Державне регулювання реструктуризації ГОСПОДАРСЬКИХ КОМПЛЕКСІВ шахтарських міст України : Государственная регуляция реструктуризации ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ шахтерских городов Украины

Краткое описание

УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

СОКІЛ Володимир Володимирович

УДК 352 (477):322

Державне регулювання реструктуризації ГОСПОДАРСЬКИХ КОМПЛЕКСІВ шахтарських міст України

Спеціальність 25.00.04 регіональне управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Наврузов Юрій Вагабович,
кандидат технічних наук, доцент

Київ 2002

ЗМІСТ

Вступ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

Розділ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ГОСПОДАРСЬКИХ КОМПЛЕКСІВ ШАХТАРСЬКИХ МІСТ. . . . . . . . . . . . . .

9

1.1. Сучасний стан досліджень в галузі державного регулювання розвитку та реструктуризації шахтарських міст . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

1.2. Державне регулювання розвитку міст об’єктивна умова сучасності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

1.3. Сутність і форми реструктуризації економіки міст . . . . . . . . . . . . . .

27

1.4. Монофункціональні міста України та місце їх в структурі шахтарських міст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

1.5. Науково-методологічні принципи вивчення еволюції міських поселень . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

Висновки до першого розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

63

Розділ 2. СТАН І ЕВОЛЮЦІЯ ГОСПОДАРСЬКИХ КОМПЛЕКСІВ ШАХТАРСЬКИХ МІСТ ТА ПРОБЛЕМИ ЇХ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ . . . . . . . . . . . . . .

66

2.1. Сучасна структура господарського комплексу шахтарського міста

66

2.2. Стан економічної бази шахтарського міста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

82

2.3. Соціальні проблеми реструктуризації шахтарського міста . . . . . . . .

90

2.4. Розвиток малого підприємництва як фактор реструктуризації шахтарського міста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

97

2.5. Міський бюджет як основний інструмент подальшої еволюції міста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

107

2.6. Вугледобувна промисловість основа існування і функціонування шахтарських міст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124

Висновки до другого розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

139

Розділ 3. УПРАВЛІННЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЄЮ ГОСПО -ДАРСЬКИХ КОМПЛЕКСІВ ШАХТАРСЬКИХ МІСТ...

142

3.1. Напрями підвищення ефективності державного регулювання еко-
коміки шахтарських міст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

142

3.2. Стратегія економічного розвитку міста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150

3.3. Інвестування економічного розвитку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

155

3.4. Території пріоритетного розвитку як інструмент залучення інвес-
тицій і переходу на модель сталого розвитку . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

169

Висновки до третього розділу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

