ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ: ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ : ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

САВАНЕ Сорі Мамадієвич

УДК 354.51

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ: ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ

25.00.03 – державна служба

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Баштанник Віталій Володимирович
доктор наук з державного управління, доцент

Дніпропетровськ - 2011

ЗМІСТ
ВСТУП........................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ ЯК СКЛАДОВОЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ ……………………………………..…………. 12
1.1. Історичні передумови формування системи державної виконавчої служби як інституту державної служби …………………………............ 12
1.2. Сутність професійної діяльності в системі державної виконавчої служби в умовах оптимізації виконавчої влади …………………………. 36
1.3. Форми та методи професійної діяльності в системі державної виконавчої служби ………………………………………………………... 49
Висновки до розділу ……………………………………………..…………
РОЗДІЛ 2
ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ ….
2.1. Особливості професійної діяльності посадових осіб державної виконавчої служби …....………………………………………………….. 61
63

63
2.2. Вітчизняний і зарубіжний досвід здійснення професійної діяльності в системі виконавчої служби як публічно-правового інституту...………. 81
2.3. Особливості правового статусу посадової особи в системі державної виконавчої служби щодо використання форм і методів професійної діяльності ……..…………………………………..………………………… 98
Висновки до розділу ………………………………………………………. 114
РОЗДІЛ 3
УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ……………………..

116
3.1. Трансформація адміністративних повноважень державного виконавця як основного суб’єкта професійної діяльності в системі державної виконавчої служби ..…………………………………..……..

116
3.2. Удосконалення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби та зміни адміністративно-правового статусу посадової особи виконавчої служби 133
3.3. Раціоналізація змісту, форм та засобів взаємодії правоохоронних органів по забезпеченню виконання рішень органів публічної влади … 151
Висновки до розділу …………………………………………………….. 175
ВИСНОВКИ …………….............................................................................. 177
ДОДАТКИ ………………………………………………………………… 182
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ................................................. 202

ВСТУП

В умовах побудови соціальної, правової держави особливого значення набуває дотримання і неухильне виконання рішень органів публічної влади, дотримання конституційних прав і гарантій громадян України. Примусове виконання рішень органів публічної влади покладено на Державну виконавчу службу України (ДВС України) та її територіальні органи. Налагодження функціонування Державної виконавчої служби України як центрального органу виконавчої влади, організація її діяльності відповідно до сучасних стандартів здійснюється з певними труднощами і потребує поглибленого аналізу наявних проблем і визначення концептуальних напрямів реформування складових механізму примусового виконання рішень. На нинішньому етапі розвитку суспільства забезпечення професійної діяльності в системі ДВС України регламентується низкою законодавчих і підзаконних нормативних актів, положення яких не повною мірою регулюють проходження служби та особливості професійної діяльності. Добір кадрів на державну службу в системі ДВС України часто супроводжується: невідповідністю кандидатів вимогам посади в органі державної влади та відсутністю взаємозв’язку між обов’язками і завданнями державних службовців та оплатою їх праці; відсутністю професійних стандартів прийняття на державну службу в системі ДВС України та просування по ній.
Професійна діяльність посадових осіб ДВС України здійснюється відповідно до норм чинного законодавства про державну службу, й одночасно унормована спеціальними законами та відомчими нормативними актами, що виокремлюють такий вид державно-службової діяльності як самостійний інститут. Саме тому професійна діяльність реалізується через комплекс адміністративних форм і методів, які використовуються в діяльності ДВС України з метою виконання покладених на неї функцій і завдань. У такому контексті удосконалення добору кандидатів на державну службу набуває особливої значущості та актуальності як одна з основних проблем державної кадрової політики України.
Сучасні дослідження обмежуються лише аналізом окремих аспектів виконавчого провадження і не звертаються до комплексного вивчення державної виконавчої служби як об’єкта державного управління. Зокрема, в роботах
В.Б. Авер’янова, М.О. Баймуратова, Л.Р. Білої, Ю.В. Білоусова, Ю.П. Битяка,
В.В. Богуцького, П.Т. Василенкова, В.П. Гаращука, Є.М. Гришко, А.І. Денисова, Є.В. Додіна, Г.Г. Забарного, Р.В. Ігоніна, Р.А. Калюжного, А.М. Колодія,
В.В. Копєйчикова, А.В. Малько, Н.І. Матузової, Р.С. Павловського,
А.І. Перепелиці, В.К. Шкарупи, М.Й. Штефана, С.В. Щербака розкрито зміст, проблеми, можливості, перспективи діяльності державної виконавчої служби, її політичного адміністрування та сутності. У дослідженнях О.М. Бандурки,
В.Д. Басай, Н.І. Клименко, В.С. Ковальського розглянуто державну виконавчу службу в структурі органів юстиції як складову системи правоохоронних органів України. Значний внесок у розробку теоретичних засад забезпечення професійної діяльності в системі державної служби здійснено науковцями у галузі державного управління – В.В. Баштанником, Т.Е. Василевською, Т.Ю. Витко, Н.Т. Гончарук, І.О. Кульчій, О.Я. Лазор, Н.А. Липовською, О.В. Мельниковим, В.М. Олуйком,
Т.І. Пахомовою, Л.А. Пашко, О.С. Петренко, Л.Л. Прокопенком,
А.П. Рачинським, М.І. Рудакевич, С.М. Серьогіним, А.С. Сіцінським,
С.К. Хаджирадєвою, І.І. Хожило, І.В. Шпекторенком. Однак організаційно-правове забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби спеціально не вивчалося, в існуючих наукових працях ці питання досліджено фрагментарно, виключно в межах більш широкої адміністративно-правової проблематики виконавчого провадження. Саме необхідність застосування нових підходів та інструментів щодо формування основ забезпечення професійної діяльності в системі ДВС України діяльності державної виконавчої служби обумовили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане у межах тем науково-дослідної роботи кафедри права та європейської інтеграції Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України: «Адаптація досвіду європеїзації публічного адміністрування посткомуністичних країн Центральної та Східної Європи в контексті європейської інтеграції України» (державний реєстраційний номер 0110U002236) та «Адаптація досвіду європейського врядування в Україні в контексті реформування системи публічного управління» (державний реєстраційний номер 0108U003400), у яких дисертант брав участь як науковий співробітник. Автором було здійснено аналіз зарубіжних інституцій з примусового виконання рішень, засади їх формування та структуру, розроблено концептуальні основи запозичення та впровадження європейського досвіду в Україні.
