МОТИВАЦІЯ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ : МОТИВАЦИЯ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Щегорцова Вікторія Миколаївна

УДК 35.088.3:331.101.3

МОТИВАЦІЯ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Спеціальність 25.00.03 – державна служба

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Мартиненко Василь Миколайович
доктор наук з державного управління, професор

Харків - 2009

ЗМІСТ

ВСТУП ……………………………………………………………………………4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ МОТИВАЦІЇ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ………………………….............................................................13
1.1. Мотивація праці як функція управління………………………….13
1.2. Еволюція наукових поглядів на мотивацію праці……………….33
1.3. Специфіка формування та розвитку системи мотивації праці державних службовців…………………………………………………………..52
Висновки до першого розділу……………………………………………64
РОЗДІЛ 2 СУЧАСНИЙ СТАН МОТИВАЦІЇ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ………………………….............................................................67
2.1. Нормативно-правове забезпечення мотивації праці державних службовців……………………………………......................................................67
2.2. Порівняльний аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду організації мотивації праці державних службовців……………………….…..86
2.3. Аналіз стану мотивації праці в органах виконавчої влади………100
Висновки до другого розділу………………………………………...…122
РОЗДІЛ 3 ОСНОВНІ НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ МОТИВАЦІЇ ПРАЦІ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ……………………125
3.1. Управління мотивацією праці державних службовців в органах виконавчої влади України………………………….………………………….125
3.2. Службова кар’єра державного службовця як ефективний інструмент мотивації праці…………………………………………………….142
3.3. Мотивація як засіб подолання корупції в органах виконавчої влади України………………………………………………………………………….157
Висновки до третього розділу………………………………..................173
ВИСНОВКИ………………………………………………………………...….176
ДОДАТКИ………………………………………………………………...……180
Додаток А. Довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області…………………………………………………………….180
Додаток Б. Довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Управлінням Головдержслужби в Полтавській області ………….………………………………………….................................181
Додаток В. Довідка про впровадження результатів дисертаційного дослідження Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України ………………………………………………………………….……...182
Додаток Г. Анкета «Система мотивації праці в органах виконавчої влади України»………………………………………………………..….….....183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………...…187

ВСТУП

Актуальність теми. Політична та соціально-економічна трансформація українського суспільства посилює вимоги до діяльності органів державного управління, вимагає підвищення ефективності та результативності діяльності інституту державної служби. Саме на цей інститут покладено завдання зміцнення української державності й розвитку демократичного суспільства, управління економічною, адміністративно-політичною, соціально-культурною сферами, проведення в країні реформ. Відомо, що ефективність роботи будь-якої організації залежить не лише від якісно розроблених планів й організації роботи, а, перш за все, від самих людей, їх трудового потенціалу, працездатності, ініціативності та наполегливості в реалізації цих планів. Від професійної компетентності й ділової активності, прагнення до самовдосконалення та самореалізації державних службовців залежать результати роботи органу державного управління.
На сучасному етапі державотворення в Україні, коли все гостріше відчувається необхідність підготовки нової генерації висококваліфікованих державних службовців, спроможних ефективно і в найкоротші строки реалізувати в країні реформи, значно підвищується роль менеджменту людських ресурсів в органах виконавчої влади. Адже нові кадри потребують нових підходів до їхнього управління. Саме тому в останні роки активізувалися наукові дослідження в напрямку розробки ефективних механізмів формування та реалізації системи управління персоналом на державній службі. Причому, основна увага в цих роботах приділяється добору кадрів, їх навчанню та підвищенню кваліфікації, але це не дає очікуваного ефекту без належного застосування функції мотивації. Людина може володіти видатними професійними знаннями та навичками, але не використовувати їх на практиці, тому що не має внутрішньої або зовнішньої мотивації. У цьому контексті питання мотивації праці державних службовців набуває особливого значення, оскільки тільки вмотивовані державні службовці можуть сформувати професійну і високоефективну державну службу.
Політична та економічна напруженість у державі посилює вимоги до сучасного державного управління, ефективність якого залежить, передусім, від ефективної державної служби. Висока плинність кадрів, особливо молодих і висококваліфікованих спеціалістів, низька продуктивність та якість прийняття рішень в органах виконавчої влади є наслідками слабкої мотивації проходження державної служби, що негативно відбивається на результативності діяльності державної служби в цілому. Тому одним із шляхів досягнення високої ефективності функціонування органів державного управління є використання функції мотивації, що дозволить підвищити зацікавленість у державних службовців працювати ініціативно й активно, розкривати та реалізовувати свій трудовий потенціал в ім’я держави та служіння народу України.
Аналіз наукових досліджень свідчить про наявність значної кількості праць вітчизняних і зарубіжних науковців, що стосуються питань мотивації. Суттєвий внесок у створення та розвиток теоретичних основ та прикладних аспектів систем мотивації державних службовців зробили українські вчені в сфері державного управління: Л. Артеменко [3-4], В. Бондар [13-15], Н. Гончарук [27], М. Кравченко [71], В. Малиновський [81-82], Є. Матвіїшин і В. Максимишин [88], Н. Нижник, О. Машков, і С. Мосов [100], С. Озірська [104], Т. Пахомова [107-109], М. Пашкова [112], В. Плугова [116], А. Сіцінський [163], В. Степанюк [170], В. Філіпповський [180], Г. Чернецька [185] та інші.
Правові та інші аспекти регулювання проходження державної служби та її системи мотивації розглядаються такими відомими вченими в сфері державного управління, як Н. Артеменко [5-6], Ю. Битяк [11], О. Воронько [21], С. Дубенко [44], Т. Желюк [48], В. Захарченко [52], Б. Колесніков [67], Є. Курасова [76], Н. Литовська [59], В. Мартиненко [83], О. Мельников [90], Т. Мотренко [98], О. Оболенський [102], О. Пархоменко-Куцевіл [106], Л. Пашко [110,111], О. Петренко [115], В. Полтавський [117], Н. Рашитова [146],М. Рудакевич [149], С. Серьогін [160], М. Синявіна [162] та інші.