184

Висновки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

190

Список використаних джерел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

194

Додатки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

209

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Україна вперше за свою історію зіткнулась з новою для себе проблемою масовим виведенням з експлуатації фізично зношених і морально застарілих підприємств, а також шахт та гірничодобувних підприємств, що вичерпали запаси корисних копалин, на основі яких вони виникли. У багатьох містах ці підприємства були в свій час містоутворюючими. Виведення їх з експлуатації, різке скорочення обсягів виробництва поставило в скрутне становище міські поселення, особливо монофункціональні. Серед останніх найбільш складна соціально-економічна ситуація склалася в шахтарських містах. У зв’язку з особливостями шахтарських міст, які (особливості) не дають змоги перепрофілювати шахти після відпрацювання запасів вугілля, необхідна реструктуризація господарства шахтарських міст в цілому.
Реструктуризація шахтарських міст у вітчизняній науці є відносно новим напрямком досліджень. У роботах українських вчених Б.Адамова, О.Алимова, О.Амоші, В.Бесєдіна, В.Дорофієнка, С.Дубовика, Ю.Лебединського, І.Лукінова, В.Мамутова, В.Марущака, Ю.Наврузова, П.Надолішнього, А.Степаненка, О.Терещенка, А.Федорищевої, В.Фінагіна, В.Ханіна, М.Чумаченко, В.Януковича та інших досліджуються, як правило, розрізнені аспекти реструктуризації шахтарських міст. У практичній діяльності мали і мають місце помилкові рішення відносно визначення пріоритетів подальшої еволюції шахтарських міст і регіонів, реалізації соціально-економічних проектів. І це відбувається на фоні сучасної ситуації, коли вугілля є основним енергоносієм України, і саме реструктуризація вугільної промисловості є домінантою реструктуризації господарського комплексу держави. Методологічні та методичні аспекти розв’язання комплексу пов’язаних з цим питань досі не дістали необхідної наукової розробки та обґрунтування. До того ж, проведені наукові дослідження не повністю враховують особливості розвитку шахтарських міст. Важливого значення набувають пошуки шляхів здійснення реструктуризації вугільної промисловості і шахтарських міст за умов становлення ринкових відносин. Це обумовило вибір теми дисертаційної роботи й окреслило основні напрями наукових пошуків.
Досвід економічно розвинених країн показує, що за допомогою державного управління їм вдалося добитися не тільки високих темпів економічного зростання, але і стабільності економіки. Державне управління в умовах ринкової економіки виступає важливою продуктивною силою і ресурсом розвитку суспільства. Враховуючи значення державного управління для розвитку економіки, необхідно вдосконалювати і розвивати його складові компоненти. Однією з домінуючих складових державного управління є ринкова трансформація економіки, у т.ч. реструктуризація господарства регіонів.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана в Українській Академії державного управління при Президентові України в межах комплексного проекту Державне управління та місцеве самоврядування” (РК 0199Г002827).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є теоретико-методологічне обґрунтування основних засад державного регулювання процесів господарської реструктуризації шахтарських міст в умовах ринкової трансформації економіки. В основу дослідження покладена гіпотеза, висунута автором, що у випадку вичерпання промислових запасів вугілля, перепрофілювання шахт під інші види діяльності неможливо, а отже, єдиним шляхом збереження і подальшого соціально-економічного існування сучасних шахтарських міст може бути лише їх господарська реструктуризація.
Досягнення мети дослідження вимагає вирішення таких задач:
· уточнення наукового апарату, зокрема, таких його понять, як реструктуризація економіки”, монофункціональне місто”, шахтарське місто”;
· визначення критеріїв віднесення населених пунктів до категорії монофункціональних міст та їх розміщення по території країни;
· формулювання науково-обгрунтованих принципів еволюції міських поселень, підходів до обгрунтування пріоритетів розвитку монофункціональних шахтарських міст та шляхів підвищення їх економічного та соціального поступу;
· розробка пропозицій щодо державного регулювання реструктуризації господарських комплексів шахтарських міст.
