ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ: ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ТА ЙОГО АДАПТАЦІЯ В УКРАЇНІ

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

БОРОДІНА Оксана Анатоліївна

УДК 351.82:332.12

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ:
ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ТА ЙОГО АДАПТАЦІЯ В УКРАЇНІ

Спеціальність 25.00.01 – теорія та історія державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Дніпропетровськ – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………….. 5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ……….……………………………
13
1.1. Стан наукової розробки проблеми дослідження………………………... 13
1.2. Поняття і сутність державного управління розвитком регіонів………... 27
1.3. Принципи, завдання, функції державного управління розвитком регіонів…………………………………………………………………………..
42
Висновки до розділу 1………………………………………………………..... 53
РОЗДІЛ 2. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД РОЗБУДОВИ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ………..………..
56
2.1 Етапи становлення спільної регіональної політики у ЄС……………………………………………………………...………………...
56
2.2. Сучасні тенденції здійснення державного управління розвитком регіонів у країнах ЄС.........................................................................................
75
2.3. Особливості здійснення державного управління розвитком регіонів у ЄС на національному рівні…………………………………………………….. 97
Висновки до розділу 2…………………………………………………………. 112
РОЗДІЛ 3. РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ…………………………………………………………………….…

115
3.1. Нормативно-правові та організаційні засади системи державного управління розвитком регіонів в Україні..…………………............…………
115
3.2. Проблеми державного управління розвитком регіонів в Україні .……. 137
3.3. Шляхи розвитку державного управілння розвитком регіонів в Україні з урахуванням європейського досвіду…………………………….....
160
Висновки до розділу 3…………………………………………………………. 191
ВИСНОВКИ……………………………………………………………………. 193

ДОДАТКИ ……………………………………………………………………..
197
ДОДАТОК А. Індекси фізичного обсягу валового регіонального продукту по регіонах України…………………………...………………………………. 198
ДОДАТОК Б. Підходи різних авторів до визначення основних понять теоретико-методологічного апарату державної регіональної політики…….
200
ДОДАТОК В. Принципи державної регіональної політики
(задекларовані нормативними документами України та світу)……………. 207
ДОДАТОК Г. Характеристика моделей державної регіональної політики у країнах ЄС………………………………………………………………………. 210
ДОДАТОК Д. Принципи регіонального /просторового розвитку країн ЄС……………………………………………………………………………….. 214
ДОДАТОК Є. Моделі розвитку регіонів країн-членів ЄС з використанням методу SWOT- аналізу………………………………………………………... 215
ДОДАТОК Ж. Дезінтеграційні процеси розвитку регіонів та шляхи їх регулювання……………………………………………………………………. 220
ДОДАТОК З. Проблематика чинного інституційно-правового поля та запропоновані шляхи щодо її вирішення…………………………………….. 221
ДОДАТОК І. Внутрішні протиріччя, що містить Закон України «Про стимулювання розвитку регіонів»…………………………………………….. 223
ДОДАТОК К. Напрями удосконалення системи державного управління розвитком регіонів…………………………………………………………… 224
ДОДАТОК Л. Схема організаційно-структурної моделі сучасного державного управління розвитком регіонів…………………………………..
225
ДОДАТОК М. Документи, що підтверджують результати впровадження дисертаційної роботи…………………………………………………………. 226
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………… 230

ВСТУП
Актуальність теми. Сучасна Україна є державою, яка динамічно розвивається і прагне більш активно включитися у світові суспільно-економічні процеси, інтегруватися в європейське співтовариство, де регіональні процеси стали невід’ємною складовою соціально-економічного зростання, а масштабний інтеграційний процес у рамках Європейського Союзу наближає його кордони до географічних кордонів континенту.
Європейська спрямованість розвитку нашої країни детермінує потребу у нових, адекватних сучасним умовам, теоретичних підходах до використання наявного потенціалу регіонів, що забезпечить досягнення якісно нового рівня ефективності і конкурентоспроможності економіки та життя населення.
Як свідчить історичний аналіз та досвід, держава залишається найбільш авторитетним органом управління. Відсутність управлінського впливу держави на розвиток регіонів, як правило, призводить до нерівномірної просторової концентрації ресурсів, поглиблення диференціації регіонів, перекосів розвитку регіонів, а світові процеси глобалізації та інтеграції лише посилюють проблему. Такі зовнішні та внутрішні виклики в сукупності генерують необхідність для багатьох країн світу віднести завдання впровадження ефективного державного управління розвитком регіонів до провідних завдань внутрішньої політики.
Сучасний етап вітчизняного державотворення характеризується невирішеністю та нагромадженням регіональних проблем, більшість з яких успадковані Україною з радянських часів, а саме: поглиблення диспропорцій розвитку регіонів; структурна розбалансованість та структурна невідповідність економік регіонів стратегічним напрямам їхнього розвитку; як наслідок –соціальне напруження; невирішеність екологічних проблем; питання депресивності прикордонних регіонів і багато інших. Ситуація ускладнюється наслідками світової економічної кризи. Очевидним стає недосконалість управлінських відносин ланцюжка «держава-регіони».
Зволікання із впровадженням нового формату державного управління розвитком регіонів може поставити під сумнів не лише запровадження європейських стандартів розвитку регіонів, а й віддалити перспективу європейської інтеграції України взагалі.
Проблеми регіонального управління протягом тривалого часу знаходились у сфері наукових інтересів багатьох учених. Провідні зарубіжні вчені, що займалися питанням регіонального розвитку та регіональної політики – це
У. Айзард, Ж. Будвіль, Д. Норт, Л. Паєлінк, Ф. Перру, М. Портер,Д. Фрідман, Н. Ванхоф, Л. Клаасен, П. Ніджкамп, С. Поллард, Р. Ендрюс, Д. Джей,
А. Гамільтон, Д. Медісон, Г. Мюрдаль, М. Крозье, А. Сові, Ст. Штер,
Г. Горжелак, А. Хиршман та ін.
Серед радянських, та, згодом, російських учених, слід визначити таких видатних науковців, як В. Амелін, Г.Атаманчук, В.Афанасьєв, Н. Баранський,
Ю. Гладкий, А. Дегтярьов, М. Колосовський, М. Нєкрасов, Ю.Тихонравов А.Чистобаєв, А. Швецов.
Істотний внесок у розвиток теорії державного регулювання розвитку регіонів зробили представники вітчизняної наукової школи: В.Авер’янов, В.Бабкін, В.Бакуменко, С.Бандур, Т. Безверхнюк, Т. Берегой, О. Бобровська,
З. Варналій, О. Васильєва, В. Геєць, Б. Данілішин, Н. Діденко, М.Долішній, С.Дорогунцов, Л.Зайцева, О. Каховська, В.Керецман, Є.Кіш, М. Лахіжа, І.Лукінов, В.Мамутов, В. Мамонова, Ю.Наврузов, П.Надолішний, М.Пістун, В.Поповкін, С.Романюк, О. Руденко, Н. Рудік, Т.Савостенко, С. Серьогін, В.Симоненко, О.Топчієв, М.Тимчук, М.Чумаченко, М. Хвесік, Ю.Шаров.
