АДАПТАЦІЯ ЗАРУБІЖНОГО ДОСВІДУ РЕФОРМУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ : АДАПТАЦИЯ зарубежного опыта РЕФОРМИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Астапова Тетяна Олександрівна

УДК 352.07

АДАПТАЦІЯ ЗАРУБІЖНОГО ДОСВІДУ РЕФОРМУВАННЯ
ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
В УКРАЇНІ

25.00.04 – місцеве самоврядування

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Дзюндзюк Вячеслав Борисович
доктор наук з державного управління, професор

Харків – 2010

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. НАУКОВІ ЗАСАДИ ТА ІСТОРИЧНІ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 9
1.1.Місцеве самоврядування як інститут громадянського суспільства 9
1.2. Історичний розвиток форм народовладдя 26
1.3. Споживацька модель діяльності органів місцевого самоврядування 43
Висновки до першого розділу 57
РОЗДІЛ 2. МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ ТА ЗА КОРДОНОМ: ОСОБЛИВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ДІЯЛЬНІСНОГО ПОТЕНЦІАЛУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД 61
2.1. Організаційно-правові засади забезпечення участі громадян в місцевому управлінні в Україні 61
2.2. Можливості та форми залучення громадян до управління територіями у зарубіжних країнах 74
2.3. Особливості взаємодії органів місцевого самоврядування з населенням на Харківщині: соціологічний аналіз 85
Висновки до другого розділу 112
РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 115
3.1. Впровадження принципів партисипативного управління 115
3.2. “Електронна демократія” як засіб забезпечення участі громадян в управлінні 131
3.3. Реалізація споживацької моделі діяльності органів місцевого самоврядування в Україні 148
Висновки до третього розділу 164
ВИСНОВКИ 167
ДОДАТКИ………………………………………………………………171
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 189

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Сучасний процес демократичних перетворень в українському суспільстві потребує від держави вирішення нових правових, економічних, політичних і соціальних завдань, головними з яких є формування ефективної системи місцевого самоврядування як максимально наближеного до населення інституту, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності, запровадження дієвих механізмів соціальної взаємодії із самоврядними структурами.
Важливим засобом розв’язання зазначених завдань є зарубіжний досвід реформування діяльності органів місцевого самоврядування, що має бути адаптованим до умов України, оскільки ідея реформування ще належним чином законодавчо не відпрацьована, а консервативні тенденції в управлінні, як наслідок тоталітарного минулого країни, залишаються сильними.
Інтерес до проблематики місцевого самоврядування і запозичення зарубіжного досвіду визначається активною реалізацією євроінтеграційних прагнень України, ефективністю соціального діалогу в країнах Європейського Союзу між владою та населенням. З цієї точки зору особливої уваги науковців заслуговують питання забезпечення правової, організаційної та фінансової автономії органів місцевого самоврядування з урахуванням зарубіжного досвіду, що й обумовлює актуальність теми дисертації.
Стан наукової розробки проблеми. Питанням удосконалення взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади присвячено чимало наукових праць. Демократичні перетворення у цій сфері, як одна з форм реалізації волевиявлення населення, привертає все більшу увагу дослідників. Розробкою цієї проблематики в Україні активно займаються такі дослідники, як М. Клепацький, Р. Кобець, В. Комов, Д. Кольцова, В. Кравченко, Л. Лановюк, В. Лісовик, А. Матвієнко, О. Молодцов, М. Підмогильний, М. Пітцик та ін. Зокрема, питання зростання ролі територіальних громад у вирішенні місцевих справ обґрунтовують у наукових працях В. Бабаєв, О. Батанов, Л. Беззубко, Е. Горян, Д. Кольцова, Г. Музиченко, Л. Савченко, В. Сидоренко та ін., а шляхи підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування, у т.ч. й на основі використання зарубіжного досвіду, – А. Гошко, В. Дзюндзюк, В. Корженко, В. Луговий, В. Мамонова, Н. Мельтюхова, Н. Миронова, Ю. Чернецький, Ю. Шаров та ін.
Серед зарубіжних дослідників моделей діяльності публічних органів влади слід відзначити таких авторів, як Д. Бітон, Дж. Боукерт, Дж. Кларк, К. Полліт, С. Роджерс, М. Сандьєр, К. Томкінс, К. Талбот, Б. Хадсон, М. Хольцер, К. Худ та ін.
Вивченню безпосередньо закордонного досвіду реформування місцевого самоврядування та його використання на пострадянському просторі присвячено праці таких українських і російських вчених, як Р. Бабун, М. Баглай, В. Бойцов, Т. Васильєва, С. Вобленко, В. Єршов, І. Козюра, О. Лебединська, Є. Морозова, Л. Парфьонова, І. Соколова, І. Соскін, А. Ткачук, І. Черник, В. Чиркін, О. Яцунська та ін.
Проте, незважаючи на досить широкий спектр досліджень проблем місцевого самоврядування, більшості наукових праць бракує комплексного аналізу участі громадян у місцевому управлінні, пропозицій щодо адаптації механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування і населення до умов вітчизняного соціально-політичного простору, що також актуалізує обрану тему дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації пов’язана з науково-дослідною роботою “Політика територіальних органів влади в умовах трансформації українського суспільства” (державний реєстраційний номер 0106U012322), що виконувалась кафедрою політології та філософії Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, в рамках якої здобувачем визначено можливості використання діяльнісного потенціалу територіальної громади для вирішення актуальних проблем місцевого значення.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування напрямків і засобів реформування організації взаємодії органів місцевого самоврядування в Україні і населення на основі використання досвіду провідних країн світу та нових підходів до розв’язання цих питань.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
–визначити особливості самоврядних форм організації населення у вирішенні місцевих справ в Україні та за кордоном;
–з’ясувати сучасні тенденції розвитку системи місцевого самоврядування у світі;
–виявити організаційну побудову сучасних моделей місцевого самоврядування за кордоном та можливості їхнього запровадження в Україні;
–дослідити вітчизняне законодавство з точки зору правового забезпечення громадян в управлінні на місцевому рівні та співставити його із закордонними аналогами;
–узагальнити зарубіжний досвід діалогової взаємодії громадян та влади з питань удосконалення механізмів управління соціально-економічним розвитком територій;
–класифікувати послуги, які можуть надаватися населенню органами місцевого самоврядування в умовах демократизації суспільних відносин з метою розширення їх переліку;
–проаналізувати використання сучасних інформаційних технологій для організації взаємодії органів місцевого самоврядування і населення.