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в теоретичному обґрунтуванні організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби.
Досягнення означеної мети передбачає вирішення таких основних дослідницьких завдань:
- визначити історичні передумови формування системи державної виконавчої служби як інституту державної служби;
- розкрити сутність професійної діяльності в системі державної виконавчої служби в умовах оптимізації виконавчої влади;
- проаналізувати форми та методи професійної діяльності в системі державної виконавчої служби;
- визначити особливості професійної діяльності посадових осіб державної виконавчої служби відповідно до потреби раціоналізації її правоохоронного змісту;
- дослідити вітчизняний і зарубіжний досвід здійснення професійної діяльності в системі виконавчої служби як публічно-правового інституту;
- виявити особливості правового статусу посадової особи в системі державної виконавчої служби щодо використання форм і методів професійної діяльності;
- розробити пропозиції та рекомендації щодо удосконалення організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі ДВС України.
Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що складаються у процесі реформування системи державної виконавчої служби в Україні.
Предметом дисертаційного дослідження є організаційно-правові засади забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що в умовах адміністративної реформи в Україні суттєво змінюється функціональна складова державних служб і потребує вдосконалення організаційно-правове забезпечення таких служб, що базується на принципах правової держави, враховує зарубіжний досвід та інтегрує інноваційні форми забезпечення виконання рішень органів публічної влади. При цьому напрямом раціоналізації професійної діяльності посадових осіб ДВС України виступає зміна статусу суб’єктів виконавчого провадження, запровадження інституту приватних виконавців як допоміжного елемента в системі примусового виконання рішень органів влади.
Методи дослідження. Для досягнення мети та поставлених завдань у дисертації використовувався інституціональний підхід та комплекс загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, а саме: метод аналізу, історичний, структурно-функціональний, компаративний, формально-юридичний та логічний методи. Вивчення організаційно-правових засад діяльності ДВС України як центрального органу виконавчої влади з позиції інституціонального підходу дало можливість визначити її особливості як самостійного інституту державної служби. Застосування методу аналізу дозволило поглибити понятійний апарат, виокремити групи примусових заходів, які застосовуються державною виконавчою службою, провести аналіз форм і методів діяльності державної виконавчої служби, за допомогою історичного методу досліджено процеси становлення адміністративно-правового статусу державного виконавця та державної виконавчої служби. Структурно-функціональний метод застосовано для дослідження видів методів діяльності державної виконавчої служби та принципів діяльності державної виконавчої служби й обґрунтування структури системи ДВС України. Компаративний метод використано для дослідження зарубіжного досвіду правового регулювання діяльності державної виконавчої служби. Формально-юридичний метод використовувався при аналізі норм чинного законодавства, логічний – при тлумаченні норм права, аналітичний – під час узагальнення матеріалів практики виконання рішень судів та інших органів.
Наукова новизна одержаних результатів дисертації полягає у досягненні нових наукових положень і висновків, що в сукупності вирішують актуальну наукову проблему щодо теоретичного обґрунтування організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби. На основі одержаних результатів сформульовано нові наукові положення та узагальнення, що становлять наукову новизну й полягають у тому, що в дисертаційній роботі:
уперше:
- системно досліджено базові засади забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби щодо організаційних процедур примусового виконання рішень органів публічної влади шляхом формалізації форм, методів і принципів професійної діяльності;
- обґрунтовано доцільність поєднання публічної та приватної складових у структурі державної виконавчої служби як способу забезпечення професійної діяльності посадових осіб через створення спеціалізованих виконавчих груп щодо примусового виконання рішень органів публічної влади, виявлено та описано організаційно-правові засади інституціоналізації ДВС України як самостійного центрального органу виконавчої влади в контексті модернізації влади, обґрунтовано сутність, правову природу та принципи регулювання професійної діяльності, іманентних їм критеріїв класифікації;
удосконалено:
- понятійно-категоріальний апарат, що детермінує систему професійної діяльності посадових осіб ДВС України, зокрема, «професійна діяльність в системі органів державної виконавчої служби», «форма професійної діяльності державної виконавчої служби» тощо;
- наукові підходи щодо визначення змісту професійної діяльності державної виконавчої служби через узагальнення зарубіжного досвіду професіоналізації окремих інститутів державної (публічної) служби;
- теоретико-методологічні засади забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби шляхом застосування інтегративних методів управління;
дістали подальшого розвитку:
- методологія системного підходу щодо організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби у контексті сучасного трансформаційного процесу державного управління;
- наукові розробки щодо реформування державної виконавчої служби відповідно до інноваційного спрямування розвитку Української держави, що визначені у дослідженні шляхом встановлення закономірностей, особливостей і тенденцій розвитку професійної діяльності посадової особи ДВС України;
- обґрунтування особливостей, засад і процедур застосування приватноправових інститутів у системі ДВС України з метою організаційно-правового забезпечення форм і методів професійної діяльності посадових осіб державної виконавчої служби.