Теоретичні засади процесів європейської інтеграції та європеїзації, а також європейського врядування були предметом дослідження вітчизняних –
В. Баштанника, В. Стрельцова, І. Грицяка, І. Озимок, О. Оржель, А. Колодій,
Л. Прокопенка, О. Рудіка, Н. Шаповалової та ін. – і зарубіжних науковців –
Л. Андонової, М. Вахудової, Х. Ґраббе, Б. Колєр-Кох, Б. Ліпперт,
У. Седелмаєра, Г. Умбах, Ф. Шиммельфенніґа.
Приймаючи до уваги достатньо вагомий науковий доробок з проблем розвитку регіонів держав Європейського Союзу та України, одночасно не можна не констатувати той факт, що саме теоретичні та історичні аспекти науки державного управління, зокрема розвитку регіонів, на сьогодні залишаються на периферії наукових досліджень і потребують більш поглибленого вивчення.
Ґрунтовний аналіз історичної компоненти, необхідність визначення теоретичного підгрунтя державного управління розвитком регіонів для його адаптації до сучасних викликів суспільному розвиткові, можливість узагальнити та використати кращий європейський досвід підтримки державою розвитку регіонів становлять актуальність, теоретичне і практичне значення обраної теми дослідження та визначають його структуру.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалось на кафедрі економіки та регіональної економічної політики Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в рамках наукових тем «Забезпечення системи управління територіальним розвитком інструментальними засобами упередження кризових явищ» (номер державної реєстрації 01101U002233) та «Інноваційні підходи до забезпечення конкурентоспроможності регіонів в контексті активізації економічного розвитку» (номер державної реєстрації 0112U001640). Зокрема, авторомдосліджено взаємодію центральних та регіональних органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування в рамках реалізації спільних проектів в умовах побудови громадянського суспільства та здійснення адміністративної реформи. Розроблено рекомендації щодо проведення ряду заходів: забезпечення ефективної фінансово-бюджетної політики та механізмів державного фінансового контролю, проведення об’єднання громад на основі європейського досвіду, розвиток регіонального самоврядування.
Мета й завдання дослідження. Мета дослідження полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад і розробці практичних пропозицій щодо вдосконалення державного управління розвитком регіонів України з урахуванням досвіду провідних країн Європейського Союзу. Відповідно до мети в роботі поставлено такі завдання:
- проаналізувати теоретико-методологічну базу тематики дослідження й дослідити понятійно-категоріальний апарат; узагальнити наукові погляди щодо визначення поняття «державне управління розвитком регіонів», його завдань, принципів, функцій та сутності;
- визначити етапи становлення та сучасні тенденції державного управління розвитком регіонів в країнах ЄС, довести його результативність;
- розкрити нормативно-правові та організаційні засади реалізації державного управління розвитком регіонів в Україні;
- дослідити актуальні проблеми та результативність державного управління розвитком регіонів в Україні;
- запропонувати нормативно-правове, організаційне і ресурсне забезпечення процесів формування та реалізації державного управілння розвитком регіонів;
- сформувати та обґрунтувати напрями розвитку державного управілння розвитком регіонів в контексті європейського досвіду, систематизувати та розвинути методологічний інструментарій його реалізації.
Об’єкт дослідження – державне управління розвитком регіонів.
Предмет дослідження – теоретико-методологічні засади удосконалення державного управління розвитком регіонів в Україні через адаптацію європейського досвіду.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що вдосконалення державного управілння розвитком регіонів у контексті досвіду провідних західних країн сприятиме підвищенню рівня життя населення, зменшенню існуючих регіональних диспропорцій, раціональному використанню регіонального потенціалу, розвитку на засадах сталості та саморозвитку.
Методи дослідження. Державне управління розвитком реіонів є багатоплановим і комплексним явищем, тому в процесі дослідження використано як загальні, так і спеціальні методи дослідження. Системний метод надав можливість розглянути державне управілння розвитком регіонів як складну систему з певною структурою і механізмами реалізації; завдяки синергетичному підходу доведено об’єктивну необхідність і можливість принципової переорієнтації регіонів на раціональне використання внутрішніх джерел і пріоритетне застосування методів стимулювання їх саморозвитку. Функціонально-структурний метод використано під час аналізу діяльності органів державного управління різних рівнів. Метод порівняльного аналізу забезпечив обґрунтування перспектив запровадження європейського досвіду управління розвитком регіонів у вітчизняну практику.
З метою об’єктивної оцінки рівня розвитку регіонів та їх соціально-економічних проблем використані спеціальні методи дослідження, зокрема, економіко-статистичні. Для обґрунтування напрямів державного управління розвитком регіонів і шляхів удосконалення організаційно-правового забезпечення його реалізації, з використанням методів аналізу державної політики, здійснено аналіз нормативно-законодавчої бази.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні наукового
завдання з обґрунтування теоретико-методологічних засад і розробки практичних рекомендацій щодо вдосконалення державного управління розвитком регіонів України з урахуванням досвіду провідних країн Європейського Союзу. З огляду на це, наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що:
уперше:
- на основі досвіду європейських країн розроблено та обгрунтовано концепцію державного управління розвиком регіонів, основою якої є організаційно-структурна модель, що містить у собі блоки нормативно-правового, ресурсного й організаційного забезпечення;
удосконалено:
- понятійно-категоріальний апарат дослідження, шляхом узагальнення системи поглядів до трактування основних дефініцій: «регіон», «політика», «регіональна політика» та уточнення понять: «державна регіональна політика», що визначена як відносно стабільна, організована та цілеспрямована діяльність органів державної влади щодо управління розвитком регіонів, що базується на певних принципах та здійсненні відповідних функцій управління з метою реалізації стратегічної мети розвитку держави; «державне управління розвитком регіонів», яке визначено як суспільне явище, сукупність політичного, ідеологічного, економічного та адміністративного впливу на регіони, який здійснюється органами державної влади та місцевого самоврядування, а також, державними у взаємодії з недержавними інституціями – партіями, громадськими об’єднаннями з метою розв’язання адміністративно-територіальних, господарських та інших протиріч і забезпечення збалансованого розвитку регіонів та досягнення позитивної динаміки зменшення диспропорцій розвитку регіонів;
- організаційно-інституціональну структуру системи державного управління розвитком регіонів, зокрема, обґрунтовано необхідність визначення єдиного повноважного центрального органу виконавчої влади (ЦОВВ) з питань розвитку регіонів і створення Національної ради розвитку регіонів як погоджувальної інституції;
- підходи до залучення ресурсного потенціалу держави при вирішенні пріоритетних завдань державного управління розвитком регіонів, які базуються на зміні позиції очікування надходження коштів через трансферти, на позицію активного формування джерел поповнення бюджету, що потребує кардинальної зміни у бюджетній політиці. Запропоновано створення Державного Фонду регіонального розвитку як інструменту фінансування регіональних програм з механізмом наповнення шляхом надходжень з регіонів за комплексною регресивною ставкою оподаткування;
дістало подальшого розвитку:
- періодизація становлення державного управління розвитком регіонів в країнах Європейського Союзу із встановленням пріоритетів розвитку на кожному з них, що дало змогу охарактеризувати Спільну регіональну політику ЄС (наднаціональний рівень), та систематизувати моделі державної регіональної політики у країнах ЄС (національний та регіональний рівні);
- дослідження тенденцій у сфері державного управління розвитком регіонів, а саме, нормативно-правових, організаційних аспектів, що дає змогу визначити зміни у парадигмі розвитку регіонів, яка характеризується переорієнтацією від політики державної підтримки до політики пошуку конкурентних переваг та обумовлює зміну принципів держної регіональної політики, функцій та методів реалізації;
- концептуальні засади нормативно-правового, організаційного і ресурсного забезпечення процесів формування та реалізації державного управління розвитком регіонів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони забезпечують можливість здійснення управлінських впливів облдержадміністраціями в напрямі забезпечення сталого розвитку регіонів через запровадження наукових підходів та практичних рекомендацій до організації їх діяльності. Одержані в процесі виконання дисертації результати впроваджені:
- Донецькою обласною державною адміністрацією при підготовці Програми соціально-економічного розвитку Донецької області на 2012 рік в частині науково-методичного забезпечення реалізації пріоритетних напрямів: «Формування системи територіального планування», «Розвиток зовнішньоекономічної діяльності, міжнародної і міжрегіональної співпраці. Формування позитивного міжнародного іміджу України і області» (довідка про впровадження від 08.01.2013 № 06/19-2432);
- Управлінням житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації в частині підготування частин програми соціально-економічного розвитку та галузевих програм на 2013 рік (довідка про впровадження від 17.01.2013 № 01-0212-08).
