ФОРМУЮЧІ ВПЛИВИ ДЕРЖАВИ НА ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО В ПРОЦЕСІ ДЕМОКРАТИЧНОГО ВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНИЙ АСПЕКТ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

МАТВЄЄНКО ІРИНА ВОЛОДИМИРІВНА

УДК 35.078::342.7

ФОРМУЮЧІ ВПЛИВИ ДЕРЖАВИ НА ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО В ПРОЦЕСІ ДЕМОКРАТИЧНОГО ВРЯДУВАННЯ: ТЕОРЕТИЧНИЙ АСПЕКТ

25.00.01 – теорія та історія державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник
ДРАГОМИРЕЦЬКА Наталія Михайлівна,
доктор наук з державного управління,
професор

Одеса - 2012

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
ВСТУП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
РОЗДІЛ 1
НАУКОВІ КОНЦЕПЦІЇ ВПЛИВІВ ДЕРЖАВИ НА СУСПІЛЬСТВО . . . . .
12
1.1. Дефініція «впливи» при тлумаченні взаємовідносин держави та суспільства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
1.2. Ефективність впливів держави на громадянське суспільство . . . . . . . 35
1.3. Методи впливів як складова процесу демократичного врядування . . 59
Висновки до розділу 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
РОЗДІЛ 2
ФОРМУЮЧІ ВПЛИВИ ДЕРЖАВИ У СТАНОВЛЕННІ ДЕМОКРАТИЧНОГО СУСПІЛЬСТВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

83
2.1. Нормативно-правові моделі громадянського суспільства в аспекті формуючих впливів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
2.2. Роль формуючих впливів держави в процесі демократичного врядування . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
105
2.3. Впровадження зарубіжного досвіду розвитку громадянського суспільства через формуючі впливи держави . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
124
Висновки до розділу 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
РОЗДІЛ 3
АДАПТИВНИЙ КОЛЕКТИВНИЙ СУБ’ЄКТ УПРАВЛІННЯ В ПРОЦЕСІ ДЕМОКРАТИЧНОГО ВРЯДУВАННЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

143
3.1. Взаємовідносини держави та суспільства в контексті колективного суб’єкта управління . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
143
3.2. Громадянська відповідальність як основа ефективного функціонування адаптивного колективного суб’єкта управління. . . .
164
3.3. Теоретична модель формуючих впливів держави як основа створення адаптивного колективного суб’єкта управління . . . . . . . . .
182
Висновки до розділу 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
ВИСНОВКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
ДОДАТКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ
АКСУ - Адаптивний колективний суб’єкт управління
ГС - Громадянське суспільство
ЗМІ - Засоби масової інформації
ІКТ - Інформаційно-комунікаційні технології
КСУ - Колективний суб’єкт управління
НУО - Неурядові організації
ОГС - Організації громадянського суспільства
ПР - Паблік рілейшнз

ВСТУП
Актуальність теми. Сучасний етап побудови взаємовідносин держави та громадянського суспільства характеризується значною кількістю теоретичних моделей і різними практичними підходами до становлення зрілого громадянського суспільства, здатного впливати на владу, контролювати її рішення, сприяти демократизації державотворчих процесів. У науці державного управління простежується неузгодженість понятійно-категоріального апарату, методології вивчення впливів держави на громадянське суспільство та процесів демократичного врядування. Теоретичні моделі таких впливів здебільшого стосуються організації діяльності суб’єктів державного управління в межах адміністративної регламентації, тому не відбувається розмежування класів і видів впливів на громадянське суспільство. У зв’язку з тим, що в практиці державного управління тривалий час домінували цілеспрямовані впливи, притаманні радянській епосі, становлення адаптивного колективного суб’єкта управління в умовах існування низького рівня розвитку громадянського суспільства в Україні відбувається дуже повільними темпами.
Розв’язання зазначеної проблеми дозволить розширити та конкретизувати теоретичні засади взаємовідносин держави та громадянського суспільства з метою досягнення цілей і реалізації функцій держави в процесі демократичного врядування. Демократичне врядування у вітчизняній інтерпретації розглядається як модель державного управління, зорієнтованого на громадян, що передбачає їх безпосередню участь у виробленні та реалізації державно-управлінських рішень. Це – новий напрямок в теорії і практиці державного управління, який потребує належного теоретичного обґрунтування.
Теоретичною та методологічною основою виконання дисертаційного дослідження виступили напрацювання вітчизняних і зарубіжних науковців у галузі державного управління, філософії, політичних та юридичних наук, соціології, соціальної психології, менеджменту. При визначенні сучасних науково-теоретичних підходів до розуміння впливів держави на суспільство основою стали праці вітчизняних і зарубіжних фахівців, зокрема: В. Авер'янова [89], В. Бакуменка [18; 86], Дж. Веселса [426], Р. Войтович [54], В. Габрінця [56; 57], Д. Джефкінза [423], Г. Кривчика [189; 190], М. Кушнір [195], А. Мельник [88], О. Оболенського [88], Г. Райта [306], А. Решетніченка [310; 311], С. Чукут [400; 401] та ін. При виокремленні параметрів цілеспрямованих та формуючих впливів держави за основу було взято праці К. Богомаза [33], Б. Гурне [81], Н. Драгомирецької [97; 99], В. Дрешпака [102], М. Карпи [168], Д. Молдена [244], Р. Нісбетта [322], Л. Росса [322], С. Серьогіна [330; 331], С. Хаджирадєвої [373], І. Хожило [331], О. Хью [424] та інших авторів. Методи впливів держави на суспільство висвітлюються у працях М. Іжі [86], А. Михненка [239; 240], П. Надолішного [250], В. Тимцуника [354], Р. Чалдіні [393] та інших фахівців. Основою для характеристики моделей громадянського суспільства виступили праці В. Бебика [26], Т. Бутирської [46], К. Гаджиєва [60], В. Мартиненка [343], В. Нікітіна [257], Н. Піроженко [280], Ю. Резника [309], О. Якубовського [419]. Концептуальним засадам партисипативного управління та характеристикам структур управління приділено увагу у наукових розробках Л. Албастової [4], С. Баранової [24], О. Бобровської [30; 31], Є. Бородіна [40; 41], О. Виханського [52], О. Корха [181], К. Келлера [185], Ф. Котлера [185], Н. Липовської [205], В. Третьяченко [359-361], М. Флетчера [422], Ю. Шарова [405].
