ФОРМУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО ФІНАНСОВО-КРЕДИТНОГО МЕХАНІЗМУ управління РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА : ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА управления РАЗВИТИЕМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Краткое описание

Донецька державна академія управління

На правах рукопису

Лук’янченко Віталій Олександрович

УДК 351.82+336+332.14

ФОРМУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО ФІНАНСОВО-КРЕДИТНОГО МЕХАНІЗМУ управління РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

Спеціальність 25.00.04 Регіональне управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Циганов Олександр Рувімович,
кандидат економічних наук,
доцент

Донецьк 2002

Зміст
Вступ 4
Розділ 1. Теоретичні основи управління розвитком малого підприємництва 11
1.1. Еволюція малого підприємництва як системного об’єкту управління 11
1.2. Узагальнення досвіду функціонування фінансово-кредитного
механізму управління малим підприємництвом в Україні та за кордоном 33
1.3. Ефективність реалізації регіональної політики управління малим
підприємництвом в Україні 49
Висновки по розділу 60
Розділ 2. Дослідження практики регіонального управління
розвитком малого підприємництва
(на прикладі Донецької обл.) 62
2.1 . Державне управління територіальним та галузевим розвитком малого
підприємництва 62
2.2 . Фінансування та кредитування суб’єктів малого
підприємництва як об’єкт державного управління 85
2.3. Вплив державного управління на формування податкової
політики малого підприємництва 96
Висновки по розділу 111
Розділ 3. Розробка пропозицій по формуванню регіонального
фінансово-кредитного механізму управління
розвитком малого підприємництва 113
3.1. Оптимізація державного впливу податкових важелів та стимулів
на мале підприємництво 113
3.2. Формування механізму державного управління
регіональним фондом підтримки малого підприємництва (РФП) 128
3.3. Адаптивна адресна модель державного управління
фінансуванням та кредитуванням суб’єктів малого підприємництва 138
Висновки по розділу 157
Висновки 159
Список використаних джерел 164
Додатки 183

