Стандартизація освіти державних службовців в україні

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

СИНИЦИНА Наталія Георгіївна

УДК 35.088.6 (477)

Стандартизація освіти державних службовців
в україні

25.00.03 державна служба

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ПРОТАСОВА Наталія Георгіївна,
доктор педагогічних наук, професор

Дніпропетровськ 2006

Зміст
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 АНАЛІЗ СТАНУ ДОСЛІДЖУВАНОЇ ПРОБЛЕМИ.. 12
1.1.Історія та сучасний стан стандартизації освіти державних службовців в Європі та світі 12
1.2.Нормативно-правова база стандартизації в освітній галузі Державне управління” 20
1.3.Висвітлення теми стандартизації освіти державних службовців у вітчизняній та зарубіжній науково-методичній літературі 27
Висновки до розділу 1. 33
РОЗДІЛ 2 Методологічні аспекти стандартизації вищої освіти в галузі Державне управління”. 36
2.1. Стандартизація освіти державних службовців у системі стандартів вищої освіти в Україні 36
2.2. Теоретико-методологічні засади формування змісту освіти в галузі державного управління в контексті її стандартизації 48
2.3. Визначення змісту освіти в галузі державного управління. 54
2.4. Методологія створення стандартів вищої освіти в галузі державного управління 70
Висновки до розділу 2. 80
РОЗДІЛ 3 Розроблення стандартів вищої освіти в галузі Державне управління”. 84
3.1. Особливості розроблення ОКХ та ОПП галузевого стандарту освіти. 85
3.2. Розроблення засобів діагностики якості вищої освіти в галузі державного управління. 121
3.3. Досягнення якісно нового рівня підготовки фахівців засобами стандартизації вищої освіти в галузі державного управління. 136
Висновки до розділу 3. 145
ВИСНОВКИ.. 150
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.. 154

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Реалізація сучасної політики і стратегії держави вимагає значних змін у всіх сферах соціально-економічного розвитку суспільства, що потребує, в свою чергу, реформування системи державного управління та зумовлює необхідність підготовки нових управлінських кадрів.
Орієнтація на інтелектуального керівника, його компетентність, професіоналізм один з головних напрямів удосконалення державного управління в умовах трансформації суспільного ладу, що відбувається в Україні. Система професійного навчання державних службовців покликана забезпечити країну управлінцями нової генерації, здатними вирішувати складні питання подальшого розвитку суспільства. Інакше кажучи, розвиток державного управління і навчання фахівців органічно взаємопов’язані.
Стандартизація освіти в системі державного управління України це процес вироблення і впровадження в життя освітніх стандартів уніфікованих вимог до професійної підготовки державних службовців, які забезпечують набуття останніми професійної компетентності.
Разом з тим вдосконалення якості освіти управлінців безпосередньо пов’язане з визначенням узагальнених вимог до рівня та обсягу знань, умінь та навичок управлінських кадрів, а відповідно й до змісту освіти, форм та методів його подання. Тобто мова йде про певні гарантії щодо опанування під час навчання професійними якостями державних службовців, які будуть у подальшому реалізовані у професійній діяльності управлінців.
Гарантії якості освітніх послуг також базуються на застосуванні державою системи стандартів як нормативної бази функціонування системи вищої освіти.
У свою чергу, якість підготовки фахівців у будь-якій галузі, та, зокрема, у галузі державного управління визначається за певними нормами та критеріями, окресленими стандартом цієї підготовки.
Це ставить перед науковцями та практиками нагальне завдання дослідження комплексу проблем, пов’язаних з розробкою теоретико-методологічних основ, технології стандартизації освіти державних службовців, виходячи із теорії державного управління, вищої освіти як об’єкта управління та завдань реформування системи державного управління в Україні. Дослідження актуалізується також у контексті реформування системи вищої освіти та входження освіти України до європейського освітнього простору у рамках Болонського процесу, досягнення рівня конкурентоспроможності, взаємозамінності, сумісності, досягнення спільних результатів в освітній діяльності, та, відповідно, нострифікації (спільного визнання) дипломів про вищу освіту.
У центрі даного дослідження знаходиться процес стандартизації вищої освіти державних службовців освітньо-кваліфікаційного рівня магістра за спеціальністю 8.150000 ”Державне управління”.
У публікаціях науковців висвітлюються окремі питання стандартизації вищої освіти, зокрема, зарубіжний досвід стандартизації професійної підготовки державних службовців розглядається Ж.В.Талановою, державного управління стандартизацією вищої медичної освіти М.М.Білинською, тему стандартизації післядипломної освіти державних службовців висвітлено у роботах О.Ф.Мельникова, питанням структурно-змістовного формування системи управління якістю вищої освіти присвячені публікації О.І.Ляшенка, Л.М.Віткіна, О.І.Локшиної; міжнародні стандарти оцінювання розглядаються Г.І.Мікеріним, теоретичні та методологічні аспекти стандартизації вищої освіти досліджувалися В.І.Байденком, А.І.Валицькою, К.В.Корсаком, В.Л.Петренком; але цими дослідниками не розглядалися питання освіти державних службовців. Концептуальні питання підготовки управлінських кадрів піднімали у своїх працях науковці В.Д.Бакуменко, В.І.Луговий, Н.Р.Нижник, О.Ю.Оболенський, Н.Г.Протасова, В.А.Рач, С.М.Серьогін та інші, в той час як питання стандартизації в галузі державного управління висвітлювалися на рівні загальних вимог до їхнього впровадження.