Водночас, за наявності широкої джерельної бази в галузі державного управління визначеними не в повній мірі залишаються питання щодо розробки теоретичної моделі взаємовідносин держави та суспільства через формуючі впливи на громадянське суспільство для створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі демократичного врядування.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось в межах науково-дослідних робіт Національної академії державного управління при Президентові України «Налагодження механізмів ефективної взаємодії Уряду з громадськістю та засобами масової інформації: теоретико-прикладний аспект» (0109U003027) і «Проблеми та перспективи розвитку електронної демократії в умовах модернізації державного управління України» (0111U000139). Особистий внесок автора полягає у розробці науково-теоретичних підходів щодо впливової функції засобів масової інформації на становлення громадянського суспільства в Україні та щодо визначення громадянської відповідальності як основи формування колективного суб’єкта управління.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретичної моделі взаємовідносин держави та суспільства через формуючі впливи на громадянське суспільство для створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі демократичного врядування.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
- проаналізувати історичні й сучасні концептуальні підходи до визначення категорії «впливи» держави на суспільство, класифікувати ці впливи та визначити доцільність їх використання під час побудови взаємовідносин держави і суспільства;
- уточнити поняття «ефективність впливів держави на громадянське суспільство», її критерії та параметри;
- розкрити сутність категорії «формуючі впливи держави на громадянське суспільство» в контексті взаємовідносин держави та суспільства;
- виокремити основні нормативно-правові моделі громадянського суспільства в історичному дискурсі з позицій зміни ролі колективного суб’єкта управління;
- обґрунтувати доцільність створення колективного суб’єкта управління, заснованого на активності громадянського суспільства, а не суб’єктів державного управління, а також посилення ролі громадянської відповідальності як обов’язкової передумови для формування сталого, розвиненого громадянського суспільства;
- розробити теоретичну модель формуючих впливів держави на громадянське суспільство;
- визначити концептуальні засади створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі побудови взаємовідносин держави і суспільства.
Об’єктом дослідження є впливи держави на суспільство з метою формування та розвитку громадянського суспільства.
Предметом дослідження є теоретичні аспекти формуючих впливів держави на громадянське суспільство в процесі демократичного врядування.
Методи дослідження. Під час проведення дослідження були використані як загальнонаукові, так і спеціальні методи: аналізу, синтезу, систематизації (для виокремлення класів і видів впливів держави на суспільство); порівняльного аналізу (для визначення ефективності впливів держави на громадянське суспільство у різні історичні періоди, виявлення основних нормативно-правових моделей громадянського суспільства); співвіднесення, зіставлення та узагальнення (для виявлення змісту і характеристики категорій та понять, які використовуються в дисертаційному дослідженні); тестування (для визначення рівня громадянської відповідальності у суспільстві); контент-аналізу, SWOT-аналізу (для характеристики стану розвитку громадянського суспільства в Україні та ролі класів і видів впливів); фасетної класифікації, семантичного диференціалу, моделювання (для побудови теоретичної моделі формуючих впливів держави на громадянське суспільство).
Правову основу дослідження складають міжнародні, вітчизняні та зарубіжні нормативно-правові акти щодо взаємовідносин держави та громадянського суспільства. Для об’єктивізації результатів дослідження використані дані статистичних звітів суб’єктів державного управління, громадських організацій, неурядових організацій, аналітичних центрів тощо.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні актуального наукового завдання – розробки теоретичної моделі взаємовідносин держави та суспільства через формуючі впливи на громадянське суспільство для створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі демократичного врядування. На основі одержаних результатів дисертаційного дослідження
уперше:
- розроблено теоретичну модель формуючих впливів держави на громадянське суспільство в процесі побудови взаємовідносин держави та суспільства як основи для формування нового стилю державно-управлінської діяльності;
- визначено концептуальні засади створення адаптивного колективного суб’єкта управління, який відрізняється від відомих, тим що його структура та функції максимально адаптовані до розвиненого суспільства на основі формуючих впливів і заснований на принципах транспарентності, інклюзивності та прозорості в процесі побудови взаємовідносин держави та суспільства, що надає можливість запровадити новий стиль державно-управлінської діяльності;
удосконалено:
- підходи щодо встановлення взаємовідносин держави та суспільства з позицій форм і методів побудови впливів для досягнення цілей і реалізацій функцій держави в умовах розвитку демократичного врядування;
- погляди на структуру та технології управлінської діяльності в державному управлінні з позицій створення адаптивного колективного суб’єкта управління, формування громадянської відповідальності й активності;
дістали подальшого розвитку:
- теорія та методологія державного управління в контексті теорій-моделей впливів держави на суспільство, заснованих на принципах партисипації, інклюзивності громадян до управлінського процесу як адаптивного колективного суб’єкта управління;
- понятійний апарат державного управління шляхом введення категорії «формуючі впливи держави на громадянське суспільство», нової редакції понять «громадянська відповідальність» та «адаптивний колективний суб’єкт управління»;
- підходи щодо модернізації методів співпраці між органами державної влади та громадянським суспільством, заснованих на адаптуванні формуючих впливів для підвищення ефективності державно-управлінської діяльності, формування довіри до влади та задоволення інтересів громадян.