ВСТУП

Актуальність теми. Ефективне функціонування регіональної економіки, забезпечення високих темпів її розвитку в значній мірі обумовлено рівнем підприємницької активності.
Проблема управління розвитком малого підприємництва на регіональному рівні є однією з вагомих щодо поліпшення соціально-економічного стану України. Для прийняття обґрунтованих управлінських рішень при розробці регіональних програм соціально-економічного розвитку необхідно удосконалення науково-методичного забезпечення щодо застосування фінансово-кредитних важелів та стимулів до малого підприємництва. Подальший розвиток малого підприємництва України потребує формування і здійснення ефективної та гнучкої регіональної політики державного управління.
Проблеми державного управління розвитком малого підприємництва, як і підприємництва в цілому, в колишньому СРСР практично не досліджувалися, увага до них виникла лише з початком ринкових трансформацій у країнах СНД. Виконані дослідження присвячені питанням становлення та розвитку малого підприємництва в умовах формування ринкової економіки в Україні, особливостям розвитку малих форм підприємництва в окремих галузях економіки та в системі регіонального ринку.
Однак, проблема формування регіонального фінансово-кредитного механізму розвитком малого підприємництва у вітчизняній літературі залишається недостатньо розробленою. Немає праць, у яких би комплексно розглядалось мале підприємництво як об’єкт державного управління, недостатньо обґрунтовано необхідність, сутність та форми фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва, зверхньо досліджується вплив регіональних та галузевих особливостей малого підприємництва на розробку політики державного управління. Отже, об'єктивно висока роль фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва на регіональному рівні, його недостатнє науково-теоретичне обґрунтування та відсутність вітчизняного досвіду обумовили вибір теми, мету та задачі дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота пов’язана і виконувалася у межах науково-дослідної теми Донецької державної академії управління Міністерства освіти і науки України „Удосконалення економічних методів управління суб’єктами ринкових відносин” (номер державної реєстрації 0102U004435). У рамках цієї теми автором досліджено теоретичні і практичні основи державного регіонального управління розвитком малого підприємництва, обґрунтовано необхідність державної фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва, розроблено концептуальні основи формування регіонального фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва, які знайшли втілення у оптимізації державного впливу податкових важелів та стимулів, обґрунтуванні засад діяльності регіонального фонду підтримки малого підприємництва. Розроблено адаптивну адресну модель державного управління фінансуванням та кредитуванням суб’єктів малого підприємництва.
Мета та задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка теоретичних положень, методичних основ та практичних рекомендацій щодо ефективних форм співробітництва держави та регіонального малого бізнесу в фінансово-кредитній сфері.
Для реалізації мети дослідження було поставлено та вирішено такі задачі:
сформувати регіональний фінансово-кредитний механізм управління розвитком малого підприємництва;
обґрунтувати функції державного управління розвитком малого підприємництва, розробити критерії ефективності взаємодії держави і малого бізнесу у фінансово-кредитній сфері;
оптимізувати вплив державного управління на формування податкової політики малого підприємництва;
розробити засади функціонування регіонального фонду підтримки малого підприємництва;
обґрунтувати пропозиції щодо мінімізації фінансових ризиків при видачі кредитів за рахунок ресурсів або під гарантію органів місцевого самоврядування;
побудувати адаптивну адресну модель державного управління фінансуванням і кредитуванням суб'єктів малого підприємництва.
Об’єктом дослідження є державне управління розвитком малого підприємництва.
Предметом дослідження є принципи, методи і практичні аспекти щодо формування регіонального фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є діалектичний метод, фундаментальні положення теорії державного управління та економічної теорії, загальнонаукові принципи проведення комплексних наукових досліджень. Теоретичною основою дослідження послугували наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених у галузі державного управління економічними процесами.
Інформаційну базу дослідження становлять законодавчі та нормативні акти, що регулюють розвиток малого підприємництва, рішення органів місцевого самоврядування, офіційні статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали, дані фінансової та статистичної звітності малих підприємств.
В роботі використано системно-структурний аналіз (при дослідженні особливостей територіального та галузевого розвитку малого підприємництва). Метод кореляційно-регресійного аналізу було використано при визначенні внеску малого підприємництва у розв’язання проблем безробіття в регіоні, для аналізу впливу основних економічних показників малих підприємств на обсяг виробництва та величину фінансових ресурсів, сформованих за рахунок зовнішніх джерел фінансування. Анкетне обстеження проводилося з метою визначення впливу державного управління на податкову політику малого підприємництва. Для оптимізації державного впливу податкових важелів та стимулів на мале підприємництво застосовувалися методи економіко-математичного моделювання. Для побудови адаптивної адресної моделі державного управління фінансуванням та кредитуванням суб’єктів малого підприємництва застосовувалися методи економічного аналізу (метод відстаней, вертикальний та горизонтальний аналіз фінансової звітності, коефіцієнтний аналіз).
Наукова новизна результатів дослідження. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає у розробці науково-методичних основ формування регіонального фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва в контексті підвищення ефективності регіональної політики державного управління соціально-економічними процесами.