Об’єкт дослідження – місцеве самоврядування в Україні.
Предмет дослідження – адаптація зарубіжного досвіду діяльності органів місцевого самоврядування до умов України.
Методи дослідження. Цілісність дослідження забезпечують системний і структурно-функціональний підходи. Для теоретичного осмислення різних аспектів дослідження застосовувались методи аналізу і синтезу (при визначенні форм і методів взаємодії органів місцевого самоврядування з населенням, типів народовладдя), моделювання (при запровадженні зарубіжного досвіду діяльності органів місцевого самоврядування в Україні), абстрагування та узагальнення (з’ясування основних принципів партисипативної та споживацької моделей управління), порівняння (визначення особливостей місцевого самоврядування в Україні та зарубіжних країнах), соціологічного опитування (визначення основних проблем в діяльності органів місцевого самоврядування) та ін.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень щодо удосконалення взаємодії органів місцевого самоврядування в Україні і населення, виходячи із сучасних організаційно-правових можливостей та спираючись на використання досвіду розвинених країн. Новизна отриманих результатів конкретизується у таких положеннях:
уперше:
– на основі зарубіжного досвіду обґрунтовано шляхи реалізації принципів партисипативного управління в діяльності органів місцевого самоврядування, що передбачає розширення участі громадян в управлінні місцевими справами на трьох рівнях: моніторинг громадської думки; розробка альтернативних рішень самоврядними об’єднаннями громадян; їх реалізація з урахуванням результатів місцевих референдумів, результатів розгляду судових позовів щодо неправомірної діяльності місцевої влади, реалізації місцевих громадських і законодавчих ініціатив;
удосконалено:
 технологію реалізації принципів споживацької моделі управління в діяльності органів місцевого самоврядування, а саме: принципу доступності, що передбачає широке запровадження надання онлайнових послуг населенню через мережу точок доступу; принципу диференціації, що вимагає урахування потреб та інтересів конкретних груп громадян, індивідуального підходу при наданні соціальних послуг; принципу “спільного виробництва”, що полягає у розширенні можливості громадян брати участь у формуванні портфеля послуг, які їм надаються, і визначенні вимог до їх якості;
 використання засобів бенчмаркінгу для удосконалення партнерських відносин між органами місцевого самоврядування і населенням;
дістало подальший розвиток з’ясування:
 сучасних проблем розвитку системи місцевого самоврядування, до яких віднесено: вплив глобальних змін на вирішення місцевих справ, запровадження інтегрованого управління, забезпечення позитивних змін в соціально-економічному розвитку та розширення економічної самостійності територій, підвищення мобільності робочої сили;
 перспектив реалізації концепції електронної демократії на місцевому рівні, зокрема, забезпечення участі громадян у вирішенні питань місцевого значення, організація електронного голосування, розвиток соціального партнерства;
– недоліків чинного законодавства щодо реалізації прав громадян на безпосереднє управління територією.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає у визначенні засобів підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування. Основні положення та висновки, сформульовані в роботі, можуть бути використаними під час адміністративної реформи в Україні, при підготовці підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів, розробці лекцій та практичних занять з питань регіонального управління та місцевого самоврядування.
Результати дисертаційного дослідження впроваджено в діяльності Комінтернівської районної у м. Харкові ради (довідка від 14.10.2009 р. № 01-1024/14), Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (довідка від 16.10.2009 р. № 01-834-01/16) – дод. А.
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею. Усі сформульовані в ній висновки, методичні положення та пропозиції ґрунтуються на особистих дослідженнях здобувача.
Апробація результатів дослідження. Основні результати і висновки дисертації обговорювались на VІІ та VІІI міжнародних наукових конгресах “Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2007р.; м. Харків 2008 р.), науково-практичних конференціях “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (м. Київ, 2008 р.), “Місцеве самоврядування у великому місті: сучасний стан та перспективи розвитку” (м. Харків, 2009 р.), “Актуальні питання публічного управління” (м. Феодосія, 2009 р.), науково-практичній відеоконференції “Реформування системи публічної адміністрації – запорука покращення ефективності державного управління ” (м. Харків, 2009 р.).
Публікації. Основні ідеї, положення та результати дисертації викладено у восьми наукових працях, п’ять з яких опубліковано у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових з державного управління. Загальний обсяг публікацій, що належать особисто здобувачеві, становить понад три авт. арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У сукупності одержані результати дослідження дозволили розв’язати важливе науково-прикладне завдання щодо обґрунтування теоретичних засад запровадження в діяльність органів місцевого самоврядування України нових принципів і підходів до організації взаємодії з населенням з урахуванням зарубіжного досвіду. На підставі цього можна сформулювати такі загальні висновки.
1. Місцеве самоврядування є важливою складовою формування і розвитку громадянського суспільства і водночас формою політичної самоорганізації місцевих громад. Саме завдяки місцевому самоврядуванню громадянин отримує можливість реалізовувати свої можливості щодо участі в удосконаленні владних відносин, прийнятті суспільно значущих рішень, розв’язанні нагальних проблем місцевого значення. Головне соціальне призначення місцевого самоврядування – гармонізація прав і свобод людини та громадянина з інтересами держави і суспільства, забезпечення такого розвитку територіальної громади, за якого кожен з її членів мав би широкі можливості для самореалізації, задоволення своїх життєвих потреб.