Методологічні засади дослідження розвитку мотивації як функції менеджменту було закладено у працях всесвітньо відомих вчених, як-то: Дж. Адамс, К. Альдерфер, В. Врум [0], Е. Лок, Д. Мак-Грегор [213], Д. Мак-Клеланд, А. Маслоу [86-87], Е. Мейо [211-212], У. Оучі, А. Сміт, Ф. Тейлор [172], А. Файоль [204], Ф. Херцберг та інші. Вагомий внесок у розроблення теоретичних і практичних засад трудової мотивації зробили вітчизняні та зарубіжні вчені: М. Армстронг [2], В. Асєєв [7], В. Воронкова [20], Н. Гавкалова [22], Г. Дмитренко [41], М. Дороніна, Е. Наумік і О. Соловйов [43], А. Єгошин [45-46], А. Єськов [47], О. Жилін [49], С. Іванова [54], П. Капустянський [61], А. Колот [70], Г. Куликов [75], М. Магура і М. Курбатова [79], М. Мескон, М. Альберт і Ф. Хедоури [92], І. Мишурова і П. Кутельов [95], І. Пономарев [120], О. Притула [123], Н. Самоукіна [153], М. Семикіна [154], В. Сладкевич [164], І. Тимошенко і А. Соснин [174] , Е. Уткін [178-179], Х. Хекхаузен [182], Ф. Хміль [183], В. Шаховой і С. Шапиро [188] та інші.
Разом із тим, незважаючи на наукову цінність праць зазначених авторів, окремі аспекти системи мотивації праці державних службовців залишаються невирішеними. Зокрема, недостатньо обґрунтовано комплексні підходи до створення дієвої системи мотивації праці державних службовців, не висвітлено організаційні питання мотивації праці в органах виконавчої влади. Саме це і зумовило вибір напряму та теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано на кафедрі публічного адміністрування та кадрової політики Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах науково-дослідних робіт «Психодіагностика як ефективний інструмент реалізації регіональної кадрової політики у сфері публічного управління» (номер державної реєстрації 0106U012333) та «Демократичне врядування: інституційні механізми формування та реалізації системи публічного управління» (номер державної реєстрації 0109U002130), що є складовими комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України «Державне управління та місцеве самоврядування» (номер державної реєстрації 0199U002827), в яких автор брав участь як науковий співробітник. Особистий внесок здобувача у виконання даних НДР полягає в дослідженні процесу формування та організації мотивації праці державних службовців.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є наукове обґрунтування напрямів удосконалення системи мотивації праці державних службовців та розробка практичних рекомендацій щодо підвищення її результативності.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
– узагальнити теоретичні засади й методичні підходи до побудови ефективної системи мотивації праці;
– визначити проблеми та перешкоди на шляху до вдосконалення системи мотивації праці державних службовців;
– з’ясувати сучасний стан системи мотивації праці державних службовців;
– проаналізувати зарубіжний досвід організації системи мотивації праці державних службовців та розробити пропозиції щодо вдосконалення вітчизняної системи мотивації праці в органах виконавчої влади;
– обґрунтувати та розробити організаційний алгоритм управління мотивацією праці державних службовців;
– розробити рекомендації із застосування службової кар’єри як інструмента мотивації праці державних службовців;
– обґрунтувати рекомендації щодо застосування методів мотивації з метою попередження та подолання проявів корупції в органах виконавчої влади.
Об’єктом дослідження є процес управління діяльністю державних службовців.
Предмет дослідження – мотивація праці державних службовців в органах виконавчої влади.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущені, що набутий науковий і практичний досвід управління мотивацією праці в недержавному секторі управлінської діяльності може бути результативно використаний для теоретичного обґрунтування та розробки рекомендацій щодо управління мотивацією праці державних службовців в системі органів виконавчої влади.
Методи дослідження. У дисертаційному дослідженні використано систему загальнонаукових і спеціальних методів. Цілісність наукового дослідження забезпечили системний і комплексний підходи, що надало можливість розробити практичні рекомендації з підвищення мотивації праці державних службовців.
Збір наукової інформації за темою дослідження здійснено за допомогою комплексного та системного аналізу літературних джерел. Для досягнення поставленої мети та вирішення визначених завдань у дисертації використано: метод комплексного аналізу – для аналізу існуючих підходів у сучасній науці до понять «мотивація» та «мотивація в державному управлінні»; історичний метод – для дослідження еволюції наукових поглядів на мотивацію праці; метод порівняння – для дослідження організації мотивації праці в органах виконавчої влади в Україні та інших країнах; методи індукції та дедукції – при визначенні основних проблем та недоліків системи мотивації праці в органах виконавчої влади. За допомогою методів соціологічних досліджень (експертного опитування та вторинного аналізу) систематизовано емпіричну інформацію щодо сучасного стану системи мотивації праці в органах виконавчої влади. Методи абстрагування та узагальнення використовувались для конкретизації напрямів удосконалення системи мотивації праці державних службовців.
Науково-теоретичною базою дисертаційної роботи є наукові праці вітчизняних і зарубіжних вчених, присвячені дослідженню мотивації праці персоналу як у приватному секторі, так і в органах виконавчої влади. Нормативно-правовою основою дослідження послужили акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативні акти.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в науковому обґрунтуванні напрямів удосконалення системи мотивації праці державних службовців та розробці практичних рекомендацій щодо підвищення її результативності, що конкретизуються в таких положеннях:
уперше:
– науково обґрунтовано організаційний алгоритм управління мотивацією праці в органах виконавчої влади, суть якого полягає в наданні кадровій службі ознак головного суб’єкта вивчення мотиваційної сфери державного службовця, розробки індивідуальних мотиваційних заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання професійного потенціалу державного службовця;
– обґрунтовано застосування способів позитивної та негативної мотивації праці в органах виконавчої влади для запобігання проявам корупції;
удосконалено:
– підхід до планування та розвитку службової кар’єри державного службовця як ефективного інструмента підвищення його мотивації;
– визначення поняття «мотивація» у сфері державного управління, згідно з яким мотивація розглядається як основна функція державного управління, що здатна спонукати державного службовця працювати ефективно, самовіддано і творчо, розкривати та використовувати його трудовий потенціал, зацікавлювати державного службовця на довготривале й сумлінне проходження служби;
дістало подальший розвиток:
– класифікація видів мотивації на основі узагальнення підходів, що існують в економіці, психології та в науці державного управління;
– визначення проблем і перешкод ефективної мотивації праці в органах виконавчої влади на основі аналізу наукових праць з економіки, державного управління, а також сучасної нормативно-правової бази;
– теоретичне обґрунтування та визначення основних напрямів побудови ефективної системи мотивації праці державних службовців в Україні на основі компаративного аналізу зарубіжного досвіду системи мотивації в органах публічної влади;
– виявлення позитивних і негативних положень системи мотивації праці державних службовців та основних мотивів вступу та перебування на державній службі.