До найбільш суттєвих результатів, що характеризують наукову новизну дисертаційної роботи, відносять такі ідеї, положення і розробки:
вперше:
сформовано регіональний фінансово-кредитний механізм управління розвитком малого підприємництва, що уявляє собою сукупність форм і методів прямого та опосередкованого впливу органів місцевого самоврядування на якісний і кількісний стан фінансових та інвестиційних ресурсів малого підприємництва;
запропоновано створення регіонального фонду підтримки малого підприємництва, розроблено засади його функціонування та взаємодії з органами місцевого самоврядування, дорадче-інформаційною радою по малому підприємництву, громадськими об’єднаннями малих підприємців та фінансово-кредитними установами;
побудовано адаптивну адресну модель державного фінансування та кредитування суб’єктів малого підприємництва, що враховує їх фінансовий стан, пріоритетність діяльності для регіону, галузеву приналежність, в основі якої лежить метод відстаней;
дістали подальший розвиток:
наукове уявлення про мале підприємництво як важливіший структуроутворюючий елемент ринкової економіки та системний об’єкт державного управління: сформульовано поняття „територіального” та „галузевого” розвитку малого підприємництва як об’єктів державного управління, висунуто гіпотезу про територіальні та галузеві закономірності розвитку малого підприємництва в умовах формування ринкової економіки України;
функції державного управління розвитком малого підприємництва, що реалізують принципи і змістовно спрямовані на пом'якшення його „основного протиріччя” - між високою соціально-економічною роллю та нестійкістю; відображено взаємозв’язки органів місцевого самоврядування та малого підприємництва в принципах державного управління,
систематизовано та доповнено:
форми та методи взаємодії органів місцевого самоврядування та малого підприємництва в фінансово-кредитній сфері;
удосконалено:
податкові важелі та стимули розвитку малого підприємництва: побудовано економіко-математичну модель, яка дозволяє встановити розмір ставки єдиного податку в залежності від рівня середньої рентабельності суб’єктів малого підприємництва регіону, розвинуто механізм стягнення єдиного податку для умов розширення податкових повноважень органів місцевого самоврядування;
методику оцінки фінансового стану позичальника, яку засновано на інтеграції методу фінансових коефіцієнтів та експертного методу в залежності від розміру суб’єкта малого підприємництва, що дозволяє знизити кредитний ризик під час надання позик під гарантію чи за рахунок фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування.
Практичне значення одержаних результатів дисертаційної роботи полягає в тому, що науково-методичні рекомендації щодо формування регіонального фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва доведено до рівня конкретних пропозицій та впроваджено у Донецькій обл. Вони можуть бути використані також в інших регіонах України. Застосування цих рекомендацій на практиці сприятиме підвищенню ефективності суспільного господарства, досягненню суттєвих економічних та соціальних ефектів.
Результати дослідження знайшли практичну реалізацію при розробці та впровадженні заходів програми „Донецька область-2010”, „Програми науково-технічного розвитку Донецької області до 2020р.”, Стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку Донецької області до 2020р. „Донбас у XXI столітті. Уроки реформ. Стратегія розвитку”, Комплексної програми державної підтримки малого підприємництва Донецької області на 2003-2004рр. (довідка №7-9-872 від 15.11.2002р.).
Розробки автора щодо організаційно-економічного механізму функціонування Регіонального фонду підтримки малого підприємництва буде впроваджено в Донецькій області в 2003р. (довідка №1-7/477 від 19.11.2002р.).
Запропоновані підходи до визначення ставок та стягування єдиного податку доведено до конкретних рекомендацій (довідка №19592/10/31-1-113 від 19.11.2002р.). Розробки автора щодо обґрунтування мінімальної обов’язкової суми інвестицій, що надають право на податкові пільги, знайшли своє застосування у функціонуванні спеціальної економічної зони „Донецьк” (довідка №967 від 18.11.2002р.).
Методику взаємодії Регіонального фонду підтримки малого підприємництва з комерційними банками схвалено та рекомендовано до впровадження в Донецькому обласному управлінні АК Промінвестбанку (довідка № 15-35/2 від 10.12.2002р.).
Окремі положення і розробки дисертації використовуються в учбовому процесі Донецької державної академії управління Міністерства освіти і науки України при викладанні курсів „Муніципальний менеджмент”, „Муніципальні фінанси” (довідка № 01-12/644 від 29.12.2002р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційну роботу виконано автором самостійно. Результати проведених здобувачем досліджень знайшли своє відображення в наукових роботах, опублікованих без співавторів. Внесок автора в опубліковані колективні роботи конкретизовано в списку публікацій.
Дисертант є ініціатором, керівником і безпосереднім учасником практичного впровадження отриманих наукових і прикладних результатів дослідження.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації докладались на V Міжнародній науково-практичній конференції „Наука і освіта 2002” (м. Дніпропетровськ), на міжнародній конференції студентів та молодих вчених (м. Донецьк, 2001р.), на міжрегіональній науково-практичній конференції, присвяченій 6-річчю створення Державної податкової адміністрації в Донецькій обл. (м. Донецьк, 2002р.), на конференціях за підсумками роботи за 2001р. професорсько-викладацького складу Донецького державного університету економіки та торгівлі ім. М. Туган - Барановського, Донецької державної академії управління Міністерства освіти і науки України.
Публікації. За результатами дослідження опубліковано 13 наукових робіт. У їх числі: 3 статті у фахових наукових виданнях з проблем державного управління (у тому числі 1 у співавторстві), 2 статті у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій (1 з них у співавторстві). Загальний обсяг публікацій 4,1 д.а., із яких 3 д.а. особисто належить здобувачу.