Проведений аналіз джерел за темою дослідження дає підставу стверджувати, що тема стандартизації освіти державних службовців в Україні є малодослідженою, окремі питання висвітлювалися фрагментарно, відсутні публікації, в яких процес стандартизації освіти державних службовців розглядається комплексно, з точки зору впровадження галузевих стандартів освіти у систему підготовки та післядипломної освіти державних службовців.
Недостатній рівень наукової розробки теоретико-методологічних та практичних аспектів стандартизації освіти державних службовців визначили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалося на кафедрі управління освітою Національної академії державного управління при Президентові України в межах Комплексного наукового проекту академії ”Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0101U002898) і пов'язане з науково-дослідними роботами за темами: ”Розробка і впровадження науково-методичного забезпечення підготовки фахівців з напряму ”Державне управління” (номер державної реєстрації 0101U003348); ”Дослідження передумов ефективного функціонування системи підготовки кадрів для професійної діяльності в сфері державного управління” (номер державної реєстрації 0102U002536); ”Розроблення нормативних засад організації навчального процесу за дистанційною формою навчання” (номер державної реєстрації 0104U003186); ”Розробка освітньо-кваліфікаційних стандартів за напрямами кадрового, проектного та адміністративного менеджменту” (номер державної реєстрації 0104U003465); ”Розроблення принципів і підходів до розмежування підготовки кадрів вищого та середнього управлінських рівнів за змістом, формами і методами навчання” (номер державної реєстрації 0103U005623), в яких дисертант брала участь як науковий співробітник.
Метою дослідження є науково-теоретичне обґрунтування процесу стандартизації освітньої галузі ”Державне управління” в Україні, визначення технології розробки та впровадження галузевого стандарту вищої освіти в систему безперервної освіти державних службовців.
Завдання дослідження. Виходячи з поставленої мети у дисертаційній роботі визначені такі завдання:
- проаналізувати стан розробленості теми стандартизації освіти державних службовців у вітчизняній та зарубіжній літературі;
- визначити теоретико-методологічні засади стандартизації вищої освіти державних службовців в Україні;
- науково обґрунтувати загальні вимоги до формування змісту освіти в галузі державного управління;
- виявити особливості розробки та впровадження складових галузевого стандарту освіти освітньо-кваліфікаційної характеристики (далі ОКХ), освітньо-професійної програми (далі ОПП) та засобів діагностики (далі ЗД) якості освіти фахівців в галузі державного управління;
- розробити практичні рекомендації щодо технології оцінювання якості освіти фахівців з державного управління при здобутті ними освіти магістерського освітньо-кваліфікаційного рівня за спеціальністю Державне управління.
Об’єкт дослідження система підготовки державних службовців в Україні.
Предмет дослідження стандартизація освіти державних службовців в Україні.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що стандартизація освіти в галузі державного управління сприятиме підвищенню якості освіти фахівців цієї галузі, надасть можливість системного підходу до безперервної освіти державних службовців, уніфікації вимог до професійної підготовки та післядипломної освіти державних службовців, поліпшить функціонування державної служби в Україні.
Методи дослідження. Для розв’язання поставлених завдань було використано комплекс методів дослідження:
- теоретичний аналіз законодавчої та нормативної бази з теми дослідження (для визначення концептуальних засад формування змісту освіти в галузі державного управління);
- порівняльний аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду з питань організації освіти державних службовців та стандартизації освіти (для визначення шляхів створення ефективної системи навчання державних службовців);
- синтез (при конструюванні типових завдань діяльності та умінь в освітньо-кваліфікаційній характеристиці);
- констатуючий і формуючий експеримент (при визначенні змісту освіти);
- експертна оцінка (при розробленні освітньо-професійної програми);
- метод контент-аналізу (при розробленні засобів діагностики якості освіти);
- метод комплексного оцінювання (при визначенні структури засобів діагностики);
- анкетування (при коригуванні програми підготовки магістрів).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що у дисертаційній роботі
вперше:
- досліджено науково-теоретичні основи процесу стандартизації освіти державних службовців в Україні,
- науково обґрунтовано основні вимоги та алгоритм формування змісту освіти державних службовців в Україні при розробці галузевого стандарту освіти зі спеціальності 8.150000 Державне управління;
- визначено систему засобів діагностики та критерії оцінювання якості освіти фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня магістра для спеціальності Державне управління (метод комплексного оцінювання);
удосконалено:
- технології розробки та впровадження стандарту вищої освіти в галузі державного управління;
- термінологічний апарат системи стандартів в галузі державного управління, зокрема подано визначення стандартизації освіти в галузі державного управління;
подальшого розвитку дістали:
- теоретичні та методологічні аспекти стандартизації освіти державних службовців в Україні;
- питання науково-теоретичного обґрунтування створення цілісної системи навчання державних службовців на основі галузевих стандартів освіти напряму підготовки Державне управління.