- Донецьким державним університетом управління в навчальному процесі підготовки бакалаврів зі спеціальності «Муніципальний менеджмент» і магістрів за спеціальностями «Адміністративний менеджмент» і «Державна служба» (довідка про впровадження від 10.01.2013 № 24/13).
До дисертації додаються документи, що підтверджують реалізацію наукових розробок дисертанта.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею. Висновки та результати, у тому числі й ті, що характеризують наукову новизну, отримані автором особисто.
Апробація результатів дослідження. Науковий зміст основних результатів дослідження та їх практичне застосування обговорювалися на науково-практичних конференціях: ХІ та ХІІ Міжнародному науковому конгресі «Державне управлення та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2011, 2012), IV Міжнародній науковій конференції молодих учених, аспірантів і студентів «Демократія у країнах Східної Європи: конституційно-правовий вимір» (Тодиківські читання), (м. Харків, 2011), І та ІІ міжнародній науково-практичній конференції «Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи вирішення» (м. Дніпропетровськ, 2010, 2011), всеукраїнській науково-практичній конференції «Інновації у ХХІ столітті» (м. Сімферополь, 2012), регіональній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції» (м. Дніпропетровськ, 2011), щорічній науково-практичній конференції «Економічні та фінансові процеси в регіоні в умовах прогнозної невизначеності» (м. Одеса, 2010).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 15 наукових праць, з них 6 – статті у фахових виданнях, в тому числі 1 – в міжнародному науковому фаховому виданні; 9 – публікаціїу матеріалах наукових конгресів та науково-практичних конференцій.
Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків та додатків,списку використаних джерел. Обсяг дисертації становить 255 сторінок, з них 198 сторінок основного тексту. Матеріали містять 19 рисунків, 15 таблиць та 12 додатків. Список використаних джерел складається з 220 найменувань, які наведено на 24 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації наведені теоретичні положення та напрями вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад та практичних рекомендацій стосовно удосконалення державного управління розвитком регіонів з урахуванням досвіду ЄС (зокрема, Франції, Польщі). Отримані результати дослідження підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки і внести пропозиції, які мають наукове та практичне значення:
1. Дослідження теоретико-методологічних основ державного управління розвитком регіонів надало змогу класифікувати різноманітні підходи до розуміння сутності понять «регіон», «регіональна політика», «державна регіональна політика», «державне управління розвитком регіонів» (радянські підходи, погляди сучасних російських, європейських та українських дослідників) та дозволило автору узагальнити їх суттєві ознаки й запропонувати спосіб відображення цих понять з погляду територіального підходу й управлінських аспектів. Аналіз зарубіжного досвіду з реалізації державного управління розвитком регіонів дозволив автору проілюструвати історичну трансформацію наукових поглядів щодо тематики дослідження від економічної географії та регіоналістики до державної регіональної політики, а також, розуміння регіону від квазікорпорації та ринкової одиниці до регіону як складної комплексної системи, та дійти висновку, що зміна парадигми державної регіональної політики у свою чергу, призводить до зміни її функцій та методів, які потребують відповідних нормативно-правових та інституціональних перетворень у країні. Наведені принципи і завдання державної регіональної політики, що базуються на використанні нової парадигми його формування, складають науково-методологічний підхід щодо його удосконалення, вироблений з урахуванням досвіду зарубіжних держав.
2. Історіографічні дослідження європейської економічної та політичної інтеграції, проведені на основі застосування структурно-функціонального підходу аналізу моделей реалізації державної регіонально політики та відповідних інструментів управління дозволили довести ефективність сучасного використання регіонального самоврядування для формування нової парадигми саморозвитку на базі врахування інтересів регіонів та покладання відповідальності за їх розвиток на місцеву владу.
Визначено етапи становлення Європейського Союзу та його спільної регіональної політики, встановлено пріоритети розвитку на кожному з них. Внутрішня та зовнішня міжрегіональна співпраця в рамках ЄС почала потребувати функціонування центрів управління, проміжних між національними та місцевими рівнями. Сьогодні окрім традиційних рівнів влади, наднаціонального й національного, в ЄС формується третій рівень управління – регіональний. Особливістю сучасного процесу розвитку регіонів в усіх державах Євросоюзу є посилення регіонального рівня влади.
Серед засобів, які зазвичай використовують держави-члени для розв’язання регіональних проблем це – поліпшення інфраструктури та соціального й культурного розвитку відсталих регіонів, премії, субсидії й податкові стимули, що мають сприяти залученню в ці регіони приватних інвестицій.
3.Встановлено, що нормативно-правову базу формування та реалізації державного управління розвитком регіонів становлять Конституція України, закони України “Про Генеральну схему планування території України”, “Про стимулювання розвитку регіонів”; Концепція сталого розвитку населених пунктів, Концепція державної регіональної політики, Державна стратегію розвитку регіонів на період до 2015 року. Однак в цілому політико-правове забезпечення державної регіональної політики в Україні ще не відповідає європейським стандартам. Не приведено у повну відповідність прийнятим законам інші нормативно-правові акти, законодавчо не визначено сутність державної регіональної політики і засади її реалізації. Відсутнє належне інституційне забезпечення державного управілння розвитком регіонів, існує певний дуалізм у діяльності Мінекономрозвитку та Мінрегіонбуду при здійсненні управління розвитком регіонів. Відсутній єдиний центральний повноважний орган з регулювання означених питань.