Практичне значення одержаних результатів полягає в науковому обґрунтуванні та розробці рекомендацій щодо вдосконалення системи мотивації праці державних службовців та підвищення її результативності.
Основні наукові результати дисертаційного дослідження використовуються у практичній діяльності органів державного управління з підвищення мотивації праці державних службовців. Основні положення та висновки дисертації розширюють наукові уявлення про мотивацію праці в органах державної влади, можуть бути корисними у подальших дослідженнях, пов’язаних з організацією мотивації державних службовців.
Матеріали дисертації використовуються в навчальному процесі при підготовці магістрів за спеціальностями «державне управління» та «публічне адміністрування», а також у системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, при викладенні курсів «Кадрова політика і державна служба», «Управління персоналом», «Державна служба», «Кадровий менеджмент», «Публічне управління та публічна служба» в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Сформульовані в дисертації висновки, пропозиції та рекомендації впроваджено в діяльність Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (довідка про впровадження від 23.04.2009 р. № 01-22/572, дод.А), Управління Головдержслужби в Полтавській області (довідка про впровадження від 13.05.2009 р. № 01-28/65/416, дод.Б), а також використано при викладанні навчальної дисципліни «Кадрова політика і державна служба», «Державна служба» та «Кадровий менеджмент» у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка про впровадження від 12.06.2009 р. № 01-895/08-01, дод.В).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею. Основні ідеї та висновки, здійснені в рамках дисертаційного дослідження, у тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, практичне значення та одержані результати, отримані автором особисто.
У дисертації не були використані ідеї та розробки, що належать співавтору наукової статті. У публікації, підготовленій у співавторстві з В. Мартиненком, автором проаналізовано досвід Франції з організації та проходження державної служби.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження доповідались і обговорювались на V, VII, VIII та IX міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2005, 2007, 2008, 2009); міжнародних науково-практичних конференціях «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2007, 2008); VII Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Країни з перехідною економікою в умовах глобалізації» (Москва, 2008); міжнародній науково-теоретичній конференції «XXI століття: альтернативні моделі розвитку суспільства. Третя світова теорія» (Київ, 2007); науково-практичній конференції за міжнародною участю «Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування» (Львів, 2008); науково-практичній конференції за міжнародною участю «Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій» (Львів, 2009); II та III Всеукраїнських науково-практичних конференціях «Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади» (Полтава, 2007, 2008); науково-практичних конференціях «Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні» (Харків, 2004); «Інноваційні технології формування та реалізації регіональної кадрової політики у сфері публічного управління» (Харків, 2006); «Актуальні проблеми реалізації плану дій Україна-ЄС» (Одеса, 2007); «Теорія та практика державної служби» (Дніпропетровськ, 2008); Всеросійській науково-методичній конференції «Магістратура: стан та перспективи» (Санкт-Петербург, 2008), Міжнародному управлінському форумі «Управління сьогодні та завтра» (Хмельницький, 2008), V Міжнародній науково-практичній конференції «Державне регулювання економіки та підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання» (Мінськ, 2009).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 24 наукові праці, з них 6 статей – у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових у галузі науки державного управління, 18 тез – у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації – 210 сторінок, з них 176 сторінок – основний текст. Робота містить 4 рисунки, 13 таблиць, 4 додатки, список використаних джерел, що складається з 217 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У результаті проведеного дисертаційного дослідження вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в науковому обґрунтуванні напрямів удосконалення системи мотивації праці державних службовців та розробці практичних рекомендацій з підвищення її результативності.
Основні результати дисертаційного дослідження можна узагальнити в таких положеннях:
1. Використання функції мотивації праці державних службовців в органах виконавчої влади позитивно вплине на діяльність всієї системи державної служби, дозволить залучати та утримувати висококваліфіковані та досвідчені кадри, запобігати проявам корупції, забезпечить конкурентоспроможність державної служби, підвищить зацікавленість державних службовців у сумлінній і результативній праці з виявом ініціативи й творчого підходу.
2. На основі узагальнення науково-теоретичних засад і методичних підходів до побудови ефективної системи мотивації трудової діяльності вдосконалено визначення поняття «мотивація», яке пропонується розуміти, по-перше, як психологічну особливість людини, що викликає внутрішню активність і визначає її поведінку та певні орієнтири діяльності, й, по-друге, як функцію управління, яка за допомогою спеціальних спонукальних засобів активізує людину, орієнтує її на досягнення фіксованих цілей організації, розвиває її трудовий потенціал та використовує його в цілях організації. Досліджено визначення поняття «мотивація» у сфері державного управління, на основі чого мотивацію пропонується розглядати як основну функцію державного управління, що здатна спонукати державного службовця працювати ефективно, самовіддано і творчо, розкривати та використовувати його трудовий потенціал, ініціювати державного службовця на довготривале й сумлінне проходження служби.
Узагальнення підходів до класифікації видів мотивації, що існують в економічних і психологічних джерелах та в літературі з державного управління, призвело до авторського представлення класифікації видів мотивації праці.
3. Дослідження специфіки організації мотивації праці державних службовців дозволило узагальнити проблеми та визначити, що перешкоджає вдосконаленню системи мотивації праці державних службовців. Охарактеризовано проблеми мотивації, які існують у будь-яких організаціях і залежать тільки від психологічних особливостей людей. Основними проблемами та недоліками організації мотивації праці в органах виконавчої влади є: відсутність залежності кар’єрного зростання від результатів навчання або підвищення кваліфікації та чіткого процесу службової кар’єри, існування загрози звільнення з посади в результаті зміни правлячої еліти, низький соціальний статус і престиж звання державного службовця. Використання методів мотивації в органах державної служби є обмеженим, кадрова служба практично не займається методичною допомогою лінійним керівникам з вироблення та застосування методів мотивації.
4. Аналіз нормативно-правового забезпечення проходження державної служби дозволив визначити основні положення системи мотивації праці державних службовців, що ґрунтуються на принципі заохочення та винагородження довгострокового проходження державної служби.
Результати експертного опитування щодо діючої системи мотивації праці державних службовців дозволили виявити актуальні методи, недоліки та проблеми мотивації праці в органах виконавчої влади, на основі чого визначено низку пріоритетних напрямів удосконалення мотиваційного менеджменту в органах виконавчої влади.