Практичне значення одержаних результатів. Результати дисертаційного дослідження впроваджено під час розроблення Національною академією державного управління при Президентові України у 1999-2005 роках складових стандартів вищої освіти в галузі державного управління освітньо-кваліфікаційних характеристик, освітньо-професійних програм зі спеціальностей 8.150000 ”Державне управління” та 8.150102 ”Управління суспільним розвитком”, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України № 211 від 11.04.2005 р.; навчальних планів та програм Національної академії державного управління при Президентові України за спеціальностями ”Державне управління” та ”Управління суспільним розвитком”; під час підготовки магістерської програми з державного управління цього закладу до акредитації Європейською акредитаційною асоціацією з державного управління (довідка про впровадження № 1/15-14-173 від 23.02.2006 р.).
Результати дисертаційного дослідження використані Головдержслужбою України під час виконання науково-дослідної роботи Розроблення принципів і підходів до розмежування підготовки кадрів вищого та середнього управлінських рівнів за змістом, формами і методами навчання” (довідка про впровадження № 05/1240 від 15.02.2006 р.).
Отримані результати дозволили розв’язати ряд науково-практичних та методологічних проблем, що виникли під час створення стандартів освіти в галузі державного управління (довідка про впровадження № 14/18.2-61 від 16.01.2006 р.).
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри управління освітою, вченої ради та науково-методичної ради Національної академії державного управління при Президентові України.
Основні положення й результати дисертаційного дослідження викладені в наукових доповідях та повідомленнях на науково-практичних конференціях, зокрема:
1.Синицина Н.Г. Особливості змісту післядипломної освіти державних службовців та умови його удосконалення // Післядипломна освіта: перспективи розвитку: Матеріали всеукр. наук.-практ. конф., м. Київ, 28 листоп. 2000 р. К., 2000. С. 216 224.
2.Синицина Н.Г. Удосконалення змісту освіти державних службовців як умова підвищення якості підготовки фахівців у галузі Державне управління” // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, м. Київ, 30 трав. 2001р. К.: Вид-во УАДУ, 2001. С. 372 374.
3.Синицина Н.Г. Інтеграція України до європейського освітнього простору засобами стандартизації вищої освіти державних службовців // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конференції за міжнар. участю, 29 трав. 2002 р.,м. Київ. К.: Вид-во УАДУ, 2002.− С. 167 168.
4.Синицина Н.Г. Впровадження стандартів вищої освіти в галузі державного управління в Україні в контексті реалізації положень Болонської декларації // Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю., 28 трав. 2004 р. К.: Вид-во НАДУ, 2004. Ч. 1. С. 399 401.
Публікації
1.Синицина Н.Г. Структурно-змістовне формування стандартів підготовки магістрів державного управління // Вісн. УАДУ. 2000. № 2. С. 326 334.
2. Синицина Н.Г. Удосконалення засобів діагностики як необхідна умова розробки стандартів освіти державних службовців // Зб. наук. пр. УАДУ. К.: Вид-во УАДУ, 2000. Вип. 2. Ч. 4. С. 480 485.
3. Синицина Н.Г. Досягнення якісно нового рівня підготовки фахівців з державного управління засобами стандартизації галузевої вищої освіти // Упр. сучас. містом. К., 2004. № 7 9 (15) С. 274 279.
4. Синицина Н.Г. Про розроблення стандартів вищої освіти в галузі державного управління // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Х.: Вид. ХарРІ НАДУ ”Магістр”, 2005. № 1 (23). С. 259 266.

5. Синицина Н.Г. Освіта державних службовців особливості змісту (до питання про стандарти освіти) // Післядипломна освіта. К. 2001. № 1. С. 87 98.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі досліджено актуальну тему стандартизації освіти державних службовців в Україні. Отримані в процесі дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета і завдання дослідження дають змогу сформулювати такі висновки й рекомендації.
1. Джерельний аналіз стану досліджуваної проблеми показав, що в наукових публікаціях лише частково розкриваються питання, які висвітлюють тему даного дослідження. Зокрема науковцями розроблено загальну теорію та методологію стандартизації вищої освіти, досліджуються теорія і методика державних стандартів професійної освіти; розглядаються питання якості вищої освіти, створення міжнародних стандартів оцінювання.
Є публікації з державного управління, присвячені питанням удосконалення підготовки управлінських кадрів, післядипломній освіті та зарубіжному досвіду стандартизації професійної підготовки державних службовців, але саме тема стандартизації цієї освіти в Україні розглянута недостатньо, зокрема науковцями не розглядалися теоретико-методологічні аспекти та технології розроблення та впровадження галузевого стандарту освіти до системи підготовки державних службовців в Україні.