Список литературы

Висновки

На підставі комплексного системного дослідження питань організаційного та методичного забезпечення формування фінансово-кредитного механізму управління розвитком малого підприємництва, узагальнення закордонного та вітчизняного досвіду формування систем державної підтримки та результатів діяльності малих підприємств, вироблено ряд наукових висновків та рекомендацій, зміст яких полягає у такому:
1. Одним із найбільш важливих критеріїв ефективності систем державної підтримки малого і середнього бізнесу є врахування «основного протиріччя малого підприємництва»: між об'єктивно високою соціально-економічною значимістю його функцій та його нестійкістю. Формами розв’язання основного протиріччя” є державна підтримка малого підприємництва, інтеграційна підтримка малого підприємництва, самоорганізація малих підприємств та міжнародна фінансова допомога.
2. Фінансово-кредитний механізм управління розвитком малого підприємництва визначено як сукупність форм та методів прямого та опосередкованого впливу держави на якісний та кількісний стан фінансових та інвестиційних ресурсів малого підприємництва. Найваж­ливіші важелі державної фінансової підтримки малого підприєм­ництва в Україні можна поділити на дві основні групи методів. Механізм прямих заходів включає такі основні форми держав­ної фінансової підтримки малого підприємництва: надання субсидій; надання позик; формування державних фондів; створення спеціалізованих фінансових установ. До непрямих заходів, які по­ступово витісняють важелі прямого адміністративного впливу, відносять: податкові знижки (або повне звільнення від інших податків); податкові пільги; прискорену амортизацію; знижки на науково-дослідні витрати, на витрати, пов'язані з підготовкою кадрів для підприємницької діяльності тощо.
3. Кількісні та якісні показники розвитку малого підприємства істотно різняться по регіонам України. Доведено, що найважливішими факторами, які необхідно врахувати при розробці регіональної програми підтримки малого підприємництва у Донецькій області, є: багатогалузева структура (промисловість та сільське господарство), функціонування спеціальних економічних зон Донецьк” та Азов”, наявність низки соціально-економічних проблем, пов’язаних з кризою вугільної промисловості.
4. Встановлено, що найбільший вплив на розвиток малого підприємництва, його кількісний та якісний склад, мають податкові важелі. Впровадження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва сприяло певному пожвавленню їх ділової активності, але рівень податкового тягарю залишається занадто високим.
Доведено, що розмір ставки єдиного податку повинен ґрунтуватися на середній рентабельності малих підприємств. Побудовано модель оптимізації ставок єдиного податку малих підприємств в залежності від середнього рівня їх рентабельності. Обґрунтовано зміни в механізмі нарахування та сплати єдиного податку. Законодавство повинно встановлювати лише граничні ставки цього податку, а визначення індивідуально еквівалентних ставок для малих підприємств є прерогативою місцевих органів влади в залежності від галузевої приналежності, економічної та соціальної значущості діяльності малого підприємства . Єдиний податок повинен зараховуватися в місцеві бюджети.
5. За десятирічний період з 1991 по 2001рр. відбулися істотні зміни й у галузевій структурі малого бізнесу як України, так і Донецької області, зокрема. В перші роки реформ більшість малих підприємств працювали в сфері промисловості та будівництва. Починаючи з 1996р. малий бізнес орієнтується переважно на торгово-посередницьку діяльність. На наш погляд, це пояснюється такими причинами: підприємства, що працюють в сфері промислового виробництва мають більш високий податковий тиск; потребують більш високих капітальних вкладень в основний капітал, мають більш високу тривалість операційного та фінансового циклу.
Аналіз загальносвітових тенденцій розвитку малого підприємництва дозволив встановити, що малий бізнес в розвинутих країнах орієнтується переважно на інноваційну діяльність, внутрішнє притаманну малому бізнесу. Тому в нашій країні малий бізнес, що набув найбільшого поширення у традиційних областях економіки (торгівля, суспільне харчування, будівництво), що не зв'язані безпосередньо з процесами виникнення і реалізації нововведень, знаходиться на початковому етапі свого розвитку.
Дослідження української практики та закордонного досвіду дозволив встановити, що пріоритетними напрямками фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва повинна стати інноваційна діяльність та діяльність в сфері матеріального виробництва.
6. Дослідження територіальних особливостей розвитку малого підприємства в Україні дозволило встановити його бурхливий розвиток у великих містах на початковому етапі реформ. У сучасних умовах намітилася тенденція до зниження темпів росту малих підприємств у містах і збільшенню в районах. Така переорієнтація пов'язана, насамперед, з реформуванням структури й умов роботи сільськогосподарського виробництва, а також з появою в зв'язку з цим малих підприємств по переробці сільгосппродукції.
7. Малі підприємства за сучасних умов мають дефіцит внутрішніх та зовнішніх джерел фінансування їх діяльності. Діяльність малих підприємств фінансується переважно за рахунок короткострокової кредиторської заборгованості. Причинами обмеженості власних ресурсів малих підприємств є невеликі розміри статутного капіталу, збиткова діяльність, великий податковий тиск. Дефіцит зовнішніх джерел фінансування обумовлений такими факторами: великі процентні ставки та вимоги до забезпечення кредитів, що надаються малим підприємствам комерційними банками; недостатній обсяг позичкового фонду кредитних спілок та фондів підтримки малого підприємництва.
8. Особливості Донецького регіону, пов’язані з наявністю вільних економічних зон та територій приоритетного розвитку, не мають ніякого позитивного впливу на розвиток малого підприємства. Суб’єкт малого підприємництва не спроможний задовольнити вимогам, які дають право на пільговий режим інвестиційної діяльності. На підставі обчислення розмірів середніх активів та середнього капіталу малих підприємств обґрунтовано зниження обов’язкової ставки інвестицій у У СЕЗ та на ТПР до 100 тис. грн. з метою сприяння притоку приватного капіталу у сільське господарство, промисловість, будівництво, транспорт та зв’язок.
9. Пропонується реформувати амортизаційну політику малих підприємств за рахунок створення більш сприятливих умов для застосування ними прискореної амортизації. Частину амортизаційного фонду можна централізувати у Регіональному фонді підтримки малого підприємництва.
10. Розроблено організаційно - економічний механізм функціонування Регіонального фонду підтримки малого підприємництва, методику його взаємодії з місцевими органами влади, Дорадче-інформаційною Радою по малому підприємництву, громадськими об’єднаннями малих підприємців та фінансово-кредитними установами.
11. На підставі систематизації та критичного аналізу методик аналізу фінансового стану та кредитоспроможності підприємства розроблено галузеві нормативи фінансових коефіцієнтів для малих підприємств регіону. Розроблено принципи та методи визначення рейтингу малого підприємства, який розглядається як елемент конкуренції в отриманні зовнішнього фінансування малим підприємством;
12. Визначено принципи та підходи до побудови методики оцінки фінансового стану позичальника, яку засновано на інтеграції методу фінансових коефіцієнтів та експертного методу в залежності від розміру суб’єкта малого підприємництва;
13. Побудовано адаптивну модель адресної фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого підприємництва, що враховує його фінансовий стан, пріоритетність діяльності для регіону, галузеву приналежність, в основі якої лежить метод відстаней.