Практичне значення отриманих результатів дослідження полягає у впровадженні в діяльність органів державного управління та місцевого самоврядування елементів теоретичної моделі формуючих впливів держави на громадянське суспільство, що забезпечило формування нового стилю державно-управлінської діяльності та підґрунтя для створення адаптивного колективного суб’єкта управління, а також у використанні отриманих результатів у навчальному процесі для підготовки магістрів за спеціальностями галузі знань «Державне управління» та «Політологія». Результати дисертаційного дослідження впроваджено: відділом освіти Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області розроблено практичні рекомендації для підвищення рівня громадянської відповідальності серед учнівської молоді, їх батьків та вчителів (акт про впровадження від 25.03.2010 р.); виконавчим комітетом Димитровської міської ради Донецької області при розробці інформаційних матеріалів та проведенні заходів спрямованих на покращення взаємодії з громадськістю, що дозволило підвищити рівень залучення громадськості під час підготовки управлінських рішень (довідка про впровадження № 927/01 від 15.04.2011 р.); Головним управлінням юстиції в Одеській області при розробці комплексу програм і заходів спрямованих на побудову взаємовідносин з громадянами, що забезпечило засади створення адаптивного колективного суб’єкта управління з формуванням громадянської культури та відповідальності громадян (довідка про впровадження № 06-8194 від 04.11.2011 р.); Інституту соціальних наук Одеського національного університету ім. І.І. Мечникова для методичного забезпечення навчального процесу з підготовки магістрів за спеціальністю «Політологія», що сприяло підвищенню професійної компетенції, удосконаленню практичних навичок студентів щодо створення та доцільності впровадження формуючих впливів на громадянське суспільство (акт про впровадження від 11.10.2011 р.); Національною академією державного управління при Президентові України під час викладання дисципліни «Електронна демократія», що дозволило розширити розуміння наукових підходів щодо впливової функції засобів масової інформації на становлення громадянського суспільства (акт про впровадження від 03.11.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою роботою автора. Висновки та результати дисертаційного дослідження отримані автором самостійно. У дисертації не використовуються ідеї та розробки, що належать іншим авторам. У спільних наукових публікаціях з Н.М. Драгомирецькою [1; 8] автором особисто досліджено наукові підходи у різних галузях наук щодо розуміння впливів держави на суспільство та запропоновано схему формування громадянської відповідальності.
Апробація результатів дисертації. Основні результати та висновки дисертації обговорювались на ІХ Міжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2009 р.); на науково-практичних конференціях за міжнародною участю: «Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій» (Львів, 2009 р.), «Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування» (Київ, 2009 р.), «Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації» (Одеса, 2009 р.), «Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку» (Київ, 2010 р.), «Галузь науки «Державне управління»: історія, теорія впровадження» (Київ, 2010 р.), «Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток державної служби» (Одеса, 2010 р.), «Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика» (Одеса, 2011 р.), а також на науково-практичних конференціях: «Розвиток публічного адміністрування на основі менеджменту: європейський контекст» (Дніпропетровськ, 2009 р.), «Теорія та практика державної служби» (Дніпропетровськ, 2010 р.); на Всеукраїнській міжвузівській конференції студентів та молодих учених «Становлення публічного адміністрування в Україні» (Дніпропетровськ, 2010 р.).
Публікації. Основні наукові результати дисертаційного дослідження опубліковано у 18 наукових працях, серед них: 7 статей у наукових фахових виданнях, 11 публікацій у матеріалах наукових комунікативних заходів.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі вирішено актуальне наукове завдання щодо розробки теоретичної моделі взаємовідносин держави та суспільства через формуючі впливи на громадянське суспільство для створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі демократичного врядування. Отримані в процесі дослідження результати та їх узагальнення надають можливість сформулювати відповідні висновки і рекомендації.
1. Узагальнення та систематизація наукових досліджень щодо використання дефініції «впливи» при тлумаченні взаємовідносин держави та суспільства підтвердили дисперсність і дублювання досліджень різними галузями наук. Для політології, історії, соціальної філософії, психології, соціології, державного управління актуальними є ідентичні питання щодо взаємовідносин держави та суспільства. Спільним для всіх галузей є те, що впливи тлумачаться відповідно до політичної ситуації та стану розвитку суспільства. У державному управлінні використовуються два узагальнені класи впливів: цілеспрямовані та формуючі. Вони стосуються двох аспектів: організаційного та свідомо-вольового. Встановлено, що в державному управлінні з 1990 р. цілеспрямовані та формуючі впливи характеризуються однаковими категоріями: діяльність, взаємодія, взаємовідносини, спілкування, управління, організація, вплив, інформація, комунікація, мовні одиниці, мотивація, стимулювання. Це свідчить про вільне розуміння категорії «впливи» і використання її без урахування змістовного та семантичного навантаження, а також про відсутність теоретичного обґрунтування доцільності розмежування категорій «цілеспрямовані впливи» і «формуючі впливи» при побудові взаємовідносин держави та суспільства, хоча, категорія «формуючі впливи» у державному управлінні з’явилась у 1930 р., а «цілеспрямовані впливи» – у 1970 р.
Обґрунтовано, що впливи доцільно інтегрувати за класами та видами. Автором розроблено узагальнену класифікацію відповідно до ознак видів впливів держави на суспільство. Впливи розподілено за: спрямованістю; змістом; ефектом; ефективністю; формою впливу; спрямованістю на керовану підсистему; метою впливу; результатом; методами впливу; інструментами впливу; механізмами впливу; каналами здійснення впливу; формою взаємодії; об’єктами впливу; функцією впливу; системністю впливу; формою побудови взаємовідносин; стратегією впливу. Впливи систематизовано у відповідності до їх змісту та доцільності використання в процесі побудови взаємовідносин держави та суспільства.
2. Визначено, що вимірювання ефективності цілеспрямованих і формуючих впливів починається з 1970 р. Ефективність тлумачиться з різних позицій без кількісних критеріїв і параметрів. Доведено, що існує різниця між ефективністю цілеспрямованих і формуючих впливів. Найменшої уваги приділено результатам, ефектам і формам впливів. Встановлено, що з 1930 р. по 2008 р. зроблено опис ефективності 40 видів впливів держави на громадянське суспільство, але він є якісним, без кількісних показників і тому не може бути валідним при використанні в практиці державно-управлінської діяльності. Не має досліджень щодо ефективності впливів на громадянське суспільство, які б за основу брали результати діяльності суб’єктів державного управління в конкретному часовому вимірі. Це підтверджує відсутність теоретичної моделі впливів держави на громадянське суспільство.