· визначення пріоритетів економічного та соціального поступу;
Об’єктом дослідження є виробничі комплекси шахтарських міст як територіальні утворення з депресивною структурою економіки, зокрема м. Антрацит Луганської області.
Предметом дослідження є теоретико-методологічні та прикладні проблеми забезпечення процесу державного регулювання реструктуризації господарських комплексів шахтарських міст України.
Методи дослідження. При дослідженні процесів державного регулювання реструктуризації господарських комплексів шахтарських міст застосовувалися такі загальнонаукові методи, як діалектичний, системно-структурний, економіко-статистичного аналізу, моделювання, синтезу, групування, порівняння. Широко використовувалася вітчизняна та зарубіжна література за темою дисертації. Було проаналізовано та узагальнено первинні документи міністерств і відомств, робочі матеріали наукових та науково-практичних конференцій з тематики, що досліджується стосовно стану соціально-економічного розвитку міст. Методологічною базою наукових досліджень стали Конституція України, закони держави, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України та інші нормативно-правові документи, які стосуються розвитку процесів реструктуризації регіонів та механізму їх державного регулювання.
Наукова новизна одержаних дисертантом результатів:
· уточнені поняття реструктуризація господарського комплексу міста”, монофункціональне шахтарське місто”;
· поглиблено теоретико-методологічні основи управління містом, яке розглядається як корпоративне комерційне підприємство. Воно повинно бути самодостатнім і самостійно заробляти кошти на свій розвиток;
· запропоновані критерії віднесення міських населених пунктів до категорії монофункціональних міст;
· обґрунтовано визначальну роль місцевих органів влади у здійсненні господарської реструктуризації міст;
· безпосередньо розв’язувати задачі соціально-економічного розвитку міст, визначати пріоритети подальшої їх еволюції;
· розроблено наукові підходи до визначення пріоритетів розвитку шахтарських міст в умовах реструктуризації їх економіки;
· розкрито механізм формування вугільних територіально-виробничих комплексів, які виступають системоутворюючими елементами шахтарських міст та значною мірою зумовлюють масштаби і межі їх розвитку;
· визначено пріоритетні напрями реструктуризації економіки міст та запропоновано стратегію їх розвитку на перспективу;
· розроблено модель державного регулювання економіки шахтарського міста і обґрунтовано доцільність запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на його території;
· обґрунтовано шляхи посилення регулюючої функції держави при переході міст на модель сталого розвитку.
Практичне значення одержаних результатів. Наукові положення дисертаційного дослідження були використані і реалізовані Головним управлінням економіки Луганської облдержадміністрації при розробці Програми соціально-економічного розвитку Луганської області на 1999-2010 роки”, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України Про державну підтримку реалізації Програми соціально-економічного розвитку Луганської області на 1999-2010 роки” (від 11 червня 1999 р. №1024).
Матеріали дисертаційного дослідження були використані автором при розробці Закону України Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області” (№970-ХІV від 15 липня 1999 р.).
Результати наукового дослідження використовуються в Українській Академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутах при викладанні курсу Регіональне управління і місцеве самоврядування”.
Апробація результатів дисертації. Основні ідеї дисертаційного дослідження обговорювалися на трьох науково-практичних конференціях і чотирьох міжнародних науково-методичних семінарах, в тому числі на науково-практичній конференції Стратегія економічного розвитку регіонів в умовах адміністративної реформи в Україні” (м. Харків, 17 травня 2000 р.), ІІ-й Міжнародній науково-практичній конференції Суспільно-географічні проблеми розвитку продуктивних сил України” (м. Київ, 15-16 травня 2001 р.) та науково-практичній конференції Історія міст і сіл України” (м. Донецьк, 20 вересня 2001 р.).
Публікації. За темою дисертаційної роботи опубліковано 7 наукових праць загальним обсягом 3 друк. арк., з них 5 статей у фахових виданнях.