14. Запропоновано показники ефективності внутрішнього та зовнішнього фінансування малого підприємства, які розглядають чистий прибуток (рентабельність) як функцію від інвестицій власників та наданих кредиторами позик.

Список використаних джерел

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради. 1996. - № 30.
2. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради (ВВР). 2001. - №37-38. - Ст. 189.
3. Закон України Про підприємництво” // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 1991. - N 14. - Ст.168.
4. Закон України Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон” // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 1992. - N 50. - Ст.676.
5. Закон України Про систему оподаткування” // Відомості Верховної Ради (ВВР). 1997. - N 16. - Ст.119.
6. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” // Відомості Верховної Ради (ВВР). 1997. - № 24.- Ст.170.
7. Закон України Про лізинг” // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 1998. - N 16. - ст.68.
8. Закон Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91 № // Галицькі контракти. - 1998. - №11.
9. Закон України Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області” // Відомості Верховної Ради (ВВР). 1999. - № 7. - ст.50.
10. Закон України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні // Відомості Верховної Ради (ВВР). 1999. - № 40. - Ст.365.
11. Закон України Про державну підтримку малого підприємництва” // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2000. - № 51-52. - Ст.447.
12. Закон України Про кредитні спілки» // Відомості Верховної Ради (ВВР).- 2002. - N 15. - ст.101.
13. Указ Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98 № 727/98 в редакции Указа Президента Украины от 28.06.99 № 746/99 // Все о бухгалтерском учете. - 1999. - № 103.
14. Указ Президента Украины "О некоторых мероприятиях по дерегулированию предпринимательской деятельности" от 23.07.98 № 817/98 // Все о бухгалтерском учете. — 1999. — № 104 С.2.
15. Указ Президента Украины "О государственной поддержке малого пред­принимательства" от 12.05.98 № 456/98 // Галицькі контракти. — 1998. — №22.
16. Указ Президента Украины «Об образовании кредитно-гарантийного учреждения по поддержке малого и среднего предпринимательства» от 20 мая 1999 года N 540/99.
17. Указ Президента Украины Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності” від 15 липня 2000 року N 906/2000.
18. П(С)БУ25 "Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства" (приказ Министерства финансов Украины N 39 ( z0161-00 ) от 25.02.2000 г.).
19. Постанова Правління НБУ N 520 від 26.10.99г. «Про надання мікрокредитів за рахунок коштів кредитної лінії Європейського банку реконструкції та розвитку».
20. Гарантійна Угода між Україною ("Гарант") і Європейським банком реконструкції та розвитку ("Банк") від 8 травня 1998 р.
21. Постанова Правління НБУ N 270 від 14.08.97 «Щодо надання кредитів фізичним особам-підприємцям за рахунок коштів кредитної лінії Німецької кредитної установи для відбудови (KfW)».
22. Розпорядження Прем'єр-міністру України від 25 січня 1995 р. N 19-р «Про ведення Мінфіном обліку грантів і кредитів, наданих міжнародними фінансовими організаціями та іноземними державами».
23. Постанова Президії Верховної Ради України Про надання права Національному банку України виступати гарантом кредитів перед іноземними банками, фінансовими та іншими міжнародними організаціями» від 16 грудня 1991 року N 1986-XII.
24. Спільний Наказ Національного агенству України з реконструкції та розвитку, Міністерству економіки України, Міністерству фінансів України N 1/6/15 від 16.01. «Про затвердження "Порядку конкурсного відбору організацій-отримувачів кредитів для реалізації інвестиційних проектів, щопідтримуються міжнародними фінансовими організаціями».
25. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 грудня 1998 р. N 2032 «Про визначення Промінвестбанку банком-агентом Кабінету Міністрів України з обслуговування іноземних кредитних ліній, що залучаються під гарантію Кабінету Міністрів України».
26. Постанова Правління Національного банку України 06.07.2000 N 279 «Положення про порядок формування та використання резерву для відшкодування можливих втрат за кредитними операціями банків».
