ГУМАНІЗАЦІЙНИЙ КОНЦЕПТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ СТАНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ, ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ : Гуманизационный КОНЦЕПТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО, ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ПУШКАР Ольга Вадимівна

УДК 35:342.72/.73

ГУМАНІЗАЦІЙНИЙ КОНЦЕПТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
В УМОВАХ СТАНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ, ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

25.00.01 – теорія та історія державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Баштанник Віталій Володимирович
доктор наук з державного управління, професор

Дніпропетровськ – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП ........................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1
НАПРЯМИ ДОСЛІДЖЕННЯ ГУМАНІЗАЦІЙНОГО КОНЦЕПТУ ЯК ФЕНОМЕНУ СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН У СУЧАСНІЙ НАУЦІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ………………………………………….. 13
1.1. Теоретичні засади становлення інституту прав людини в контексті формування гуманізаційного концепту управління ……………………. 13
1.2. Феномен гуманізації як об’єкт досліджень науки державного управління ………………….………………………...………......……........ 30
1.3. Вплив гуманізаційного концепту на зміст державно-управлінської діяльності у процесі становлення соціальної, правової держави ……… 43
Висновки до розділу 1 …………………………………………..………… 66
РОЗДІЛ 2
ОРГАНІЗАЦІЙНІ ТА ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ЗАСАДИ ФОРМАЛІЗАЦІЇ ГУМАНІЗАЦІЙНОГО КОНЦЕПТУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ: ДОСВІД КРАЇН ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ТА УКРАЇНА 68
2.1 Міжнародні стандарти у сфері гуманізації публічного управління та шляхи їх реалізації на рівні національної держави …………..…………. 68
2.2. Організаційні та інституціональні засади формування нової моделі публічного управління в Європі: гуманізаційний контекст .…………… 85
2.3. Упровадження європейського досвіду гуманізації публічного управління в державно-управлінській діяльності в Україні ……..……. 106
Висновки до розділу 2 ……………………………………………………. 120
РОЗДІЛ 3
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕТЕРМІНАЦІЇ ГУМАНІЗАЦІЙНОГО КОНЦЕПТУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ СТАНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ, ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ В УКРАЇНІ …………………………………………………………………….

124
3.1. Засади конституювання гуманізаційного концепту державного управління в умовах цивілізаційного вибору України ..………………… 124
3.2. Ствердження принципу «людина – найвища соціальна цінність» у форматі конституційного змісту гуманізаційного концепту державного управління : соціально-правовий аспект …………..……........................... 139
3.3. Реалізація гуманізаційного концепту державного управління як напрям модернізації публічної влади в Україні ………………………… 162
Висновки до розділу 3 …………………………………………………….. 184
ВИСНОВКИ …………….............................................................................. 187
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ .................................................... 192
ДОДАТКИ ………………………………………………………………… 220

ВСТУП

Актуальність теми. У сучасних умовах державотворення діяльність органів влади щодо забезпечення прав і свобод людини базується на ряді концептуально нових підходів, що обумовлюють докорінні зміни організаційно-правових засад функціонування системи державного управління, підвищення авторитету влади, формування відносин між державою та громадянином на засадах партнерства, удосконалення організаційних форм, методів та засобів забезпечення прав і свобод людини тощо. Саме гуманізаційний концепт державного управління визначає в сучасних умовах сутність реформування українського суспільства, що набуває особливого значення в контексті європейської інтеграції України, реалізації програми економічних реформ Президента України В. Януковича.
Людина, її права і свободи проголошені Конституцією України найвищою цінністю. Їх визнання, дотримання і захист – основний обов’язок держави, й виконання цього обов’язку зумовило необхідність проведення глибоких перетворень в організації державної влади у 1991-2012 рр., потребувало послідовної реалізації проблеми взаємозв’язку прав людини і принципу поділу державної влади. Актуальність вирішення наведених проблем полягає як у недостатньому теоретичному обгрунтуванні категорій «права людини» і «принцип поділу влади», так і у виявленні закономірностей процесів їх формування, розвитку і трансформаційного переходу в державно-управлінській дійсності. При цьому наявні домінуючі стереотипи наукового аналізу прав людини із соціально-психологічних, філософських позицій, а принципу поділу державної влади – із суто державницьких позицій істотно обмежує реалізацію державно-управлінського потенціалу сучасної правової, соціальної держави.
Актуальність дисертаційного дослідження також визначається потребою комплексного аналізу проблемних питань гуманізаційного розвитку сучасного українського суспільства. Процес трансформації системи державного управління був об’єктом дослідження провідних вітчизняних науковців В. Бакуменка, М. Білинської, В. Богдановича, О. Валевського, К. Ващенка, Л. Гаєвської, В. Голубь, І. Грицяка, Ю. Кальниша, Ю. Ковбасюка, Н. Липовської, Т. Маматової, В. Мартиненка, О. Мордвінова, Н. Нижник, В. Ребкала, І. Розпутенка, С. Серьогіна, Г. Ситника, А. Халецької, І. Хожило, В. Шаповала. Серед досліджень науковців галузі державного управління щодо проблематики реалізації демократичних засад у сфері державного управління слід виділити праці О. Антонової, В. Алексейчука, М. Аровіної, В. Баштанника, О. Бобровської, Т. Василевської, Н. Гончарук, Н. Грицяк, Н. Драгомирецької, В. Дрешпака, Б. Колеснікова, М. Лахижі, В. Лобаса, Л. Пашко, О. Петренко, І. Письменного, Л. Прокопенка, А. Рачинського, Ю. Шарова.
Питання гуманізації державного управління, раціоналізації відносин влади та громадян досліджували у своїх дисертаційних роботах С. Газарян, І. Дробот, М. Задорожна, В. Козаков, В. Купрійчук, Л. Мисів, П. Петровський, С. Хаджирадєва, В. Янукович. Правові аспекти проблеми забезпечення та реалізації прав людини в процесі управлінської діяльності стали предметом досліджень правників В. Авер’янова, О. Бандурки, Ю. Битяка, І. Голосніченка, В. Гуменюка, Р. Калюжного, С. Ківалова, А. Колодія, В. Колпакова, А. Комзюка, М. Корнієнка, Н. Нижник, В. Пєткова, П. Рабіновича, В. Тація, О. Фрицького, О. Фролова, В. Цвєткова, Ю. Шемшученка та ін. Водночас, за час існування України як суверенної держави предметом самостійних наукових досліджень у вітчизняній науці були лише окремі організаційно-правові, зокрема, адміністративно-правові питання діяльності органів влади щодо реалізації прав і свобод людини. Крім того, організаційно-правове забезпечення формування гуманізаційного концепту державного управління спеціально не вивчалося, в існуючих наукових працях ці питання досліджувалися фрагментарно, виключно в межах проблематики демократизації суспільних відносин, зокрема більш широкого поняття гуманізації суспільних відносин. Необхідність застосування нових підходів та інструментів щодо формування гуманізаційного концепту у контексті сучасної парадигми трансформації системи державного управління – «Держава для людей» – обумовили вибір теми дисертаційного дослідження.