2. Розгляд теоретико-методологічних аспектів розробки і впровадження стандартів освіти в галузі ”Державне управління” показав, що:
- стандарт вищої освіти є складною, відкритою системою, що у свою чергу складається з підсистем державної, галузевої та варіативної компонент стандарту. Зазначені складові також поділяються на велику кількість підсистем нижчого порядку, які є основою процесу стандартизації освіти державних службовців в Україні;
- побудова елементів системи стандартів здійснюється за принципом цілепокладання, прогностичності, технологічності, діагностичності, які повинні забезпечити ефективність функціонування системи в цілому та її складових;
- основу методології стандартизації освітньої галузі ”Державне управління” складає суб’єктно-діяльнісний підхід, характерною ознакою якого є пріоритет умінь та навичок над знаннями в процесі фахової підготовки державних службовців.
3. Визначення змісту освіти та вирішення завдань навчання фахівців є безперервним процесом та відбувається за певним алгоритмом, який включає: загальну мету навчання (місію програми); стратегічні навчальні цілі; визначення форм навчання; застосування ефективних методів навчання; вибір засобів навчання, адекватних цілям підготовки фахівців; перевірку якості підготовки; аналіз відповідності змісту місії та стратегічним цілям навчання та коригування змісту програми для досягнення на наступному етапі загальної мети навчання.
4. Розробка та впровадження складових стандарту освіти в галузі державного управління освітньо-кваліфікаційної характеристики, освітньо-професійної програми та засобів діагностики якості освіти в галузі ”Державне управління” має такі особливості: базується на запровадженні принципу цілепокладання; проведенні комплексної діагностики якості освіти управлінців через магістерську роботу; введенні до структури кваліфікаційних випробувань оцінювання стажування в органах влади та запровадженні кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації.
5. За результатами проведеного дослідження сформульовано такі практичні рекомендації щодо оцінювання якості освіти фахівців в галузі державного управління:
- ліквідувати дублювання перевірки під час кваліфікаційного екзамену опанування слухачами фундаментальних та прикладних знань, які було отримано під час навчання, тобто перевіряти опанування випускниками змісту навчання під час поточного та підсумкового контролю з дисциплін;
- державну атестацію (кваліфікаційні випробування) фахівців проводити за допомогою магістерської роботи за встановленими галузевим стандартом освіти якісними та кількісними показниками (критеріями), що дозволяє оцінити якість освіти та перевірити весь комплекс знань та умінь, здобутих під час навчання;
- віднести кваліфікаційний екзамен до варіативної частини підготовки магістрів державного управління, тобто проводити його зі спеціалізації, а розробку та впровадження його технологій віднести до компетенції навчального закладу;
- оцінювати уміння фахівця виконувати типові завдання діяльності через комплексну діагностику магістерської роботи, а здатності фахівця через діагностику проходження ним стажування за критеріями, встановленими засобами діагностики якості освіти галузевого стандарту освіти;
- ввести оцінку за стажування як складову підсумкової оцінки державної атестації випускника.
Критеріями визначення якості підготовки фахівців в галузі державного управління можуть бути визначені також вимоги до якості освіти, встановлені Європейською акредитаційною асоціацією програм з державного управління (ЕАРАА).
Таким чином, перетворення складної системи навчання управлінців органів державного управління та місцевого самоврядування має розвиватися шляхом створення універсального стандарту освіти державних службовців як програми вдосконалення та самовдосконалення, що триває протягом усієї кар’єри фахівця, і сприятиме виробленню нової управлінської ідеології, підвищенню адміністративної культури, формуванню готовності управлінського персоналу до прийняття рішень та підвищенню особистої відповідальності в умовах розвитку демократичного суспільства.
Стандартизація освіти в галузі державного управління в Україні зумовлює необхідність перегляду підходів до вирішення питань, пов’язаних із забезпеченням якості підготовки державних службовців, технології запровадження стандарту у систему підготовки фахівців, комплексного підходу до оцінювання якості освіти та відповідності цієї освіти вітчизняним і міжнародним стандартам підготовки державних службовців.
Здійснене дослідження не вичерпує всіх аспектів цієї теми. Перспективи її подальшого розвитку автор пов’язує з розробленням цілісної системи навчання державних службовців, основою якої можуть стати галузеві стандарти освіти.
Подальший розвиток теми дослідження може здійснюватись у таких напрямах: розроблення загальних освітніх стандартів, які були б наскрізними для всіх категорій державних службовців (галузева компонента), причому застосування стандартів можливе як у підготовці так і в післядипломній освіті державних службовців; а також під час адаптації програм підготовки фахівців з державного управління до Європейського простору вищої освіти; розроблення систем якості підготовки та безперервної освіти фахівців; розроблення великої кількості стандартів зі спеціалізацій (варіативної компоненти освітніх стандартів), що відображували б широкий спектр діяльності державних службовців.