27. Постанова Правління НБУ N 25 від 07.02.94 Про погодження Статуту кредитної спілки з питань кредитування та розрахунків із Національним банком України”.
28. Наказ Державного комітету статистики України Про порядок статистичного вивчення суб’єктів малого підприємництва” № 399 від 1.12.98р.
29. Податковий Кодекс України (проект) від 20.06.2000р.
30. Аждаров Т. Налоги и развитие предпринимательства в Азербайджанской республике // Економіст. 2001. - №1. С.57 59.
31. Антоненко В.Н., Кравченко О.Є. Аналіз спрощеної системи оподаткування суб’єктів малого підприємництва та напрямки її вдосконалення // Труды Донецкого государственного технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 5. Донецк, ДонГТУ. 1999.- С.254-262.
32. Антоненко В.Н., Кравченко О.Є., Бурлуцький Б.В. Співвідношення податкових пільг із критеріями визначення суб’єктів малого підприємництва (суб’єктів єдиного податку) // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.э.н., проф. Егорова П.В. Донецк: ДонНУ, 2001.-С.374-376.
33. Бак P.O. Розвиток малого підприємництва в Україні та його фінансова підтримка // Фінанси України. 2000.- №11.- С.131-134.
34. Безверха О. В. Становлення і розвиток малого бізнесу в умовах промислового регіону (на прикладі Донецької області): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.10.03 / НАН України; Інститут економіко- правових досліджень. — Донецьк, 1997. — 21с.
35. Батура А., Пикулина Н. Институциональные условия развития венчурного предпринимательства в Украине // Экономика Украины. 2001. - №8. С.34-35.
36. Бедринець М.Д. Кредитні спілки в системі фінансового забезпечення діяльності малого бізнесу// Фінанси України. - 2001.-№7.-С.149-153.
37. Белоус Г. Развитие малого предпринимательства в Украине // Экономика Украины. 2000. - №2. С.35-41.
38. Благодарний О. І. Контролінг малого бізнесу регіону в ринкових умовах: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.06.02 / Донецький держ. ун-т. — Донецьк, 2000. — 24с.
39. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. - М.: «Ось-89», 1997. 336с.
40. Буряк П.Ю. Мобілізація фінансових ресурсів для активізації малого та середнього підприємництва // Фінанси України .- 1999.- №12.-С.33-39.
41. Богатырев В.М. Малое предпринимательство в Донецкой области: состояние и перспективы // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: Юго-Восток, 1997.- С.4-7.
42. Бойчук І. В. Малий бізнес в системі регіонального ринку: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.02.03 / Львівський держ. ун-т ім. І.Франка. — Л., 1998. — 17 с.
43. Буряк П.Ю., Маринець В.П. Податкове стимулювання розвитку малого бізнесу в Україні // Фінанси України .- 1999.- №6.-С.49 54.
44. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. - 2001.- №4.- С. 92-99.
45. Бухвальд Е. Малый бизнес Москвы // Экономист. 2001. - №8. С.47
46. Варіалі З., Кожевіна Н. Місцева влада та малий бізнес. Фінансові аспекти взаємодії // Банківська справа. 1997. -№6. С.17-23.
47. Варналій З.С. Державна фінансова підтримка підприємництва: світовий досвід і Україна // Банківська справа. 1995. - №4. С.22-30.
48. Варналій З.С. Державна фінансова політика у сфері малого підприємництва та шляхи її вдосконалення // Фінанси України. 1996. - №2.- С.32-41.
49. Варналій З.С. Державна підтримка малого підприємництва. К.: НІСД, 1996. 98с.
50. Варналій З.С. Тенденції становлення малого підприємництва та громадських об’єднань підприємців в Україні. - К.: Ассоциация содействию развития частного предпринимательства в Украине «Єднання», 1996. 156с.
51. Варналій З.С. Об’єктивна необхідність, суть та етапи формування державної політики підтримки малого підприємництва // Мале підприємництво і менеджмент в Україні: Зб. наук. праць. К.: Ін-т приват. права і підприємництва АПрН України, 1997. С.19-21.
52. Варналій З.С. Законодавче забезпечення розвитку підприємництва в Україні: проблеми та перспективи // Підприємництво, і право: Зб. наук. праць. К.: Ін-т приват. права і підприємництва АПрН України, 1998. С.55 59.
53. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії та практики. К.: Т-во «Знання», КОО, 2001.-277с.