Джерельну базу дослідження складають Конституція України, політико-правові документи, законодавчі акти України, конституції та інші нормативно-правові акти зарубіжних країн, міжнародно-правові документи, результати теоретичних досліджень представників вітчизняної і зарубіжної наукової думки, роботи вчених, які працюють у галузі державного управління, теорії та історії держави і права, конституційного права, історії України, політології, філософії та інших наук, законодавства ЄС та країн-членів ЄС, теоретичні напрацювання вітчизняних та зарубіжних учених.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане у межах тем науково-дослідної роботи кафедри права та європейської інтеграції Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України: «Адаптація досвіду європеїзації публічного адміністрування посткомуністичних країн Центральної та Східної Європи в контексті європейської інтеграції України» (державний реєстраційний номер 0110U002236), «Адаптація досвіду європейського врядування в Україні в контексті реформування системи публічного управління» (державний реєстраційний номер 0108U003400), «Гуманізація публічної служби в Україні в контексті формування сучасної парадигми державотворення «Держава для людей»: науково-практичні засади» (державний реєстраційний номер 0113U001136), у яких дисертант брав участь як науковий співробітник. Автором було проаналізовано зарубіжний досвід формалізації гуманізаційних засад публічного управління, розроблено концептуальні основи запозичення та впровадження європейського досвіду в Україні, запропоновано власну методологію дослідження.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в розробці теоретико-методологічних засад і практичному обґрунтуванні ствердження гуманізаційного концепту державного управління в умовах становлення соціальної, правової держави як напряму сучасного державотворення в Україні.
Досягнення означеної мети передбачає вирішення таких основних дослідних завдань:
- визначити тенденції та особливості становлення гуманізаційного концепту державного управління;
- розкрити сутність сучасних європейських тенденцій формування гуманізаційного концепту державного (публічного) управління;
- встановити напрями вдосконалення організаційних засад державного управління в умовах гуманізації суспільного життя та модернізації влади в Україні;
- детермінувати основні засади та структурні складові інституту прав людини в теорії і практиці сучасної науки державного управління;
- проаналізувати, уточнити і систематизувати наукові категорії суспільних відносин у сфері захисту прав людини через завдання, цілі, принципи, компетенції державного (публічного) управління;
- за допомогою застосування методології компаративно-історичного аналізу формалізувати гуманізаційний концепт управління й на цій основі напрацювати організаційні засади забезпечення прав і свобод людини та напрями її реалізації в діяльності суб’єктів державної влади, місцевого самоврядування, структур недержавного управління;
- запропонувати концепцію гуманізації державного управління в контексті європейських стандартів публічного управління з метою забезпечення реалізації сучасної парадигми трансформації системи державного управління в Україні «Держава для людей».
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються в умовах становлення і розвитку соціальної, правової держави в Україні.
Предметом дослідження є гуманізаційний концепт державного управління в умовах становлення соціальної, правової держави в Україні.
Гіпотеза дисертаційної роботи базується на твердженні, що реформування державного управління в умовах побудови соціальної, правової держави відповідно до європейських стандартів на основі гуманізаційного концепту можливе через розробку національної моделі трансформаційного процесу «Держава для людей», що інтегрує проблемний аналіз реалізації прав і свобод людини на центральному та регіональному рівнях, забезпечує гуманізацію державного управління та формує реальні соціальні стандарти розвитку Української держави.
Методи дослідження. Теоретична та методологічна основи дослідження передбачають необхідність обробки та узагальнення науково-практичного досвіду нормативного забезпечення організаційних засад реалізації гуманізаційних чинників держави. Для реалізації поставлених у дослідженні завдань і досягнення загальної мети було використано комплекс методів наукового дослідження. В основу методології дослідження покладений комплексний підхід до аналізу місця, ролі і функціонування правореалізаційного механізму в соціальній, правовій держави. З цією метою використовувався діалектичний метод і сучасні наукові підходи – інституціональний та системний, традиційні методи – логічний, історичний та компаративний. Інституціональний метод дозволив дослідити вплив суспільних інститутів на гуманізацію державного управління, їх властивості і взаємозв'язки, а також формалізувати правові норми, на основі яких функціонують ці інститути. Системний підхід в роботі уможливив дослідження не лише політики захисту прав і свобод як складової частини державної політики, а й як самостійної складової національного державотворчого процесу. Історико-порівняльний метод дозволив проаналізувати існуючі моделі правореалізації та правозабезпечення в Європі й концептуально започаткувати формування моделі модернізації влади в Україні через парадигму суспільного управління «Держава для людей». У роботі застосовувалися загальнонаукові методи дослідження – аналіз, синтез, інституціональний, емпіричний (спостереження за діяльністю органів виконавчої влади). Застосування зазначених методів дозволило запропонувати принципово новий вектор дослідження проблем соціального розвитку – порівняльно-адаптаційну модель соціалізації суспільних відносин. У роботі вдосконалено методологію компаративного аналізу зарубіжного досвіду організаційного та інституціонального забезпечення гуманізації державного управління в процесі становлення соціальної, правової держави, знайшли подальший розвиток методологічні засади формування адаптаційних механізмів впровадження європейських принципів управління у форматі соціальної, правової держави.