Результати дисертаційного дослідження можуть бути використані в подальшому вдосконаленні процесу стандартизації підготовки фахівців з державного управління, державних службовців Кабінетом Міністрів України, Міністерством освіти і науки України, Головним управлінням державної служби України, навчальними закладами, іншими організаціями, які причетні до системи підготовки та підвищення кваліфікації фахівців в галузі державного управління.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Андрущенко В. Освіта в пошуках нових стратегій мислення // Вища освіта України. 2003. № 2. С. 5 7.
2. Атаманчук Г.В. Некоторые проблемы познания государственного управления: Сучасні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. УАДУ / За заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва К.: Вид-во УАДУ, 2003. Вип. 1. С. 518.
3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997.− 398 с.
4. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов: Рос. новый ун-т, 2002. 128 с.
5. Байденко В.И. Образовательный стандарт. Опыт системного исследования: Монография. Новгород: Новгор. гос. ун-т им. Ярослава Мудрого, 1999. − 440 с.
6. Байденко В.И. Образовательный стандарт: теоретические и концептуальные основы (Опыт системного исследования): Автореф. дис... докт. пед. наук. М., 1999. 33 с.
7. Байденко В.И. Стандарты в непрерывном образовании: современное состояние. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 1998. 249 с.
8. БайденкоВ.И., ЗантвортДж.В. Методология развития образовательных стандартов и учебных планов. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. 73 с.
9. БакуменкоВ.Д. Формування державно-управлiнських рiшень: проблеми теорiї, методологiї, практики. Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
10. БеспалькоВ.П. Стандартизация образования: Основные идеи и понятия // Педагогіка. 1993. № 5. С. 16 25.
11. Бідюк Н.М. Оцінка якості вищої освіти у Великій Британії // Зб. наук. пр. Хмельницький, 2003. С.113 115.
12. Білецький С., Хахлюк А. Державне регулювання в системі підготовки кадрів (зарубіжний досвід) // Україна: аспекти праці. 1996. № 2 3. С. 5660.
13. Білинська М.М. Державне управління галузевою стандартизацією в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні: Автореф. дис... д-ра наук з держ. упр.: 25.00.02 / НАДУ при Президентові України К., 2004. 36 с.
14. Білинська М.М. Деякі аспекти структурно-змістовного формування системи управління якістю вищої освіти // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (29 трав. 2002 р., Київ) : У 2 т. Т 2. С. 180 182.
15. Білинська М. Проблема державного управління стандартизацією вищої медичної освіти (огляд вітчизняної літератури) // Актуальні проблеми державного управління. Д., ДРІДУ НАДУ, 2004. Вип.1 (15). С.28 38.
16. Болонська декларація. Спільна декларація міністрів освіти Європи. Болонья, 19 черв. 1999 р. // http://www.mon.gov.ua
17. Болонський процес у фактах і документах (Сорбонна Болонья Саламанка Прага Берлін) / Упоряд. М.Ф.Степко та ін. Т.: Вид-во ТДПУ ім. В.Гнатюка, 2003. 56 с.
18. Болонський процес. ”Створюючи Зону вищої освіти Європи”: Комюніке конференції міністрів вищої освіти. Берлін, 19 верес. 2003 р. // http://www.mon.gov.ua
19. Булавко В. Стандарти в освіті це якість // Освіта України. 2003. № 5455. 22 лип.
20. Бутівщенко С. Управління професійною освітою в контексті адміністративної реформи в Україні // Вісн. НАДУ. 2004. № 1. С. 206212.
21. Валицкая А.И. Модели образовательных систем и подходы к стандартизации // Образовательные стандарты: Материалы междунар. семинара. СПб.: Изд во ”Образование”, 1995. 167 с.
22. Васильев Ю.С. Оценка качества как система. Из опыта Санкт-Петербургского политехнического университета // Высшее образование сегодня. 2003. №10. С. 12 18.
23. Васильєв В. Функціонально-аналітичне обґрунтування базової професійної підготовки потенційного кадрового резерву державних службовців // Вісн. держ. служби України. 1998. № 1. С. 6.
24. Величко О., Вікторов В., Охотський В. Орієнтація на споживача реалізація принципу підвищення освітянських послуг // Вісник УАДУ. 2003. № 1. С. 108 112.
25. Вечір Ю. Розвиток державної служби в Україні: огляд та напрямки // Вісн. держ. служби України. 1997. № 3. С. 4.
26. Вища школа: курс на підвищення якості фахівців. Інтерв’ю І.Косянчук із заст. міністра освіти і науки М.Ф.Степка // Уряд. кур’єр. 2003. 6 листоп. № 209. С. 5 6.
27. Віткін Л.М. Деякі аспекти впровадження систем менеджменту якості освіти у вузах // http://management.com.ua
28. Віткін Л.М. Місце України у світовій та європейській якості // Стандартизація, сертифікація, якість. 2002. № 3 (18). С.43 49.