54. Варналій З. С. Економічна природа та особливості розвитку малого підприємництва в Україні: Автореф. дис... д-ра екон. наук: 08.01.01 / Національний ун-т ім. Тараса Шевченка. — К., 1998. — 34с.
55. Василенко В., Кратт О. Специальный режим инвестирования как инструмент переходного периода // Економіст. 2001. - №6. С.48-51.
56. Василенко В. Условия повышения эффективности специального режима инвестиционной деятельности // Экономика Украины. 2000. - №3. С.47-49.
57. Васіна А. Ю. Організаційно-економічне регулювання розвитку малого підприємництва в сфері послуг населенню регіону: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.06.01 / НАН України; Інститут регіональних досліджень. — Львів, 1996. — 20с.
58. Вербицкая Л.В. Организация бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса в Украине: Учеб. пособие. К.: МАУП, 2000. 116с.
59. Виноградская А. Малое предпринимательство: состояние и перспективы развития // Бизнес - информ. - 1998. - №17-18. - С.22-25.
60. Виноградская А. Развитие малого предпринимательства // Экономика Украины. 1999. - №2. С.36-43.
61. Вишневський В.П., Рибак В.В. Місцеві податки та збори у ринковій економіці // Фінанси України. - 2001.- №1. - С.11-21.
62. Воробйова Л. О. Формування стимулюючого механізму управління малим бізнесом: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.06.02 / Донецький держ. ун-т. — Донецьк, 1998. — 15с.
63. Ганечко І. Г. Малі підприємства перехідної економіки (на прикладі України): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.01.01 / Київський держ. економічний ін-т. — К., 1996. — 24с.
64. Герасимчук З. В. Організаційно-економічні методи підвищення ефективності функціонування малих форм господарювання: Автореф. дис...канд. екон. наук: 08.06.01 / НАН України; Інститут регіональних досліджень. — Львів, 1995. — 25с.
65. Гладких Т.В., Гусакова О.С. Проблеми застосування підприємствами малого бізнесу спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції Проблеми і перспективи розвитку фінансів, обліку та контролю в Україні”. - Донецьк, ДонДУЕТ. 1999. - С.145-149.
66. Глухова Н.В. Опыт развития малого предпринимательства в индустриально развитых странах и в России: Автореф. дис. канд. экон. наук. М.: Московский коммерческий университет, 1993. 25с.
67. Гончаров В.Н. Использование новых форм малого бизнеса в Украине // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: Юго-Восток, 1997. - С.15-18.
68. Гринева В.М., Соловьев В.В. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса на региональном уровне // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: Юго-Восток, 1997. - С.11-15.
69. Громяк Л. С. Управління розвитком малих форм підприємництва (на прикладі виробничих підприємств): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.06.0204.14 / Державний ун-т "Львівська політехніка". — Львів, 1997. — 18с.
70. Гуань Сень Мэй. Малый бизнес промышленности Украины: первый опыт и перспективы (на примере Донецкой области): Автореф. дис...канд. экон. наук: 08.07.01 / НАН Украины; Институт экономики промышленности. — Донецк, 1994. — 28 с.
71. Гушта О.В. Шляхи зміцнення бюджетів органів місцевого самоврядування // Фінанси України. - 2000. - №2. - С.69-74.
72. Дьякон Ю. Еще раз о малом бизнесе // Экономика Украины. 2000.- №7. 49-52.
73. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. Лукашевича и др. СПб, 1992. С.13.
74. Донец Л.И. Развитие малого предпринимательства как одна из главных задач по стабилизации экономики в Украине // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: ООО «Китис», 1999. - С.17-24.
75. Егоров П.В., Токарева Т.А. Проблемы местных финансов в условиях становления региональной экономики: Науч.-метод. пособие .- ДонГУ, Донецк. - 1999. - 162с.
76. Елаховский В. Прогнозирование развития малого предпринимательства // Вопросы статистики. 1998.- №3.- С.39-45.
77. Жаворонков В.О. Вільні економічні зони та території приоритетного розвитку: досягнення та перспективи в Україні // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.э.н., проф. Егорова П.В. Донецк: ДонНУ, 2001. - С.75-79.
78. Зайцева Л.М., Зайцева Н.В. Державне регулювання малого бізнесу в трансформаційній економіці // Фінанси України. - 2001.- №5. - С.58-62.