Наукова новизна здобутих результатів дисертації полягає в системному дослідженні актуального наукового завдання щодо розробки теоретико-методологічних засад формування гуманізаційного концепту державного управління. На основі отриманих результатів сформульовано нові наукові положення та узагальнення, що становлять наукову новизну й полягають у тому, що в дисертаційній роботі:
уперше:
- обгрунтовано гуманізаційний концепт державного управління, що в організаційно-правовому розумінні являє собою імператив загальнообов’язкових правил, процедур, засобів правозабезпечення та правореалізації у сфері державного управління, а також в соціогуманітарному розумінні – сукупність об’єктивно існуючих економічних, політичних, культурних, духовних та інших чинників суспільного розвитку, які зумовлюють зміст управлінської діяльності в адміністративно-правовій сфері, що впливають на процес формування державної політики;
удосконалено:
- понятійно-категоріальний апарат науки державного управління, що детермінує гуманізаційний концепт, а саме, «соціалізація державного управління», «правореалізаційна політика держави», «гуманізаційні чинники державного правління» тощо;
- напрями та засоби впровадження зарубіжного досвіду утвердження імперативу прав людини в публічно-управлінській діяльності, на цій основі виявлено залежність ефективності такої діяльності від стану суспільно-політичного консенсусу в країні;
- комплекс засобів раціоналізації державно-управлінської діяльності у умовах становлення та розвитку соціальної, правової держави через поєднання механізмів суспільно-політичного діалогу та організаційно-управлінських засобів, при цьому питання прав людини розглянуто в контексті позитивізації міжнародного іміджу України;
дістали подальший розвиток:
- положення про пріоритетність реалізації європейських принципів прав людини в процесі організаційно-правового забезпечення утвердження соціальної, правової держави в Україні, а також про єдність організаційно-правової природи європейських та національних принципів формування ідеологеми «Держава для людей»;
- пропозиції щодо шляхів удосконалення і розвитку системи принципів державно-управлінської діяльності, побудованих на основі гуманізаційного концепту, що дозволили запропонувати як наслідок запропонувати Концепцію гуманізації державного управління в контексті європейських стандартів публічного управління;
- досягнення у формуванні напрямів удосконалення державно-управлінської діяльності в процесі становлення соціальної, правової держави шляхом зміни функцій, компетенцій і методів діяльності органів публічного управління щодо забезпечення і реалізації прав і свобод громадян.
Практичне значення одержаних результатів. Основні теоретичні положення, висновки та рекомендації дисертаційної роботи мають практичне спрямування та можуть бути реалізовані в процесі реформування державного управління. При цьому результати дисертаційного дослідження спрямовані на закріплення в нормативних документах органів влади таких факторів, як: формування організаційно-правових засад гуманізації державно-управлінської діяльності; реалізація правореалізаційної функції державного управління; інституціоналізація гуманізаційних засад державного управління. Основні положення дослідження щодо формування гуманізаційного концепту державного управління впроваджені автором у практику діяльності Дніпродзержинської міської ради (акт про впровадження № 1 від 15.10.2010), що дозволило вдосконалити діючі організаційно-правові засади та стандарти професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування щодо реалізації державної політики забезпечення прав і свобод людини. Положення дисертації щодо запровадження координаційних механізмів у процесі реалізації напрямів забезпечення прав і свобод громадян впроваджені в роботі Головного управління юстиції в Дніпропетровській області (довідка про впровадження від 22.03.2011№ 111/03-21), а також у діяльності Управління державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області під час розробки пропозицій щодо удосконалення діяльності державних службовців стосовно реалізації на регіональному рівні Президентської програми реформ «Заможне суспільство, конкурентоздатна економіка, ефективна держава» (довідка про впровадження від 21.05.2012 № 001/05-21/2012).
Апробація результатів дисертації. Одержані результати й висновки щодо розроблених у дисертаційному дослідженні проблем загалом, та окремих їх аспектів були оприлюднені дисертантом на дев’яти науково-практичних конференціях, зокрема: «Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України» (м. Дніпропетровськ, 2008–2012), «Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україні: європейський контекст» (м. Дніпропетровськ, 2010), «Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування» (м. Київ, 2011), Інноваційні підходи та механізми державного та муніципального управління (м. Київ, 2013).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, усі сформульовані в ньому положення та висновки ґрунтуються на особистих дослідженнях автора. У дисертації не використовувалися ідеї або розробки, що належать співавторам, разом з якими були підготовлені окремі наукові публікації. У статтях [6,11], підготовлених у співавторстві спільно із В.Баштанником автором розкрито проблематику застосування сучасної методологічної бази для дослідження гуманізаційного концепту державного управління.
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено у 12 публікаціях автора, з яких 5 – статті у наукових фахових виданнях, 1 стаття – у зарубіжному виданні, та 6 – тези у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.
Структура й обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг дисертації становить 248 сторінок, у тому числі основний текст – 191 сторінка. Робота містить 5 рисунків і 3 таблиці на 8 сторінках, додатки. Список використаних джерел складається із 244 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в теоретичному обґрунтуванні гуманізаційного концепту державного управління в умовах становлення соціальної, правової держави. Отримані в ході дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дають можливість зробити такі основні висновки.
1. Аналіз наукових джерел засвідчив, що визначити тенденції та особливості становлення гуманізаційного концепту державного управління доцільно через сучасне розуміння співвідношення інтересів особи та суспільства, співвідношення інтересів держави та особи, що може бути відповідним чином реалізоване не шляхом протиставлення одних інтересів іншим, оголошення державних чи особистих інтересів пріоритетними, а шляхом встановлення реального співвідношення інтересів в системі «громадянин – суспільство – держава», що характеризується взаємодією та взаємозалежністю інтересів: в певному розумінні окремо існують пріоритет суспільних інтересів, пріоритет особистих інтересів, а також поєднання особистих та суспільних інтересів. У системі прав людини конкретизується сфера, напрями діяльності індивіда, при цьому держава зобов’язується забезпечити і захистити правомірні дії людини у визначеній законом сфері. Права людини мають складну структуру: існують певні розходження в поняттях «права людини» і «права громадянина», «права» і «свободи» людини, «основні (фундаментальні) та інші права людини», «права індивіда» і «колективні права». У науці державного управління ця проблема досліджена недостатньо, хоча конституційно-правові засади державного управління, його цілі, завдання, функції, права громадян у державному управлінні є предметом галузі. Причиною такого стану є той факт, що проблематика прав людини в сучасному контексті подається вченими переважно в площині відповідності певним стандартам, що, по-перше, містяться в міжнародних угодах; по-друге, визначені як критерії на вступ до міжнародних організацій; по-третє, є складовими нормативно-правового забезпечення міждержавного співробітництва.
2. У дисертації системно розкрито сутність сучасних європейських тенденцій формування гуманізаційного концепту державного (публічного) управління. На основі дослідження європейського досвіду державного (публічного) управління встановлено, що сучасна соціальна, правова держава на національному рівні має такі складові: соціальне страхування, соціальна допомога, захист праці, трудові відносини (між працівниками і роботодавцями, профспілками і союзами роботодавців) і забезпечення вільного доступу до ринку праці. Деякі з них знайшли застосування в ЄС, деякі залишилися на національному рівні. У контексті Європейської соціальної моделі досить часто мова йде про соціальну політику, реалізація якої видалася можливою за рахунок демократичних засад врядування, й від початку застосування принципів європейського публічного управління. Практичні та теоретичні рекомендації щодо реалізації європейських принципів побудови соціальної держави можуть використовуватися з метою подальшого розвитку наукових досліджень проблем ефективності адміністративного регулювання суспільних відносин з метою забезпечення соціально-політичної стабільності, національної єдності та утвердження інститутів громадянського суспільства в Україні.