Структура та обсяг дисертаційної роботи. Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел (223 найменувань). Обсяг основного тексту дисертації становить 216 сторінок, в тому числі таблиць, рисунків і додатків.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Проведене дисертаційне дослідження державного регулювання процесів виробничої реструктуризації шахтарських міст України дало можливість зробити ряд висновків і рекомендацій, що мають теоретичне і практичне значення.
1. Вперше в своїй історії Україна зіткнулася з новою для себе проблемою масовим виведенням з експлуатації фізично зношених і моральнозастарілих підприємств. Це явище особливо негативно відбилося на соціально-економічному і екологічному становищу малих міст з монофункціональною структурою виробництва, зокрема шахтарських, де багаторічні вугледобувні роботи вичерпали вугільні родовища. Перепрофілювання шахт на інший вид діяльності не може бути здійснений, як це відбувається в деяких інших галузях промисловості.
2. Збереження міст, як свідчить вітчизняний досвід (наприклад м. Прип’ті, м. Славутича), реструктуризація його господарського комплексу вимагає менших суспільних витрат праці ніж ліквідація міського населеного пункту.
3. Реструкція виробничої чи господарської діяльності шахтарських міст може бути здійснена шляхом зміни акцентів державної регіональної політики, переносу центру її тяжіння з переважно галузевого управління, яке здійснювалось міністерствами і відомствами відповідного профілю, на переважно регіональне управління з боку центральних та місцевих органів влади.
4. Сьогодні в Україні існує 39 монофункціональних шахтарських міст, в тому числі 17 в Луганській області. Типовим монофункціональним шахтарським містом є м. Антрацит. Містоутворюючими елементами цього міста є шахти, частка яких в структурі промисловості міста сягає майже 80 відсотків. Як і в інших монофункціональних шахтарських містах мають місце негативні тенденції в їх розвитку: скорочується людність, погіршуються умови праці і життя населення, деградує виробнича база і соціальна інфраструктура, загострюється соціально-політична ситуація. Вивчення стану економіки, екології, праці і побуту населення, винайдення шляхів подальшого розвитку міста Антрацит дає змогу розробити принципові підходи до наукового обгрунтування шляхів, форм і методів подальшої еволюції всіх шахтарських міст України, а не тільки Луганщини.
5. Необхідно більш обережно, поступово, економічно і екологічно обгрунтовано підходити до питань виведення з експлуатації фізично зношених і морально застарілих вугледобувних підприємств. Запаси вугілля в українському Донбасі, при сучасних обсягах його видобутку, дозволяють здійснювати вуглевидобуток в усій оглядовій перспективі впродовж чотирьох шести століть. Помилки, які були припущені при поспішному закритті” деяких шахт призвели до фізичного знищення виробничих потужностей, негативним екологічним наслідкам (затопленні, підтопленні грунтів, руйнуванні робочих колективів, техногенним катастрофам, обезлюдненню міст та інше).
6. Реструктуризація шахтарських міст процес довготривалий та капіталомісткий. В сучасних умовах нема ні першого ні другого. В той же час збереження і подальший розвиток вугільної промисловості, а отже і шахтарських міст, потребує перш за все винайдення інвестиційних джерел для відтворення, а потім і подальшого розвитку вугледобувної промисловості України. Дослідження і власний досвід практичної роботи дає підстави вважати що скорочення, погіршення умов вуглевидобутку в Україні пов’язані не скільки із скороченням покладів вугілля, погіршення геологічних умов їх видобутку, скільки недостатніми обсягами капітальних вкладень і помилками в їх використанні.
7. Суспільні витрати праці на виведення з експлуатації фізично зношених і морально застарілих основних фондів є однопорядковими з будівництвом нового шахтного фонду його інновацією. Винайдення ресурсів для одночасного вирішення цих проблем дуже проблематично. Необхідні певні проміжні етапи в реструктуризації господарських комплексів шахтарських міст: це розвиток малого підприємництва і не тільки в сфері торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, але і у виробничій діяльності, в залученні до цієї справи власних коштів населення.
8. Основною умовою розв’язання складних соціально-економічних проблем подальшого розвитку шахтарських міст повинен стати принцип партнерства в досягненні єдиної мети між усіма державними, самоврядними, громадськими, політичними структурами і населенням. В цьому випадку місто повинно розглядатися як корпоративне підприємство. За принципами корпоративного підприємства повинно будуватися і управління таким містом.
9. Реструктуризація шахтарських міст передбачає послідовне вжиття сукупності організаційно-економічних, соціальних, правових, інформаційно-технічних заходів, направлених на усунення суперечностей між вимогами ринку і недосконалою системою форм та методів управління містами. Ці заходи повинні здійснюватися шляхом зміни економічної структури міст і діючої системи управління, впровадження сучасних форм менеджменту, забезпечуючи підприємствам міста конкурентоспроможність продукції та послуг на внутрішньому і зовнішніх ринках. З цією метою необхідно ширше впроваджувати маркетингові дослідження в практику розвитку міст, маркетинг міста передбачає як зробити місто найбільш привабливим для життєдіяльності і виробництва і реалізацію цієї привабливості, забезпечуючи тим самим приплив інвестицій і економічне зростання. Основними інструментами маркетингу міста є маркетингове дослідження і планування, розробка бізнес-планів і цільових комплексних програм, наукове обґрунтування перспектив розвитку, активна реклама міста як населеного пункту, зручного для життя і підприємства.
10. Враховуючи сучасну ситуацію, яка характеризується обмеженістю бюджетних коштів на всіх територіальних рівнях, оцінки масштабів реальної незайнятості населення шахтарських міст, проблеми зайнятості населення повинна стати одним із першочергових заходів у діяльності органів управління різних територіальних рівнів. При цьому функції по розробці і нормативно-законодавчому забезпеченню діяльності в цьому напрямі доцільно покласти на державні органи влади, а функції безпосередньо організаційної роботи значною мірою на органи місцевого самоврядування.
Особливу увагу необхідно приділити організації професійної підготовки (як правило, на базі наявних у місті і регіоні навчальних закладів) безробітних громадян для наступної роботи в недержавному секторі економіки, включаючи заняття підприємницькою діяльністю і само зайнятістю, по професії підприємець” (менеджер малого бізнесу), а також по інших спеціальностях, які вимагаються на ринку праці (бухгалтер, офіс-менеджер, маркетолог та ін.).