79. Іванов А.С. Вивчення та шляхи розв’язання проблем розвитку малого та середнього бізнесу в Україні // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.э.н., проф. Егорова П.В. Донецк: ДонНУ, 2001. - С.216-219.
80. Информация о ходе развития малого предпринимательства в Донецкой области // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: Юго-Восток, 1997. - С.3.
81. Карпенко С. В. Проблеми розвитку малого підприємництва на сучасному етапі (регіональний аспект): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.02.03 / Науково- дослідний економічний ін-т Міністерства економіки України. — К., 1999. — 20 с.
82. Карпова Е.И. Актуальные проблемы управления развитием малого и среднего бизнеса в Донецком регионе // Предпринимательство: проблемы и решения. Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Л.И.Донец Донецк: ООО «Китис», 1999. - С.8-16.
83. Карпова Е.И., Гуляева А.С. Развитие системы налогообложения малого бизнеса // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.э.н., проф. Егорова П.В. Донецк: ДонНУ, 2001. - С.35-38.
84. Квасовський О.Р. Моделювання вибору оптимального оподаткування для малих підприємств // Фінанси України. 2001. - №10. С.102-111.
85. Колесник Н. Ф. Формування системи господарювання малого підприємництва в перехідній економіці: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.01.01 / Київський національний ун- т ім. Тараса Шевченка. — К., 2001. — 19с.
86. Конюховский П.В. Микроэкономическое моделирование банковской деятельности. СПб: Питер, 2001.- 224с.
87. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Формування механізму фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва в Донецькій області // Фінанси України. 2002. - №12. С.37-41.
88. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Методика фінансового аналізу малих підприємств// Торгівля і ринок України. Тематичний збірник наукових праць з проблем торгівлі і громадського харчування. Випуск 13. Том 3/ Відп. Ред. О.О.Шубін Донецьк: ДонДУЕТ, 2002.- С.70-75.
89. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Економічний стан та перспективи розвитку малого підприємництва Донецького регіону // Вісник ДонДУЕТ. 2002. - №4(16)- С.
90. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Єдиний податок: проблеми реформування обчислення та справляння // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов. Випуск 8. Часть 1 / Под общ. ред. д.э.н., проф. П.В.Егорова. Донецк: ДонНУ, 2002. С.84-88.
91. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Класифікаційні ознаки малого підприємництва // Вісник Макіївського економіко-гуманітарного інституту „Слово”№8. Макіївка: МЕГІ, 2001. С.119-122.
92. Косова Т.Д., Лук’янченко В.О. Статистичне моделювання показників кредитоспроможності малих підприємств // Вісник Макіївського економіко-гуманітарного інституту „Слово”№9, 10. Макіївка: МЕГІ, 2002. С.76-80.
93. Кубай Н.Є. Державна фінансова підтримка малого бізнесу в Україні // Фінанси України .- 1998.- №5. - С.116-121.
94. Кубай Н. Є. Становлення і розвиток приватного підприємництва в перехідній економіці (на прикладі малих підприємств України): Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.01.01 / Львівський держ. ун-т ім. Івана Франка. — Л., 1999. — 18с.
95. Кузнецова І.С. Фінансова підтримка малого підприємництва // Фінанси України. 2001. - №6.- С.72-79.
96. Кузнецова І. С. Трансформація державного регулювання малого підприємництва в Україні: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.02.03 / НАН України; Інститут економічного прогнозування. — К., 2002. — 18с.
97. Кузнєцова Г.О. Методичні основи податкового регулювання надходжень в місцеві бюджети: Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. екон. наук (08.02.03) / НАН України, Інститут економіки промисловості. Донецьк, 2000.- 24с.
98. Лавриненко Р.А. Фінансування малого та середнього бізнесу в Україні // Фінанси України. 1998. - №6. - С.5-6.
99. Лазоркина Ю.В. Аспекты налоговой политики в свободных экономических зонах // Финансы, учет, банки. Сборник научных трудов / Под общ. ред. д.э.н., проф. Егорова П.В. Донецк: ДонНУ, 2001. - С.63-67.
100. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: Инфра-М, 1998.- 320с.