3. На основі проведеного в дисертації аналізу стану системи державного управління встановлено напрями вдосконалення організаційних засад державного управління в умовах гуманізації суспільного життя та модернізації влади в Україні. У дисертаційній роботі знайшли відображення такі основні наукові напрями вирішення інституціональних та організаційних проблем формування соціальної, правової держави: 1) досліджено історико-теоретичні передумови становлення теорії соціальної держави, уточнено і розвинуто підхід до визначення сутності соціальної держави як держави перехідного типу з посиленням інституту прав людини, доведено необгрунтованість протиставлення соціальної держави і громадянського суспільства; 2) наголошено на необхідності розгляду соціальної держави в єдності з правовою державою, обґрунтовано неможливість дослідження соціальної державності без встановлення її зв’язку з правовою державою; 3) досліджено особливості функціонування моделі «держава для людей» як гуманізаційний феномен, уточнено питання щодо правової природи й обгрунтовано тезу про те, що зміст соціальної правової держави в Україні як принципу конституційного ладу не вичерпується соціально-економічними правами людини і в сучасних умовах детермінується, перш за все, політичними правами.
4. На основі проведеного аналізу в дисертаційній роботі детерміновано основні засади та структурні складові інституту прав людини в теорії і практиці сучасної науки державного управління. Доведено, що значної актуальності набуває дослідження умов і тенденцій розвитку державності в Україні як складової частини європейського демократичного співтовариства, і особливо розвитку теоретичної концепції демократичної, соціальної правової держави. Сьогодні в процесі реформування напрямів державотворення та проведення системних реформ ігнорування гуманізаційного чинника державно-управлінських відносин викликало значні деформації державної політики, вплинуло на розрив у можливостях проведення ефективної соціальної політики та реальній здатності задовольнити інтереси соціальних груп.
Зокрема, у теоретичному аспекті – це проблемна сфера сучасного державотворення через ліберальні цінності та цивілізаційну парадигму «Держава для людей»; державні гарантії розвитку особистості; реалізація програми державного соціального захисту або лише державна підтримка окремих соціальних верств; формування державного патерналізму або суверенітет родини. Водночас, у практичному аспекті постає завдання подолання вищезазначених дихотомій шляхом напрацювання нових моделей суспільного партнерства, що мінімізують кризові явища, й одночасно – забезпечують поступальний розвиток держави навіть в умовах світової економічної кризи.
5. Для реалізації мети та завдань дослідження проаналізовано, уточнено і систематизовано наукові категорії суспільних відносин у сфері захисту прав людини через завдання, цілі, принципи, компетенції державного (публічного) управління. Дослідження теоретико-методологічних засад становлення системи державного управління в Україні, тенденцій та особливостей впливу сучасних європейських інтеграційних процесів на національні системи державного управління засвідчило, що в Україні за основу побудови вітчизняної правової системи взято європейську гуманістичну концепцію, а людина (конкретна фізична особа) визнається найбільшою соціальною цінністю. Обґрунтовано, що з позицій сучасних наукових підходів до соціалізації управління, суб’єкт соціальної політики (соціальні групи, що мають у своїх руках владні механізми в соціальній сфері), забезпечуючи досягнення добробуту в суспільстві (суспільство в даному випадку являє собою сукупність історично сформованих форм спільної діяльності людей), реалізує принцип соціальної справедливості, що за певних обмежень виступає загальною метою діяльності соціальної сфери суспільних відносин.
6. У дисертації за допомогою застосування методології компаративно-історичного аналізу формалізовано гуманізаційний концепт управління й на цій основі напрацьовано організаційні засади забезпечення прав і свобод людини та напрями її реалізації в діяльності суб’єктів державної влади, місцевого самоврядування, структур недержавного управління. Сутність гуманізаційного концепту державного управління запропоновано розглядати через систему принципів гуманізації державного управління: принцип рівних можливостей; принцип людської гідності; принцип соціальної справедливості; принцип солідаризму; принцип соціальних зобов’язань; принцип субсидіарності; принцип відносної незалежності суспільних відносин. Гуманізаційний концепт державного управління в організаційно-правовому та адміністративно-політичному розумінні являє собою імператив загальнообов’язкових правил, процедур та принципів правозабезпечення у сфері державного управління, актів правотворчості державних органів і органів місцевого самоврядування, а у соціогуманітарному розумінні – як сукупність об’єктивно існуючих економічних, політичних, культурних, духовних та інших обставин суспільного розвитку, які зумовлюють зміст нормотворчої діяльності в адміністративно-правовій сфері, що регулюють процес формування раціональної політики держави.
7. У дисертації запропоновано проект концепції гуманізації державного управління в контексті європейських стандартів публічного управління з метою забезпечення реалізації сучасної парадигми трансформації системи державного управління в Україні «Держава для людей». Концепція визначає: основні вимоги до організаційно-правового забезпечення реалізації прав і свобод в Україні; організацію діяльності органів публічної влади щодо забезпечення прав і свобод; законодавче забезпечення та етапи проведення реформи державної політики реалізації прав і свобод. Метою гуманізації державного управління є визначення раціональної основи організації публічної влади для забезпечення доступності та якості надання соціальних та адміністративних послуг, ефективного використання публічних ресурсів, сталого розвитку територій, здатності адекватно реагувати на політичні, соціальні та економічні виклики, вирішувати завдання формування умов для набуття членства в ЄС відповідно до положень Закону України «Про засади внутрішньої та зовнішньої політики». У результаті реалізації концепції буде побудована демократична, гнучка та ефективна система правозабезпечення, в межах якої гуманізація державного управління стане основою системних реформ у державному управлінні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Акт проголошення незалежності України від 24 серп. 1991 р. // Відом. Верховної Ради України. – 1991. – № 38. – Ст. 502.
2. Авер’янов В. Б. Організація виконавчої влади і права людини в світлі адміністративної реформи / В. Б. Авер’янов // Вісник державної служби України. – 1997. – № 4. – С. 60–65.
3. Авер’янов В. Б. Нова доктрина українського державного управління: концептуальні позиції / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2006. – № 5. – С. 11 – 17.
4. Авер’янов В. Б. Предмет державного управління: нова доктринальна оцінка / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2004. – № 10. – С. 25 – 29.
5. Авер’янов В. Б. Реформування українського державного управління: необхідність оновлення науково-теоретичних засад /В. Б. Авер’янов // Актуал. проб. сучасної науки в дослідженнях молодих учених. Ч. 1. – Сімферополь, 2005. – Спец. вип. : у 2 ч. – С. 24 – 30.