Список використаних джерел

1. Закон України від 26 березня 1991 р. Про власність” // Закони України / Верховна Рада. Ін-т законодавства. К., 1996. Т. 1. С. 173-190.
2. Закон України від 25 березня 2000 р. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” // Закони України / Верховна Рада України, Ін-т законодавства. К., 2001. Т. 20. С. 424-433.
3. Закон України від 16 листопада 1992 р. Про основи містобудування”. К.: Парлам. вид-во, 2001. 24 с.
4. Закон України від 21 травня 1997 р. Про місцеве самоврядування в Україні” / Верховна Рада України. Офіц. вид. К.: Парлам. вид-во, 2001. 68 с.
5. Закон України від 26 березня 1992 р. Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” // Закони України / Верховна Рада України; Ін-т законодавства. К., 1996. Т. 1. С. 72-104.
6. Закон Української РСР Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 2. - Ст. 5. С. 18-24.
7. Закон України від 7 лютого 1991 р. Про підприємництво”. Офіц. вид. К.: Парлам. вид-во, 1998. 16 с.
8. Закон України від 27 березня 1997 р. Про підприємства в Україні”. Офіц. вид. К.: Парлам. вид-во, 1998. 36 с.
9. Закон України від 7 червня 2001 р. Про службу в органах місцевого самоврядування”. Офіц. вид. - К.: Парлам. вид-во, 2001. 19 с.
10. Закон України від 15 липня 1999 р. Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області” // Закони України / Верховна Рада України; Ін-т законодавства. К., 2000. Т.19. С. 178-179.
11. Закон України від 30 січня 1992 р. Про форми власності на землю” // Закони України / Верховної Ради України; Інститут законодавства. К., 1996. Т.3. С. 35-38.
12. Постанова Кабінету Міністрів від 29 лютого 1996 р. №272 Про концепцію державної промислової політики України” // Зібрання постанов Уряду України. 1996. - №7. - С. 207-209.
13. Постанова Кабінету Міністрів від 19 лютого 1996 р. №222 Про поетапну передачу в комунальну власність об’єктів соціальної інфраструктури‚ що належать суб’єктам підприємницької діяльності” // Зібрання постанов Уряду України. 1996. - №7. - С. 207-209.
14. Постанова Кабінету Міністрів від 22 січня 1996 р. №104 Про першочергові заходи щодо поліпшення стану справ у соціально-виробничій сфері м. Антрацит Луганської області” // Зібрання постанов Уряду України. 1996. - №4. - С. 158-159.
15. Розпорядження Кабінету Міністрів України ” від 26 вересня 2001 р. №455-р. Про заходи розв’язання проблем, пов’язаних з ліквідацією вугледобувних і вуглепереробних підприємств” // Урядовий кур’єр. 2001. 9 жовтня. - №183. С. 5-7.
16. Указ Президента України від 23 квітня 1997 р. №367/97 Про оренду землі” // Офіційний вісник України. 1997. - №17. С. 6-8.
17. Україна: поступ у XXI сторіччя: Стратегія економічної і соціальної політики на 2000-2004 pp.: Послання Президента України до Верховної Ради України 2000 рік // Голос України. - 2000. 2 лютого. - №19. С. 2-4.
18. Аварийность на предприятиях угольной промышленности Украины в 19901997 г.г.: Обзор. Днепропетровск: НИИ горноспасательного дела, 1998. 136 с.
19. Адамов Б.И., Биринберг Б.М. Концептуальные подходы к формированию политики возрождения регионов // Проблемы развития промышленного региона. Донецк: Ин-т экономики промышленности НАНУ, 1998. С.21.
20. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст. К.: Грот, 1998. 215 с.
21. Адміністративна реформа в Україні. Проблеми підвищення ролі Міністерства фінансів України і Національного банку України як інститутів регулювання економіки: Наук.-практ. конф. (1998; Київ): Доп., повідомл. / Під ред. Г.О.П’ятаченко. Нац. Банк України. Ін-т М-ва фін. України. К., 1998. 319 с.
22. Акимова И.М. Промышленное производство: рыночная ориентация и стратегия развития. Харьков: Бизнес-информ, 1998. 173 с.
23. Акимова И.М. Реструктуризация предприятий в промышленности Украины: направления и методы. Харьков: Бизнес-Реформ, 1999. 281 с.
24. Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць / Українська Академія державного управлівння при Президентові України. Одеський філіал. Одеса: УАДУ, 2000. 340 с.
25. Актуальні проблеми розвитку міст та міського самоврядування (історія і сучасність): Тези міжнар. наук.-практ. конф. 7 - 9 квіт. 1993 р.; Рівне, 1993. 305 с.