29. Воловник В. Є. Конструювання компактних засобів діагностики тестів об’єктивного контролю якості підготовки як складових системи стандартів вищої військової освіти // Наук. вісн. Од., 2003. № 56. С.27 35.
30. Воронько О.А. Керівні кадри: державна політика та система управління: Навч. посiб. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 156 с.
31. Гергель О. Стандарти потрібні, але вони не повинні стати ”прокрустовим ложем” для вищої освіти // Освіта України. 2002. 7 трав.
32. Глазунова Л. До усталених стандартів з нестандартним підходом // Освіта. 2003. 1 8 жовт.
33. Гончаренко С.У. Український педагогічний словник. К.: Либідь, 1997. 376 с.
34. Гончаренко С.У., Ничкало Н.Г., Петренко В.Л. Державні стандарти професійної освіти: теорія і методика. // АПН України; Ін-т педагогіки і психології професійної освіти; Технологічний ун-т Поділля. Хмельницький: ТУП, 2002. 334 с.
35. Государственная служба Российской Федерации: Соврем. состояние, проблемы функционирования и первоочеред. направления дальнейшего развития // РАГС при Президенте Российской Федерации. М., 2002. 208 с.
36. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций: Учеб. пособие / Под общ. ред. Е.В.Охотского, В.Г.Игнатова. М.: Феникс,1998. − 640 с.
37. Громкова М.Т. Методологическое обеспечениеквалиметрии современноговысшего образования //Квалиметрия человека иобразования: методология и практика. М.: Изд-во Исслед. центра проблем качества подготовки специалистов, 1999. С. 39 41.
38. Даниленко В., Мележик В. Державні стандарти вищої освіти візитна картка в ХХІ століття // Освіта України. 1999. 3 трав.
39. Демидов Ф.Д. Российское образование и подготовка кадров в контексте реформирования государственной службы // Государственная служба в современной России: Сб. статей РАН, РАГС. М.: ИНИОН, 2003. С. 165 170.
40. Державне управління: Словник-довідник / Уклад.: В.Д.Бакуменко (кер. творч. кол.) та ін.; За заг. ред. В.М.Князєва, В.Д.Бакуменка. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 228 с.
41. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. К.,1998. − 431 с.
42. Державний службовець в Українi (пошук моделi) / Н.Р. Нижник, В.В.Цвєтков, Г.I. Лелiков та iн; За заг. ред. Н.Р. Нижник. К.: Iн Юре, 1998. 272 с.
43. Державний стандарт України ДСТУ 1.0 93: Державна система стандартів України. Основні положення. К.: Держстандарт України, 1993. 120 с.
44. Державний стандарт України ДСТУ 1.5 93: Державна система стандартів України. Загальні вимоги до побудови, викладу і оформлення та змісту стандартів. К.: Держстандарт України, 1993. 152 с.
45. Деякі аспекти впровадження систем менеджменту якості освіти у вузах: Матеріали 4-ї щоріч. міжнар. конф. ”Розбудова менеджмент освіти в Україні” // http:management.com.ua.
46. ДК 00395Державний класифікатор України: Класифікатор професій. К.: Держстандарт України, 2001. 326 c.
47. ДК 00996Державний класифікатор України: Класифікація видів економічної діяльності. К.: Держстандарт України, 1996. 284 c.
48. Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців / М-во праці та соціальної політики України, Голов. упр. держ. служби України. К.: Соцінформ, 1999. 154 с.
49. Дригайло Д. Образование. Академия для президентов // http://bdg.press.net.by
50. Дубенко С.Д. Державна служба і службовці в Україні: Навч.-метод. посіб. / За заг. ред. Н.Р. Нижник. К.: Ін Юре, 1999. 244 с.
51. Європейська кредитна система взаємовизнання (EСTS) // http://europa.eu.int/comm/education/policies/recqual/recognition/diploma
52. Європейські стандарти (CEN/CENELEC): Алфавітний покажчик: 1998 Т 1. − 550 с.
53. Жуков В. Управление качеством в системе непрерывного педагогического образования // Стандарты и качество. 2002. № 9. С. 74 77.
54. Журавський В. С. Вища освіта як фактор державотворення і культури в Україні. К.: Ін Юре, 2003. 416 с.
55. Журавський В.С., Згуровський М.З. Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіти. К.: ІВЦ Політехнік, 2003. 200 с.
56. Загальні правила поведінки державного службовця: Затв. наказом Голов. упр. Держ. служби України від 23 жовт. 2000 р. // http://www.guds.gov.ua
57. Загальноєвропейський простір вищої освіти досягнення цілей: Комюніке Конференції міністрів країн Європи, відповідальних за сферу вищої освіти, м. Берген, 19-20 трав. 2005 р. // Освіта України. 2005. 5 лип.