5. Компаративний аналіз зарубіжного досвіду мотивації праці державних службовців дозволив виявити переваги вітчизняної системи мотивації, низка заходів якої спрямовані на заохочення та винагородження довготривалого проходження державної служби, а саме: надання додаткової оплачуваної відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги при виході на пенсію та на вирішення соціально-побутових питань. Підвищити мотивацію праці державних службовців України можливо за рахунок запозичення, наприклад, досвіду Німеччини та Росії щодо можливості отримання рангу державного службовця в результаті успішного складання кваліфікаційного іспиту, а також Франції – з використання службової кар’єри як головного чинника мотивації. Крім того, слід закріпити у вітчизняному законодавстві норму довічної зайнятості для кар’єрних службовців, ввести обов’язкове планування просування по службі кожного державного службовця, запровадити принцип обов’язкового кар’єрного зростання в результаті отримання спеціальної освіти у сфері державного управління.
6. Вироблено рекомендації з удосконалення мотиваційного менеджменту в органах виконавчої влади щодо реалізації основних заходів мотивації праці державних службовців. Обґрунтовано необхідність підвищення ролі кадрової служби в процесі вироблення та впровадження індивідуальної та загальної системи мотивації праці державних службовців в органах виконавчої влади. Запропоновано організаційну схему управління мотивацією праці державних службовців, де кадрова служба на основі вивчення мотиваційної сфери державних службовців відпрацьовує індивідуальні й загальні заходи з мотивації та рекомендує лінійним керівникам тактику їх упровадження.
7. Запропоновано використовувати службову кар’єру як комплексний підхід до мотивації праці державного службовця, що враховує як економічні, так і неекономічні методи мотивації й дозволяє одночасно активізувати низку мотивів людини. Для підвищення мотивації праці державного службовця через кар’єрне зростання рекомендовано запровадити спеціальний документ з планування індивідуальної кар’єри (кар’єрограма), в якому б були зазначені перспективи просування по службі державного службовця за умов високої результативності його праці й постійного підвищення професійного рівня, а також контролювати процес використання кадрового резерву в органах виконавчої влади.
8. Зважаючи на основні причини корупції в органах виконавчої влади, що є наслідками слабкої мотивації праці державних службовців, розроблено й запропоновано рекомендації щодо використання мотиваційних заходів з метою попередження та перешкоджання проявам корупції. До основних заходів позитивної мотивації віднесено підвищення матеріальної зацікавленості та гарантоване кар’єрне зростання. У рамках дисертаційного дослідження обгрунтовано рекомендації з підвищення матеріального забезпечення державних службовців за рахунок реформування заробітної плати, що є основною умовою підвищення престижу державної служби, зацікавленості державних службовців у довготривалій ефективній службі, запобігання проявам корупції. До негативної мотивації, яка попереджатиме прояви корупції через вплив на поведінку державного службовця, слід віднести введення більш суворого, обов’язкового та невідкладного покарання за корупційні діяння. Зазначені рекомендації щодо заходів мотивації праці спрямовані на формування у державних службовців настанов щодо того, що державна служба є престижною, високооплачуваною та перспективною для кар’єрного зростання.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аналітична інформація про стан виконання органами виконавчої влади вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією” за ІІ півріччя 2008 року / Офіційний сайт Головного управління державної служби України. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id= 157051&cat_id=57862
2. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг ; [пер. с англ. С. Мордовин]. - 8-е изд. – СПб. : Питер, 2008. – 832 с.
3. Артеменко Л. Економічне стимулювання у структурі мотиваційних механізмів державного управління / Л. Артеменко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2005. - Вип. 4 (22). - С. 107-114.
4. Артеменко Л. Мотиваційні аспекти менеджменту / Л. Артеменко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2005. - Вип. 3 (21). - С. 134-144
5. Артеменко Н. Професійне вдосконалення державних службовців в Україні / Н. Артеменко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2007. - Вип. 3 (29). - С. 240-246
6. Артеменко Н. Службова кар’єра та кар’єрний розвиток державного службовця / Н. Артеменко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2008. - Вип. 2 (32). - С. 198-205
7. Асеев В. Г. Мотивация поведения и формирование личности / В. Г. Асеев. – М. : Мысль, 1976. – 158 с.
8. Базаров Т. Ю. Управление персоналом / Т. Ю. Базаров, Б. Л. Еремин. – М. : ЮНИТИ, 2003. – 560 с.
9. Бачинська І. Основні чинники виникнення корупції на державній службі / І. Бачинська // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. М. М. Їжа (голов. ред.) [та ін.]. – Одеса : Вид-во ОРІДУ УАДУ, 2008. – Вип. 1 (33). – С. 230-236
10. Бачинська І. С. Корупція – причина і результат нечесної поведінки державних службовців в Україні / І. С. Бачинська // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю (Львів, 4 квітня 2008 р.) / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; Львівськ. регіон. ін-т ; редкол. : В. Загорський (голов. ред.) [та ін.]. - У 2 ч. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Ч. 2. – С. 308-311
11. Битяк Ю. П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади : [монографія] / Ю. П. Битяк. – Х. : Право, 2005. – 304 с.
12. Богданова Н. Світовий досвід підготовки молоді до державної служби та кар’єрного росту державних службовців / Н. Богданова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. М. М. Їжа (голов. ред.) [та ін.]. – Одеса : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 2 (30). – С. 213-221
13. Бондар В. Матеріальний чинник мотивації як спосіб підвищення ефективності діяльності державних службовців в Україні / В. Бондар // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А.О.Чемерис (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 8. – С. 233-239
14. Бондар В. Нематеріальна мотивація як чинник підвищення ефективності діяльності державних службовців в Україні / В. Бондар // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2006. - Вип. 1 (23). - С. 253-259
15. Бондар В. Теоретичні засади мотивації в контексті підвищення ефективності державного управління// Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. І. Р. Залуцький (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 11. – С. 11-16
16. Боссарт Д. Державна служба у країнах-кандидатах до вступу до ЄС: нові тенденції та вплив інтеграційного процесу / Д. Боссарт, К. Деммке ; [пер. з англ. О. М. Шаленко]. – К. : Міленіум, 2004. - 128 с.