Практичне значення одержаних результатів. Основні теоретичні положення, висновки та рекомендації дисертаційної роботи мають практичне спрямування та можуть бути реалізовані у процесі реформування ДВС України. При цьому результати дисертаційного дослідження спрямовані на закріплення у відомчих документах таких факторів як: формування організаційно-правових засад професійної діяльності в системі ДВС України; розвиток професійної діяльності на центральному та регіональному рівнях в системі ДВС України. Основні положення дослідження щодо професіоналізації діяльності в системі державної виконавчої служби впроваджені автором у практику діяльності відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Дніпропетровської області (довідка про впровадження № 09-5/12212 від 15.12.2011), що дозволило удосконалити діючі організаційно-правові засади та стандарти професійної діяльності державних виконавців районних, районних у містах, міських, міськрайонних відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції у Дніпропетровській області. Положення дисертації щодо запровадження координаційних механізмів у процесі забезпечення професійної діяльності, покладені в основу розробленої Управлінням державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області Концепції удосконалення державно-службових відносин в системі ДВС України (довідка про впровадження № 1054 від 05.12.2011), завдяки чому на рівні територіальних органів управління запропоновано створити координаційні механізми щодо забезпечення виконання рішень органів публічного управління.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, усі сформульовані в ньому положення та висновки ґрунтуються на особистих дослідженнях автора.
Апробація результатів дисертації. Одержані результати та висновки щодо розроблених у дисертаційному дослідженні проблем загалом, окремих їх аспектів були оприлюднені дисертантом на п’яти науково-практичних конференціях, зокрема: «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (м. Дніпропетровськ, 2008, 2011), «Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україні: європейський контекст»
(м. Дніпропетровськ, 2010), «Правові реформи України: проблеми реалізації»
(м. Київ, 2011), «Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування» (м. Київ, 2011).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено у 10 публікаціях автора, 5 з яких – статті у наукових фахових виданнях, та 5 – тези повідомлень у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.
Структура дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Обсяг дисертації становить 224 сторінки, у тому числі основний текст – 178 сторінок. Робота містить 12 рисунків і 1 таблицю на 11 сторінках, додатки на 20 сторінках. Список використаних джерел складається зі 226 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в теоретичному обґрунтуванні організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби. Отримані в ході дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі основні висновки:
1. Визначено історичні передумови формування системи державної виконавчої служби як інституту державної служби й доведено, що становлення та розвиток інституту виконавчої служби в Україні пройшли три етапи: етап радянської моделі виконавчої служби (з 24 серпня 1991 р. по
24 березня 1998 р.); функціонування державної виконавчої служби в системі органів юстиції (з 24 березня 1998 р. по 23 квітня 2005 р.); діяльність державної виконавчої служби в системі органів виконавчої влади
(з 23 квітня 2005 р. по сьогоднішній день). Подальше реформування системи державної виконавчої служби пов’язане із загальним процесом здійснення адміністративної реформи в Україні, що розпочався у грудні 2010 р. відповідно до визначених Президентом України напрямів оптимізації системи центральних органів виконавчої влади.
2. Доведено, що сутність професійної діяльності в системі державної виконавчої служби в умовах оптимізації системи виконавчої влади полягає в організації діяльності суб’єктів виконавчого провадження за допомогою спеціальних методів управління. У загальному алгоритмі управління Міністерство юстиції України через Департамент державної виконавчої служби вживає управлінські заходи загально-організаційного характеру: нормотворчості та правозастосування. Посадові особи державної виконавчої служби здійснюють управління цільового характеру: аналітичного, організаційного і методичного забезпечення, контролю за діяльністю державних виконавців, що, у свою чергу, забезпечує виконання: допоміжної, стимулюючої, превентивної, відновлювальної і виховної функції професійної діяльності. Виходячи зі складності систематизації професійної діяльності, зазначено, що ДВС України у широкому розумінні діє як правоохоронний орган (через розпорядчу діяльність спеціалістів і державних виконавців), тобто як система спеціальних органів, які наділені адміністративно-юрисдикційними повноваженнями та здійснюють управління у сфері організації професійної діяльності суб’єктів виконавчого провадження. У вузькому розумінні державна виконавча служба діє як правоохоронний орган лише в особі апарату державних виконавців, що застосовують примус у виконавчому провадженні та виконують правоохоронні завдання.
3. На підставі здійсненого аналізу з’ясовано, що реалізація примусового виконання рішень органів публічного управління виявляється у широкому спектрі зовнішнього оформлення змісту професійної діяльності державної виконавчої служби: з одного боку – це форми, які використовуються самим органом для регулювання та реалізації власних функцій; з іншого – це форми волевиявлення інших органів публічного управління, які є основою діяльності державної виконавчої служби. Надано авторське визначення таких понять: «форма професійної діяльності в системі державної виконавчої служби» – будь-яке зовнішнє вираження діяльності державної виконавчої служби, що здійснюється в межах покладених на неї професійних обов’язків щодо організації примусового виконання рішень органів публічного управління; «методи професійної діяльності державної виконавчої служби» – способи здійснення керуючого впливу суб’єкта на об’єкт управління, способи упорядкування, організації процесів, що відбуваються у сфері адміністративної діяльності державної виконавчої служби, прийоми, за допомогою яких досягаються певні цілі цієї діяльності; «принципи професійної діяльності в системі державної виконавчої служби» – основні ідеї, засади, зв’язки, що характеризують специфіку, відображають сутність професійної діяльності у сфері примусового виконання рішень органів публічної влади.
4. Установлено, що раціоналізація професійної діяльності посадових осіб державної виконавчої служби полягає у розробленні нових наукових підходів до визначення її правоохоронного змісту, вдосконалення системи правоохоронних органів України та визначення серед них державної виконавчої служби. Діяльність апарату примусу в особі державних виконавців – це правоохоронна діяльність, що спрямована на забезпечення дотримання правопорядку відправлення правосуддя та іншого юрисдикційного розгляду справ, реалізації у повній мірі права на судовий і позасудовий захист за рахунок виконання винесеного рішення через застосування державного примусу у процесуальній формі виконавчого провадження.