2. Основними викликами місцевому самоврядуванню у сучасних умовах виступають: процеси глобалізації; необхідність забезпечення інтегрованого управління територіями; зростання економічної самостійності суб’єктів підприємницької діяльності; підвищення мобільності робочої сили; демографічні зміни.
3. Як засвідчив закордонний досвід, подолання існуючих викликів місцевому самоврядуванню стає можливим за умов переходу від традиційної представницької (де громадяни для захисту своїх інтересів обирають до влади своїх представників) до партисипативної демократії, заснованої на принципах безпосереднього управління державою, суспільством та окремою територію співтовариством вільних громадян. Основними перевагами партисипативної демократії є: можливість кожному індивідууму реалізувати свій громадський потенціал; подолання абсентеїзму; зміна ставлення органів влади до громадян, визнання пріоритетності їхніх прав та свобод і, як наслідок, підвищення довіри до самої влади; відродження у громадян відчуття соціальної справедливості.
4. Задекларовані в Конституції України принципи партисипативної демократії, зокрема, народовладдя, забезпечення участі громадян в управлінні тощо, стикаються з багатьма труднощами на шляху їх реалізації на місцевому рівні. Згідно із Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, існує п’ять основних форм участі громадян у місцевому управлінні, але усі вони не мають законодавчо закріплених процедур реалізації: органи самоорганізації населення (дозвіл на їх створення дають відповідні ради, окрім того вони не мають матеріальної основи для реалізації своїх повноважень); громадські слухання (не відпрацьованою залишається процедура ініціювання та проведення громадських слухань, а також реалізації їх рішень); загальні збори громадян за місцем проживання і місцеві ініціативи (не існує механізмів їхньої реалізації); місцеві референдуми (в існуючому законі, що регламентує його проведення, відсутній вичерпний перелік питань, з яких дозволяється проводити місцеві референдуми, не передбачена відповідальність за перешкоджання проведенню зборів громадян і порушення порядку реєстрації ініціативних груп, а сам референдум призначається виключно місцевою владою).
5. Проведене соціологічне дослідження в Харківській області дозволило визначити низку проблем в діяльності органів місцевого самоврядування: недосконалість організаційних структур виконавчих органів; низький рівень якості надання соціальних послуг населенню; відсутність у багатьох організацій чіткого переліку послуг, які надаються; непрозорість діяльності; непрофесіоналізм багатьох працівників; перекладання працівниками відповідальності за ситуацію на зовнішні чинники; невміння використовувати у повсякденній діяльності останні досягнення в галузі сучасних інформаційних технологій; недосконалість зв’язків з громадськістю і використання таких засобів комунікації, як телебачення, радіо, публічні виступи. На підставі цього пропонується підготовка і внесення відповідних змін до чинної законодавчої бази та планомірної перепідготовки управлінських кадрів.
6. Аналіз закордонного досвіду дозволив виділити такі найважливіші заходи щодо зміцнення взаємодії місцевої влади і населення: публікація щорічних звітів про свою діяльність для забезпечення прозорості дій місцевих органів влади; сприяння розвитку волонтерських рухів; моральне і матеріальне заохочення ініціативних громадян; розвиток співпраці між громадськими організаціями і організаціями місцевих підприємців; створення добровільних союзів активістів на підтримку політики, що проводиться місцевою владою; створення спеціалізованих комп’ютерних систем спілкування з мешканцями території; використання сучасних інформаційних технологій, зокрема, електронного врядування.
7. Заходи щодо забезпечення участі громадян в управлінні територією слід реалізовувати на трьох рівнях: висунення пропозицій (проведення соціологічних опитувань мешканців); розробка альтернатив (забезпечення участі громадян в роботі комісій, рад, проведення місцевих форумів, громадських слухань); вибору альтернатив (проведення референдумів, оскарження рішень місцевих органів влади в судовому порядку, реалізація місцевих громадських і законодавчих ініціатив).
8. Усілякої державної підтримки заслуговують такі форми залучення громадян до управління, як “електронна демократія” з використанням мережі Інтернет.
9. Впровадження принципів партисипативного управління передбачає якісні зміни до діяльності публічних органів влади, і, зокрема, органів місцевого самоврядування, які мають бути зорієнтованими, насамперед, на надання якісних соціальних послуг. Фіксація зазначеної ідеї відбулася у рамках розробки споживацької моделі публічного управління. Позитивами споживацької моделі є доступність послуг для всіх споживачів за умов забезпечення високих стандартів їхньої якості, домінування індивідуального підходу при наданні послуг, надання громадянам можливості брати безпосередню участь у формуванні портфеля послуг, які надаються.
10. Перспективним напрямом підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування є використання технологій бенчмаркінгу, які передбачають використання кращого досвіду на основі розвитку участі органів місцевого самоврядування в різних рейтингових оцінках якості управління.
11. Процес переходу до партисипативного управління та споживацької моделі місцевого самоврядування вимагає від держави здійснення низки важливих заходів, серед яких є необхідним внесення змін до чинного законодавства, зокрема щодо процедур реєстрації, фінансування діяльності органів самоорганізації населення, визначення чіткого кола їхніх повноважень, зміцнення взаємодії різних органів самоорганізації населення; ініціювання та проведення громадських слухань, формування переліку питань, які можуть розглядатися на таких слуханнях; удосконалення механізмів врахування результатів громадських слухань у рішеннях представницьких органів самоврядування.
Реалізація запропонованих заходів дозволить якісно змінити систему управління на місцях, зробити органи місцевого самоврядування реально підзвітними та відповідальними перед територіальними громадами, а громадян – реальними носіями влади.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Административное право зарубежных стран : [учебник] / под. ред. А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. – М., 2003. – 235 с.
2. Американская социология. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 563 с.
3. Андресюк Б. П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи / Б. П. Андресюк ; НАН України ; Інститут національних відносин і політології. – К. : Інформаційно-видавничий центр, 1997. – 222 с.
4. Аристотель. Сочинения : в 4 т. / Аристотель. – М. : Мысль, 1983. Т. 4. – 809 с.