4. Досліджено актуальні проблеми та результативність запровадження державного управілння розвитком регіонів в Україні. Багатовимірний статистичний аналіз дозволив визначити існування комплексних проблем у регіональному розвитку. Доведено неефективність існуючої системи державних заходів з управління розвитком регіонів, запропоновано організаційно-структурну модель державного управілння розвитком регіонів з урахуванням історіографічних та інституціональних аспектів, досвіду провідних закордонних країн, детального вивчення сучасних реалій соціально-економічного становища в Україні. Основним суб’єктом державного управління розвитком регіонів у запропонованій схемі є обласна рада, яка концентрує у собі максимальний спектр повноважень щодо розвитку регіону, реалізує механізм державно-приватного партнерства, є головним розпорядником коштів, спрямованих на регіональний розвитко з бюджетів усіх рівнів. Значною особливістю для запропонованої моделі є визначення одним з пріоритетів неприпустимість негативних соціальних наслідків, принцип соціальної орієнтації при проведенні ефективного державного управління розвитком регіонів.
5. Запропоновано нормативно-правове, організаційне та ресурсне забезпечення процесів формування та реалізації державного управілння розвитком регіонів. Враховуючи проблематику сьогодення в Україні, що розглядалась протягом дослідження, визначається необхідність превалюючи роль стимулюючої політики у комбінованому її поєднанні із важелями стримуючої (протидіючої). З метою удосконалення та підвищення ефективності системи державного управління розвитком регіонів, запропоновано впровадження Національної ради з розробки та реалізації заходів державної регіональної політики – дорадчу установу з координації дій та систематизації заходів управління розвитком регіонів, що має непритаманний для України характер погоджувальної інституції. Наведено пропозиції з впровадження єдиного повноваженого органу державного управління розвитком регіонів – Міністерства розвитку регіонів та означено його місце у системі центральних органів виконавчої влади.
6. Сформовано та обґрунтовано напрями розвитку державного управління розвитком регіонів в контексті адаптації європейського досвіду, систематизовано та розвинуто методологічний інструментарій його реалізації. Запропоновано створення Державного Фонду регіонального розвитку (ДФРР) з механізмом наповнення за рахунок відсоткових надходжень від регіонів за комплексно-регресивною ставкою оподаткування, передбачено пільгові умови для стимулювання розвитку економічного потенціалу регіону та запобіганню процесів «тінізації» економіки, а сам Фонд визначено частиною спеціального фонду Державного бюджету та має постійне багаторічне бюджетне призначення. Таким чином, регіони з пасивних отримувачів бюджетних коштів перетворюються на активних суб’єктів бюджетного процесу у державі та отримують дієві важелі для власного саморозвитку. З метою гармонізації соціального, економічного та суспільного стану в сучасних умовах та на короткострокову перспективу пропонується проведення ряду заходів: закінчення проведення адміністративної реформи на регіональному та місцевому рівнях, забезпечення ефективної фінансово-бюджетної політики та механізмів державного фінансового контролю, проведення об’єднання громад на основі європейського досвіду, розвиток регіонального самоврядування.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Айзард Уолтер. Методы регионального анализа : введение в науку о регионах / Уолтер Айзард ; [пер. с англ. В. М. Гохмана, Ю. Г. Липец, С. Н. Тагера]. – М. : Прогресс, 1966. – 660 с.
2. Акопова Е. С. Мировая экономика и международные экономические отношения : [учебное пособие для вузов] / Е. С. Акопова, О. Н. Воронкова, Н. Н. Гаврилко. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2001. – 415 с.
3. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь / Э. Б. Алаев. – М. : Мысль, 1983. – 350 с.
4. Алампиев П. М. Экономическое районирование СССР / П. М. Алампиев. – М. : Экономиздат, 1963. – 248 с.
5. Асоціація агенцій розвитку регіонів України: Завдання діяльності ААРРУ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.narda.org.ua/?fuseaction=menu.main&id=5.
6. Бабінова О. Самостійність територіальних громад: проблеми і шляхи досягнення. Україна: Стратегічні пріоритети. Аналітичні оцінки – 2006 : [монографія] / О. Бабінова, О. Шевченко ; [за ред. О. С. Власюка]. – К. : НІСД, 2006. – С. 87–94.
7. Бажал Ю. М. Економічна оцінка державних пріоритетів технологічного розвитку : [монографія] / Ю. М. Бажал, В. П. Александрова, С. М. Данько. – К. : Інститут економічного прогнозування, 2002. – 248 с.
8. Бакуменко В. Д. Пріоритетні напрями реформування місцевого самоврядування в Україні: оцінка ситуації та забезпечення трансформації / В. Д. Бакуменко, Ю. П. Сурмін, І. В. Козара // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. праць / [редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ. – 2005. – Вип. 1(19). – С. 225–234.
9. Барбоне Л. Реформа місцевого самоврядування, регіональні розбіжності та регіональна політика. Перспектива Світового банку / Л. Барбоне // Вісник УАДУ. – 2000. – № 3. – С. 29–32.
10. Бесєдін В. Ф. Економіка України: Потенціал. Реформи. Перспективи : [монографія : у 5 т.] / В. Ф. Бесєдін, І. К. Бондарь, В. І. Пила. – К., 1995. – 429 c.
11. Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) : [учеб. пособие] / С. Н. Бобылев, П. А. Макеенко. – М. : ЦПРП, 2001. – 220 с.
12. Бобылев С. Н. Экология и экономика : [пособ. по региональной эконом. политике] / С. Н. Бобылев, О. Е. Медведев. – М. : Акрополь, ЦЭПР, 2004. – 304 с.
13. Большой энциклопедический словарь / [ред. А. М. Прохоров и др.]. – М. : Советская энциклопедия, 1991. – Т. 1. – 647 с.
14. Борденюк В. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 16–20.
15. Бородіна О. А. Шляхи вдосконалення державного регулювання розвитку регіонів (на прикладі Донецького регіону) / О. А. Бородіна // Держава та регіони : зб. наук. праць / [редкол. : В. М. Бородюк (голов. ред.) та ін.]. – Запоріжжя : Класичний приватний університет, 2010. – Вип. №3. – С. 156–162.
16. Бородіна О. А. Особливості тлумачення понятійно-категоріального апарату державної регіональної політики та регіональної політики / О. А. Бородіна // Менеджер : зб. наук. праць / [редкол. : О. С. Поважний (голов. ред.) та ін.]. – Донецьк : ДонДУУ, 2011. – № 1 (55). – С. 123–129.
