. – 120 с.
169. Морозова А. С. Землекористування : проблеми, причини, наслідки / А. С. Морозова // Економічний простір. – 2009. – № 21. – С. 79–84.
170. Мостовий Г. І. Агробізнес : державне регулювання / Мостовий Г. І. – X. : Основа, 2002. – 300 с.
171. Музиченко Г. В. Місцеве самоврядування як сфера демократичних процедур / Г. В. Музиченко // Перспективи. – 2002. – № 3. – С. 13–18.
172. Муниципальная наука : теория, методология, практика / [Гладышев А. Г., Иванов В. Н., Патрушев В. И. и др.] ; под общ. ред. В. Н. Иванова ; Акад. наук социал. технологий и мест. самоуправления. – М. : Муниципальный мир, 2003. – 288 с.
173. Муниципальное управление : [учеб. пособ. для вузов] / [Гладышев А. Г., Иванов В. Н. , Савченко Е. С. и др.] ; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева ; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. – М. : Муниципальный мир, 2002. – 560 с.
174. Муніципальне право України : [підруч.] / [Погорілко В.Ф., Фрицький О.Ф., Баймуратов М. О. та ін.], за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – Стер. Вид. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
175. Муніципальне право України : [підруч.] / [Погорілко В.Ф., Фрицький О.Ф., Баймуратов М. О. та ін.], за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
176. Муталимов А. Местное самоуправление как одна из предпосылок укрепления демократии / А. Муталимов // Власть. – 2004. – № 5. – С. 48–54.
177. Нелеп В. М. Планування розвитку сільських територій і бюджети сільських рад / В. М Нелеп, М. І. Фурсенко // Економіка АПК. – 2005. – № 4. – С. 107–112.
178. Нижник Н. Р. Постсоціалістична держава : теоретико-правові проблеми / Н. Р. Нижник, В. В. Лемак. – Ужгород : Вид-во УжНУ, 2003. – 104 с.
179. Нинюк І. І. Розвиток самоврядних структур та місцевої адміністрації – польський досвід / І. І. Нинюк // Вісник Української академії державного управління при Президентові України. – 2002. – № 2. – С. 379–391.
180. Ніколаєв О. Т. Еволюція концепції місцевого самоврядування / О. Т. Ніколаєв // Перспективи. – 2002. – № 4 (20). – С. 26–30.
181. Німко В. Проблемні питання сучасного трактування аграрних відносин / В. Німко, С. Бідюк // Економічний аналіз. – 2008. – Випуск 2 (18). – С. 56–59.
182. Новаковський Л. Я. Земельна реформа і землеустрій в Україні / Новаковський Л. Я., Третяк А. М., Добряк Д. С. – К. : Інститут землеустрою УААН 2001, – 138 с.
183. Новейший словарь иностранных слов и выражений : – М. : Современный литератор, 2003. – 976 с.
184. Новичков В. И. Аграрная политика : [учеб. пособ.] / Новичков В. И., Калашников И. Б., Новичкова В. И. – М. : Маркетинг, 2001. – 288 с.
185. Новікова Т. В. Розвиток місцевого самоврядування в Україні та Польщі / Т. В. Новікова // Вісник госпорського судочинства. – 2003. – № 2. – С. 178–185.
186. Новоженова И. С. Культура местной власти во Франции / И. С. Новоженова. – М. : ИНИОН РАН, 1994. – 47 с.
187. Носік В. В. Право власності на землю Українського народу / Носік В. В. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
188. Носік В. В. Проблеми земельної політики України і шляхи їх розв’язання / В. Носік // Національна безпека і оборона. – 2009. – № 3 (107). – С. 50–52.
189. Ожегов С. И. Толковый словар русского язика : 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук, Институт русского языка им. В. В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. – М. : Азбуковник, 1999. – 944 с.
190. Остапчук Ю. М. Статистичний щорічник “Сільське господарство України” за 2006 рік. Державний комітет статистики України / Остапчук Ю. М. – К., 2007. – 367 с.
191. Осташко Т. О. Ринкова трансформація аграрного сектора / Осташко Т. О. – К. : Фенікс, 2004. – 280 с.
192. Оффердал О. Местное самоуправление в Скандинавии : достижения и перспективы / О. Оффердал // Полис. – 1999. – № 2. – С. 155–167.
193. Павлов О. І. Рівні й типи сільських територій та їх системна управлінська модель / О. І. Павлов // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України. – 2006. – Вип. 1. – С. 233–243.
194. Павлов О. І. Сільські урбанізовані зони і ареали як специфічний об’єкт функціонування та управління / О. І. Павлов // Вісник державної служби України. – 2005. – № 3. – С. 34–38.
195. Павлов О. І. Парадигма сільського розвитку / О. І. Павлов // Екон