5. Астапова Т. О. Досвід реформування місцевих органів влади Великобританії в умовах ринкових відносин / Т. О. Астапова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – № 2 (28): у 2 ч. – Ч.1. – С. 222–228.
6. Астапова Т. О. Електронна демократія як засіб громадянського впливу на державне управління / Т. О. Астапова // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VIII Міжнар. наук. конгресу, 27-28 березня 2008 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – С. 120–121.
7. Астапова Т. О. Місцеве самоврядування: проблеми та перспективи розвитку в Україні / Т. О. Астапова // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід : матеріали наук.-прак. конфер. за міжнародною участю, Київ, 30 травня 2008 р.: у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2008. – Т. 2. – С. 77–78.
8. Астапова Т. О. Місцеве самоврядування як інститут громадянського суспільства / Т. О. Астапова // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VII Міжнар. наук. конгресу, 29-30 березня 2007 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – С. 57–58.
9. Астапова Т. О. Партисипативна демократія як основа розвитку суспільства / Т. О. Астапова // Держава та регіони: наук.-виробничий журнал. – Запоріжжя : Гуманітарний університет “ЗІДМУ” . – 2007. – № 3. – (Серія “Державне управління”). – С. 13–17.
10. Астапова Т. О. Споживацька модель діяльності органів місцевого самоврядування / Т. О. Астапова // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр. – Вип. 1(16). – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – С. 250–257.
11. Астапова Т. О. Теоретичні аспекти та наукові засади поняття „громадянське суспільство” / Т. О. Астапова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Вип. 4 (19). – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – С. 125–131.
12. Астапова Т. О. Форми надання послуг громадянам органами місцевого самоврядування / Т. О. Астапова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Вип. 1 (24). – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. – С. 153–157.
13. Ауєркерк Х. Місцеві органи влади в Нідерландах: минуле і сучасність. / Х. Ауєркерк // Економічний часопис. – 1999. – № 11-12. – С. 6–8.
14. Бабенков Є. П. Організаційно-економічний механізм розвитку місцевого самоврядування : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.04 “Місцеве самоврядування” / Є. П. Бабенков. – Х., 2005. – 20 с.
15. Бабич О. Б. Результативність функціонування суб’єктів державного управління та місцевого самоврядування на основі впровадження корпоративної культури : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Механізми державного управління”/ О. Б. Бабич. – Х., 2005. – 22 с.
16. Бабінова О. О. Взаємодія органів державного управління і місцевого самоврядування з громадськістю: теоретико-методологічний аспект : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 “Теорія та історія державного управління” / О. О. Бабінова. – К., 2006. – 20 с.
17. Барабашев Г. В. О хартиях местного самоуправления в США / Г. В. Барабашев // Государство и право. – 1994. – № 5. – С. 126–131.
18. Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні / О. В. Батанов. – К., 2001. – 260 с.
19. Батанов О. В. Функції територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / О.В. Батанов. – К., 2000. – 257 с.
20. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник для вузов] / Д. Н. Бахрах. – М. : НОРМА, 2002. – 640 с.
21. Беззубко Л. В. Роль органів самоорганізації населення в рішенні проблем міста Макіївки : проект “Голос громадськості”; Донбаська національна академія будівництва і архітектури / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецьк, 2006.
22. Бергер П. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания / П. Бергер, Т. Лукман. – М. : Наука, 2005. – 392 с.
23. Бойцов В. Голландские муниципалитеты «живут по средствам» / В. Бойцов, Л. Бойцов // Муниципальная власть. – 1998. – № 6. – С. 57–60.
24. Болдирєв С. В. Організаційно-правові питання місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / С. В. Болдирєв. – Х., 2003. – 20 с.
25. Большой юридический словарь / [под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских]. – М., 2001. – 570 с.
26. Бондаренко С. В. Краткий курс истории развития конструкта “электронная демократия” [Электронный ресурс] / С. В. Бондаренко. – 2004. – Режим доступа : http://www.adenauer.ru
27. Бориславська О. М. Місцеве самоврядування в Україні: теорія та практика реалізації конституційно-правових засад / О. М. Бориславська. – Л. : ПАІС, 2005. – 207 с.
28. Буряк Т. М. Конституційно-правова регламентація об’єктного складу місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / Т. М. Буряк. – К., 2007. – 20 с.
29. Вандишев В. М. Філософія. Екскурс в історію вчень і понять / В. М. Вандишев. – К. : КОНДОР, 2005. – 347 с.
30. Васильева Т. А. Реформа государственных институтов в Италии / Т. А. Васильева // Государство и право. – 1993. – № 3. – С. 133–140.
31. Вебер М. Политические работы / М. Вебер ; [пер. с нем. Б. М. Скуратова]. – М. : Праксис, 2003. – 424 с.
32. Веденеев Ю. А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан / Ю. А. Веденеев // Государство и право. – 1997. –№ 2. – С. 12–18.
33. Верф К. В. Нидерланды: муниципальная политика по преодолению бедности / К. В. Верф // Проблемы теории и практики управления. – 1998. – № 2. – С. 85–88.
34. Визначення та задоволення потреб державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у професійному навчанні (на прикладі Харківської області) / [О. Ф. Мельников, Б. Г. Савченко, О. А. Котуков, С. В. Приживара, С. С. Буряков] ; О. Ф. Мельников (відп. ред.); Національна академія державного управління при Президентові України ; Харківський регіональний інститут. – Х. : Видавництво ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 228 с.
35. Внедрение концепции «электронного правительства». Стратегия по автоматизации государственных служб [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.microsoft.com/ rus/ government/ whitepapers/ eGov_Strategy.asp
36. Вобленко С. Развитие местного сообщества / С. Вобленко // Городское управление. – 2000. – № 1. – С. 27–37.
37. Володин И. Форум местных и региональных властей Европы / И. Володин // Муниципалитет. – 1998. – № 7–8. – С. 43–45.