17. Бородіна О. А. Історичні аспекти становлення та розвитку державної регіональної політики в Україні / О. А. Бородіна // Проблеми сучасного державного управління : зб. наук. праць / [редкол. : О. С. Поважний (голов. ред.) та ін.]. – Донецьк : ДонДУУ, 2011. – Т. ХШ. – Вип. 189. – С. 42-53. – (Серія «Державне управління»).
18. Бородіна О. А. Особливості формування регіональної політики в країнах ЄС: досвід для України / О. А. Бородіна // Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць / [редкол. : О. Ю. Амосов (гол. ред.) та ін.]. – Харків : ХарРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 4 (35). – С. 460–468.
19. Бородіна О. А. Удосконалення державного управління розвитком регіонів з урахуванням зарубіжного досвіду / О. А. Бородіна // Право та управління : електронне фахове наукове видання / [редкол. : П. В. Мельник (голов. ред.) та ін.]. – Ірпінь : Університет Державної податкової служби України, 2012. – Вип. № 1. – С. 101–121.
20. Бородіна О. А. Механізми державного стимулювання розвитку регіонів України / О. А. Бородіна // Економічні та фінансові процеси в регіоні в умовах прогнозної невизначеності : матеріали щорічної наук.-практ. конф., 28 травня 2010 року / [редкол : А. Г. Ахламов (гол. ред.) та ін.]. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – С. 15–16.
21. Бородіна О. А. Теоретичні засади забезпечення сталого розвитку регіонів шляхом підвищення ефективності державної політики / О. А. Бородіна // Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи вирішення : матеріали І міжн. наук.-практ. конф., 1-2 жовтня 2010 року / [редкол.: С. М. Серьогін (гол. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 34-36.
22. Бородіна О. А. Термінологічні особливості формулювання регіональної політики / О. А. Бородіна // Державне управлення та місцеве самоврядування : матеріали ХІ Міжнародного наукового конгресу, 24 березня 2011 року / [редкол. : О. Ю. Амосов (гол. ред.) та ін.]. – Харків : ХарРІДУ НАДУ, «Магістр», 2011. – С. 47-49.
23. Бородіна О. А. Формування державної регіональної політики на новому етапі демократичного державотворення / О. А. Бородіна // Демократія у країнах Східної Європи: конституційно-правовий вимір (Тодиківські читання) : матеріали IV Міжнародної наук. конф. молодих учених, аспірантів і студентів, 27-28 травня 2011 року / [редкол. : А. П. Гетьман (гол. ред.) та ін.]. – Харків : Права людини, 2011. – С. 300.
24. Бородіна О. А. Національні заходи забезпечення європейського інтеграційного вектора розвитку України / О. А. Бородіна // Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції : матеріали 8-ї регіональної наук.-практ. конф., 19 травня, 2011 року / [редкол. : Л. Л. Прокопенко (гол. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2011. – С. 35–37.
25. Бородіна О. А. Сталий розвиток територій: актуальні проблеми сучасного розвитку / О. А. Бородіна // Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи рішення : матеріали ІІ міжнародної наук.-практ. конф., 1 жовтня 2011 року / [редкол. : С. М. Серьогін (гол. ред.) та ін.]. – Дніпро¬петровськ : ДРІДУ НАДУ, 2011. – С. 38.
26. Бородіна О. А. Застосування міжнародного досвіду регіональної складової інноваційного розвитку в сучасних умовах розвитку України / О. А. Бородіна // Інновації у ХХІ столітті : матеріали всеукраїнської наук.-практ. конф., 25 січня 2012 року / [редкол. : В. В. Трофимова (гол. ред.) та ін.]. – Сімферополь : Кримський інститут бізнесу УЄУ, 2012. – С. 37-40.
27. Бородіна О. А. Формування сучасних пріоритетів державної регіональної політики з урахуванням досвіду європейських країн / О. А. Бородіна // Державне самоуправління та місцеве самоврядування : матеріали ХІІ міжнародного наук. конгресу, 29 березня 2012 року / [редкол. : В. А. Ландсман (гол. ред.) та ін.]. – Харків : ХарРІДУ НАДУ, 2012. – С. 85-86.
28. Бородіна О. А. Організаційне та ресурсне забезпечення управління сталим розвитком територій / О. А. Бородіна // Сталий розвиток територій: проблеми та шляхи рішення : матеріали ІІІ міжнародної наук.-практ. конф., 1 жовтня 2012 року / [редкол. : С. М. Серьогін (гол. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2012. – С. 11-14.
29. Борщук Є. М. Проблеми оптимізації еколого-економічних систем і концепція сталого розвитку / Є. М. Борщук // Карпатський регіон і проблеми сталого розвитку : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., присвяченої 30-річчю Карпатського біосферного заповідника, 13-15 жовт. 1998 р. / [редкол. : Ф. Д. Гамор (відповід. ред.) та ін.]. – Рахів : Вид-во Карпатського агентства розвитку регіонів, 1998. – С. 20–24.
30. Бусыгина И. М. Концептуальные основы европейского регионализма / И. М. Бусыгина // Федерализм и региональные отношения. (Опыт России и Западной Европы). – М. : Центр "Этносфера", 1999. – С. 84–89.
31. Варналій З. С. Регіональна політика України: нові умови, нові вимоги / З. С. Варналій // Регіональна політика та місцеве самоврядування. Стратегічні пріоритети. – 2007. – № 1 (2). – С. 141–149.
32. Виступ Президента України на засіданні Ради регіонів 15 вересня 2011 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/news/21206.html.
33. Галданова Д. Д. Устойчивое развитие экономических систем: потенциал, сущность, факторы (региональный аспект) : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Дарима Дашидоржиевна Галданова ; Санкт-Петербургский государственный университет. – СПб., 2003. – 180 с.
34. Галуза С. Регіональне управління економікою: досвід минулого в контексті сучасних проблем / С. Галуза, В. Артемов // Регіональна економіка. – 1998. – № 4. – С. 28–33.
35. Галушкина Т. П. Экономико-экологические регуляторы эффективных управленческих решений / Т. П. Галушкина // Механізм регулювання економіки, економіка природокористування, економіка підприємництва та організація виробництва. – 1999. – № 6. – С. 78–81.
36. Геєць В. М. Концепція розвитку внутрішнього ринку України / В. М. Геєць, В. О. Точилін // Вісник інституту економічного прогнозування. – 2002. – № 2. – С. 3–9.
37. Гелрігел М. Європейське право / М. Гелрігел ; [пер. з нім.]. – К. : К.І.С., 2008. – 528 с.
38. Гладкий Ю. Н. Регионоведение / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. – М. : Гардарики, 2000. – 384 с.
39. Гладкий Ю. Н. Основы региональной политики / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. – СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 1998.
40. Государственное управление: основы теории и организации : [учебник / ред. В. А. Кобзаненко]. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
41. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : [учебник для вузов] / А. Г. Гранберг. – М. : ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.
42. Григорішен В. Європейська Хартія про місцеве самоврядування і проблеми державної регіональної політики та місцевого самоврядування в Україні / В. Григорішен // Вісник УАДУ. – 2001. – № 2. – Ч. 2. – С. 9-13.