5. Дослідження досвіду більшості європейських країн дозволило визначити, що інститут виконавчої служби належить до ключових елементів реалізації рішень органів публічної влади, однак істотні розбіжності в державному устрої, геополітичних умовах і рівні життя громадян різних країн визначають принципові відмінності в системах державного управління, зокрема в організаційно-правових формах служб примусового виконання рішень. Судові виконавці багатьох країн Європи не є державними службовцями. Це – приватні особи, що набули необхідної освіти, склали низку іспитів та отримали ліцензію. Держава наділяє державних і приватних виконавців певними правами, вони здійснюють професійну діяльність на основі єдиних професійних стандартів, відповідно до уніфікованих нормативів і норм. У такому вимірі виконання рішення органу публічного управління – це професійна діяльність уповноважених державою суб’єктів адміністративного провадження (як державних, так і приватних) відповідно до визначеної законодавчими актами процедури. Як свідчить зарубіжний досвід, існування змішаної системи виконання судових рішень, а також інституту приватних судових виконавців має багато позитивних моментів і може бути тією чи іншою мірою використано як субсидіарна або альтернативна форма у вітчизняній практиці.
6. Обґрунтовано, що правовий статус посадових осіб державної виконавчої служби є спеціальним і виокремлюється із загального статусу державного службовця. Ефективна реалізація форм і методів професійної діяльності в системі державної виконавчої служби вимагає розроблення єдиних інструментів кадрового забезпечення державної виконавчої служби, у яких має бути зазначений механізм залучення до державної виконавчої служби фахівців вищої кваліфікації. Це передбачає розроблення системи державних стандартів професійної діяльності державної виконавчої служби, які забезпечать якісне виконання посадових обов’язків державних виконавців, стандартів професійної діяльності, які стануть синтезуючими засадами, об’єднуючими зв’язками, ідеологічною основою виникнення, становлення та функціонування багатьох соціально-правових явищ у сфері примусового виконання рішень. У роботі державної виконавчої служби професійні стандарти тісно пов’язані з професійною діяльністю, що обумовлено її змістом. Доведено, що професійна діяльність у системі органів державної виконавчої служби – це вид діяльності спеціальної державної служби щодо забезпечення своєчасного та повного виконання рішень органів публічної влади, яку здійснюють особи, що мають професійний рівень (освіту, знання, навички та діловий досвід), достатній для зайняття в системі державної виконавчої служби відповідної посади згідно з кваліфікаційними вимогами, що до неї висуваються.
7. Удосконалення організаційно-правових засад забезпечення професійної діяльності в системі державної виконавчої служби передбачає здійснення ряду заходів, зокрема: закріпити на відомчому рівні класифікатор посад державної виконавчої служби для посадових осіб, які мають право здійснювати організаційно-забезпечувальні функції державної виконавчої служби; переглянути та затвердити посадові повноваження цих осіб і кваліфікаційні вимоги до кандидатів на зайняття їх посад; ввести до складу виконавчих груп приватних виконавців як інструмента оптимізації структури державної виконавчої служби, її професійного та якісного рівня; посилити роль координаційних механізмів, забезпечити їх формалізацію шляхом утворення Міжвідомчої координаційної ради з питань оптимізації роботи апарату примусового виконання рішень суду та інших юрисдикційних органів. Це вказує на те, що сучасна наука державного управління потребує подальших розробок у даній предметній галузі, зокрема, важливим завданням є дослідження шляхів вирішення проблем покращення роботи державної виконавчої служби за рахунок вдосконалення її управлінського середовища як у внутрішньо-організаційних питаннях, так і в питаннях забезпечення санкціонованого примусу при здійсненні правозабезпечувальної діяльності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абрамов В.І. Національна безпека як філософська категорія / В.І. Абрамов, О.Г. Афоніна // Держ. упр.: теорія та практика. – 2010. – №1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/2010_1/txts /10avibfk.pdf.
2. Авер’янов В.Б. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / В.Б. Авер’янов. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
3. Авторгов А.М. Виконавчий збір: проблемні аспекти / А.М. Авторгов // Юрид. газ. – 2003. – № 3 (3). – С. 1. – Режим доступу : http://justinian.com.ua.
4. Авторгов А.М. Державна виконавча служба – псевдореформа та реформа / А.М. Авторгов // Юрид. газ. – 2005. – № 23 (59). – С. 1. – Режим доступу : http://www.yur-gazeta.com/ oarticle/1922/
5. Авторгов А.М. Новели виконавчого провадження / А.М. Авторгов // Юрид. газ. – 2003. – № 3 (3). – С. 1. – Режим доступу : http: //justinian.com.ua.
6. Авторгов А.М. Приватний судовий виконавець. Естонський досвід / А.М. Авторгов // Юрид. газ. – 2004. – № 11 (23). – С. 1. – Режим доступу : http://www.yur-gazeta.com/oarticle/809/
7. Авторгов А.М. Приватним судовим виконавцям бути / А.М. Авторгов // Прав. тижд. – 2008. – № 4 (77). – С. 1. – Режим доступу : http://www. legalweekly.com.ua/article/?uid=228.
8. Авторгов А.М. Адміністративно-правовий статус державного виконавця : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Авторгов А.М. – К., 2008. – 211 с.
9. Адміністративне право. Загальна частина : навч. посіб. / Алфьоров С.М., Ващенко С.В., Долгополова М.М., Купін А.П. – К. : Центр учб. л-ри, 2011. – 216 с.
10. Адміністративне право України : [підруч. для юрид. вузів і ф-тів / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – Х. : Право, 2001. – 528 с.
11. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. / редкол. : В.Б. Авер’янов (голова). – К. : Юрид. думка, 2004. – Т.1. : Загальна частина. – 584 с.
12. Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины : ученик / А.М. Бандурка. – Х. : Ун-т внутр. дел, 1999. – 350 с.
13. Батлер У.Є. Русское право к 1800 году глазами иностранцев: некоторые размышления / У.Є. Батлер // Вестн. Моск. Гос. ун-та. (Сер. 11 «Право»). – 1996. – № 3. – С. 53–54.
14. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М. : НОРМА-ИНФРА, 2000. – 640 с.
15. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М. : БЕК, 1996. – 369 с.
16. Бачун О. Розгляд скарг на дії та бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал господарського суду / О. Бачун // Право України. – 2002. – № 8. – С. 57–62.
17. Баштанник В. Трансформація державного управління в контексті європейських інтеграційних процесів : монографія / В. В. Баштанник. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – 390 с.