3. Доведено, що в галузі державного управління цілеспрямовані та формуючі впливи забезпечуються різними методами, розробленими в інших галузях наук. На сучасному етапі управління відбувається запозичення методів ідеологічного впливу радянської доби і простежується їх застосовування під час впливу держави на громадянське суспільство в процесі демократичного врядування. Прослідковується заміщення змісту методів впливу або їх перекручування, що пов’язане зі спробою адміністративно регламентувати методи впливу, навіть коли вони не піддаються регламентації, оскільки стосуються людського фактора. Це демонструє сучасний спрощений підхід у галузі державного управління до теоретичних напрацювань і практичних результатів, набутих за попередній історичний період. Немає теоретичних розробок щодо розуміння впливів держави як системи, яка має свої складові та елементи. Також вони не розглядаються як основа для формування адаптивного колективного суб’єкта управління при побудові взаємовідносин держави та громадянського суспільства.
4. Виокремлено основні нормативно-правові моделі громадянського суспільства в історичному дискурсі щодо впливів держави на громадянське суспільство. Визначено, що з одного боку громадянське суспільство – це об’єктивно існуюча соціальна реальність, яка розвивається у відповідній системі державного управління, має свої стадії розвитку та відповідні різновиди. А з іншого – це теоретична абстракція, «ідеальна модель», за допомогою якої відбувається осмислення суспільної системи. Доведено, що розвиненість громадянського суспільства зумовлює використання певного класу та виду впливів, а ступінь його розвитку впливає на необхідність державного регулювання та формуючих впливів. Обґрунтовано, що використання цілеспрямованих впливів у їх сучасному розумінні не сприяло створенню дієвих форм залучення громадян до прийняття державно-управлінських рішень, про що свідчить низький рівень довіри до влади, відсутність нових соціальних цінностей і домінування застарілих радянських підходів до процесу демократизації. Громадянське суспільство практично втрачає значення складової колективного суб’єкта управління і не має характеристик адаптивного колективного суб’єкта управління. Відсутність теоретичного підходу до впливів держави на громадянське суспільство в умовах демократичних перетворень призводить до конфронтації інтересів суб’єктів та об’єктів взаємовідносин і вимагає формулювання концептуальних підходів щодо створення адаптивного колективного суб’єкта управління в процесі взаємовідносин держави та суспільства.
5. Обґрунтовано, що встановлення взаємовідносин держави та громадянського на сучасному управлінському етапі передбачають запровадження формуючих впливів. Такі впливи посідають у цій системі місце з’єднувального ланцюга між суб’єктами державного управління та громадянським суспільством і сприяють формуванню громадянської відповідальності, внутрішніх цінностей та активності. Доведено, що є відмінності між колективним суб’єктом управління та адаптивним колективним суб’єктом управління. Ознаками останнього є адаптованість до ситуації у невизначених умовах, творчість та ініціативність, орієнтованість на досягнення певного результату, впровадження інноваційних форм взаємовідносин на основі розвиненої громадянської відповідальності, внутрішньої цензури суб’єктів взаємовідносин та їх активності, що є передумовою для формування сталого, розвиненого громадянського суспільства.
Визначено, що зв’язки в адаптивному колективному суб’єкті управління з позицій формального підходу є безперервними, двосторонніми, рівноправними. Адаптивний колективний суб’єкт управління характеризується великою кількістю зв’язків, визначається як структура високого порядку з певним алгоритмом діагностики, контролю та орієнтації взаємовідносин. Складовими адаптивного колективного суб’єкта управління є суб’єкти державного управління, громадянське суспільство, громадські організації, незалежні аналітичні центри («Фабрики думок»), професійні і творчі спілки, організації роботодавців, благодійні організації, релігійні організації, недержавні засоби масової інформації, засоби масової комунікації, клуби громадян за інтересами та інші непідприємницькі товариства і установи, інші форми самоорганізації та самоврядування громадян, а також окремі громадяни.
6. Доведено, що рівень сформованості громадянської відповідальності є основним чинником процесу формування сталого громадянського суспільства і включає питання не лише здійснення вчинків, але й усвідомлення інтересів суспільства та держави в цілому. Обґрунтовано, що категорія «громадянська відповідальність» потребує конкретизації, відповідно до чого сформульоване авторське її уточнення. Громадянська відповідальність – це відповідальність особистості, яка ґрунтується на морально-етичних засадах перед суспільством і державою, задля вироблення ефективних форм взаємовідносин держави та суспільства і є обов’язковою передумовою формування сталого, розвиненого громадянського суспільства через створення адаптивного колективного суб’єкта управління.
7. Розроблено теоретичну модель формуючих впливів держави на громадянське суспільство, яка відображає соціальний процес і стан організаційно-управлінських систем, включає в себе сукупність системних характеристик суб’єкта й об’єкта взаємовідносин, ґрунтується на теоріях: управління, державного управління, соціального управління, комунікацій, впливів. Виокремлено складові теорій, моделі, концепції, школи, підходи, основні та забезпечуючі методи. Виділено категорії моделі: «діяльність», «взаємовідносини», «управління», «вплив», «класи впливів», «види впливів», «активність», «відповідальність», «громадянська відповідальність». Отримані результати є підставою для формування концептуальних засад становлення і розвитку адаптивного колективного суб’єкта управління.
У практичному вимірі побудована теоретична модель є підґрунтям для: розроблення механізмів формування громадянської відповідальності, підвищення активності суспільства, визначення критеріїв ефективності побудови взаємовідносин держави та громадянського суспільства через впливи, унеможливлення політизації адаптивного колективного суб’єкта управління, формування нового стилю державно-управлінської діяльності в процесі демократичного врядування. У цьому контексті надано авторське визначення «формуючих впливів держави на громадянське суспільство» як впливів, спрямованих на створення адаптивного колективного суб’єкта управління через формування громадянської відповідальності, активності в процесі демократичного врядування.