43. Грицай О. В. Западная Европа: региональные контрасты на новом этапе научно-технической революции / О. В. Грицай. – М. : Наука, 1988. – 148 с.
44. Грушевський М. Ілюстрована історія України / М. Грушевський. – Донецьк : БАО, 2003. – 736 с.
45. Грушевський М. Історія України-Русі / М. Грушевський. – К. : Наук. думка, 1991. – Т. 1. – 480 с.
46. Гураль П. Стратегія реформування системи територіальної організації влади в Україні / П. Гураль // Управління великим містом: адміністрування та безпосередня демократія (проблеми теорії та практики). – Львів, 2004. – С. 101–110.
47. Данилишин Б. М. Устойчивое развитие в системе природно-ресурсных ограничений : [монография] / Б. М. Данилишин, Л. Б. Шостак. – К. : СОПС Украины НАНУ, 1999. – 367 с.
48. Данилов-Данильян В. И. Экологический вызов и устойчивое развитие : [учеб. пособие] / В. И. Данилов-Данильян, К. С. Лосев. – М. : Прогресс-Традиция, 2000. – 416 с.
49. Дідківська Г. М. Державне регулювання економіки : [навч. посібник] / Г. М. Дідківська, С. Н. Головко. – К. : Знання-Прес, 2000. – 413 c.
50. Декларація щодо регіоналізму в Європі, ухвалена Асамблеєю Регіонів Європи (АРЄ) 4 грудня 1996 р. у м. Базель [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.aer.eu/fileadmin/user_upload/PressComm/ Publications/ DeclarationRegionalism/DR_RUSSE.pdf].
51. Дергачев В. Геоэкономика (современная геополитика) / В. Дергачев. – К. : Вира-Р, 2002. – 512 с.
52. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети : [монографія / за ред. З. С. Варналія]. – К. : НІСД, 2007. – 820 с.
53. Державне управління розвитком регіонів України : [монографія / за заг. ред. В. Є. Воротіна, Я. А. Жаліла]. – К. : НІСД, 2010. – 288 с.
54. Деякі питання регіональної політики. – К. : Міністерство економіки України, Науково-дослідний економічний інститут, 1998. – C. 78.
55. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_026.
56. Долішній М. І. Екологічні аспекти соціальної асиметрії українського суспільства / М. І. Долішній, В. С. Кравців // Проблеми сталого розвитку України : зб. наук. праць / [редкол. : В. В. Волошин (наук. ред.) та ін.]. – К. : БМТ, 2001. – С. 151–164.
57. Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ-ХХІ століть: нові пріоритети / М. І. Долішній. – К. : Наук. думка, 2006. – 512 с.
58. Доповідь про світовий розвиток 2009 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/documents/eu_uk_ chronology/enp_report_2010_ukraine_uk.pdf.
59. Дорогунцов С. І. Управління техногенно-екологічною безпекою у парадигмі сталого розвитку : концепція системно-динамічного вирішення : [монографія] / С. І. Дорогунцов, О. М. Ральчук. – К. : Наук. думка, 2001. – 173 с.
60. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки : Щорічне Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. – 2002. – № 100, 4 червня. – С. 2–3.
61. Єдиний Європейський акт [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_028/ed20020723.
62. Економічна енциклопедія : у 3-х тт. / [редкол. : С. В. Мочерний та ін.]. – К. : Академія, 2001. – Т. 2. – 848 с.
63. Економічна енциклопедія : у 3-х тт. / [редкол. : С. В. Мочерний та ін.]. – К. : Академія, 2002. – Т. 3. – 952 с.
64. Рябченко О. П. Державне управління економікою України (адміністративно-правовий аспект) : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / О. П. Рябченко. – Харків, 2000. – 369 с.
65. Жовнірчик Я. Ф. Розвиток територіальної організації місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.04 / Жовнірчик Ярослав Федорович ; НАДУ при Президентові України. – К., 2005. – 20 с.
66. Зайцева Л. Региональная система управления (орг.-методол. аспект) / Л. Зайцева. – Донецк : ИЭП НАНУ, 1997.
67. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – С. 170.
68. Закон України «Про стимулювання розвитку регіонів» від 08.09.2005 № 2850-IV // Голос України. – 2005. – № 211. – 16 c.
69. Залиханов С. Ч. Научная основа стратегии устойчивого развития РФ / С. Ч. Залиханов, В. М. Матросов, А. М. Шелехов // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2002. – № 9-10 (Спецвыпуск). – С. 13–103.
70. Збірник «Моніторинг соціально-економічного розвитку регіонів за 2009 рік» (підготовлений Міністерством економіки України, Проектом ТАСІС «Сталий місцевий розвиток України» та Проектом партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування та розвиток»). – К., 2010.
71. Збірник «Регіональний розвиток та просторове планування територій: досвід України та інших держав-членів Ради Європи» / [В. С. Куйбіда, В. А. Негода, В. В. Толкованов та ін.]. – К. : Крамар, 2009. – 170 с.
72. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС: Порівняльний аналіз / Ж. Зіллер ; [пер. з фр. В. Ховхуна]. – К. : Основи, 1996. – 420 с.
73. Иванов И. Д. Европа регионов / И. Д. Иванов. – М. : Международные отношения, 1998. – 192 с.
74. Игнатов В. Г. Регионоведение (Экономика и управление) / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. – М. : Тесса, 2000.
75. Керецман В. Ю. Державне регулювання розвитку регіонів: теоретичні аспекти : [монографія] / В. Ю. Керецман. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 188 с.
76. Керецман В. Ю. До проблеми правового регулювання розвитку регіонів в країнах Європи / В. Ю. Керецман // Вісник державної служби. – 2004. – № 2. – С. 22-26.
77. Кіш Є. Регіональна політика Європейського Союзу: стратегічні імперативи для України / Є. Кіш // Ї : незалежний український часопис. – 2001. – № 23.
78. Кіш Є. Регіони Європи на початку XXI століття / Є. Кіш // Політика і час. – 2007. – № 1. – С. 33-36; Польща є лідером ЄС за витратами коштів Спільноти на програми розвитку [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ukrinform.ua/ukr/order/?id=845217.
79. Клименко І. В. Спільна аграрна політика Європейського Союзу: можливості та виклики для України : аналітична доповідь / І. В. Клименко, М. Г. Бугрій, І. В. Ус. – К. : НІСД, 2011. – 19 с.
80. Ковач І. П. Регіональна політика та її інституції в Угорщині / І. П. Ковач // Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів / [за ред. С. Максименка]. – К. : Міленіум, 2001.
81. Комаров М. П. Инфраструктура регионов мира : [учебник] / М. П. Комаров. – СПб. : Изд-во В. А. Михайлова, 2000. – 346 с.
82. Комплексна програма реалізації на національному рівні рішень, прийнятих на Всесвітньому саміті зі сталого розвитку на 2003 – 2015 роки (за станом на 26 квіт. 2003 р.) : нормативний документ Кабінету Міністрів України // Офіц. вісник України. – 2003. – № 18-19. – 359 с.