17. Буцька І. О. Планування кар’єри державних службовців з використанням зарубіжного досвіду / І. О. Буцька // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. / редкол. В. В. Говоруха (голов. ред.) [та ін.]. - Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2004. - Вип. 8. – С.85-88
18. Верещагина Л. А. Психология потребностей и мотивация персонала / Л. А. Верещагина, И. М. Карелина. – Х. : Изд-во Гуманитарный центр, 2002. – 152 с.
19. Веснин В. Р. Менеджмент персонала / В. Р. Веснин. – М. : Плит-2000, 2000. – 304 с.
20. Воронкова В. Г. Кадровий менеджмент : навч. посіб. / В. Г. Воронкова. – К. : Професіонал, 2004. – 192 с.
21. Воронько О. А. Керівні кадри: державна політика та система управління : навч. посіб. / О. А. Воронько. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 156 с.
22. Гавкалова Н. Л. Менеджмент персоналу: навч. посіб. / Н. Л. Гавкалова. – Х. : Видавничий Дім «ІНЖЕК», 2004. – 276 с.
23. Гамезо М. В. Атлас по психологии: учеб. пособ. [для студ. пед. ин-тов.] / М. В. Гамезо, И. А. Домашенко. - М. : Просвещение, 1986. – 272 с.
24. Гаудж П. Исследование мотивации персонала: определение и повышение уровня лояльности работников методом консультирования / П. Гаудж ; [пер. с англ. И. В. Тараненко]. – Д. : Баланс Бизнес Букс, 2008. – 272 с.
25. Гиппенрейтер Ю. Б. Психология мотивации и эмоций / Ю. Б. Гиппенрейтер, М. В. Фаликман. – М. : ЧеРо, 2002. – 752 с.
26. Гольда А. В. Мотиваційний механізм підвищення ефективності використання трудового потенціалу : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.00.03 «Економіка та управління національним господарством» / А. В. Гольда. - К., 2007. – 20 с.
27. Гончарук Н. Мотивація й оцінка керівного персоналу у сфері державної служби / Н. Гончарук // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2007.- Вип. 2 (30). - С. 250-256
28. Государственная служба: теория и организация : курс лекций. / [Е. В. Охотский, В. Г. Игнатов, Б. В. Лытов и др.] ; под общ. ред. Е. В. Охотського. - Ростов-на-Дону : «Феникс», 1998. – 640 с.
29. Гриньова В. М. Проблеми мотивації праці персоналу підприємства : [монографія] / В. М. Гриньова, І. А. Грузіна. – Х. : Видавничий Дім «ІНЖЕК», 2007. – 184 с.
30. Грицяк І. Законодавство про державну службу в Європейському Союзі (на прикладі Великобританії, Німеччини, Франції) / І. Грицяк // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А. О. Чемериса (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2004/2005. – Вип. 6/7. – С. 440 – 446
31. Гуменюк В. А. Становлення публічної служби в Україні / В. А. Гуменюк // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. : В. В. Корженко (голов. ред.) [та ін.]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – № 2 (29), ч. 2. – С. 227-233
32. Гурне Бернар. Державне управління / Бернар Гурне ; [пер. з фр. В. Шовкун]. – К. : Основи, 2006. – 307 с.
33. Державна служба в Україні: нормативно-правове регулювання : навч. посіб. / [упоряд. О.І. Сушинський]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2003. – 292 с.
34. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади : навч. посіб. ; за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. – Львів: Вид-во «Львівська політехніка», 2002. – 352 с.
35. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади : навч. посіб. / [Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко та ін.] ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 164 с.
36. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у табл. і схем. / [Г. С. Одінцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов та ін.] ; за заг. ред. Г. С. Одінцової. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ, 2002. - 492 с.
37. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування : [монографія] / за заг. ред. О. Ю. Оболенського. – Хмельницький : Поділля, 1999. – 570 с.
38. Державне управління: словник-довідник / [ред.-упоряд. В. Д. Бакуменко]. – 2-ге вид., оновлене. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
39. Державний службовець в Україні: удосконалення підвищення кваліфікації (організаційно-правовий аспект) : [монографія] / Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко, В. А. Яцюк. – Львів : Вид-во «Львівська політехніка», 2003. – 300 с.
40. Дзівінчук Д. І. Психологія управління : практикум / Д. І. Дзівінчук, В. І. Малімон. – Івано-Франківськ : Місто НВ, 2007. – 244 с.
41. Дмитренко Г. А. Мотивация и оценка персонала : учеб. пособ. / Г. А. Дмитренко, Е. А. Шарапатова, Т. М. Максименко. – К. : МАУП, 2002. – 248 с.
42. Докучаєв О. А. Методи дослідження механізму мотивації персоналу підприємства / О. А. Докучаєв // Економіка та держава : міжнар. наук.-прак. журнал. – К. : ФДКС, 2006. - № 8. – С. 79- 81
43. Доронина М. С. Управление мотивацией / М. С. Доронина, Е. Г. Наумик, О. В. Соловьев. – Х. : Изд. ХНЭУ, 2006. – 240 с.
44. Дубенко С. Д. Державна служба в Україні : навч. посібник [для студентів, слухачів із спеціальності «держ. упр.»] / С. Д. Дубенко. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 168 с.
45. Егоршин А. П. Мотивация трудовой деятельности / А. П. Егоршин. – Н.Новгород : НИМБ, 2003. – 320 с.
46. Егоршин А.П. Управление персоналом / А. П. Егоршин. - Н.Новгород : НИМБ, 2003. - 720 с.
47. Еськов А. Л. Мотивационный механизм в системе производственного менеджмента: проблемы и решения : [монография] / А. Л. Еськов. – Донецк : Лебедь, 2005. – 390 с.
48. Желюк Т. Л. Державна служба : навч. посіб. / Т. Л. Желюк. – К. : Вид-во «Професіонал», 2005. – 576 с.
49. Жилін О. І. Мотивація персоналу / О. І. Жилін. – Х. : Вид-во ХНЕУ, 2005. – 132 с.
50. Занфірова Т. А. Теорії трудових відносин і мотивації праці / Т. А. Занфірова // Економіка та держава : міжнар. наук.-практ. журнал. – К. : ФДКС, 2007. - № 7. – С. 86- 88
51. Занюк С. С. Психологія мотивації : навч. посіб. / С. С. Занюк. – К. : Либідь, 2002. – 304 с.
52. Захарченко В. Ю. Організаційно-правові засади реформування системи державної служби в Україні: автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. — Д., 2007. — 20с.