18. Битяк Ю.П. Адміністративне право України / Ю.П. Битяк. – Х. : Одисей, 2004. – 280 с.
19. Битяк Ю.П. Адміністративне право України : конспект лекцій / Ю.П. Битяк, В.В. Зуй. – Х. : Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого, 1996. –160 с.
20. Битяк Ю.П. Административное право Украины (Общая часть) : учеб. пособие / Ю.П. Битяк, В.В. Зуй. – Х. : Одиссей, 1999. – 224 с.
21. Білоусов Ю.В. Виконавче провадження : навч. посіб. / Ю.В. Білоусов. – К. : Прецедент, 2005. – 187 с.
22. Білоусов Ю.В. Забезпечення законності виконавчого провадження та захисту прав його учасників / Ю.В. Білоусов // Юрид. Україна. – 2003. – Т. 7. – № 7. – С. 7–11.
23. Білоусов Ю.В. Цивільне виконавче право як самостійна галузь права / Ю.В. Білоусов // Закон і бізнес. – 2001. – 3 – 9 лют. – С. 7.
24. Божьев В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации : ученик / В.П. Божьев. – М. : Спарк, 2002. – 400 с.
25. Бортняк Ф.В. Форми та методи діяльності державної виконавчої служби : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Бортняк Ф.В. – К., 2008. – 207 с.
26. Браун Д. Реформування системи виконавчого провадження: досвід Великої Британії / Д. Браун // Вісн. Центру комерц. права. – 2003. – Т. 11, 12. – № 11, 12.
27. Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
28. Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.15 / Валеев Д.Х. ; Центр науч. изысканий. – Екатеринбург, 2009. – 52 с.
29. Виконавче провадження: законодавство та судова практика // Бюл. законодавства та законодав. практики. – 2003. – № 9.
30. Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах / И. Викторов // Законность. – 2001. – № 12. – С. 11–16.
31. Витко Т.Ю. Удосконалення добору кадрів на державну службу в Україні : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.03 / Витко Тетяна Юлоіанівна. – Д., 2010. – 226 с.
32. Габричидзе Б.Н. Российское административное право : учеб. для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. − М. : НОРМА–ИНФРА, 1998. – 622 с.
33. Гасюк І.Л. Теоретичне обґрунтування принципів оптимізації державного управління розвитком фізичної культури і спорту / І.Л. Гасюк // Публіч. адміністрування: теорія та практика. – 2010. – №1(3). – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2010_1/10kioded.pdf.
34. Головченко В. Место суда в исполнении судебных решений / В. Головченко // Юрид. практика. –1999. – № 10 (92). – С. 10.
35. Гончарова Ю.І. Взаємодія державної виконавчої служби з органами прокуратури під час виконання рішень / Ю.І. Гончарова // Вісн. Запоріз. юрид. ін.-ту. – 2009. – №1. – С. 210–214.
36. Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України : навч. посіб. / С.Т. Гончарук. – К. : Аванпост-Прим, 2004. – 199 с.
37. Горбунова Л.М. Виконавче провадження: законодавство та судова практика : зб. нормат. актів / Л.М. Горбунова. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 431 с.
38. Гришко Є.М. Примусове виконання рішень юрисдикційних органів як складова правоохоронної функції держави / Є.М. Гришко. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/ DeBu/2009-1/doc/4/06.pdf.
39. Гуськова А.П. Правоохранительные органы (Судоустройство) : учебник / А.П. Гуськова, А.А. Шарамдин. – М. : Юрист, 2005. – 321 с.
40. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы : учеб. для юрид. вузов и ф-ов. / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалева. – М. : Зерцало, 2000. – 400 с.
41. Давиденко Г.І. Розгляд справ, що виникають у сфері виконавчого провадження / Г.І. Давиденко // Вісн. Верхов. Суду України. – 2001. – № 6 (28). – С. 30.
42. Декрет «О суде» № 2. – Режим доступа : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ DEKRET/o_sude2.htm
43. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування / за заг. ред. В.Б. Авер’янова, І.Б. Коліушко. – К. : Вид-во Укр. акад. держ. упр. при Президентові України, 1999. – 50 с.
44. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. Авер’янова В.Б. − К. : Юрінком Інтер, 1998. − 432 с.
45. Державний контроль у сфері виконавчої влади : наукова доповідь. / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України : Київ. регіон. центр Акад. прав. наук України : робоча група з реформування центр. органів виконав. влади, 2000. – 59 с.
46. Довідник майбутнього адвоката : наук.-практ. та навч. л-ра. / кол. авт. Т.В. Варфоломеєва, Н.М. Мироненко, З.В. Ромовська [та ін.]– К. : Прецедент, 2011. – 1151 c.
47. Дубенко С.Д. Державна служба: теорія і організація. Концепція її реформування / С.Д. Дубенко // Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи / наук. кер. В.В. Цветков. – К. : Оріяни, 1998. – С. 192–211.
48. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю.П. Сурмін [та ін.] ; за ред. Ю.В. Ковбасюка [та ін.]. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
49. Ігонін Р.В. Організаційно-правові засади діяльності суб'єктів виконавчого провадження : дис. … канд. юрид. наук.: 12.00.07 / Ігонін Р.В. – Ірпінь, 2007. – 207 с.
50. Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22.02.2001 № 185. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
51. Інструкція про порядок бухгалтерського обліку депозитних сум, коштів виконавчого провадження, коштів виконавчого збору, стягнутого з боржника, та звітності про них : наказ Міністерства юстиції України від 25.05.2005 №53/5. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
52. Історія держави і права України : [підруч. для юрид. вищих навч. закладів і ф-тів / А.Й. Рогожин, М.М. Страхов, В.Д. Гончаренко та ін.] ; за ред. А.Й. Рогожина. – Х. : Основа, 1993. – 432 с.
53. Кисіль С.П. Центральні органи виконавчої влади України: стан і розвиток / Кисіль С.П. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 1999. – 78 с.