8. Визначено концептуальні засади створення адаптивного колективного суб’єкта управління, які ґрунтуються на принципах транспарентності, інклюзивності та прозорості. Основою функціонування адаптивного колективного суб’єкта управління є перехід до адаптивних форм колективних взаємовідносин, модифікації моделей взаємовідносин держави та суспільства, креативності кожного суб’єкта управління, зниження рівня формалізації управлінського процесу, формування громадянської відповідальності. Адаптивний колективний суб’єкт управління є системою з підсистемами моделювання зовнішнього середовища та взаємовідносин у внутрішньому середовищі, а також характеризується динамічністю та складністю. Його елементи потребують постійного формування й адаптування. Формує та проявляє свої властивості в процесі взаємодії із зовнішнім середовищем відповідно до ситуації та аналізу невизначених умов. Пряма ієрархічність відсутня. Взаємопов’язаність елементів системи адаптивного колективного суб’єкта управління має позитивний вплив на формування взаємовідносин держави та громадянського суспільства в цілому. Характерним є процес об’єднання та взаємозв’язку елементів, яким притаманні інтегративність, самоврядність, самоорганізація у відповідності до впливів зовнішнього середовища. Властивістю адаптивного колективного суб’єкта управління є пристосування системи до зовнішнього середовища без втрати своєї ідентичності. Система адаптивного колективного суб’єкта управління знаходиться в стані рівноваги та досягненні цілей через формуючі впливи.
Автором адаптивний колективний суб’єкт управляння розуміється як складна система взаємовідносин держави та суспільства, яка складається з сукупності категоріальної і практично-прикладної підсистем, пов’язаних великою кількістю зв’язків на основі формуючих впливів, де основними параметрами виступають рівні системи: субстанційний, побудови відносин, функціонування, розвитку та характеризується категоріями «громадянське суспільство», «суспільство», «держава», «формуючий вплив», «колективний суб’єкт управління», «громадянська відповідальність», «система», «зв’язки», «адаптивний колективний суб’єкт управління».
Застосування даних результатів дозволить підвищити ефективність взаємовідносин держави та громадянського суспільства на сучасному управлінському етапі та удосконалити практичні підходи до становлення зрілого громадянського суспільства в процесі демократичного врядування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Абульханова К. А. Психология личности в социалистическом обществе / К. А. Абульханова. – М. : Наука, 1989. – 183 с.
2. Абульханова К. А. Стратегия жизни / К. А. Абульханова. – М. : Мысль, 1991. – 299 с.
3. Акофф Р. О целеустремленных системах : пер. с англ. / Р. Акофф, Ф. Эмери ; под ред. И. А. Ушакова. – М. : Сов. радио, 1974. – 272 с.
4. Албастова Л. Н. Технологии эффективного менеджмента / Л. Н. Албастова. – М. : ПРИОР, 1999. – 287 с.
5. Алексеенкова Е. С. Темный колодец власти: о границе между приватной сферой государства и приватной сферой личности / Е. С. Алексеенкова, В. М. Сергеев // Полис. – 2008. – № 3. – С. 148–166.
6. Арато Э. Возрождение, упадок и реконструкция концепции гражданского общества / Эндрю Арато, Джин Коген // Політична думка. – 1996. – № 1. – С. 25–31.
7. Арнольд Н. Тринадцатый нож в спину рекламе и pablic relations / Николай Арнольд. – М. : Топ-Медиа, 1997. – 224 с.
8. Артеменко Н. Ф. Управління професіоналізацією кадрів державної служби України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 «Державна служба» / Н. Ф. Артеменко. – Дніпропетровськ, 2010. – 20 с.
9. Асмолов А. Г. Деятельность и установка / А. Г. Асмолов. – М. : Моск. ун-т, 1979. – 150 с.
10. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : [учеб. пособ.] / Г. В. Атаманчук. – М. : ОАО «НПО «Экономика», 2000. – 302 с.
11. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит-ра, 1997. – 400 с.
12. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом: опыт системного исследования : [монография] / В. Г. Афанасьев. – [2-е изд., доп.]. – М. : Политиздат, 1973. – 390 с.
13. Бабак М. П. Використання комунікативних методів побудови політичного іміджу в засобах масової інформації : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / М. П. Бабак. – К., 2007. – 15 с.
14. Бабенко С. С. Соціокультурний потенціал трансформації пострадянського суспільства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. соціол. наук : спец. 22.00.01 «Теорія та історія соціології» / С. С. Бабенко. – Х., 2004. – 20 с.
15. Бабінова О. О. Взаємодія органів державного управління і місцевого самоврядування з громадськістю: теоретико-методологічний аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / О. О. Бабінова. – К., 2006. – 20 с.
16. Бабінова О. Місцеве самоврядування як форма партисипативної демократії: правові основи та досвід міст України / Олена Бабінова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ / [голов. ред. М. М. Іжа]. – Одеса, 2008. – № 4 (36). – С. 192–197.
17. Бадрак В. В. Фактори ефективності впливу друкованих ЗМІ (преси) на електорат : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / В. В. Бадрак. – К., 2000. – 18 с.
18. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : [монографія] / В. Д. Бакуменко. – К. : УАДУ, 2000. – 328 с.
19. Балабаєва З. Демократичне врядування: поняття та сутність / Зінаїда Балабаєва // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ / [голов. ред. М. М. Іжа]. – Одеса, 2007. – Вип. 3. – С. 4–11.
20. Балабаєва З. В. Концептуальні засади взаємодії політики й управління : навч. посіб. / З. В. Балабаєва, О. В. Мошак, Л. І. Яковлєва. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – 232 с.
21. Бандурка А. М. Основы психологии управления : [учебник] / А. М. Бандурка, С. П. Бочарова, Е. В. Землянская. – Х. : Ун-т внутрен. дел, 1999. – 528 с.
22. Банчук М. Громадянське суспільство в Україні: поняття та реальність / Микола Банчук // Людина і політика. – 2003. – № 1. – С. 42–43.
23. Банчук М. В. Ідеологія та культура діяльності правозахисних органів в контексті становлення громадянського суспільства (політологічний аналіз) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.03 «Політична культура та ідеологія» / М. В. Банчук. – К., 2004. – 19 с.
24. Баранова С. В. Професійна відповідальність в управлінській діяльності (соціально-психологічний аспект) : [монографія] / С. В. Баранова. – Луганськ : Світлиця, 2006. – 200 с.
25. Бачило И. Л. Организация советского государственного управления : [монография] / И. Л. Бачило. – М. : Наука, 1984. – 237 с.
26. Бебик В. М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика : [монографія] / В. М. Бебик. – К. : МАУП, 2000. – 384 с.