6. Авер’янов В. Б. Предмет, метод і принципи адміністративного права // Адміністративне судочинство України: підручник / за заг. ред. О. М Пасенюка. – К. : Юрінком Інтер, 2009. – 545 с.
7. Авер’янов В. Б. Державне управління. Європейські стандарти. Досвід та адміністративне право : монографія / В. Авер’янов. – К. : Юстініан, 2007. – 288 с.
8. Адміністративна реформа в Україні: сучасний стан, проблеми та перспективи : кол. моногр. / В. М. Алексєєв [та ін.] ; заг. ред. Н. Р. Нижник, Н. Т. Гончарук – Д. : Монолит, 2009. – 383 с.
9. Аквінський Ф. Коментарі до Аристотелевої «Політики» / Пер. з лат. О. Кислюк. – К. : Основи, 2000. – 796 с.
10. Акімова І. Україна на шляху до Європи / І. Акімова, Д. Біль, Г. Брюкер та інш. – К. : Фенікс, 2001. – 343 с.
11. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс [2-е изд.] / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1994. – 190 с.
12. Аристотель. Политика / Аристотель. – М. : Книжный двор, 1911. – 466 с.
13. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : учеб. пособ. / Г. В. Атаманчук – М. : Юрид. лит., 2000. – 299 с.
14. Атаманчук Г. Методологічні проблеми сучасного державного управління / Г. Атаманчук // Вісн. УАДУ. – 2001. – № 3. – С. 9 – 12.
15. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций : монографія / Г. В. Атаманчук – М.: Юрид. лит., 1997. – 400 с.
16. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : монографія / Г. В. Атаманчук. – М. : Омега-Л, 2004. – 584 с.
17. Афанасьєв В. Г. Общество: системность, познание и управление : монографія / В. Г. Афанасьєв. – М. : Политиздат, 1981. – 196 с.
18. Бабенко К. А. Принцип поділу державної влади та сучасні проблеми його реалізації в Україні (конституційно-правовий аналіз) : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Бабенко К. А. – К., 2004. – 17 с.
19. Бабкіна О. В. Демократичні детермінанти трансформації українського суспільства / О. В. Бабкіна // Еліти і цивілізаційні процеси формування націй. – К. : ЕксОб, 2006. – Т. 2. – С. 410 – 412.
20. Баймуратов М. О. Правовий статус людини і громадянина в конституціях держав Східної Європи: порівняльно-правовий аналіз конституцій та їхнє співвідношення з міжнародними стандартами / М. О. Баймуратов // Вісн. Центральної виборчої комісії. – 2006. – № 1. – С. 89 – 93.
21. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Бакуменко. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
22. Бакуменко В. Д. Методологічна база державно-управлінських рішень / В. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 1. – С. 5 – 19.
23. Бакуменко В. Сучасні моделі-підходи управління суспільним розвитком // Наук. вісн. Акад. муніцип. упр. : Сер. «Управління». Вип. 1: Сучасні проблеми та підходи у муніціпальному управлінні / В. Бакуменко, А. Михненко, С. Борисевич; за заг. ред. В. Присяжнюка, В. Бакуменка. – К. : Видавн.-поліграф. центр Акад. муніцип. упр., 2007. – С. 193 –195.
24. Балібар Е. Ми, громадяни Європи? Кордони, держава, народ : монографія / Е. Балібар; пер. з фр. А. Рєпи. – К. : Курс, 2006. – 354 с.
25. Бальцерович Л. Навстречу ограниченному государству : монографія / Лешек Бальцерович. – М. : Новое изд-во, 2007. – 92 с.
26. Баррозу М. Ми – єдина Європа, об’єднана нашими поглядами, загальним корінням і дотриманням принципу солідарності : звернення Президента Європейської Комісії з нагоди святкування в Україні Дня Європи / Мануель Баррозу // Євробюлетень. – 2009. – № 7. – С. 7.
27. Баштанник В. Трансформація державного управління в контексті європейських інтеграційних процесів : монографія / В. В. Баштанник. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – 390 с.
28. Баштанник В. Інституціоналізація правозахисної функції влади як напрям гуманізації публічного управління: досвід Європейського Союзу та Україна / В. Баштанник // Державне управління та місцеве самоврядування : збірник наукових праць. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 1. – С. 3 – 11.
29. Баштанник В. Європейський вибір: побудова громадянського суспільства та правової держави / В. Баштанник // Грані. – 2003. – № 2 (28). – С. 118 – 125.
30. Баштанник В. Регламентація захисту прав людини у системі права ЄС: організаційно-правовий аспект / В. Баштанник // Право України. – 2006. – № 9. – С. 56 – 60.
31. Баштанник А. Організаційно-правові засади управління в складних адміністративних системах: європейський досвід та Україна / А. Баштанник, В. Баштанник // Право України. – 2007. – № 11. – С. 153 – 157.
32. Баштанник В. Структурні характеристики та тенденції організаційного розвитку національних систем публічного управління в умовах сучасних євроінтеграційних процесів / В. Баштанник // Вісн. НАДУ. – 2009. – № 1. – С. 5 – 16.
33. Бігун В. Людина в праві. Правове людинорозуміння як філософсько-правова проблема / В. Бігун // Проблеми філософії права. – 2003. – Т. 1. – С. 126–128.
34. Білинська М.М. Розвиток партнерських відносин між органами державної влади і громадянами / М.М.Білинська //Університетські наукові записки: Часопис Хмельницького університету управління та права. – Хмельницький, 2012. – №2. – с. 30-36
35. Білозьоров Є. В. Правові гарантії захисту прав і свобод людини в Україні: реалії та проблеми / Є. В. Білозьоров //Адвокат. – 2009. – № 8 (107). – С. 26–30.
36. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права / К. С. Бельский // Государство и право. – 1997. – № 11. – С. 14 – 21.
37. Братасюк М. Реалізація права: доктринальний аспект / М. Братасюк // Науковий вісник КНУВС. – 2009. – № 6. – С. 36–43.
38. Бурлак О. В. Поняття міжнародного стандарту в міжнародному праві прав людини / О. В. Бурлак // Держава і право : зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. – Вип. 33. – С. 509–515.
39. Бессонова О. Э. Общая теория институциональных трансформаций как новая картина мира / О. Э. Бессонова // Общественные науки и современность. – 2006. – № 2. – С. 130 – 142.
40. Болотіна Н. Право людини на соціальне забезпечення в Україні: проблема термінів і понять / Н. Болотіна // Право України. – 2000. – № 4. – С. 35 – 39.
41. Борденюк В. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 16 – 21.