58. Закон України про вищу освіту // http://www.rada.gov.ua
59. Закон України про державну службу // http://www.rada.gov.ua
60. Збірник законодавчих та нормативних актів про освіту / Мін-во освіти України; Упоряд. К.Е.Жолковський, С.І.Лисенко; Відп. за вип. В.В.Сокол. К.; Віпол, 1994. Вип.1. 336 с.
61. Збірник програмно-методичних матеріалів з організації підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів в Українській Академії державного управління при Президентові України / Авт.-уклад. І.М. Дубовик; За заг. ред. В.М. Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 184 с.
62. Збірник програмно-методичних матеріалів з організації стажування слухачів Української Академії державного управління при Президентові України / Уклад.: О.В. Бабак, О.В. Коломiєць. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 23 с.
63. Звіт про роботу Академії педагогічних наук України за 2001 рік / Акад. пед. наук України; Упоряд. М.С. Вашуленко, Т.К. Полонська К.: ТОВ ТОК”, 2002. 256 с.
64. Звіт ”Оцінка системи професійної підготовки державних службовців в Україні”, підготовлений на замовлення Світового банку у червні 2005 року // http:// www.guds.gov.ua
65. Звіт про роботу в 20012002 навчальному році (1 вересня 2001 р. 31 серпня 2002 р.) / УАДУ при Президентові України. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 223 с.
66. Звіт про роботу в 20022003 навчальному році (1 вересня 2002 р. 31 серпня 2003 р.) / НАДУ при Президентові України. К.: Вид-во НАДУ, 2003. 244 с.
67. Згуровський М. Шлях до інформаційного суспільства від Женеви до Тунісу // Дзеркало тижня. 2005. 3 верес. № 34.
68. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС: Порівн. аналіз / Пер. з фр. В.Ховхуна. К.: Основи, 1996. − 420 с.
69. Злобин Э.В., Мищенко С.В., Герасимов Б.И. Управление качеством в образовательной организации. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. 88 с.
70. Іщенко О. З виступу перед слухачами факультету вищих керівних кадрів УАДУ при Президентові України // Вісн. УАДУ. 2002. № 4. С.3 5.
71. Калашнікова С.А. Управління державним сектором вищої освіти в США: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр. К., 1999. 19 с.
72. Карпенко В. Пріоритети розвитку вищої освіти в Україні в руслі загальноєвропейських тенденцій // Стратегічна панорама / Рада національної безпеки і оборони України. 2004. № 3. С. 165 170.
73. Касьянов Г. Болонський процес та Україна: виклики і можливості // Економічний часопис. 2004. № 10. С. 50-52.
74. Качалов В.А. Стандарты ИСО 9000 и проблемы управления качеством в вузах: Записки менеджера качества. М.: ИздАТ, 2001. 127 с.
75. Квалиметрия человека иобразования: методология и практика: Тез. докл. 6 симпозиума: В 2 кн. М.: Изд-во Исслед. центра проблем качества подготовки специалистов, 1997. Кн. 2., 343 с.
76. Кеменейд З., Гарр П. Что требует бизнес и что дает вуз // Стандарты и качество. 2001. № 10. С. 30 33.
77. Киричков Ю.В. Неперервна ступенева освіта. Управління. Оцінювання знань // http://www.plkpi.kiev.ua
78. Кисилев А. Г. Авторитет и сила власти / Менеджмент в России и за рубежом. 2000. №2. // http://www.dis.ru/manag/arhiv/2000/2/4.html
79. Колесникова И.А. Методологические основания педагогической деятельности по разработке и реализации образовательных стандартов // Образовательные стандарты: Материалы междунар. семинара. СПб.: Образование, 1995. 167 с.
80. Компетентнісний підхід у сучасній освіті: світовий досвід та українські перспективи: Бібліотека з освітньої політики / За заг. ред. О.В.Овчарук. К.: К.І.С., 2004. 218 с.
81. Комплекс нормативних документів для розробки складових системи стандартів віщої освіти: Додаток 1 до Наказу Міносвіти № 285 від 31 липня 1998 р. М-во освіти України; Ін-т змісту і методів навчання. К., 1998. − 112 с.
82. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верховної Ради України: Європейський вибір. К.: Інф.-вид. центр Держкомстату України, 2002. 74 с.
83. Концепція адміністративної реформи в Україні. К., 1998. 60 с.
84. Концепція формування системи оцінки якості вищої освіти: Проект TACIS Підтримка розвитку системи акредитації вищих навчальних закладів України.” К., 1997. 14 с.
85. Корпус вищих управлінських кадрів центральних органів державної влади: створення системи державної служби вищого рівня у країнах Центральної i Східної Європи / Пер. з фр. С.М. Озiрська; Центр дослiдж. адм. реформи. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 52 с.
86. Корсак К. Межі застосування стандартів в освіті // Рідна школа. 2001. № 12. С. 16 19.
87. Корсак К. Про стандарти освіти ХХІ // Освіта. 2003. С. 8 9.
88. Корсак К. Стан і перспективи розвитку європейського простору вищої освіти / Психологія і суспільство. 2004. № 1. С. 62 70.