83. Клімчук Б. П. Мотивація інноваційної діяльності в регіоні – реалії та потреби / Б. П. Клімчук // Проблеми науки. – 2006. – № 11. – С. 7-12.
84. Колосковський М. М. Теория экономического районирования / М. М. Колосковський. – М. : Мысль, 1969. – 335 с.
85. Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Резолюция 146 (2002) о проекте Европейской хартии регионального самоуправления [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.coe.int/t/R/ Clrae/%5BRussian_doc%5D/%5B2002%5D/RES146_Ru.asp.
86. Конончук С. Політична корупція в очікуванні президентських виборів [Електронний ресурс] / С. Конончук // RU. 15-й рік видання. – 2009. – № 36/596. – Режим доступу : http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php ?op=modload&name=News&file=article&sid=603277113.
87. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. : зі змінами згідно з законом України від 8 груд. 2004 р. № 2222. – К. : Парламентське вид-во, 2005. – 98 с.
88. Конституции государств Европейского Союза / [под общ. ред. Л. А. Окунькова]. – М. : ИНФРА-М, 1997. – 672 с.
89. Коротич О. Б. Державне управління розвитком регіонів країни: теоретико-методологічні засади / О. Б. Коротич // Державне будівництво : електронне видання. – 2010. – № 1. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua.
90. Кноглер М. Ринкова реформа і регіональна політика / М. Кноглер, О. Секарєв // Економіка України. – 1995. – № 1. – С. 65.
91. Ковач І. П. Регіональна політика та її інституції в Угорщині / І. П. Ковач // Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів / [за ред. С. Максименка]. – К. : Міленіум, 2001. – С. 152-153.
92. Колот А. Соціально-трудові аспекти забезпечення стійкого розвитку національної економіки / А. Колот, С. Григорович // Україна : аспекти праці. – 2006. – № 4. – С. 8–15.
93. Круглий стіл за підсумками проведення Європейського тижня місцевої демократії [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.cld.org.ua/news/18.
94. Круглий стіл «Україна – ЄС: від партнерства до Асоціації» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gurt.org.ua/news/events/10552/.
95. Куліш І. М. Державне управління регіональним розвитком України в контексті європейської інтеграції : дис. ... канд. наук з держ. управління : 25.00.01 / Куліш Інна Михайлівна ; Львів. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Львів, 2009. – 263, [3] арк. – Бібліогр.: арк. 188-229.
96. Куценко В. Соціальна сфера села в конкурентному середовищі: регіоналізація, проблеми та шляхи їх розв’язання / В. Куценко, Л. Богуш // Економіка України. – 2003. – № 9. – С. 80–88.
97. Лазор О. Д. Місцеве самоврядування. Вітчизняний та зарубіжний досвід : [навч. посібник] / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор. – [2-е вид., доп. й перероб.]. – К. : Дакор, 2005. – 560 с.
98. Ларина Н. И. Региональная политика в странах рыночной экономики / Н. И. Ларина, А. А. Кисельников. – М. : Экономика, 1998. – 172 с.
99. Левашов В. К. О социальной сущности концепции устойчивого развития / В. К. Левашов // Социологические исследования. – 1997. – № 4. – С. 7.
100. Лексин В. Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. – М. : Эдиториал УРСС, 1997. – 385 с.
101. Лендьел М. Інституційний механізм реалізації регіональної політики в країнах центрально-Східної Європи / М. Лендьел // Регіональна політика в країнах Європи. Досвід для України / [за ред. С. Максименка]. – К. : Логос, 2000. – С. 62-97.
102. Лендьел М. Форми, моделі та механізми діяльності агентств розвитку регіонів держав Центральної Європи / М. Лендьел, Є. Кіш // Агентства розвитку регіонів в Україні. Становлення та перспективи. – К., 2002. – С. 83-107.
103. Лист Міністерства фінансів України до Міністерства розвитку регіонів, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.01.2012 №31-05030-19-5/284.
104. Максименко С. Курс переходной экономики / С. Максименко. – М. : Финстатинформ, 1997. – 640 c.
105. Максименко С. Перспективи регіональної політики України в контексті європейського досвіду / С. Максименко // Ї : незалежний український часопис. – 2001. – № 23.
106. Мальцев С. Місцеве самоврядування в Україні: проблеми реалізації повноважень на основі принципу субсидіарності / С. Мальцев // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. праць / [редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 3 (29). – С. 268–271.
107. Матвієнко А. Змін потребує сама система організації влади / А. Матвієнко // Віче. – 2002. – № 9 (126). – С. 23–27.
108. Мамонтова В. Принципи та закони управління як складова методології управління територіальним розвитком / В. Мамонтова // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. праць / [редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ. – 2006. – Вип. 1 (23). – С. 101–107.
109. Матвієнко А. Розумна регіональна політика та місцеве самоврядування – запорука гідного майбутнього / А. Матвієнко // Голос України. – 2003. – 15 квіт. – № 72. – С. 10.
110. Матеріали щорічного Міжнародного інвестиційного саміту [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.investment.donetsk.ua/ua/558.html. – Назва з екрану.
111. Медведев Л. А. История западноевропейской интеграции (40-90-е гг. ХХ века) / Л. А. Медведев, А. А. Синдеев. – Тверь, 1999. – 300 c.
112. Мельников Р. М. Проблемы теории и практики государственного регулирования экономического развития регионов : [монография] / Р. М. Мельников. – М. : Изд-во РАГС, 2006. – 347 с.
113. Методологічні засади державної політики сталого розвитку регіонів : [монографія] / Т. О. Савостенко, В. І. Попруга, І. Е. Польська та ін. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2008. – 160 с.
114. Методичні рекомендації щодо створення та функціонування агентств розвитку регіонів : лист Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям від 22.08.2002 р. № 24-24/195.
115. Мікловда В. П. Ринкова трансформація економіки регіону (на матеріалах Закарпатської області) : [монографія] / В. П. Мікловда. – Ужгород : Карпати, 2000. – 185 с.
116. Міністерство економіки України: Соціально-економічний розвиток регіонів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/category/main?cat_id=32848. – Заголовок з екрану.
117. Міняйло О. І. Регіональні особливості формування та розвитку державних фінансів в Україні / О. І. Міняйло, В. О. Романишин, Ю. А. Швед // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – № 4 (58). – С. 58–65.
118. Мрінська О. В. Прикордонне співробітництво як передумова регіональної інтеграції / О. В. Мрінська // Наукові записки Тернопільського Педагогічного Університету. – 2000. – № 2 (7). – С. 50–53. – (Серія Географія).
119. Наврузов Ю. Регіональна політика України: проблеми принципи, перспективи [Електронний ресурс] / Ю. Наврузов. – Режим доступу : www.uapa-dlc.org/ua/ukrmisto/1/n1g2s6.htm. – Назва з екрану.