54. Клименко Н.І. Правоохоронні органи України : навч. посіб. / Н.І. Клименко. – К. : Європ. ун-т, 2002. – 194 с.
55. Клименко О.С. Адміністративно-правове регулювання діяльності державної виконавчої служби щодо примусового виконання рішень майнового характеру : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Клименко О.С. – Д., 2010. – 193 с.
56. Коваленко В.Л. Типи і види державної служби України: новий
підхід до класифікації / Коваленко В.Л. // Наук. засади реформування держ. служби в Україні / за заг. ред. В.Б. Авер'янова. – К., 1999. – С.25.
57. Коваль Л.В. Адміністративне право України : курс лекцій для студ. юрид. вузів та ф-тів / Коваль Л.В. − К. : Вентурі, 1998. − 207 с.
58. Кодекс адміністративного судочинства : Закон України від 06.07.2005 № 2747-IV. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
59. Кодекс торгівельного мореплавства України : Закон України від 23.05.1995 № 176/95-ВР. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
60. Кодекс України про адміністративні правопорушення : прийнятий 7 груд. 1984 р. // Відом. Верховної Ради УРСР. – 1984, дод. до № 51. – Ст. 1122.
61. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / Колпаков В.К., Кузьменко О.В. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
62. Кононенко О. Адміністративна відповідальність за Законом України «Про виконавче провадження» / О. Кононенко // Право України. – 2001. – № 5. – С. 103–106.
63. Кононенко О. Правове забезпечення виконання судових рішень / О. Кононенко // Право України. – 1998. – № 9. – С. 16–18.
64. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р.: зі змінами згідно закону України від 8 груд. 2004 р. № 2222. – К. : Парламент. вид-во, 2005. – 98 с.
65. Корбут В. Мировое соглашение в исполнительном производстве / В. Корбут // Юрид. практика. – 2003. – Т. 50. – № 50. – С. 7.
66. Коренев А.П. Принципы современного административного права / Коренев А.П. // Правоведение. – 1967. – № 3. – С. 72–78.
67. Кройтор В.А. Виконавче провадження : навч. посіб. – вид. 2-е, дороб. і доп. / Кройтор В.А., Фролов М.М., Ясинок Н.М. ; за ред. В.А. Кройтора. – Х. : Эспада, 2005. – 232 с.
68. Кузь О. Невиконаному рішенню-гріш ціна / О. Кузь // Юрид. газ. – 2003. – № 3(3). – Режим доступу : http://www.yur-gazeta.com/ru/oarticle/ 98/.
69. Кульчій І.О. Шляхи реформування органів виконавчої влади: досвід європейських держав / І.О. Кульчій // Публіч. адміністрування: теорія та практика. – 2010. – №1(3). – Режим доступу : http://www.nbuv.gov. ua/e-journals/Patp/2010_1/10kioded.pdf.
70. Лаутер Д. Виконня судових рішень: досвід інших країн / Д. Лаутер // Вісн. Центру комерц. права. – 2007. – № 25–26. – С.16–19.
71. Липовська Н.А. Управління інституціалізацією Державної митної служби України : монографія / Н. Липовська. – Д. : Акад. мит. служби України, 2006. – 232 с.
72. Лутковська В.В. Застосування вимог Конвенції про захист прав і основних свобод людини до процесу виконання рішень національних судів / В.В. Лутковська // Вісн. Центру суддів. студій. – 2006. – № 7–8. – С. 4–7.
73. Малишко О. Олександр Лавринович про реформу системи правосуддя в Україні / О. Малишко. – Режим доступу : http://www.radioera.com.ua/ eranews/?idArticle=5726
74. Манохин В.М. Концепция закона о государственной службе / В.М. Манохін // Совет. государство и право. – 1991. – № 12. – С.90–98.
75. Манохин В.М. Российское административное право : учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багишаев. – М. : Юрист, 1996. – 472 с.
76. Морозова И.Б. Исполнительное производство : учеб. практ. пособие / И.Б. Морозова, А.М. Треушников. – М. : Формула права, 1999. – 323 с.
77. Оболенський О. Принцип професіоналізму в державній службі / О. Оболенський // Вісн. держ. служби України. – 1998. – № 1. – С. 54–61.
78. Овсянко Д.М. Административное право : учеб. Пособие / Д.М. Овсянко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристь, 2000. – 468 с.
79. Оганесян В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации: административно-правовая природа и правовой режим : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Оганесян В.М. ; Авт. некоммерч. орг. «Междунар. акад. предпринимательства» (Ин-т). – М., 2007. – 14 с.
80. Оніщук М. До 2009 року запрацює недержавна форма виконання рішень судів / М. Оніщук // Прав. тижд. – Режим доступу : http://minjust.gov.ua/ 0/12281.
81. Оніщук М. Питання руба: виконання рішень суду / М. Оніщук // Укр. нац. інформ. агентство. – Режим доступу : http://www.minjust. gov.ua/ 0/13163
82. Онопенко В.В. До питання вдосконалення механізму виконавчого провадження / В.В. Онопенко // Бюл. Міністерства юстиції України. – 2003. – Т.6. – № 6. – С. 31–38.
83. Оцінка існуючого в Україні законодавства та процедури виконання судових рішень // Центр комерц. права. – 2007. – Режим доступу : http://www.commerciallaw.com.ua/attachments/147_JUDICIAL_ENFORCEMENT_ASSESSMENT_UA.pdf.
84. Пашков С. Завдання і функції судової міліції: проблеми теорії та практики / С. Пашков // Право України. – 2010. – № 1. – С. 90–93.
85. Перепелиця А.І. Організаційно-правові засади діяльності державної виконавчої служби в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Перепелиця А.І. ; Нац. акад. держ. податкової служби України. – Ірпінь, 2005. – 23 с.
86. Перший Литовський статут (документ) – Режим доступу : http://ukrhist. at.ua/publ/40-1-0-299.