27. Бєльська Т. В. Взаємодія влади і громадянського суспільства як фактор наближення регіонального управління до європейських стандартів / Т. В. Бєльська // Актуальні проблеми розвитку управлінських систем: досвід, тенденції, перспективи : зб. матеріалів наук.-практ. конф. (19 квіт., 2006 р.). – Х., 2006. – С. 3–8.
28. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз / С. Блэк. – Ростов н/Д : Феникс, 1998. – 320 с.
29. Березенко В. В. Соціальні комунікації в контексті становлення громадянського суспільства в Україні / В. В. Березенко // Держава та регіони : Сер. : Держ. упр. – 2009. – № 1. – С. 17–20.
30. Бобровська О. Корпоративний метод управління в муніципальному менеджменті / Олена Бобровська // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. С. М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2006. - № 1 (23). – С. 260-270.
31. Бобровська О. Ю. Теоретико-методологічні засади запровадження корпоративних відносин в управлінні розвитком муніципальних утворень : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.04 «Місцеве самоврядування» / О. Ю. Бобровська. – Дніпропетровськ, 2009. – 36 с.
32. Богданова І. В. Підвищення ролі інституцій громадянського суспільства як чинник європейської інтеграції України / І. В. Богданова // Актуальні проблеми розвитку управлінських систем: досвід, тенденції, перспективи : зб. матеріалів наук.-практ. конф. (19 квіт., 2006 р.). – Х. : Вид-во ХарІДУ НАДУ «Магістр», 2006. – С. 8–14.
33. Богомаз К. Європейський досвід законодавчого регулювання інформаційної політики держави / Костянтин Богомаз, Людмила Сорокіна // Актуальні проблеми Європейської та євроатлантичної інтеграції України : матер. 6-ї регіон. наук.-практ. конф., 14 трав. 2009 р. / [за заг. ред. Л. Л. Прокопенка]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2009. – С. 224-226.
34. Бодалев А. А. Восприятие и понимание человека человеком / А. А. Бодалев. – М. : Моск. ун-т, 1982. – 200 с.
35. Бодалев А. А. Личность и общение : избр. труды / А. А. Бодалев. – М. : Педагогика, 1983. – 272 с.
36. Бойко О. В. Зовнішньополітичний образ України та його чинники формування в друкованих англомовних ЗМІ в умовах трансформації суспільства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / О. В. Бойко. – К., 2001. – 21 с.
37. Бойко Ю. А. Соціально-філософський аналіз становлення громади та громадянського суспільства як чинників духовного розвитку соціуму ( на прикладі України) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / Ю. А. Бойко. – К., 2007. – 15 с.
38. Бойчук М. А. Влада і громадянське суспільство: механізми взаємодії : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.01. «Теорія та історія політичної науки» / М. А. Бойчук. – К., 2007. – 20 с.
39. Бондаренко О. М. Соціальна адаптація особистості в умовах пострадянського суспільства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / О. М. Бондаренко. – Одеса, 2004. – 19 с.
40. Бородін Є. Діяльність європейських молодіжних центрів у контексті підтримки Радою Європи неурядових організацій / Євгеній Бородін, Наталія Липовська // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. / [голов. ред. С. М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2010. - № 3 (6). – С. 106-113.
41. Бородін Є. Особливості законодавчого забезпечення державної підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій в Україні та Російській Федерації / Євгеній Бородін, Юрій Молоканов // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. С. М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2008. - № 4 (34). – С. 126-136.
42. Бугера О. І. Проблеми використання засобів масової інформації для запобігання злочинів серед неповнолітніх : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / О. І. Бугера. – К., 2006. – 23 с.
43. Буева Л. П. Человек: деятельность и общение / Л. П. Буева. – М. : Мысль, 1978. – 216 с.
44. Бурега В. Социально-адекватный менеджмент. В поисках новой парадигмы : [монография] / Валерий Бурега. – К. : Академия, 2001. – 272 с.
45. Бурега В. Социально-адекватное управление: концептуализация модели : [монография] / Валерий Бурега. – Донецк : ДонГУУ, 2005. – 171 с.
46. Бутирська Т. О. Оптимізація взаємодії державної влади і громадянського суспільства (управлінський аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Т. О. Бутирська. – Одеса, 2004. – 20 с.
47. Ваганова О. В. Роль засобів масової комунікації у процесі глобалізації : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.03 «Політична культура та ідеологія» / О. В. Ваганова. – К., 2003. – 11 с.
48. Васьківський Ю. П. Економічний аспект діяльності друкованих ЗМІ України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / Ю. П. Васьківський. – К., 1999. – 18 с.
49. Вендров Е. Е. Психологические проблемы управления / Е. Е. Вендров. – М. : Экономика, 1969. – 159 с.
50. Висоцький О. Ю. Основи державного управління : [конспект лекцій : у 2 ч.]. Ч. 2. / О. Ю. Висоцький, О. Є. Висоцька, Ю. П. Шаров. – Дніпропетровськ : НМетАУ, 2008. – 52 с.
51. Витко Т. Ю. Удосконалення добору кадрів на державну службу в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 «Державна служба» / Т. Ю. Витко. – Дніпропетровськ, 2010. – 20 с.
52. Виханский О. С. Менеджмент [Электронный ресурс] : учебник / О. С. Виханский, А. И. Наумов. – Режим доступу : http://www.alleng.ru/d/manag. – Назва з екрану.
53. Власенко В. І. Українська преса як фактор впливу на міжнародну діяльність держави (Проблеми становлення і розвитку відносин України на НАТО у 90-х роках) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / В. І. Власенко. – К., 2000. – 18 с.
54. Войтович Р. Ідеологія, технологія та стиль у державному управлінні : навч.-метод. посіб. / Р. Войтович. – К. : НАДУ, 2003. – 192 с.
55. Ворона В. Соціологія та політика в суспільстві, що трансформується / Валерій Ворона, Євген Головаха // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. – 1998. – № 1–2. – С. 9–18.
56. Габрінець В. Ефект синергетичної моделі розвитку рівня відкритості суспільних систем / Володимир Габрінець, Сергій Кіян // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. С. М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2007. - № 4 (30). – С. 25-35.
57. Габрінець В. Проблема відкритості влади в умовах інформатизації суспільства // Володимир Габрінець // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. С. М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРУДУ НАДУ, 2005. - № 2 (20). – С. 25-31.