38. Вульфович Р. М. Территориальное управление в крупном городе (на примере Лондона) / Р. М. Вульфович // Итоговая научно-методическая конференция СЗАГС : сб. тезисов докладов. – СПб. : СЗАГС. – 1999. – С. 42–44.
39. Ґабермас Ю. Залучення іншого : Студії з політичної теорії / Ю. Габермас. – К. : Астролябія, 2006. – 416 с.
40. Гегель Г. В. Работы разных лет : в 2-х т. / Г. В. Гегель ; [сост., ред. А. В. Гулыга]. – М. : Мысль, 1972. – Т. 1. – 668 с.
41. Гельвеций К. А. Сочинения / К. А. Гельвеций. – М. : Мысль, 1974. – Т. 2. – 542 с.
42. Гетьман І. В. Концепція правового спілкування : зміст, витоки, перспективи / І. В. Гетьман. – Х. : Право, 2007. – 240 с.
43. Гірняк М. В. Європейська хартія місцевого самоврядування в Україні : питання реалізації та контролю / М. В. Гірняк. – Л. : Каменяр, 2004. – 58 с.
44. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского / Т. Гоббс. – М. : Мысль, 1936. – 450 с.
45. Голобуцький А. Електронний уряд / А. Голобуцький, О. Шевчук. – К. : Основи, 2002. – 346 с.
46. Горян Е. В. Органи місцевого самоврядування в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав і свобод громадян України : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / Е. В. Горян. – К., 2005. – 20 с.
47. Гошко А. О. Стратегія і тактика планування діяльності органів місцевого самоврядування / А. О. Гошко. – К. : Видавництво УАДУ, 2000. – 178 с.
48. Гошко А. О. Формування моделі цільового місцевого самоврядування в Україні / А. О. Гошко. – К. : Видавництво УАДУ, 2002. – 172 с.
49. Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе : сравнительный анализ политико-социологических аспектов / Г. И. Грибанова. – СПб. : Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 1998. – 207 с.
50. Грицяк І. А. Правові та організаційні проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / І. А. Грицяк. – К., 1993. – 16 с.
51. Грищук М. В. Нариси історії місцевого самоврядування України / М. В. Грищук. – Острог, 2003. – 159 с.
52. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Г. Гроций. – М. : Высшая школа, 1956. – 320 с.
53. Данкерс Д. С. М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах / Д. С. М. Данкерс // Государство и право. – 1993. – № 1. – С. 92–100.
54. Дегтярьова І. О. Домінанти державної політики розвитку місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.04 “Місцеве самоврядування” / І. О. Дегтярьова. – Х., 2005. – 21 с.
55. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках содружества // Муниципальная власть. – 1997. – № 2. – С. 60.
56. Делія Ю. В. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування в Україні : проблеми теорії та практики / Ю. В. Делія. – Донецьк : НД та РВВ ДЮІ МВС, 2004. – 277 с.
57. Дзюндзюк В. Б. Ефективність діяльності публічних організацій : [монографія] / В. Б. Дзюндзюк. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ “Магістр”, 2003. – 236 с.
58. Дрешпак В. М. Практика взаємодії органів державного управління та місцевого самоврядування із засобами масової інформації : практикум / В. М. Дрешпак. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2007. – 80 с.
59. Дробуш І. В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні / І. В. Дробуш. – К. : Наукова думка, 2003. – 244 с.
60. ДСТУ-П IWA 4:2006. Системи керування якістю; Настанови щодо застосування ISO 9001:2000 в суб’єктах місцевого самоврядування (IWA 4:2005, IDT) / А. Сухенко (пер. і наук.-техн. ред.) ; офіц. вид. – К. : Держспоживстандарт України, 2006. – 45 с.
61. Дубінін Е. В. Місцеве самоврядування в Україні. Погляд з регіону / Е. В. Дубінін. – Д. : АРТ-ПРЕС, 2002. – 156 с.
62. Европейская хартия местного самоуправления и ее значение // ПОЛИС. – 1998. – № 4. – С. 168–172.
63. Егоров К. А. Представительная система Китая: история и современность / К. А. Егоров. – М. : Спарк, 1998. – 240 с.
64. Еремян В. В. История местного самоуправления в России (XII – начало XX вв.) : [учебное пособие] / В. В. Еремян, М. В. Федоров. – М., 1999. – 310 с.
65. Жилякова Т. “Жирафы” с бочками, текстильная мафия и революция: особенности итальянского самоуправления / Т. Жилякова // Муниципальная власть. – 1999. – № 2. – С. 86–89.
66. Загальна декларація прав людини // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015.
67. Закон України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” : станом на 3 липня 1991 р. № 1286-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443.
68. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” : науково-практичний коментар / [В. І. Батрименко, В. І. Борденюк., Г. В. Виноградова, М. І. Єрофєєв, Ю. І. Крегул] ; за ред. В. Ф. Опришко. – К., 1999. – 397 с.
69. Закон України “Про органи самоорганізації населення” : станом на 11 липня 2001 р. № 2625-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001.– № 48. – Ст. 254.
70. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” : станом на 7 червня 2001 р. № 2493-ІІІ / Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.
71. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” : станом на 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. –1997. – № 24. – Ст. 170.
72. Златопольский Д. Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии : [учебник для вузов] / Д. Л. Златопольский. – М. : Зерцало, 1999. – 320 с.
73. Зотова З. М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / З. М. Зотова ; [под общ. ред. С. А. Попова]. – М. : ИНФРА, 2002. – 417 с.
74. Иванов В. В. Модель создания и развития “электронного правительства” / В. В. Иванов, А. Н. Коробова // Открытые системы. – 2005. № 4. – С. 3–9.
75. Иванов В. В. Разработка комплексной системы управления муниципальным образованием на базе модели электронного муниципалитета / В. В. Иванов, А. Н. Коробова // Муниципалитет. – 2002. – № 5 ; 2003. – № 1.