87. Питання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції : Постанова Кабінету Міністрів України від 15.09.2010 р. № 846. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
88. Питання Міністерства юстиції України : Указ Президента України від 20.04.2005 р. № 701/2005. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
89. Пізик І. Я можу вважати себе щасливою людиною / І Пізик // Юрид. газ. – 2007. – № 10(94). – Режим доступу : http://www.yur-gazeta.com/ article/ 1064/
90. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / В.М. Плішкін ; за ред. Ю.Ф. Кравченка. – К. : Нац. акад. внутріш. справ України, 1999. – 702 с.
91. Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
92. Поленина С.В.Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР / С.В. Поленина, Н.В. Сильченко ; отв. ред. Р.О. Халфина. – М. : Наука, 1987. – 152 c.
93. Порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби : Наказ Міністерства юстиції від 25. 12. 2008 р. № 2274/5. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
94. Права, за якими судиться малоросійський народ. 1743 / під ред. Ю.С. Шемшученка. – К. : Книга, 1997. – 547 с.
95. Правоохранительные органы. : учеб. пособие / О.И. Андреева, О.В. Воронин, С.Л. Лонь [и др.]. – Т. : НТЛ, 2005. – 488 с.
96. Про банки і банківську діяльність : Закон України від 07.12.2000. № 2121-ІІІ. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
97. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні : Закон України від 16.07.1999 № 996-XIV. – Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua.
98. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна : Закон України від 29.11.2001 № 2864-III. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
99. Про взаємодію органів державної виконавчої служби та Пенсійного Фонду України : спільний наказ Міністерства юстиції та Пенсійного фонду України від 17.03.2004 № 25/5/39. – Режим доступу : http://zakon1. rada.gov.ua.
100. Про взаємодію органів Держкомзему України та органів державної виконавчої служби Мін’юсту України : спільний наказ Державного комітету України по земельних ресурсах та Міністерства юстиції від 12.04.2005 № 84/35/5. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
101. Про виконавче провадження : Закон України від 21.04.1999 № 606-XIV. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
102. Про виконання постанов про арешт коштів клієнта : лист Нацбанку України від 12.06.2003 № 25-111/782-4215. – Режим доступу : http:// zakon.rada.gov.ua.
103. Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом : Закон України від 14.05.1992 №2343-ХІІ. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
104. Про внесення змін до законів України «Про державну виконавчу службу» та «Про виконавче провадження» : Закон України від 23.06.2005 № 2716-IV. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
105. Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо удосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) : Закон України від 4.11.2010 № 2677-VI. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
106. Про внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів Міністерства та про затвердження Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об’єктів нерухомого майна : Наказ Міністерства юстиції від 09.06.1999 № 31/5 – Режим доступу : http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0364-99&test=4/UMfPEGznhhMkw. Zi8xWmPeHI4Ucs80msh8Ie6.
107. Про впорядкування відносин щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно : Наказ Міністерства юстиції України від 17.02.2010 № 324/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=z0175-10.
108. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів : Закон України від 23.12.1993 № 3781-XII. – Режим доступу : http:// zakon.rada.gov.ua.
109. Про державний суверенітет України : Декларація від 16.07.1990 № 55-XII. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
110. Про державну виконавчу службу : Закон України від 24.03.1998 № 202/98-ВР. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
111. Про державну службу : Закон України від 16.12.1993 № 3723-XII. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
112. Про джерела фінансування органів державної влади : Закон України від 30.06.1999. № 783-XIV. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
113. Про Закон України введення мораторію на примусову реалізацію майна : лист Вищого господарського суду України від 13.12.2002 № 01-8/152. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
114. Про засади запобігання і протидії корупції : Закон України від 07.04.2011 № 3206-VI. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
115. Про заставу : Закон України від 02.10.1992 № 2654-XII. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
116. Про затвердження Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби : Наказ Міністерства юстиції України від 05.07.1999 № 470/7. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
117. Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті : Постанова Нацбанку України від 21.01.2004 № 22 № 176/95-ВР. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
118. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб) : Наказ Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 25.06.2002 р. № 607/56/5. – Режим доступу : http://zakon. rada.gov.ua.
119. Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій : Наказ Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
120. Про затвердження нової редакції Порядку підготовки організаційних документів в Головному управлінні державної служби України та його територіальних органах : Наказ Головного управління державної служби України від 27.10.2006 № 356. – Режим доступу : http://www.uazakon.com/ document/fpart09/idx09170.htm.
121. Про затвердження Положення про Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції та Положення про районні, районні в містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції : Наказ Міністерства юстиції України від 30.08.2000 № 36/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
122. Про затвердження Положення про Департамент державної виконавчої служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2005 № 711. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
123. Про затвердження Положення про Державну виконавчу службу України : Указ Президента України від 06.04.2011 № 385/2011. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
124. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень : Наказ Міністерства юстиції України від 20.05.2003 № 43/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
125. Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України : Указ Президента України від 11.01.2012 № 11/2012. – Режим доступу : http://zakon. rada.gov.ua.
126. Про затвердження Положення про районний, районний у місті, міський (міста обласного значення), міськрайонний відділ державної виконавчої служби : Наказ Міністерства юстиції України від 03.03. 2007 № 83/5. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
127. Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та митних органів при переданні майна, конфіскованого за рішеннями судів, та розпорядженні ним : спільний наказ Міністерства юстиції та Державної митної служби України від 12.10.2009 № 1833/5/943. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
128. Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та податкової міліції при примусовому виконанні рішень судів про стягнення коштів на користь держави за позовом органів державної податкової служби : Наказ Міністерства юстиції України та Державної податкової адміністрації України від 03.07.2002 № 60/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
129. Про затвердження Порядку здійснення органами державної виконавчої служби виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) стосовно підприємств, установ, організацій, діяльність яких пов'язана з державною таємницею : наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2000 № 10/5а. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
130. Про затвердження Порядку передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого : наказ Міністерства юстиції від 17.05.2004 № 625/9224. – Режим доступу : http://www.minjust.gov.ua/
131. Про затвердження Порядку реалізації арештованого майна : Наказ Міністерства юстиції України від 15.07.1999 № 42/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
132. Про затвердження Порядку утворення та функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби : Наказ Міністерства юстиції України від 17.05.2004 № 37/5. – Режим доступу : http://zakon. rada.gov.ua.