42. Бородін І. Права та свободи громадян, їх класифікація, гарантії реалізації // Право України. – 2001. – №12. – С. 32-34.
43. Бородін І.Л. Адміністративно-правові способи захисту прав та свобод людини і громадянина. Монографія. – Херсон. : Вид-во «Олді – плюс», 2003. – 218 с.
44. Братасюк М. Реалізація права: доктринальний аспект / М. Братасюк // Науковий вісник КНУВС. – 2009. – № 6. – С. 36–43.
45. Бутирська Т.О. Оптимізація взаємодії державної влади і громадянського суспільства (управлінський аспект) : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Бутирська Тетяна Олександрівна ; Одеський регіональний ін-т держ. управління Національної академії держ. управління при Президентові України. – О., 2004. – 20 с.
46. Бутирська Т.О. Теоретико-методологічні засади державотворення в Україні : автореф. дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Бутирська Тетяна Олександрівна ; Національна академія держ. управління при Президентові України. – К., 2009. – 36 с.
47. Буткевич В. Європейська конвенція з прав людини і основних свобод: генеза напрямів і права / В. Буткевич // Право України. – 2010. – № 10. – С. 60 – 88.
48. Валевський О. Держава і реформи в Україні: аналіз державної політики в умовах трансформації суспільства : монографія / О. Валевський ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 316 с.
49. Ващенко К.О. Політичні технології як чинник демократичного розвитку суспільства: автореф. дис... канд політ. наук: 23.00.02 / Ващенко К. О. ; Одес. держ. юрид. акад – О. , 1999. – 19 с.
50. Войтович Р. В. Вплив глобалізації на систему державного управління: дис. … д-ра наук з держ. упр.: 25.00.02 / Войтович Р. В. ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2009. – 403 с.
51. Воротін В. Державне управління в умовах глобалізації // Командор. – 2002. – № 1. – С. 14 – 17.
52. Венецька О. Лісабонський договір і єдині європейські стандарти прав людини / О. Венецька // Вісн. Львів. ун-ту. – 2009. – Вип. 49. – С. 3–7.
53. Всеобщая декларация прав человека //Права человека: Сборник международных документов. – М.: Изд-во МГУ, 1990. – С. 28–34.
54. Гаджа М. В. Захист прав людини у рамках концепції людського виміру організації з безпеки і співробітництва в Європі / М. В. Гаджа // Держава і право. – 2010. – Вип. 48. – С. 189 – 195.
55. Гаджиев К. Политическая наука : монографія / К. Гаджиев. – М. : Междунар. отношения, 1996. – 400 с.
56. Гаєвська Л.А. Феномен громадянського суспільства і його вплив на становлення державно-громадського управління освітою (теоретико-методологічний аспект) / Л. А. Гаєвська. Режим доступу : http://www.academy.gov.ua/ej/ej6/txts/07glatma.htm – Назва з екрану
57. Гаєвський Б. А. Основи науки управління : навч. посіб. / Б. А. Гаєвський. – К. : МАУП, 1997. – 77 с.
58. Гегель Г. Філософія права / Г. Гегель ; [пер. с нем.]. – Київ : Юніверс, 2000. – 520 с.
59. Гегель Г. Основи філософії права, або Природне право і державознавство / Г. Гегель ; [пер. з нім. Р. Осадчука, М. Кушніра]. – К. : Юніверс, 2000. – 336 с.
60. . Гетьман І. В. Загальнотеоретична компонента поняття прав людини крізь практичну призму міжнародних стандартів та вітчизняного законодавства / І. В. Гетьман // Громадянське суспільство і права людини: матеріали міжнародного науково-практичного семінару, 2010 р., Харків [редкол. Ю. П. Битяк, І. В. Яковюк, Г. В. Чапала]. – Х. : НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2010. – С. 33– 35.
61. Голубь В. Соціальна модернізація в контексті реформ перехідних суспільств / В. Голубь / Державне будівництво. Електронне фахове видання – 2011.- № 1 – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2011-1/doc/1/08.pdf. – Назва з екрану.
62. Гончарук Н. Удосконалення державних механізмів управління інтеграційними процесами на галузевому рівні / Н. Гончарук, В. Баштанник // Вісн. НАДУ. – 2003. – № 4. – С. 156 – 165.
63. Гоббс Т. О гражданине //Сочинения в 2-х тт. – Т.1 – М., 1989. – С.270–506.
64. Грицяк І. А. Європейське управління: теоретико-методологічні засади : монографія / І. А. Грицяк. – К. : К.І.С., 2006. – 398 с.
65. Грицяк І. А. Розвиток європейського управління в контексті впливу на державне управління в Україні : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. / 25.00.01 / Грицяк Ігор Андрійович; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2006. – 36 с.
66. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права / Г. Гроций. – М.: Ладомир, 1994. – 868 с.
67. Данилів В. Солідарність і солідаризм / В. Данилів ; [пер. з нім. І. Андрущенко і Д. Павлюк]. – К. : Видавничий дім «КМ Асаdemia», 2000. – 152 с.
68. Декларація про державний суверенітет України // Відом. Верховної Ради УРСР. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
69. Декларация прав человека и гражданина //Документы истории Великой французской революции. Т.1. – М.: Изд-во МГУ, 1990. – С.112–141.
70. Державне управління : навч. посіб. / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна та ін.] ; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 344 с.
71. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування / за заг. ред. В. Б. Авер’янова, І. Б. Коліушко. – К. : УАДУ, 1999. – 49 с.
72. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: навч. посіб. / Н. Р. Нижник (заг. ред.), В. М. Олуйко (заг. ред.). – Л. : Вид-во Нац. ун-ту «Львів. політехніка», 2002. – 352 с.
73. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: навч. посіб. / Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко та ін.; за заг. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 2005. – 164 с.
74. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [В. Б. Авер’янов, В. А. Дерець, М. І. Ославський, Г. М. Писаренко, А. А. Пухтецька] ; за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юстініан, 2007. – 288 c.
75. Державне управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції: навч. посіб. / за заг. ред. В. П. Горбуліна. – К. : Євроатлантикінформ, 2006. – 200 с.
76. Дзюндзюк В. Б. Методологічні засади оцінки та підвищення ефективності діяльності органів влади як публічних організацій: дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / Дзюндзюк В’ячеслав Борисович ; Донецький державний університет управління. – Донецьк, 2006.Донецьк, 2006. – 469 с.
77. Дністрянський С. Соціальне поняття права. Академічна юридична думка / С. Дністрянський / за редакцією Ю. Шемшученко. – К., 1998. – С. 233–234.