76. Иванов В. В. Формирование концепции управления территорией муниципального образования на базе информационных систем / В. В. Иванов, А. Н. Коробова // Муниципальная власть. – 2002. – № 5. – С. 10–14.
77. Иванов В. В. Методика реинжиниринга процессов муниципального управления с использованием технологий международного информационного пространства / В. В. Иванов, А. Н. Коробова // Экономика и коммерция –2002. – № 4. – С. 14–20.
78. Ильин М. Две стороны одной медали : гражданское общество и правовое государство / М. Ильин, В. Коваль // Полис. – 1992. – №1-2. – С. 12–19.
79. Інноваційні процеси в системі державного управління і місцевого самоврядування / [М. В. Афанасьєв, Л. Г. Шемаєва, Л. Й. Аведян, Л. Ю. Гордієнко, А. Г. Кабанець]. – Х. : Видавництво ХНЕУ, 2006. – 212 с.
80. Історико-правові аспекти становлення і розвитку місцевого самоврядування : Світовий та український досвід / [С. М. Крючков, А. М. Зельницький, П. І. Удовенко, В. В. Леонов, О. Бобкова] ; Інститут системного аналізу та впровадження соціальних проектів “Соцінтел”. – К. : Довіра, 1998. – 194 с.
81. Історія держави і права зарубіжних країн : хрестоматія : [навчальний посібник для студентів юридичних спеціальностей вищих закладів освіти] / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого ; НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування Академії правових наук України / В. Д. Гончаренко (ред.), В. Д. Гончаренко (упоряд.). – К. : ВД “Ін Юре”, 2002. – 716 с.
82. Калиновський Б. В. Конституційні принципи місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 14.00.02 / Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2004. – 21 с.
83. Канке В. А. Философия : [учебное пособие] / В. А. Канке. – М. : Логос, 2001.– 272 с.
84. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане / И. Кант // Сочинения на немецком и русских языках. – М., 1994. – Т. 1. – С. 95.
85. Капустин Б. Г. Современность как предмет политической теории / Б. Г. Капустин. – М. : РОССПЭН, 2002. – 308 с.
86. Каутский К. Представительное правление / К. Каутский. – СПб. : Изд-во СПб. ун-та, 1905. – 100 с.
87. Качарян М. Т. Поль Гольбах / М. Т. Качарян. – М. : Наука, 1978. – 291 с.
88. Киссель М. А. Джамбаттиста Вико / М. А. Киссель. – М. : Наука, 1990. – 179 с.
89. Кнемайер Ф. Л. Организация местного самоуправления в Баварии (Основные структуры, особенности, недостатки) / Ф. Л. Кнемайер // Государство и право. – 1995. – № 4. – С. 107–121.
90. Коваленко А. А. Теорія і практика місцевого самоврядування в Україні / А. А. Коваленко ; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – К., 2002. – 461с.
91. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России : теоретико-правовые основы взаимодействия / Е. М. Ковешников. – М. : Наука, 2002. – 240 с.
92. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.
93. Коен Л. Громадянське суспільство і політична теорія / Л. Коен, Е. Арото. – М. : Мир, 2003. – 247 с.
94. Козлова Е. И. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М. : Наука, 1996. – 250 с.
95. Козюра І. В. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція) : [навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів] / І. В. Козюра, О. Ю. Лебединська ; Українська академія держ. управління при Президентові України. – Ужгород : Патент, 2003. – 224 с.
96. Козюра І. В. Становлення і розвиток місцевого самоврядування в Канаді / І. В. Козюра ; Національна академія держ. управління при Президентові України. – К. : Видавництво НАДУ, 2004. – 332 с.
97. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : [підручник] / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник ; Я. Ю. Кондрат’єв (ред.). – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 460 с.
98. Кольцова Д. В. Органи самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.04 “Місцеве самоврядування” / Д. В. Кольцова ; Донецький державний університет управління. – Донецьк, 2007. – 20 с.
99. Коммунальное управление в Финляндии. – Хельсинки, 1994. – 244 с.
100. Конституционное право зарубежных стран / [под ред. М. В. Баглая]. – М. : НОРМА-ИНФРА-М, 1999. – 832 с.
101. Конституція України : Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
102. Коренев А. П. Статус громадянина в адміністративно-правовій сфері / А. П. Коренев // Закон, Фінанси, Податки. – 1997. – № 1. – С. 11–15.
103. Королев А. И. Вопросы социалистической государственности, демократии и самоуправления народа / А. И. Королев // Правоведение. –1985. – № 6. – C. 3–10.
104. Королев С. В. Теория муниципального управления / С. В. Королев. – М., 1999. – 143 с.
105. Кравченко В. В. Влада, яка ближча до людей (роздуми про шведську систему місцевого самоврядування і формування "оновленого" народовладдя в Україні) / В. В. Кравченко // Місцеве самоврядування України. – 1998. – № 1–2. – С. 101–112.
106. Кравченко В. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні : [навчальний посібник] / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Арарат–Центр, 2001. – 176 с.
107. Крестєва Ю. В. Інститут місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук : спец. 23.00.02 / Ю. В. Крестєва ; Львівський національний університет ім. Івана Франка. – Л., 2002. – 18 с.
108. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25–26. – Ст.131.
109. Куйбіда В. С. Організаційно-функціональні принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / В. С. Куйбіда ; Ю. П. Лебединський (ред.) ; Українська академія державного управління при Президентові України. – К. : МАУП, 2003. – 568 с.
110. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування / В. С. Куйбіда ; Міжрегіональна академія управління персоналом. – К. : МАУП, 2004. – 431 с.
111. Куколевська Ж. Д. Правові основи місцевого самоврядування : [навчальний посібник] / Ж. Д. Куколевська ; Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана. – К. : КНЕУ, 2006. – 166 с.
112. Кулик А. Н. E-democracy и электронная демократия: западная концепция в российском контексте / А. Н. Кулик // Проблемы становления гражданского общества в России. – М. : Наука, 2003. – С. 23–35.
113. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування : [навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів] / О. Д. Лазор. – К. : Центр навчальної літератури, 2003. – 431 с.
114. Лановюк Л. П. Розвиток місцевого самоврядування в умовах розбудови громадянського суспільства в Україні (90-ті роки ХХ ст. – початок XXI ст.) : автореф. дис. … канд. іст. наук : спец. 07.00.01 / Л. П. Лановюк ; Східноукраїнський національний університет ім. Володимира Даля. – Луганськ, 2003. – 22 с.
115. Линкола Т. С пассивными гражданами век демократии не видать: Участие людей в местном самоуправлении. Опыт Евросоюза / Т. Линкола // Муниципальная власть. – 1999. – № 2. – С. 84–85.
116. Линкола Т. Цели должны быть амбициозными, но реалистичными / Т. Линкола // Муниципальная власть (МСУ в Финляндии, Дании, странах ЕС). – 1999. – № 1. – С. 56–58.
117. Локк Дж. Два трактата о правлении : [сочинения в 3-х т.] / Дж. Локк. – М. : Наука, 1988. – Т. 3. – С. 312.
118. Лошаков А. Городская политика в условиях рыночной экономики: Чему учит британский опыт? / А. Лошаков // Городское управление. – 1997. – № 9. – C. 67–68.
119. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / П. М. Любченко. – Х. : Модель всесвіту, 2001. – 224 с.
120. Любченко П. М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства / П. М. Любченко ; Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х. : Одіссей, 2006. – 352 с.
121. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Ф. Люшер. – М. : Наука, 1993. – 260 с.
122. Маклюэн Г. M. Понимание Медиа : Внешние расширения человека / Г. М. Маклюэн ; [пер. с англ. В. Николаева]. – М. : КАНОН-пресс-Ц, 2003. – 464 с.
123. Мамонова В. В. Взаємодія органів місцевої влади та управління як умова соціально-економічного зростання / В. В. Мамонова // Актуальні проблеми державн6ого управління : зб. наук. пр. ; [ред. Г. І. Мостовий]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2002. – Вип. 2 (13). – Ч. 2. – С. 151–154.
124. Мамонова В. В. Особливості місцевого самоврядування в Україні // Збірник наукових праць Української академії державного управління при Президентові України. – Вип. 2. – Ч. ІІ. Регіональний розвиток і місцеве самоврядування. Соціальна політика та управління охорони здоров’я ; [за ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. К. : АУДУ, 2000. – С. 151–155.
125. Мамонова В. В. Принципи фінансового забезпечення місцевого самоврядування : недосконалість механізмів реалізації / В. В. Мамонова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. ; [гол. ред. В. В. Говоруха]. – Х. : Вид-во ХаРІ НАДУ “Магістр”, 2007. – Вип. 1 (16). – С. 199–205.
126. Мамонова В. В. Соціально-політичні чинники динаміки інституційного оформленя місцевого самоврядування в країнах Центральної і Східної Європи / В. В. Мамонова, М. О. Лендьєл // державне управління та місцеве самоврядування : тези VIII Міжнар. наукового конгресу, 27-28 березня 2008 р., м. Харків. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – С. 136–138.
127. Мамонова В. В. Управління ресурсами місцевого розвитку / В. В. Мамонова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. ; [відп. ред. Г. І. Мостовий]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – Вип. 6 – (Нові механізми регіонального розвитку). – С. 105 – 108.
128. Мамонова В. В. Місцеве самоврядування в системі управління розвитком території / В. В. Мамонова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2003. – № 2 (165). – Ч. 1. – С. 138–145.
129. Мамонова В. В. Необхідність трансформації суб’єктно-об’єктних відносин в управлінні територіальним розвитком / В. В. Мамонова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2003. – № 1 (15). – С. 164–171.
130. Мамонова В. В., Ольшанський О. В. Комунальне господарство як основа ефективності місцевого самоврядування / В. В. Мамонова, О. В. Ольшанський // Актуальні проблеми державн6ого управління : зб. наук. пр. ; [ред. Г. І. Мостовий]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2002. – № 1 (12). – С. 151–154.
131. Мамут Л. С. Народ в правовом государстве / Л. С. Мамут. – М. : Наука, 1999. – 286 с.
132. Материалы международной научно-практической конференции “Проблемы местного самоуправления в государствах-участниках СНГ” // Вестник МПА. – 1994. – № 3. – С. 89–139.
133. Мацузато К. Стабильность и развитие: непростая диалектика / К. Мацузато // Муниципальная власть. – 1998. – № 2. – С. 54–56.
134. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / под ред. Н. П. Медведева [и др.]. – М. : Юридическая литература, 1994. – 380 с.
135. Местное самоуправление в Швеции: традиции и формы / [пер. со швед]. – Стокгольм, 1996. – 116 с.
136. Мех О. В. Служби із зв’язків з громадськістю в органах виконавчої і законодавчої влади та місцевого самоврядування на сучасному етапі розвитку України : автореф. дис. … канд. філол. наук : спец. 10.01.08 / Київський національний університет ім. Тараса Шевченка ; Інститут журналістики / О. В. Мех. – К., 2004. – 20 с.
137. Миронова Н. Под знаком качества: Польские общины «обставили» государство в эффективности управления / Н. Миронова // Муниципальная власть. – 1999. – № 3. – С. 66–69.
138. Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ / Н. А. Михалева. – М. : Юристъ, 1998. – 352 с.
139. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : [учебник]. – изд. 5-е, перераб. и доп. / А. А. Мишин. – М. : Белые альвы, 1996. – 400 с.
140. Місцеве самоврядування в столиці України / НДІ соціально- економічних проблем міста (НДІСЕП) / О. М. Невелєв (ред.). – К. : НДІСЕП, 2000. – 279 с.
141. Місцеве самоврядування в сучасній політичній системі в Україні і Бєларусі : [доповіді міжнародної конференції] / НАН України ; Інститут соціології / Г. І. Мімандусова (ред.). – К., 1997. – 244 с.