133. Про затвердження Примірного положення про відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі : наказ Міністерства юстиції України від 12.06.2007 № 384/5. – Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua.
134. Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна : Наказ Міністерства юстиції України від 27.10.1999 р. № 68/5. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
135. Про затвердження Тимчасового порядку державної реєстрації іпотек : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 № 410. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=410-2004-%EF
136. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22.07.98 № 810/98. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
137. Про заходи щодо мобілізації доходів до державного бюджету в 2004 році : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 № 207. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
138. Про заходи щодо підвищення ефективності діяльності органів державної виконавчої служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2002 № 1087. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
139. Про іпотеку : Закон України від 05.06.2003 № 898-IV. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
140. Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим боргом та іпотечні сертифікати : Закон України від 19.06.2003 № 979-IV. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
141. Про Кабінет Міністрів України : Закон України 07.10.2010 № 2591-VI. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
142. Про Концепцію судово-правової реформи в Україні : Постанова Верховної Ради України вiд 28.04.1992 № 2296-XII. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
143. Про ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 16.11.2006 № 1622. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
144. Про міліцію : Закон України від 20.12.1990 № 565-XII. – Режим доступу : http:zakon.rada.gov.ua.
145. Про нотаріат : Закон України від 02.09.1993 № 3425-XII. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
146. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 09.12.2010 № 1085/2010. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
147. Про органи юстиції : проект Закону від 11.02.2003 №2152. – Режим доступу : http://www.parliament.org.ua.
148. Про основи національної безпеки України : Закон України від 19.07.2003. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
149. Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні : Закон України від 12.07.2001. – Режим доступу : http://zakon. rada.gov.ua.
150. Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами : Закон України від 21.12.2000 № 2181-III // Відом. Верховної Ради України. – 2000. – №212.
151. Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР : Постанова Верховної Ради України від 12.09.1991. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
152. Про правонаступництво України : Закон України від 12.09.1991. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
153. Про прийняття до виконання розрахункових документів від органів державної виконавчої служби : лист Нацбанку України від 13.12.2001 № 25-111/2002-7659. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
154. Про прокуратуру : Закон України від 05.11.1991 № 1789-ХІІ // Відом. Верховної Ради. – 1991. – № 53.
155. Про Службу безпеки України : Закон України від 25.03.1992 № 2229-XII. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
156. Про створення відділів державної виконавчої служби та скорочення посад старших судових виконавців та судових виконавців : Наказ Міністерства юстиції України від 19.11.1998 № 62/5. – Режим доступу : www.rada.kiev.ua.
157. Про утворення міжвідомчої координаційної ради з питань, пов'язаних з виконанням рішень судів та інших органів (посадових осіб) : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 986. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
158. Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства юстиції : Постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.2005 № 320. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
159. Проект Закону про національну систему кваліфікацій : Проект Закону від 16.07.2009 № 4843. – Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/ zweb_n/webproc4_1?pf3511=35869.
160. Прокопенко Л.Л. Публічна служба в країнах ЄС / Прокопенко Л.Л., Шабатіна І.А. // Публічне адміністрування: теорія та практика. – 2009. – №1(1). – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2009-01/ProkopenkoStat.pdf.
161. Рабинович П.М. Застосування правових норм / П.М. Рабинович // Юрид. енцикл. : у 6 т. / редкол. : Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. – К. : Укр. енцикл. – Т.2 : Д–Й. – 1999. – С. 528–529.
162. Роль керівника у професійному розвитку кадрів державної служби України : наук. розробка / авт. кол. : С.М. Серьогін, Н.А. Липовська, І.В. Шпекторенко [та ін.]. – К. : НАДУ, 2011. – 60 с.
163. Руденко М. Проблемні питання прокурорського нагляду за законністю виконання рішень арбітражних судів / М. Руденко // Право України. – 2000. – № 7. – С. 43–46.
164. Руденко Н. Место и роль прокуратуры в исполнительном производстве / Н. Руденко // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 6. – С.105–108.
165. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємо¬відносин : монографія / О.П. Рябченко ; за заг. ред. О.М. Бан-дурки. – Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 304 с.
166. Cаване С.М. Актуальні питання удосконалення діяльності державної виконавчої служби на регіональному рівні в умовах адміністративної реформи / С.М. Саване // Акт. пробл. регіон. упр. та місц. самоврядування : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, м. Київ, 8 квіт. 2011 р. / за заг. ред. В. К. Присяжнюка [та ін.] : у 2 ч. Ч. 1. – К. : Видавн.-поліграф. центр Акад. муніцип. упр., 2011. – С. 140–142.
167. Cаване С.М. Європейський досвід вирішення кадрових питань у системі інституту примусового виконання рішень органів публічної влади / С.М. Саване // Акт. пробл. європ. та євро атлант. інтеграції України : матеріали 8-ї регіон. наук.-практ. конф., м. Дніпропетровськ, 19 трав. 2011 р. / за заг. ред. Л.Л. Прокопенка. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – С. 304–306.
168. Саване С.М. Європейський досвід удосконалення державно-управлінської діяльності у сфері примусового виконання судових рішень у контексті реформування публічного адміністрування / С.М. Саване // Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україні: європейський контекст : матеріали наук.-практ. конф., м. Дніпропетровськ, 10–11 груд. 2010 р. / за заг. ред. Л.Л. Прокопенка. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – C. 155–158.
169. Саване С.М. Історико-теоретичні засади інституту виконавчої служби в Україні / Сорі Саване // Акт. пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. / редкол. : С.М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д., 2008. – Вип. 4 (34). – С. 79–86.
170. Саване С.М. Організаційно-управлінський аспект діяльності державної виконавчої служби / Сорі Саване // Держ. упр. та місц. самоврядування : зб. наук. пр. / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д., 2011. – Вип. 2 (