78. Добрянський С. Права людини: деякі проблеми загальної теорії / С. Добрянський // Юрид. Україна. – 2003. – № 5. – С. 35 – 42.
79. Добрянський С. Хартія Європейського Союзу про основні права як втілення здобутків загальної теорії прав людини / С. Добрянський // Бюл. Мін-ва юстиції України. – 2003. – № 5. – С. 42 – 48.
80. Друк Ю. Я. Модернізація державного управління в контексті реформування політичної системи : автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 / Друк Юрій Ярославович ; Львівський регіональний ін-т держ. управління Нац. академії держ. управління при Президентові України. – Л., 2008. – 20 с.
81. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика / пер. с англ. – М.: Изд-во МНИМП, 1998. – 600 с.
82. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями : монографія / под общ. ред. С. Ю. Кашкин. – М. : ИНФРА – М, 2010. – 698 с.
83. Європейська соціальна хартія: матеріали семінару Фонду ім. К. Дуйсберга. – К., 2002. – 60 с.
84. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки : Послання Президента України до Верховної Ради України // Уряд. кур’єр. – 2002. – № 100.
85. Завальнюк В. В. Міжнародні стандарти прав людини в їх антропологічному вимірі / В. В. Завальнюк // Митна справа. – 2009. – № 5 (65). – С. 67–70.
86. Загальна декларація прав людини / Українська правнича фундація. – К.: Право, 1995 .– 12 с.
87. Задорожна М. І. Соціальний капітал і громадянська культура в контексті гуманізації суспільної свідомості // Ефективність державного управління: Збірник наукових праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. А.О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип.9. – С. 26 34.
88. Задорожна М. І. Гендерний аспект гуманізації суспільної свідомості // Ефективність державного управління: Збірник наукових праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. А.О.Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Вип.10. – С. 91 99.
89. Задорожна М. І. Механізм гуманізації суспільної свідомості // Ефективність державного управління: Збірник наукових праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. А.О. Чемериса. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2006. Вип.11. – С. 227 – 236.
90. Задорожна М. І. Державне управління і суспільний конфлікт // Актуальні проблеми державного управління. Збірник наукових праць Харківського інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України: ХарРІДУ НАДУ, 2007. Вип.2(32). – С. 147 156.
91. Задорожна М. І. Роль держави як гаранта захисту від маніпуляцій суспільною свідомістю // Актуальні проблеми державного управління. Збірник наукових праць Дніпропетровського інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України: ДРІДУ НАДУ, 2007. Вип.3(29). – С. 63 70.
92. Заворотченко Т.М. Конституційно-правові гарантії прав і свобод людини і громадянина в Україні: Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук. 12.00.02 / НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького. – К., 2002. – 19 с.
93. Заворотченко Т. М. Конституційно-правові гарантії прав і свобод людини і громадянина в Україні : монографія / Т. М. Заворотченко. – Д. : Вид-во Дніпропетр. нац. у-ту, 2007. – 256 с.
94. Иванов В. А. Свобода и независимость личности в демократическом обществе : монографія / В. А. Иванов. – СПб : Лениздат, 1992. – 112 с.
95. Иноземцев В. Возвращение Европы. В авангарде процесса: социальная политика в ЕС / В. Иноземцев // Мир. экон. и междунар. отнош. – 2002.
96. Ієрусалімова І.О. Механізм адміністративно-правового забезпечення прав і свобод людини та громадянина. – Дис. …канд.юрид.наук: 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Інститут законодавства Верховної Ради України. – Київ, 2006. – 187 с.– № 2. – С. 26 – 32.
97. Кант И. Критика чистого разума / И. Кант ; [пер. с нем. Н. Лосского, сверен и отред. Ц. Г. Арзаканяном и М. И. Иткиным ; примеч. Ц. Г. Арзаканяна]. – М. : Эксмо, 2007. – 736 с.
98. Кириченко С.О. Співвідношення соціальної правової держави і громадянського суспільства в умовах сучасної України: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. – К., 2001. – 20с.
99. Кістяківський Б. О. В защиту права. (Интеллигенция и правосознание) / Б. О. Кістяківський // Вехи. – М., 1909.
100. Князєв В. М. Технократизм як суспільне явище / В. М. Князєв // Проблеми філос. – 1992. – № 91. – С. 3 – 9.
101. Князєв В. М. Соціальна технологія та управління політичними процесами в Україні: наукові доповіді / В. М. Князєв. – К. : НІСД, 1995. – Вип. 38. – 36 с.
102. Козаков В. М. Соціально-ціннісні засади державного управління в Україні / В. М. Козаков. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 284 с.
103. Козаков В. М. Інтереси, потреби й цінності як проблеми державного управління : діахронічний аналіз концепцій / В. М. Козаков // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 1. – С. 56-64.
104. Козаков В. М. Наука про управління в традиційному суспільстві / В. М. Козаков // Актуальні проблеми внутрішньої політики ; наук. журн. : дод. до «Вісн. НАДУ». – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – Вип 1. – С. 55–62.
105. Козаков В. М Аксіологічні засади державного управління в сучасній Україні / В. М. Козаков // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 2. – С. 422–428.
106. Козаков В. Ціннісні засади участі громадян у виробленні державної політики / В. М. Козаков // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ НАДУ. – О. : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 2 (22). – С. 19–35.
107. 8. Козаков В. М. Особливості утилітарного підходу до визначення ціннісних засад політики і державного управління / В. М. Козаков // Зб. наук. пр. НАДУ. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – Вип. 1. – С. 296–304.
108. Козаков В. М. Політична еліта : особливості суб’єкт-об’єктної взаємодії механізмів Козаков // зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 1 (23). – С. 69 –78.
109. Козаков В. М. Ціннісний дискурс державного управління сучасної України / В. М. Козаков // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ НАДУ. – О. : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 2 (26). – С. 26–31.
110. Козаков В. М. Гуманізація державного управління й ціннісні парадокси сучасної теорії менеджменту / В. М. Козаков // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 11. – С. 57–63.
111. Козаков В. М. Політична відповідальність – ціннісний критерій демократичності державного управління / В. М. Козаков // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – № 3(30). – С. 249–259.
112. Козаков В. М. Взаємодія як організаційний принцип та ціннісний критерій державного управління / В. М. Козаков // Вісн. НАДУ. – 2006. – № 3. – С. 179–188.
113. Козаков В. М. Соціальні цінності та нова парадигма державного управління в Україні / В. М. Козаков // Зб. наук. пр. НАДУ. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Вип. 2. – С. 290–300.