142. Місцеве самоврядування в Україні : (Закон, практика, проблеми) / Управління по зв’язках з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України / В. А. Граб (відп. ред.), О. А. Нескоромний (упоряд.). – К. : Парламентське вид-во, 2000. – 144 с.
143. Місцеве самоврядування в Україні : Історія, проблеми, пропозиції / Фонд сприяння становлення і розвитку місцевого та регіонального самоврядування України / І. Бутко (ред.). – К., 1994. – 160 с.
144. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку : [навчальний посібник] / [В. В. Кравченко, Н. В. Кравченко, В. П. Лисюченко, В. А. Негода, М. В. Пітник] ; Громадська організація "Товариство науковців по сприянню муніципальній реформі" ; Асоціація міст України ; Спілка лідерів місцевих та регіональних влад України ; Л. Є. Подобед (відп. ред.). – К. : Арарат-Центр, 2000. – 206 с.
145. Місцеве самоврядування в Україні: проблеми та перспективи / [В. М. Бесчастний, Ю. В. Делія, В. А. Устименко, Р. А. Джабраілов, І. С. Щебетун] ; за ред. В. М. Бесчастного. – Донецьк : Донецький юридичний інститут МВС при Донецькому національному уныверситеті, 2005. – 272 с.
146. Місцеве самоврядування: світовий досвід та Україна : [навчально-методичний посібник для студентів спеціальності “Політологія”, “Правознавство”] / В. Ю. Боборикін (наук. ред.) ; Одеський національний університет ім. І. І. Мечникова ; Миколаївський навчально-науковий центр. – Миколаїв ; О. : ТОВ ВіД, 2003. – 150 с.
147. Місюра В. Я. Особливості взаємодії політичних партій та органів місцевого самоврядування в розбудові громадянського суспільства в Україні (державно- управлінський аспект) : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Механізми державного управління” / В. Я. Місюра ; Національна академія державного управління при Президентові України. – К., 2006. – 20 с.
148. Монтескье Ш. О духе законов / Ш. Монтескье // Избранные произведения. – М. : Наука, 1955. – 300 с.
149. Морозова Е. Г. Школа демократии для Франции / Е. Г. Морозова // Муниципальная власть. – 1997. – № 2. – С. 63–66.
150. Московские новости. – 1993. – № 8. – 21 февраля. – 45 с.
151. Музиченко Г. В. Реалізація принципів демократії в сучасній системі місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук : спец. 23.00.02 / Г. В. Музиченко ; Миколаївський державний гуманітарний університет ім. Петра Могили. – Миколаїв, 2004. – 16 с.
152. Муниципалитеты и экономическое развитие : [сб. матер.] – Обнинск, 1997. – 102 с.
153. Немецкая классическая философия. – М. : Издательство Московского открытого государственного университета, 2006. – 468 с.
154. Нисбет Р. Прогресс. История идеи / Р. Нисбет. – М. : ИРИСЭН, 2007. – 560 с.
155. Опыт сотрудничества местных общин в зарубежных странах // Городское управление. – 1997. – № 8. – С. 88–96.
156. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні / [Ю. О. Куц, С. В. Болдирєв, Л. А. Мазуренко, В. Ф. Золотарьов, А. Є. Тамм] ; Національна академія державного управління при Президентові України ; Харківський регіональний інститут / Ю. О. Куц (відп. ред.). – Х. : Видавництво ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 180 с.
157. Основы Европейской хартии местного самоуправления : [методическое пособие для высших учебных заведений] / [под ред. В. А. Черникова]. – М. : Издание Московского открытого государственного университета, 2007. – 254 с.
158. Основы местного самоуправления : в 3-х ч. [учебное пособие для муниципальных служащих] / под ред. С. В. Вобленко. – Обнинск : Институт муниципального управления, 1997. – 200 с. – (Библиотекака муниципалитета).
159. Основы политической теории / [под ред. И. К. Захарова]. – Барнаул, 1994. – 350 с.
160. Оффердал О. Местное самоуправление в Скандинавии: достижения и перспективы / О. Оффердал // ПОЛИС. – 1999. – № 2. – С. 155–167.
161. Павлов К. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран / К. Павлов // Проблемы теории и практики управления. – 1999. – № 5. – С. 81–83.
162. Павроз А. В. Реализация концепции электронного правительства и новые возможности для развития демократии / А. В. Павроз // Технологии информационного общества – Интернет и современное общество. – СПб. : Издательство СПб. университета, 2002. – 190 с.
163. Парсонс Т. Общий обзор / Т. Парсонс // Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. – М. : Наука, 1972. – 380 с.
164. Парфенова Л. Б. Коммунальная экономика польских гмин и способы ее финансирования / Л. Б. Парфенова, В. Л. Парфенова // Финансы. – 1998. – № 9. – С. 56–58.
165. Пастернак О. М. Суб’єкти правових відносин у сфері місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / НАН України; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького / О. М. Пастернак. – К., 2006. – 22 с.
166. Перспективи реформування місцевого самоврядування / А. Кірмач, В. Тимощук (авт.-упоряд.) / Центр політико-правових реформ. – К. : Центр політико-правових реформ, 2006. – 24 с.
167. Перспективи розвитку місцевого самоврядування: досвід України та Швеції : [аналітичний бюлетень] / Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України ; Асоціація міст України. – К., 1998. – 123 с.
168. Петерссон О. Культура консенсуса создает свой баланс / О. Петерссон // Муниципальная власть. – 1998. – № 5. – С. 52–55. – (Швеция).
169. Підвищення ефективності місцевого самоврядування в Харкові на основі науково-технічного, соціально-економічного і кадрового потенціалу міста / [В. А. Шумілкін, В. М. Бабаєв, В. І. Луговий, Л. Л. Товажнянський, О. Г. Романовський]. – Х. : НТУ “ХПІ”, 2003. – 399 с.
170. Підвищення кваліфікації д