53. Зінкевічус В. О. Управління персоналом: особливості застосування принципів менеджменту на державній службі / В. О. Зінкевічус, С. К. Фурман, С. К. Хаджирадєва. – Х. : Вид-во ХаРІ НАДУ «Магістр», 2004. – 124 с.
54. Иванова С. В. Мотивация на 100 %: а где же у него кнопка?/ С. В. Иванова. – М. : Альпина Бизнес Букс, 2008. – 288 с.
55. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы / Е. П. Ильин. – СПб. : Питер, 2002. – 512 с.
56. Іванісов О. В. Управління трудовим потенціалом / О. В. Іванісов, О. А. Єрмоленко, С. О. Садчиков. – Х. : Вид. ХНЕУ, 2006. – 236 с.
57. Іляшенко А.Х. Історичний аспект формування мотивації праці / А. Х. Іляшенко // Економіка та держава : міжнар. наук.-практ. журнал. – К. : ФДКС, 2007. - № 7. – С. 82- 85
58. Інтегрування системи менеджменту людських ресурсів у процес реформування державної служби / Д. Адамс, О. Бродтрік, М. Мегвая, С. Троза, П. Уолш. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 552 с.
59. Липовська Н. А. Управління інституціональним розвитком державної митної служби України: автореф. дис... д-ра наук з держ. упр.: 25.00.03 / Національна академія держ. управління при Президентові України. — К., 2007. — 36с.
60. Кадрова політика і державна служба у сфері публічного управління (регіональний аспект) : [монографія] / [В. М. Мартиненко, С. М. Серьогін, В. О. Євдокимов та ін.] ; за заг. ред. В. М. Мартиненка. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. – 304 с.
61. Капустянський П. З. Мотивація праці персоналу сучасних організацій (організаційно-управлінський аспект) : [монографія] / П. З. Капустянський. – К. : ІПК ДСЗУ, 2007. – 155 с.
62. Карпенко С. Реформування державної служби України в контексті досвіду Великобританії / С. Карпенко // зб. наук. пр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Вип. 2. – С. 40 - 53
63. Кирхер Э. Мотивация в организациях / Э. Кирхер, К. Родлер. – Х. : Изд-во «Гуманитарный центр», 2003. – 144 с.
64. Кількість працівників, які вибули з державної служби станом на 31.12.2007 р. / Офіційний сайт Головного управління державної служби України. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/ article?showHidden=1&art_id=101918&cat_id=36406&ctime=1207236019766
65. Классики менеджмента / под. ред. М. Корнера ; [пер. с англ. Ю.Н. Каптуревского]. – СПб. : Питер, 2001. – 1168 с.
66. Кодекс законів про працю : Закон Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки від 10.12.1971 № 322-VIII. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.23.0
67. Колесніков Б. П. Реформування кадрових служб органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. — Д., 2005. — 20с.
68. Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні : [монографія] / І. Б. Коліушко. – К. : Факт, 2002. – 260 с.
69. Колот А.М. Мотивація інноваційної діяльності: теорія і практика державного управління / А. М. Колот, А. Є. Никифоров // Економіка та держава : міжнар. наук.-практ. журнал. – К. : ФДКС, 2008. - № 5. – С. 17- 23
70. Колот А.М. Мотивація персоналу / А. М. Колот. – К. : КНЕУ, 2002.- 337 с.
71. Кравченко М. Задоволення потреб державних службовців як один із чинників успішного впровадження нової управлінської ідеології / М. Кравченко // Вісник УАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во УАДУ, 2003. - № 3. - С. 95-101
72. Кримінальний кодекс України : Закон України від 05.04.2001 № 2341-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – С. 1 - 131
73. Крушельницька О. В. Управління персоналом: навч. посіб. / О. В. Крушельницька, Д. П. Мельничук. – К. : Кондор, 2006. – 308 с.
74. Крылов А. А. Управление персоналом предприятия / А. А. Крылов, Ю. В. Прушинский. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 495 с.
75. Куликов Г. Т. Мотивация труда наемных работников : [монография] / Г. Т. Куликов. – К. : Институт экономики НАН Украины, 2002. – 339с.
76. Курасова Є. Є. Формування престижу державної служби (на прикладі митної служби України): автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. — Д., 2007. — 20с.
77. Куриляк О.Я. Професіоналізація державної служби / О. Я. Куриляк // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю (Львів, 4 квітня 2008 р.) / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; Львівськ. регіон. ін-т ; редкол. : В. Загорський (голов. ред.) [та ін.]. - У 2 ч. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Ч. 2. – С. 355- 359
78. Лук’янихін В. О. Менеджмент персоналу: навч. посіб / В. О. Лук’янихін – Суми : Університетська книга, 2004. – 592 с.
79. Магура М. Секреты мотивации или мотивация без секретов / М. Магура, М. Курбатова. – М. : Журнал «Управление персоналом», 2007. – 656 с.
80. МакКлелланд Д. Мотивация человека / Д. МакКлелланд. – СПб. : Питер, 2007. – 672 с.
81. Малиновський В. Функція мотивації управлінської праці / В. Малиновський // Вісник УАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во УАДУ, 2003. - № 3 . - С.165-170
82. Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2003. – 160 с.
83. Мартиненко В. М. Кадрова політика у сфері публічного управління: формування в контексті французького досвіду / В. М. Мартиненко, В. М. Щегорцова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. : В. В. Корженко (голов. ред.) [та ін.]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – № 2 (29) : у 2 ч. – Ч. 2. - С. 210-216
84. Марценюк О. О. Використання методу експертного опитування для дослідження соціально-психологічної компетентності працівника митних органів / О. О. Марценюк // Теорія та практика державної служби: матеріали наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 19-20 вересня 2008 р.) / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; Дніпропетровськ. регіон. ін-т ; редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2008. - С. 115-116
85. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия : учеб. пособ. / Е. В. Маслов. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 312 с.
86. Маслоу А. Мотивация и личность / А. Маслоу. – СПб. : Питер, 2003. - 352 с.
87. Маслоу А. Новые рубежи человеческой природы / А. Маслоу. - М. : Смысл, 1999. – 425 с.
88. Матвіїшин Є. Мотиваційний моніторинг – засіб підвищення ефективності роботи державних службовців / Є. Матвіїшин, В. Максимишин // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А.О.Чемерис (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2004. – Вип. 5. – С. 449- 455.