26. Актуальні проблеми управління територіями в Україні. К., 1993. 134 с.
27. Александров И.А. Экономический рост и окружающая среда (введение в методологию измерения и анализа). Донецк: Ин-т экономики промышленности НАНУ, 1996. 158 с.
28. Александрович Я.М. Индикативное планирование структурный элемент государственного регулирования экономики // Рыночные преобразования экономики: Сб. научн. тр. Минск: ИЭ АН Беларуси, 1999. С. 46-62.
29. Александрович Я.М. Принципы формирования и состав системы государственного регулирования экономики республики // Рыночные преобразования экономики: Сб. научн. тр. Минск: ИЭ АН Беларуси, 1999. С. 4-9.
30. Арефьева Э.В. Организационно-экономические проблемы управления производственными системами. Харьков: Основа, 1996. 263 с.
31. Барановський О.І. Державна підтримка малого бізнесу: світовий досвід і Україна // Економіка України. 1993. - №6. С. 74-79.
32. Бендерский Е.Б. Реструктуризация общественного производства. Днепропетровск: Наука и образование, 1998. 254 с.
33. Бендерський Ю.М. Інвестиційна діяльність та шляхи її активізації // Економіст. 2000. - №4. С. 16-19.
34. Бендерський Ю.М. Реалії світогосподарських процесів і місце в них України // Економіка України. 2000. - №1. С. 70-75.
35. Бень Т.І., Довбня С.М. Проблеми і передумови ефективної реструктуризації підприємств // Економіка України. 2000. - №8. С. 36-41.
36. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): Навчальний посібник. К.: Атіла, 2000. 304 с.
37. Боголюбов В.С., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. Ленинград: Стройиздат Ленинградское отделение, 1989. 168 с.
38. Бойщун Н.Є. Проблеми трансформації економіки України. Дніпропетровськ: ДДУ, 1999. 212 с.
39. Бокий М.В., Шапиро Л.І. Обратная связь в городском управлении // Социс, 1997. - №4. С. 130-136.
40. Бондар О.М. Особливості приватизації стратегічних підприємств у зарубіжних країнах // Економіка України. 2000. - №4. С. 12-13.
41. Борсученко Э.И., Барановский А.И. Бизнес и законы свободного предпринимательства: Обзор информации. К., 1993. 75 с.
42. Брайнин Л.М. Научно-методические основы государственной программы ликвидации шахт: социальный аспект. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1997. 46 с.
43. Брайнін Л.М. Шляхи реструктуризації шахтарських міст // Економіка України. 1998. - №1. С. 85-88.
44. Браун М.П. Посібник з аналізу державної політики. К.: Основи, 2000. 243 с.
45. Булгакова С.О. Податки в зарубіжних країнах: Конспект лекцій. К: КДТЕУ, 1997. 22 с.
46. Бутко М.П. Розв’язання проблем регіонального розвитку // Економіка України. 2000. №1. С. 12-15.
47. Бутко М.П., Білокур К.С. Фінансові ресурси регіону в умовах ринкової трансформації Фінанси України. 1998. - №10. С. 11-13.
48. Вакуленко В.М., Дехтяренко Ю.Ф., Драпіковський О.І. Економіка міст: Україні і світовий досвід. К.: Основи, 1997. 243 с.
49. Вакуленко В.М. Проблеми управління комунальною власністю великих міст у сучасних умовах // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. 1996. - №1. С. 172-185.
50. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 1998. 166 с.
51. Васильев А.А. Муниципальное управление. Нижний Новгород: Издатель Гладкова О.В., 2000. 160 с.
52. Вендина О.И., Аксенов К.Э. Москва и Санкт-Петербург: реорганизация городского пространства // Проблемы прогнозирования. 1999. - №5. С. 39-47.
53. Вехов В.Н. Основы стратегии самоуправления административного района города // Альтернативные стратегии в социально-экономических системах. М.: ВНИИ системных исследований, 1991. С. 41-47.
54. Виспаренко В.С. Эволюция экологических проблем городов и основные принципы их разрешения. Л., 1988. 53 с.
55. Вихонский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарики, 1999. 296 с.
56. Вишневський В.П. Налоги Украины: теория и практика. Донецк: ИЭП НАНУ, 1997. 200 с.
57. Вітвицький В.І. Нормування в управлінні економікою // Управління сучасним містом. 2001. - № 1-3 (1). С. 5-12.
58. Всесвітня Декларація про місцеве самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України: Вип. 3-4. К., 1997. С. 95-97.
59. Геєць В.М. Ще раз про складові економічного піднесення в Україні // Економіка України. 1998. № 11. С. 17-26; №12. С. 4-15.
60. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1983. 200 с.
61. Глазырин М.В. Экономическая модель местного самоуправления // Экономист. 1999. - №1. С. 37-41.
62. Гольц Г.А. Транспорт и расселение. М.: Наука, 1981. 248 с.
63. Гончаров В.Н., Бешляга Е.В., Сбитнєв А.В. Території пріоритетного розвитку як інструмент вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності підприємств регіону // Менеджмент та підприємництво в Україні: Вісник національного університету Львівська політехніка”. 2001. - №417. С.414- 418.
64. Гордань В.И. Характерные особенности государственного регулирования процесса приватизации в зарубежных странах // О приватизации в Украине: Сб. научн. тр. К, 1995. 75 с.
65. Горняк О.В. Концепція підприємництва в перехідній економіці. Одеса: АСТРОПРИНТ, 1999. 164 с.
66. Государственная власть и предприятия: от команды к партнерству / Под ред. Ю.М. Осипова. М.: Международные отношения, 1991. С. 182197. (Государство и предприятие: взаимодействие интересов на примере США).
67. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс / А.В.Пикулькин, Ю.М.Дурдыев, В.Є.Комов, Т.Г.Морозова / Под ред. Т.Г.Морозова. М.: Финстатинформ, 1997. 222 с.
68. Григор’єв О.С. Паливно-енергетичний комплекс України. Основні проблеми та перспективи розвитку. К.: Ін-т електродинаміки НАНУ, 1996. 42 с.
69. Гусаков В.С., Валетта У.М. Регулювання використання і забудови територій населених пунктів (зонінг): Довідник. К., 1996. 86 с.
70. Гутнов А.Є. Эволюция градостроительства. М.: Стройиздат, 1984. 256 с.
71. Данилов Н.С. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм // РЭЖ. 2000. - №3. С. 44-52.
72. Дворцов В.И. Инвестиционный маркетинг городских территорий // Бизнес-информ. 1995. - №27-28. С. 28-37.
73. Демб А., Найбауер Ф. Корпоративне управління: Пер. З англ. К.: Основи, 1997. 302с.
74. Дергачёв В.А., Буркинский Б.В., Кухарская Н.А. Перспективы развития свободных экономических зон и совместного предпринимательства (на примере Украинского Причерноморья). Одесса: АН Укр. Ин-т проблем рынка и экономико-экологических исследований, 1992. 78 с.
75. Державне регулювання економіки / І.Р.Михасюк, А.Ф.Мельник, М.І.Крупка, А.С.Степаненко / Под ред. І.Р.Михасюк. Л.: НВФ ”Українські технології”, 1999. 640 с.
76. Державне управління: теорія і практика. / Під заг. ред. Авер’янова В.Б. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 432 с.
77. Дикань Л.В. Налоговая система в Украине. М.: Хармос, 1995. 142 с.
78. Дмусь Г.П. Малий бізнес як феномен ринкової економіки // Економіка України. 1998. - №1. С. 84-85.
79. До питання про організацію місцевого самоврядування // Фонд Україна США, Програма сприяння Парламентові України. К., 1995. 28 с.
80. Долішній М.І. Підприємництво в Україні. Проблеми становлення і розвитку. Ужгород: Карпати, 1997. 363 с.
81. Долішній М.І. Регіональна соціально-економічна політика (основні засади формування і розвитку) // Регіональна економіка. 1997. - №2. С. 16-27.
82. Долішній М.І., Зубовський Є.І. Іллюшенко В.Г. Організаційно-економічний механізм вугільної промисловості. Львів: НАН Укр. Львів. Інститут геоекономіки, 1994. 37 с.
83. Дорогов Н.И. Региональная экономика в системе рыночных отношений: Методологические аспекты управления // Проблемы теории и практики управления. - 1997. - № 4. С. 36-41.
84. Дорошенко Л.М., Коваль Л.В., Тищенко А.И. Крупный город: проблемы сбалансированного развития К.: Наукова думка, 1992. 128 с.
85. Дратвер Б.Л., Пасічник Н.О. Основи підприємництва: Навчальний посібник. Кіровоград: Кіровоград. держ. педагог. ун-т ім. В.Винниченка, 2000. 188 с.
86. Душанич Т., Душанич Й. Экономика переходного периода: Пер. з англ. М.: Институт междунар. права и экономики, 1999. 146 с.
87. Евграшин А.И. Из практики французского индикативного планирования // Российский экономический журнал. 1998. - №2. С. 85.
88. Егоров А.Н. Город как социально-экономический объект. Донецк: ИЭП НАН Украины, 2001. 134 с.
89. Економіка і менеджмент. Львів: Державний ун-т Львівська політехніка”, 1995. 828 с.
90. Економічне ЕСЕ. Рейтинг інвестиційної привабливості регіонів у 1999 р. Вип. 5.- К., 2000. С. 101-104.