114. Козаков В. М. Соціальний зміст і ціннісні засади державного управління / В. М. Козаков // Державне будівництво : електрон. наук. фах. вид. ХарРІ НАДУ. – 2006. – № 1. – Режим доступу : htpp//www.nbu.gov.ua/e–journals/DUTP/2006 –1
115. Козюбра М. Права людини і верховенство права / М. Козюбра // Право України. – 2010. – № 2. – С. 24 – 35.
116. Козюбра М. І. Принцип верховенства права і права людини / М. І. Козюбра // Права людини і правова держава (До 50-ї річниці Загальної Декларації прав людини) : тези доп. та наук. повідом. наук. конф. проф.-виклад. складу (м. Київ, 10-11 грудня 1998 р.) / [відп. ред. В. Я. Тацій]. – Х., 1998 – С. 18 – 20.
117. Колодій А. М. Права людини і громадянина в Україні : навч. посібник / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 336 с. – (Міністерство освіти і науки України).
118. Колодій А. М., Олійник А. Ю. Права людини і громадянина в Україні: Навчальний посібник / НАВСУ. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 336 с.
119. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року // Офіц. вісн. України. – 1998 р. – № 13 – С. 270.
120. Констан Б. О свободе древних и ее сравнение со свободой у современных людей / Б. Констан // Полис. – 1993. – № 2. – С.100−104.
121. Конституційно-правові засади становлення української державності : монографія / [В. Я. Тацій, Ю. М. Тодика, О. Г. Данильян та ін.]; за ред. В. Я. Тація, Ю. М. Тодики. – Х. : Право, 2003. – 328 с.
122. Колодій А. Принципи права України : монографія / А. Колодій. — К. : Юрін-ком Інтер, 1998. – 208 с.
123. Конституційний Договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування на період до прийняття нової Конституції України від 8 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 18. – Ст. 133.
124. Конституции стран Европейского Союза : монографія / под общ. ред. Л. А. Окунькова. – М. : Инфра-М-Норма, 1997. – 816 с.
125. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відом. Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
126. Кравченко А. П. Людина у вимірі правової реальності / А.П. Кравченко // Проблеми законності : Респ. міжвідом. наук. зб. / [відп. ред. В. Я. Тацій]. – Харків : Нац. юрид. академія України, 2006. – Вип. 84. – С. 232–238.
127. Кравчук І. В. Механізми державного управління процесом адаптації національного права до права ЄС: порівняльний аналіз : дис ... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Кравчук Ірина Вікторівна. – Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2006. – 204 с.
128. Крупник А. С. Соціально-захисна спрямованість державної соціальної політики за умов трансформації українського суспільства. – Автореф. дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 / Крупник Андрій Семенович ; Одеська нац. юрид. акад. – О., 2002. – 16 c.
129. Купрійчук В. М. Гуманізація державного управління в контексті соціальної модернізації українського суспільства / В. М. Купрійчук // Зб. наук. пр. НАДУ / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Вип. 1. – С. 283 – 293.
130. Купрійчук В. М. Держана служба в Україні як чинник гуманізації державного управління / В. М. Купрійчук // Державне управління: теорія та практика: Електрон. фах. вид. НАДУ. – 2007. – № 1. – Режим доступу: .gov.ua/e-journals/Dutp/2007-1/txts/07kvmhas.htm. Заголовок з екрана.
131. Купрійчук В. М. Політична реформа в контексті гуманізації державного управління: контраверсійність проміжних результатів / В. М. Купрійчук // Зб. наук. пр. НАДУ / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – Вип. 2. – С. 316 – 326.
132. Купрійчук В. М. Шляхи модернізації кадрової політики у сфері державного управління / В. М. Купрійчук // Вісн. НАДУ. – 2007. – Вип. 2. – С. 320 – 328.
133. Лахижа М. І. Модернізація публічної адміністрації: теоретичні та практичні аспекти: монографія / М.Лахижа. – Полтава: РВВ ПУСКУ, 2009. – 289 с.
134. Левченко Ю. М. Формування правової системи в Україні на сучасному етапі розвитку процесу інтеграції європейських стандартів у галузі захисту прав людини у національне законодавство / Ю. М. Левченко // Вісник Запорізького національного університету. – 2006. – № 2. – С. 28–32.
135. Литвиненко І. Л. Генезис прав людини в історії політико-правової думки світу та України // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2004. – № 1–2. – С. 7 – 13.
136. Локк Дж. Два трактати про врядування / Дж. Локк. – К. : Основи, 2001. – 264 с.
137. Лукашева Е.А. Права человека: учебн.для вузов / Е.А. Лукашева. – М. : Юридическая литература, 1999. – 356 с
138. Лукаш О. Верховенство права як фундаментальний принцип державної влади в Україні / О. Лукаш. – // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – № 8. – С. 94 – 102.
139. Луць Л.А. Європейські міждержавні правові системи та проблеми інтеграції з ними правової системи України : монографія / Л. А. Луць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 304 с.
140. Ляшенко Т. Взаємозв’язок політичних, економічних та соціальних реформ в Україні. Інститут соціального партнерства / Т. Ляшенко // Громадянське суспільство в сучасній Україні: специфіка становлення, тенденції розвитку / за заг. ред. Ф. М. Рудича. – К. : Парламентське вид-во, 2006. – С. 141 – 156.
141. Максимов С. Ідея правової держави в контексті становлення та розвитку європейської правової культури / С. Максимов // Проблеми філософії права. – 2008 – 2009, Т. 6-7. – С. 102.
142. Максимов С. Права людини: універсальність і культурна різноманітність / С. Максимов // Право України. – 2010. – № 2. – С. 36 – 43.
143. Мартиненко В. М. Державне управління: шлях до нової парадигми (теорія та методологія) : монографія / В. М. Мартиненко. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. – 218 с.
144. Мисів Л.В. Державне регулювання діяльності ЗМІ щодо розвитку духовних цінностей українського суспільства // Зб. наук. пр. – К.: Вид-во НАДУ, 2005. – Вип. 1. – С. 458 – 463.
145. Мисів Л.В. Особливості діяльності суб’єктів державної політики щодо формування та розвитку духовних цінностей українського суспільства // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 3. – С. 451 – 455.
146. Мисів Л.В. Особливості законодавства України щодо діяльності органів державного управління у сфері формування та розвитку духовних цінностей українського суспільства [Електрон. ресурс] // Державне управління: теорія та практика. – 2005. – № 1. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Dutp/ 2005-1/txts/MISIV.htm. – Заголовок з екрана.
147. Мисів Л.В. Теоретико-методологічні підходи до вивчення проблем державного управління формуванням та розвитком духовних цінностей українського суспільства // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 3 (25). – С. 50 – 57.
148. Мисів Л.В. Формування та розвиток духовних цінностей українського суспільства як пробл