89. Мельник А. Ф. Менеджмент державних установ і організацій: навч. посібник / А. Ф. Мельник, А. Ю. Расіна, Н. М. Кривокульська. – Тернопіль : Економічна думка, 2006. – 320 с.
90. Мельников О. Ф. Теорія та методологія фахової підготовки державних службовців: автореф. дис... д-ра наук з держ. управління: 25.00.03 / Інститут законодавства Верховної Ради України. — К., 2009. — 36с.
91. Мельниченко О. Подолання корупції як складова державної політики детінізації доходів чиновників / О. Мельниченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2005. - Вип. 4 (22). - С. 20-27.
92. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М. : Дело, 2005. – 720 с.
93. Мирошник С. В. Закон и мотивация труда / С. В. Мирошник. – М. : ИКЦ «МарТ», 2003. – 256 с.
94. Михайлова Л. І. Управління персоналом : навч. посіб. / Л. І. Михайлова. – К. : Центр учбової літератури, 2007. – 248 с.
95. Мишурова И. В. Управление мотивацией персонала : учеб.-прак. пособ. / И. В. Мишурова, П. В. Кутелев. – М. : ИКЦ «МарТ», 2003. – 224 с.
96. Мишурова И.В. Технологии кадрового менеджмента : учеб.-прак. пособ. / И. В. Мишурова. – М. : ИКЦ «МарТ», 2004. – 368 с.
97. Москвичев С. Г. Мотивация, деятельность и управление / С. Г. Москвичев. – К. : Сан-Франциско, 2003. – 492 с.
98. Мотренко Т. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах/ Т. Мотренко// Вісн. держ. служби України. – 2007. – № 2. – С. 24-37
99. Мурашко М. І. Менеджмент персоналу : навч.-практ. посіб. / М. І. Мурашко. – К. : Знання, 2002. – 311 с.
100. Нижник Н. Системний підхід до керівництва організацією: функція мотивації / Н. Нижник, О. Машков, С. Мосов // Вісник УАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. - № 1. - С. 132-137
101. Нинюк І. Як стати професійним урядовцем (державним службовцем) (досвід Республіки Польща) / І. Нинюк // зб. наук. пр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – Вип. 1. – Ч. V. – С. 93-102
102. Оболенський О. Ю. Державна служба / О. Ю. Оболенський. - К. : КНЕУ, 2006. – 472 с.
103. Озірська С. М. Системи державної служби європейських країн: Велика Британія, Російська Федерація, Україна, Французька Республіка : наук.-анал. досл. / С. М. Озірська, Ю. Д. Полянський. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. - 168 с.
104. Озірська С. Про доцільність та потреби вивчення мотивації професійної поведінки державних службовців / С. Озірська // Вісник УАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. - № 3 - 4. - С. 34 - 44
105. Олуйко В. М. Кадрові процеси в державному управлінні: стан та перспективи розвитку : [монографія] / В. М. Олуйко. – Хмельницький : Вид-во ХУУП, 2005. – 326 с.
106. Пархоменко-Куцевіл О. Удосконалення основних кадрових технологій у сфері державної служби України / О. Пархоменко-Куцевіл // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2008. - Вип. 2 (32). - С. 221 - 231
107. Пахомова Т. І. Мотивація як фактор управління персоналом у системі державної служби / Т. І. Пахомова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. : В. В. Корженко (голов. ред.) [та ін.]. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – Вип. 2 (29). - Ч 2. – С. 253-258
108. Пахомова Т. Мотивація персоналу в системі державної служби / Т. Пахомова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2006.- Вип. 3 (25). - С. 209-213
109. Пахомова Т. Мотивація як фактор управління персоналом в системі державної служби / Т. Пахомова // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VII Міжнар. наук. конгресу, 29-30 березня 2007р. - Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – С. 118-119
110. Пашко Л. А. Людські ресурси у сфері державного управління: теоретико-методологічні засади оцінювання : [монографія] / Л. А. Пашко. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 236 с.
111. Пашко Л. Удосконалення системи управління людськими ресурсами у сфері державного управління як основа їх ефективного оцінювання / Л. Пашко // Вісник НАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. - № 4. - С. 134-138
112. Пашкова М. Особливості мотивації управлінської діяльності в системі державної служби України / М. Пашкова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. М. М. Їжа (голов. ред.) [та ін.]. – Одеса : Вид-во ОРІДУ УАДУ, 2002. – Вип. 10. – С. 123-140
113. Пенсионные схемы для государственных служащих : документ sigma № 10 ; [пер. з англ. И. С. Меркурьевой ; ред. Т. В. Костеевой]. - СПб. : Санкт-Петербургский гос. ун-т, 2000. - 128 с.
114. Пенсійне забезпечення державних службовців / Офіційний сайт Головного управління державної служби України. - Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=101080&cat_id=35390
115. Петренко О. С. Формування інтегрованого інституту публічної служби в Україні: автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. — Д., 2008. — 20с.
116. Плугова В. Деякі аспекти мотивації персоналу у процесі адміністративного реформування / В. Плугова // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А.О.Чемерис (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2002. – Вип. 1/2. – С. 161-165
117. Полтавський В. В. Напрями і засоби вдосконалення управління кар’єрою державних службовців у сучасній Україні / В. В. Полтавський // Вісник НАДУ : зб. наук. пр. / редкол. : В. І. Луговий (голов. ред.) [та ін.]. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. - № 2. - С. 133-140
118. Полюга З. Кадрова політика органів державної влади та місцевого самоврядування в контексті євроатлантичної інтеграції / З. Полюга // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А. О.Чемерис (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 9. – С. 310-315
119. Полюга З. М. Публічна служба в Україні: проблеми та перспективи / З. М. Полюга // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали наук.-практ. конф. за між нар. участю (Львів, 4 квітня 2008 р.) / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; Львівськ. регіон. ін-т ; редкол. : В. Загорський (голов. ред.) [та ін.]. - у 2 ч. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Ч. 2. – С. 211-215
120. Пономарев И. П. Мотивация работой в организации / И. П. Пономарев. – М. : Едиториал УРСС, 2004. – 224 с.
121. Пономаренко В. С. Управління трудовим потенціалом / [В. С. Пономаренко, В. М. Гринькова, М. М. Салун, М. М. Новикова, А. Г. Гольдфарб, І. А. Гузіна, О. М. Красноносова, С. М. Самійленко, С. І. Струк]. – Х. : Вид-во ХНЕУ, 2006. - 348с.