91. Економічні та соціальні напрями комплексної реструктуризації промисловості України. Дніпропетровськ, 1998. 144 с.
92. Європейська хартія місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. Вип. 1,2 (6-7). К., 1994. С. 70-77.
93. Жаліло Я.М., Романенко С.В. Про роль союзів промисловців та підприємців у системі державної влади в економіці перехідного періоду // Економіка України. 1997. - №6. С. 39, 45.
94. Загальні вимоги до розвитку і розміщення потенційно небезпечних виробництв з урахуванням ризику надзвичайних ситуацій техногенного походження / За ред. С.І.Дорогунцова, В.Ф.Гречанінова. К.: РВПС України НАНУ, 1995. 119 с.
95. Зайцева Л.М. Оцінка сталості розвитку економіки регіону // Управління сучасним містом. - № 1-3 (1). 2001. С. 31.
96. Зайцева Л.М. Региональная система управления. Донецк: ИЭП НАНУ, 1997. 336 с.
97. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города: Учебное пособие М.: Из-во: Магистр”, 1998. 114 с.
98. Золотов В.И., Козлов А.И. Земельные отношения в крупном городе // Экономист, 1997. - №5. С. 49-56.
99. Іващенко М.М., Сменковський А.П. Громадські об’єднання підприємців як засіб узгодження державних і корпоративних інтересів // Економіка України. 1999. - №10. С. 57-60.
100. Ігнатенко О.В. Місцеве самоврядування: узагальнення проблеми поступу // Управління сучасним містом. 2001. - № 1-3 (1). С. 72.
101. К устойчивому развитию населенных пунктов в регионе: Материалы Европейской экономической комиссии. Женева: ООН, 1996. 128 с.
102. Карданская Н.Л. Основа принятия управленческих решений. М.: Русская деловая литература, 1998. 288 с.
103. Карцев В.І. До проблеми періодизації процесу приватизації // Економіка України. 2000. - №12. С. 41-45.
104. Кириленко И.Г. Реструктуризация аграрного сектора в переходной экономике. Днепропетровск: ПОРОГИ, 1997. 241 с.
105. Кириченко М.І., Татаренко В.М. Міське господарство і проблеми формування та використання бюджету // Економіка України. 1996. - №8. С. 37-42.
106. Колдін Л.Я. Адміністративний менеджмент. Суми: Сумський держ. ун-т, 1998. 210 с.
107. Коломойцев В.Е. Структурна трансформація промислового комплексу України. К.: Українська енциклопедія, 1997. 304 с.
108. Кравченко В.В., Пітник М.В. Конституційні засади розвитку місцевого самоврядування в Україні. К.: АРАРАТ-Центр, 2001. 340 с.
109. Кравченко В.І. Статус міста: утопія чи реальність // Місцеве самоврядування, 1997. - №1-2. С. 35-38.
110. Кравченко В.І. Фінанси місцевих органів влади України: Основи теорії і практики. К.: НДІ при міністерстві фінансів України, 1997. 174 с.
111. Кравчук О.Я. Планування та регулювання розвитку підприємницької діяльності: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.02.03 / Держ. ун-т Львівська політехніка”. Львів, 2000. 19 с.
112. Кращі практики в місцевому самоврядуванні України / За ред. Є.О.Кабаренкова. К., 2000. 65 с.
113. Кредісов А.І. Менеджмент для керівників. К.: Знання, 1999. 556 с.
114. Кривицький А.Ф., Павлов Б.І. Формування і розвиток виробничого комплексу міста (на прикладі м. Луцька). Луцьк: Настир’я, 1997. 126 с.
115. Кузнецова Р.П. Створення нових робочих місць: організаційний та економічний механізми стимулювання // Економіка України. 1998. №11. С. 82-83.
116. Куйбіда В.С. Міське самоврядування і управління територіальним розвитком: історичні аспекти, сучасні реалії і проблеми удосконалення. Львів: НАН Укр. інститут регіональних досліджень, 1999. 72 с.
117. Лексин В.С., Швецов А.И. Приоритеты региональной политики. Депрессивные территории и механизмы их санации // РЭЖ. 1995. - №1. С. 31-40.
118. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М.: Дель, 2000. 392с.
119. Лужков Ю.М. Управление современным рынком в мегаполисе Москвы // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №5. С. 8-14.
120. Лукінов І.С. Економічні трансформації (наприкінці ХХ сторіччя). К., 1997. 455 с.
121. Льовочкін С.М. Податкова структура в Україні та шляхи її вдосконалення // Економіка України. 1999. - №8. С. 19-24.
122. Любовный В.П., Лычева Т.С., Власова Н.Л. Монопрофессиональные города: проблемы развития и занятости // Человек и труд. 2000. - №6. С. 21-26.
123.&