58. Гаврада І. О. Політика органів державної влади щодо ЗМІ в Україні: проблеми взаємодії : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / І. О. Гаврада. – Чернівці, 2007. – 12 с.
59. Гаджиев К. С. Введение в политическую науку / К. С. Гаджиев. – М. : Наука, 1997. – 540 с.
60. Гаджиев К. С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования / К. С. Гаджиев // Вопросы философии. – 1991. – № 7. – С. 19–35.
61. Гайдученко С. О. Формування інноваційної технології оцінювання в управлінні персоналом державної служби : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 «Державна служба» / С. О. Гайдученко. – Дніпропетровськ, 2010. – 20 с.
62. Гарас Л. М. Вплив релігійного фактору на становлення громадянського суспільства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / Л. М. Гарас. – Сімферополь, 2008. – 16 с.
63. Гвоздєв В. М. Проблема й поняття свободи преси: сутність, зміст, структура : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / В. М. Гвоздєв. – К., 2004. – 14 с.
64. Геєць В. Державність України на шляху до громадянського суспільства / Валерій Геєць // Віче. – 1995. – № 5. – С. 3–16.
65. Гейда О. В. Теоретико-правові основи організації та діяльності політичних партій в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / О. В. Гейда. – Х., 2005. – 20 с.
66. Геген Н. Психология манипуляции и подчинения / Н. Геген. – СПб. : «Питер», 2005. – 203 с.
67. Германова О. Г. Авторське право і суміжні права в засобах масової інформації України та Польщі : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / О. Г. Германова. – Львів, 2006. – 25 с.
68. Глоба О. Є. Аналітичні центри як суб’єкти дослідження публічної політики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.01 «Теорія та історія політичної науки» / О. Є. Глоба. – Дніпропетровськ, 2009. – 22 с.
69. Головаха Є. Суспільство, що трансформується. Досвід соціологічного моніторингу в Україні / Є. Головаха. – К. : Ін-т соціології НАН України, 1997. – 156 с.
70. Государственное управление: основы теории и организации : учебник / под ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
71. Говоруха В. В. Напрямки вдосконалення механізмів функціонування органів державного управління в умовах трансформації технологій зовнішнього інформаційного-психологічного впливу на них / В. В. Говоруха, Ю. Г. Даник, В. В. Клевець // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. В. В. Корженко]. – Х. : Вид-во ХарІДУ НАДУ «Магістр», 2009. – № 1 (35). – С. 9–16.
72. Горак Г. Громадянське суспільство як інтегратор особистісних начал / Ганна Горак, Георгій Фін // Філософська думка. – 2008. – № 3. – С. 62–73.
73. Горчаков Д. П. Відповідальність як категорія політичної науки / Д. П. Горчаков // Наукові записки НаУКМА. Т. 31 : Політ. науки. – 2004. – № 9. – С. 66–71.
74. Грамчук А. В. Особливості становлення громадянського суспільства в Україні: теорія і практика : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні науки та процеси» / А. В. Грамчук. – Одеса, 2001. – 19 с.
75. Гресько О. В. Міжнародна журналістика в контексті глобальних суспільних трансформацій : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / О. В. Гресько. – К., 2004. – 12 с.
76. Грецова О. Г. Людина як мета і предмет соціально-філософської рефлексії : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / О. Г. Грецова. – Запоріжжя, 2003. – 19 с.
77. Грицяк Н. В. Демократичне врядування: політико-правові засади / Н. В. Грицяк // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 15-16 трав. 2009 р. / [відп. ред. С. М. Серьогін]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 37–38.
78. Гуменюк О. Громадянська відповідальність у контексті сьогодення / О. Гуменюк // Психологія і суспільство. – 2008. – № 2 (32). – С. 65.
79. Гуменюк О. Психологічний аналіз громадянської відповідальності / О. Гуменюк // Психологія і суспільство. – 2007. – № 4. – С. 81–92.
80. Гурлєва Т. С. Розвиток автономної відповідальності у підлітка: аргументи «за» / Т. С. Гурлєва // Практична психологія та соціальна робота. – 2003. – № 9. – С. 64–68.
81. Гурне Б. Державне управління / Б. Гурне. – К. : Основи, 1993. – 253 с.
82. Даніл’ян В. О. Інформаційне суспільство та перспективи його розвитку в Україні (соціально-філософський аналіз) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / В. О. Даніл’ян. – Х., 2006. – 19 с.
83. Демченко О. А. Групи інтересів в засобах масової інформації: вплив на політичний процес в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / О. А. Демченко. – Дніпропетровськ, 2007. – 20 с.
84. Демчук Н. Громадянське суспільство: стан та проблеми розвитку / Н. Демчук, Л. Кудріна. – К. : Молодіжна Альтернатива, 2004. – 57 с.
85. Держава і громадянське суспільство: партнерські комунікації в глобальному світі : навч.-метод. посіб. / В. Бебик, В. Бортников, Л. Дегтярьова, А. Кудрядченко ; за заг. ред. В. Бебика. – К. : ІКЦ «Леста», 2006. – 248 с.
86. Державне управління: основи теорії, історія та практика : навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній, М. М. Іжа, Г. І. Арабаджи ; [за заг. ред. П. І. Надолішнього, В. Д. Бакуменка]. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – 394 с.
87. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко ; за заг. ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання, 2003. – 343 с.
88. Державне управління : [підручник] / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна ; за заг. ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання, 2009. – 582 с.
89. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юнірком Інтер, 1998. – 432 с.
90. Джаралла А. Ю. Інформаційне висвітлення конфліктів у перській затоці та його еволюція (1991-2004 рр.) : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. наук із соц. комунікацій : спец. 27.00.04 «Теорія та історія журналістики» / А. Ю. Джаралла. – Запоріжжя, 2008. – 19 с.
91. Діденко Н. Г. Взаємодія управління, влади і держави як предмет філософського аналізу : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / Н. Г. Діденко. – Донецьк, 2002. – 19 с.