122. Правове регулювання діяльності державних службовців України / [А.В. Толстоухов, Т. В. Мотренко, В. І. Луговий, Н. Р.Нижник, М. К. Орлатий, В. І. Рибачук та ін.]. - у 2 т. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – Т. 1. - С. 691 - 700
123. Притула О.В. Мотиваційні механізми та їх використання у сфері підприємництва : [монографія] / О. В. Притула. – Львів : ІРД НАН України, 2003. – 216 с.
124. Про боротьбу з корупцією : Закон України вiд 05.10.1995 № 356/95-ВР // ВВР України. - 1995. - № 34. – С. 757-763
125. Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про боротьбу з корупцією» : Закон України вiд 05.10.1995 № 358/95-ВР // ВВР України. -1995. - № 34. – С. 765-768
126. Про Державний бюджет України на 2009 рік : Закон України вiд 26.12.2008 № 835-VI // Офіційний вісник України. - 2008 р. - № 100. - С. 103
127. Про державну службу : Закон України вiд 16.12.1993 № 3723-XII // ВВР України. - 1993. - № 52. - С.1179 - 1192
128. Про затвердження Положення про Головне управління державної служби України : Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007року № 1180 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 74. - С. 26-30
129. Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.01 № 199 // Офіційний вісник України. -2001. - № 9. - С. 259-263
130. Про затвердження Порядку видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов’язків : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №212 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 9. - С.119
131. Про затвердження Порядку надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004р. № 182 // Урядовий кур'єр. - 2004. - № 36. - С. 6.
132. Про затвердження Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 року № 746 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 23. - С.43-58
133. Про затвердження Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 2 серпня 1996 р. № 912 // Зібрання Постанов Уряду України. – 1996. - № 16. – С. 130-133
134. Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу : Указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278/2004 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 10. - С.31-34
135. Про надбавки до посадових окладів за особливий характер роботи та інтенсивність праці : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 року № 783. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=783-95-%EF
136. Про оплату праці керівників Верховної Ради та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, обласних, Київської та Севастопольської міських рад : Постанова Кабінету Міністрів України від 30 червня 2005 р. № 512 // Офіційний вісник України. - 2005. - № 27. - С. 37-39
137. Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1994 року № 250. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=250-94-%EF
138. Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу "Кращий державний службовець" : Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1152 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 72. - С. 75
139. Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні : Указ Президента України від 14 квітня 2000 р. № 599/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 16. - С.63-69
140. Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів : Постанова Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 10. - С. 245-283
141. Проблемы лидерства и кадровые технологи / [под общ. ред. В. М. Мартыненко]. – Х. : Изд-во «Константа», 2006. – 224 с.
142. Пронкин С. В. Государственное управление зарубежных стран: учебн. пособ. / С. В. Пронкин, О. Е. Петрунина. - М. : Аспект Пресс, 2001. - 416 с.
143. Пул М. Управление человеческими ресурсами / М. Пул, М. Уорнер. – СПб. : Питер, 2002. – 1200 с.
144. Пустовар Я. П. Мотиваційний механізм найманої трудової діяльності: Автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.01.01 «Економічна теорія» / Я. П. Пустовар. - Х., 2003. – 20 с.
145. Райгородский Д. Я. Психология руководства : учеб. пособ. / Д. Я. Райгородский. - Самара : Издательский Дом «Бахрах-М», 2005. – 768 с.
146. Рашитова Н. К. Адаптація до професійної діяльності на державній службі: соціально- психологічний аспект: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / Дніпропетровський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. — Д., 2007. — 20с.
147. Ричи Ш. Управление мотивацией / Ш. Ричи, П. Мартин ; [пер. с англ. Е.А. Климова]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 399с.
148. Роуз-Екерман С. Корупція та урядування: причини, наслідки та зміни / С. Роуз-Екерман ; [пер. с англ. С. Кокізюк, Р. Ткачук]. – К. : «К.І.С.», 2004. – 296 с.
149. Рудакевич М. Сучасний стан і тенденції розвитку етики державних службовців в Україні / М. Рудакевич // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. / редкол. А. О.Чемерис (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 10. – С. 417-423
150. Рымар М. А. Интеллектуальный капитал как ключевой фактор развития современного предприятия// Страны с переходной экономикой в условиях глобализации : материалы VII Междунар. науч.-прак. конф., 26-28 марта 2008г. / Российский университет дружбы народов ; редкол. : И. А. Айдрус (глав. ред.) [и др.]. – М. : РУДН, 2008. – С. 204-206
151. Саакян А. К. Управление персоналом в организации / А. К. Саакян, Г. Г. Зайцев, Н. В. Лашманова, Н. В. Дягилева. – СПб : Питер, 2001. – 176 с.
152. Савченко Б. Питання управління персоналом державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (соціологічний вимір) / Б. Савченко, Ю. Боковикова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. М. М. Їжа (голов. ред.) [та ін.]. – Одеса : Вид-во ОРІДУ УАДУ, 2007. – Вип. 2 (30). – С. 186-192
153. Самоукина Н. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах / Н. Самоукина. – М. : Вершина, 2008. – 224с.
154. Семикіна М. В. Мотивація конкурентоспроможної праці: теорія та практика регулювання : [монографія] / М. В. Семикіна. – Кіровоград : Пік, 2003. – 426 с.
155. Середньомісячна заробітна плата державних службовців станом на 31.12.2007 р. / Офіційний сайт Головного управління державної служби України. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article? showHidden=1&art_id=103187&cat_id=36406&ctime=1208177618217
156. Середньомісячна заробітна плата працівників недержавного сектору економіки за регіонами України / Офіційний сайт Державного комітету статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/ operativ/operativ2008/so_ek_r_u
157. Середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в органах державного управління, за регіонами, станом 31.12.2007 р. / Офіційний сайт Головного управління державної служби України. – Режим доступу : http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=103181&cat_id=36406&ctime=1208172902211
158. Серьогін С. Нормативно – правове забезпечення кадрової ротації в системі державної служби (частина 1) / С. Серьогін, О. Антонова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / редкол. С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : Вид-во ДРІДУ НАДУ, 2008. - Вип. 2 (32). - С. 187-197.
159. Серьогін С. М. Державний службовець у відносинах між владою і суспільством : [монографія] / С. М. Серьогін. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2003. – 456 с.
160. Серьогін С. Організація кар’єри д