120. Надрага В. Проблеми взаємодії влади та громадських формувань на регіональному рівні [Електронний ресурс] / В. Надрага // Вісник державної служби України. – 2002. – № 3. – Режим доступу : www.nads.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=37609&cat_id=37402&ctime=1141127235921. – Назва з екрану.
121. Національна економіка : [навч. посібник / за ред. В. М. Тарасевича]. – К. : Центр навчальної літ-ри, 2008. – 287 с.
122. «Национальные цвета» устойчивого развития [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.iwp.ru. – Назва з екрану.
123. Некрасов М. Региональная экономика / М. Некрасов. – М. : Экономика, 1975. – 186 с.
124. Новые конституции стран СНГ и Балтии : сб. документов. – М. : Манускрипт, Юрайт, 1998. – 672 с.
125. Офіційний сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.ukrstat.gov.ua.
126. Павлов О. І. Сільські території України: історична трансформація парадигми управління : [монографія] / О. І. Павлов. – Одеса : Астропринт, 2006. – 360 с.
127. Павлюк А. П. Інституційне забезпечення регіональної політики України: стан і напрями удосконалення в контексті європейського досвіду / А. П. Павлюк // Зб. наук. праць Інституту світової економіки і міжнародних відносин / [відп. ред. В. Є. Новицький]. – 2003. – Вип. 36. – С. 255–263.
128. Панова В. Є. Регіональна політика держав Європейського Союзу в контексті забезпечення децентралізації в сучасній Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 / В. Є. Панова ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2010. – 20 с.
129. Перга Т. Стандарти сталого розвитку / Т. Перга // Віче. – 2006. – № 9-10. – С. 47–50.
130. Поповкін В. А. Регіонально-цілісний підхід в економіці : [монографія] / В. А. Поповкін. – К. : Наук. думка, 1993. – 219 с.
131. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу показників розвитку регіонів, районів, міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення для визнання територій депресивними» від 24.06.2006 № 860 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 26. – Cт. 1881.
132. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Міністерства розвитку регіонів та будівництва України і Міністерства з питань житлово-комунального господарства України» від 01.03.2007 р. № 323 // Урядовий кур'єр. – 13.03.2007. – № 44.
133. Потенціал України та його реалізація : спільний аналітичний звіт Міністерства економіки, Міністерства фінансів та Національного банку України. – К., 2008.
134. Про Концепцію Державної регіональної політики : Указ Президента України від 25 травня 2001 року №341/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22 (15.06.2001). – С. 20.
135. Проект Концепції державної регіональної політики. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/publish /article?art_id=143409446.
136. Про Міністерство економіки України : Указ Президента України від 23 жовтня 2000 р. № 1159/2000 «Про Міністерство економіки України» // Офіційний вісник України. – 2011. – № 41 (10.06.2011). – С. 20.
137. Прокопенко Л. Л. Досвід державного управління розвитком територій у Польщі / Л. Л. Прокопенко // Грані : наук.-теор. та гром.-політ. альманах / [редкол. : С. А. Квітка (голов. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : Грані, 2012. – № 11. – С. 120–123.
138. Пушкарьова Н. О. Актуальні проблеми управління розвитком малих міст / Н. О. Пушкарьова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ. – 2007. – Т. VIII, вип. 79. – С. 416–421. – (Серія „Державне управління”).
139. Пушкарьова Н. О. Ресурсне забезпечення соціально-економічного розвитку малого міста / Н. О. Пушкарьова, А. А. Генова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами : зб. наук. праць ДонДУУ. – 2009. – Т. Х, вип. 132. – С. 141–148. – (Серія „Державне управління”).
140. Пушкарьова Н. О. Теоретико-методичні засади оптимізації діяльності регіональних органів влади / Н. О. Пушкарьова, О. В. Долгальова // Публічне управління: теорія та практика : зб. наук. праць Асоціації докторів наук з державного управління. – Харків : Вид-во «ДокНаукДержУпр», 2010. – № 1. – С. 10–15.
141. Регіональна економіка : словник-довідник / [О. Д. Богорад, О. М. Тевелєв, В. М. Падалка, М. В. Підмогильний]. – К. : НДІСЕП, 2004. – 346 с.
142. Регіональна політика: методологія, методи, практика / [відп. ред. М. І. Долішній]. – Львів, 2001.
143. Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід / [за заг. ред. А. Ткачука]. – 2-е вид., доп. – К. : Леста, 2011.
144. Регіональний розвиток в Європейському Союзі: уроки для України. Доповідь [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ssrd.org.ua/content/ukr/prjdoc/Best_practices_UA.pdf.
145. Регіони України: проблеми та пріоритети соціально-економічного розвитку : [монографія / за ред. З. С. Варналія]. – К. : Знання України, 2005. – 498 с.
146. Регіональне управління : [навч. посібник] / Л. М. Зайцева, С. М. Серьогін та ін. – Дніпропетровськ : ДФ УАДУ, 2000. – 240 с.
147. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / [отв. ред. А. Г. Гранберг]. – М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000.
148. Региональная экономическая политика и территориальное устройство в ФРГ // Проблемы развития отсталых районов в капиталистических странах / [отв. ред. В. А. Герасимов]. – М. : СпИПС, 1969.
149. Региональная экономика : [учебник для вузов] / Т. Г. Морозова, Н. П. Победина, Г. Б. Поляк и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 472 с.
150. Романюк С. А. Політика розвитку регіонів в Україні: сучасний стан і нові можливості. Регіональні дослідження : [монографія] / С. А. Романюк. – К. : Вид-во УАДУ, 2001.
151. Ружмон Дені де. Відкритий лист до Європейців / Дені де Ружмон // Європа у грі. Шанс Європи. Відкритий лист до Європейців. – Львів : Літопис, 1998. – 273 с.
152. Сарик Р. Феномен соціального управління та його сутність і принципи в місцевому самоврядуванні / Р. Сарик // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. праць / [редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2007. – Вип. 1 (27). – С. 276–283.
153. Серьогіна С. Г. Регіоналізм у політико-правовій практиці України / С. Г. Серьогіна // Правові проблеми реформування регіональної влади. – Харків, 2002.
154. Симоненко В. К. Регіональна політика: системний підхід / В. К. Симоненко // Економіка України. – 1996. – № 6. – С. 31.
155. Слаборазвитые районы Франции // Проблемы развития отсталых районов в капиталистических странах / [отв. ред. В. А. Герасимов]. – М. : СпИПС, 1969.
156. Справочник-путеводитель «Европейский Союз» / [под ред. О. В. Бутори¬ной (отв. ред.), Ю. А. Борко, И. Д. Иванова]. – 2-е изд., доп. и перераб. – М. : Изд. дом «Деловая литература», 2003. – 288 с.
157. Статистичний щорічник України за 2010 рік. – К. : ТОВ «Август Трейд», 2011. – 560 с.
158. Степанов В. Н. Устойчивое развитие: понятия и категории : препринт / В. Н. Степанов, Л. Л. Кругляко