92. Діденко Н. Г. Принципи та пріоритети державного управління в європейських моделях соціального партнерства / Н. Г. Діденко // Теорія та історія державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. В. В. Говоруха]. – Х. : Вид-во ХарІДУ НАДУ «Магістр», 2008. – № 1 (20). – С. 431–436.
93. Діденко Н. Г. Проблеми нормативно-правового забезпечення участі державного управління в системі міжсекторного соціального партнерства / Н. Г. Діденко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [голов. ред. В. В. Корженко]. – Х. : Вид-во ХарІДУ НАДУ «Магістр», 2007. – № 1 (31). – С. 301–309.
94. Дніпренко Н. К. Зміна парадигми в державному управлінні інформаційною сферою: комунікативний аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / Н. К. Дніпренко. – Дніпропетровськ, 2005. – 20 с.
95. Драгомирецька Н. Громадянська відповідальність як віддзеркалення розвитку громадянського суспільства / Наталія Драгомирецька, Ірина Матвєєнко // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2009. – № 1. – С. 257–268.
96. Драгомирецька Н. М. Комунікативна діяльність в державному управлінні: теоретико-методологічний аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / Н. М. Драгомирецька. – К., 2007. – 36 с.
97. Драгомирецька Н. М. Комунікативна діяльність в державному управлінні: теоретико-методологічний аспект : дис. … доктора наук з держ. упр. : 20.00.01 / Наталія Михайлівна Драгомирецька. – К., 2007. – 516 с.
98. Драгомирецька Н. М. Науково-теоретичні підходи щодо формувальних впливів на громадянське суспільство / Н. М. Драгомирецька, І. В. Матвєєнко // Державне управління та місцеве самоврядування : тези ІХ Міжнар. наук. конгресу, 26-27 берез. 2009 р. – Х. : Вид-во ХарІДУ НАДУ «Магістр», 2009. – С. 14–15.
99. Драгомирецька Н. М. Теоретичний аналіз комунікативної діяльності державного службовця : [монографія] / Н. М. Драгомирецька. – Одеса : Астропринт, 2005. – 280 с.
100. Драгомирецька Н. М. Теоретико-методологічні основи вимірювання ефективності комунікативної діяльності державного службовця : [монографія] / Н. М. Драгомирецька. – Одеса : «ВидавІнформ» ОНМА, 2006. – 184 с.
101. Драгомирецька Н. М. Управління соціальними проектами на регіональному рівні як технологія демократичного врядування / Наталія Драгомирецька, Валерій Томчук, Ольга Кравець // Вісник НАДУ при Президентові України. – 2008. – № 3. – С. 150–158.
102. Дрешпак В. М. Концептуальні чинники формування державної політики України у сфері засобів масової інформації : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / В. М. Дрешпак. – Дніпропетровськ, 2005. – 23 с.
103. Дрешпак В. Семіотико-семантична матриця системи державного управління / Валерій Дрешпак // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. / [відп. ред. С. М. Серьогін]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – № 4 (7). – С. 45-55.
104. Дубов Д. В. Політико-комунікативна безпека України у євроінтеграційному контексті : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.01 «Основи національної безпеки держави» / Д. В. Дубов. – К., 2007. – 25 с.
105. Дуцик Д. Р. Роль засобів масової інформації у забезпеченні політичних прав та свобод громадян у демократичному суспільстві : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / Д. Р. Дуцик. – К., 2003. – 12 с.
106. Дюжев Д. В. Інформаційне суспільство: соціально-правова парадигма суспільного розвитку : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / Д. В. Дюжев. – Донецьк, 2004. – 18 с.
107. Емельянов С. М. Практикум по конфликтологии / С. М. Емельянов. – СПб. : Питер, 2001. – 368 с.
108. Енциклопедичний словник з державного управління / [уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко, та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка та ін.]. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
109. Євтушенко О. Н. Політологічні аспекти державного регулювання общинних відносин на півдні України в другій половині ХІХ століття : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / О. Н. Євтушенко. – Миколаїв, 2006. – 18 с.
110. Жданенко С. Б. Партнерська взаємодія у процесі становлення громадянського суспільства (соціально-філософський аналіз) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філос. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та історія філософії» / С. Б. Жданенко. – Х., 2003. – 16 с.
111. Житенев В. Б. Общественное мнение в социальном управлении / В. Б. Житенев. – Новосибирск : Наука, 1987. – 167 с.
112. Жугай В. Й. Становлення якісної преси у посткомуністичному світі : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філол. наук : спец. 10.01.08 «Журналістика» / В. Й. Жугай. – Львів, 2006. – 23 с.
113. Завадская Ж. Е. Воспитание ответственности у старшеклассников / Ж. Е. Завадская, Л. В. Шевченко. – Минск : Народ. асвета, 1981. – 152 с.
114. Завгородній Ю. Дослідження громадянського суспільства: модель нормативних досягнень / Юрій Завгородній // Політичний менеджмент. – 2004. – № 3 (6). – С. 10–19.
115. Задорін Ю. М. Забезпечення ефективності діяльності державних установ на засадах демократичного врядування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Ю. М. Задорін. – Одеса, 2011. – 20 с.
116. Закон України «Про благодійництво та благодійні організації» від 16 верес. 1997 р. № 531/97-ВР, із змінами, станом на 19 квіт. 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=531%2F97-%E2%F0. – Назва з екрану.
117. Закон України «Про державну таємницю» від 21 січ. 1994 р. № 3855-ХІІ, зі змінами, станом на 24 лют. 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2432-17. – Назва з екрану.
118. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січ. 2011 р. № 2939-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2939-17. – Назва з екрану.
119. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» від 16 листоп. 1992 р. № 2782-XII, зі змінами, станом на 09 трав. 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2782-12. – Назва з екрану.
120. Закон України «Про захист суспільної моралі» від 20 листоп. 2003 р. № 1296-IV, зі змінами, станом на 09 лют. 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1296-15. – Назва з екрану.
121. Закон України «Про звернення громадян» від 02 жовт. 1996 р. № 393/96-ВР, зі змінами, станом на 11 черв. 2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=393%2F96-%E2%F0. – Назва з екрану.
122. Закон України «Про інформаційні агентства» від 28 лют. 1995 р. № 74/95-В