89. Корсак К.В. Світова вища освіта. Порівняння і визнання закордонних кваліфікацій і дипломів: Монографія / Міжнар. кадр. акад., Міжрегіон. акад. упр. персоналом. − К.: МАУП, 1997. − 209 с.
90. Корсак К.В., Юрчук Л.М. До стратегії вибору нових засад управління в освіті // Педагогіка і психологія. 2002. № 3. С. 63 67.
91. Кремень В.Г. Освіта і наука України інноваційні аспекти. Стратегія. Реалізація. Результати. К.: Грамота, 2005. 224 с.
92. Кремень В.Г. Освіта і наука України: шляхи модернізації (Факти, роздуми, перспективи). К.: Грамота, 2003. 216 с.
93. Крисюк С.В. Державно-громадське управління освітою // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (30 трав. 2001 р., Київ): У 3 т./ Редкол.: В.І.Луговий (голов. ред.) та ін. К.: Вид-во УАДУ, 2001. Т. 3. С. 350 353.
94. Куценко В.А. Системно-аналітичні засади вдосконалення професійного відбору підготовки, використання праці фахівців державного управління // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (30 трав. 2001р., Київ): У 3 т. / Редкол.: В.І.Луговий (голов. ред.) та ін. К.: Вид-во УАДУ, 2001. Т. 3. С. 322 326.
95. Левочко М. Фактори та державні стандарти, що впливають на зміст професійної освіти // Теоретичні питання культури, освіти та виховання. К., 2002. Вип.23. С.163 168.
96. Лист МОН ”Про основні завдання вищим навчальним закладам на 2005/2006 навчальний рік” від 4 лип. 2005р. № 4.1-20/2366 // http://www.mon.gov.ua
97. Леліков Г. Державна служба України: концепція побудови і функціонування // Вісн. держ. служби України. 2003. №2. С.9 17.
98. Лігоцький А.О. Методи і засоби вирішення завдань проектування освітніх систем нового типу: Навч.-метод. посіб. К.: НАВСУ, 1997. − 41 с.
99. Лігоцький А.О. Методологічні аспекти проектування сучасних освітніх систем. К., 1995. − 107 с.
100. Лігоцький А.О. Організаційно-педагогічна система освіти: пошуки і здобуття : Навч.-метод. посіб. К.: НАВСУ, 1997. − 40 с.
101. Локшина О.І. Моніторинг якості освіти: світовий досвід // Педагогіка і психологія. 2003. № 1. С.108 116.
102. Луговий В.І. Болонський процес і підготовка державно-управлінських кадрів // Вісн. держ. служби України. 2005. № 1 С. 13 20.
103. Луговий В.І. Державна політика і управління в освіті // Десять років становлення (досвід досліджень, розробок і впроваджень у сфері державного управління). К.: Вид-во НАДУ, 2005. 367 с.
104. Луговий В. На службі професіоналізації державного управління // Вісн. держ. служби України. 2003. № 2. С.18 25.
105. Луговий В. Про принципи і тенденції підготовки вищих керівників у галузі державного управління (професійно-методологічний підхід) // Вісн. НАДУ. 2004. № 2. С. 5 13.
106. Луговий В. Удосконалення підготовки керівних кадрів актуальне завдання розвитку державної служби // Вісн. УАДУ. 1998. № 3. С. 10 14.
107. Луговий В., Князєв В., Куценко В., Литвинов Г. Проблеми та пріоритети удосконалення добору, розстановки й підготовки кадрів державного управління в Україні // Вісн. УАДУ. 2001. № 4. С. 3 14.
108. Луговий В.І. Про суперечності вищих складових освітньої системи України та їх законодавче врегулювання // Нові технології навчання: Наук.-метод. зб. / Ред.кол.: В.О.Зайчук (гол. ред.) та ін. К.: ЗАТ НІЧЛАВА”, 2003. 200 с. (Спец. вип.).
109. Ляшенко О.Активні методи навчання // Наукові записки / Кіровоградський держ. пед. ун-т ім. Володимира Винниченка. Кіровоград, 2003. Вип.51. ч.2. С. 33 37. Сер.: Педагогічні науки.
110. Ляшенко О. Проблема якості освіти // Педагог. газ. 2005. Трав.
111. Ляшенко О.І. Якість освіти як фактор інтеграції України в європейський простір // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (29 трав. 2002 р., Київ): У 2 т. / Редкол.: В.І.Луговий (гол. ред.) та ін. К.: Вид-во УАДУ, 2002. Т. 2. С. 97 98.
112. Ляшенко О.І. Якість освіти: проблеми оцінювання, моніторингу та управління // Розвиток педагогічної і психологічної наук в Україні 1992 2002.: Зб. наук. пр. до 10-річчя АПН України / Акад. пед. наук України. Х.: ”ОВС”, 2002. Т.1. С.243 250.
113. Майборода В.К. Керівник у сфері управління освітою // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні: Матеріали наук.- практ. конф. за міжнар. уча