ТРАНСФОРМАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ: СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

СКРИПНИК Олександр Анатолійович

УДК 351.77(477)

ТРАНСФОРМАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ:
СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНИЙ ПІДХІД

25.00.01– теорія та історія державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ХОЖИЛО Ірина Іванівна
доктор наук з державного управління

ДНІПРОПЕТРОВСЬК - 2011

ЗМІСТ

ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СИСТЕМАМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
1.1. Державне управління у сфері охорони здоров’я як об’єкт наукового дослідження …………………………………………………………………. 14
1.2. Методологія дослідження проблем державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні …………………………………………………….23
1.3. Сучасні світові системи державного управління охороною здоров'я …………………………………………………………………………..45
Висновки до розділу 1…………………………………………………….61
РОЗДІЛ 2.
ІСТОРІЯ ТА СУЧАСНИЙ СТАН СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
2.1. Історія розбудови системи державного управління у сфері охорони здоров'я в Україні ………………………………………………………………64
2.2. Організаційно-функціональні та нормативно-правові засади державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні ………………..82
Висновки до розділу 2 …………………………………………………..102
РОЗДІЛ 3.
СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНА ПЕРЕБУДОВА ЯК ІНСТРУМЕНТ УВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я В УКРАЇНІ
3.1. Теоретико-методологічний підхід до впровадження структурно-функціональних змін у системі державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні ……………………………………………………………...104

3.2. Шляхи імплементації зарубіжного досвіду побудови та функціонування системи державного управління у сфері охорони здоров'я в Україні ………………………………………………………………………..122
3.3. Перспективи впровадження структурно-функціональних змін у системі державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні ……...139
Висновки до розділу 3 ………………………………………..................175
ВИСНОВКИ ……………………………………………………………178
ДОДАТКИ ……………………………………………………………... 182
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………………………210

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ОЗ – охорона здоров’я
ВООЗ – Всесвітня організація охорони здоров’я
МД – медична допомога
ДУ – державне управління
ЛПЗ – лікувально-профілактичні заклади
ПМСД – первинна медико-санітарна допомога
ВМСД – вторинна медико-санітарна допомога
ВВП – внутрішній валовий продукт
ДМС – добровільне медичне страхування
ОМС – обов’язкове медичне страхування
МС – місцеве самоврядування

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Розбудова незалежної, демократичної правової української держави супроводжується інтенсивними перетвореннями в соціально-економічній, політичній сферах, трансформацією соціальних відносин, внаслідок чого істотно змінюється роль інститутів держави та їх функції. Унаслідок цього, спрямованість теорії та практики державного управління на структурно-функціональну перебудову галузі охорони здоров’я (далі – ОЗ) в Україні зумовлює оновлення форм і методів державного управління даною галуззю, що вимагає наукового обґрунтування та практичного впровадження нових методів управління, які б концентрували зусилля органів державної влади на розв’язанні протиріч й усуненні невідповідностей між фактичними потребами населення в медичній допомозі та реальними можливостями системи охорони здоров’я щодо якісного задоволення цих потреб в умовах трансформа¬ційних перетворень.
Виконання основного стратегічного завдання галузі ОЗ – збереження та зміцнення здоров’я населення, поліп¬шення якості медичної допомоги, розробка конкретних лікувальних і профі¬лак¬тичних заходів, форм і методів роботи неможливі без знання основних характеристик стану й тенденцій розвитку системи дер¬жавного управління у сфері ОЗ в Україні.
Проблема виділення й подальшої розробки теорії та методології формування державно-управлінських рішень щодо поліпшення функціонування галузі ОЗ, нових їх алгоритмів і процедур, особливо в період проведення інституційних і структурних перетворень, набуває особливої актуальності у зв’язку з тим, що в Україні ще приймається чимало таких рішень, яким бракує стратегічності, системності та обґрунтованості.
Нині уже назріла необхідність створення в Україні нової системи державного управління у сфері ОЗ з урахуванням передового зарубіжного досвіду та його поєднання з дієвими вітчизняними напрацюваннями. А в умовах існуючого недостатнього рівня і соціальної захищеності населення, щодо отримання медичної допомоги відповідно до соціальних стандартів, така адаптація та нагальність науково-теоретичного забезпечення нової якості діяльності відповідних інституційних і структурних зрушень у контексті формування нових державно-суспільних відносин в Україні набувають безсумнівної актуальності.
У сучасній науці державного управління завдяки працям В. Авер’янова, Г. Атаманчука, В. Бакуменка, В. Князєва, С. Серьогіна, Ю. Сурміна, В. Цвєткова та інших вітчизняних і зарубіжних учених сформовано теоретичну основу для подальшого вивчення окремих аспектів державно-управлінської діяльності. Проблеми формування і реалізації державної політики докладно розглядаються у публікаціях О. Антонової, Є. Бородіна, В. Дрешпака, Т. Брус, О. Лазора, В. Тертички, Ю. Шарова та інших. Концептуальні та прикладні засади удосконалення державно-управлінської діяльності наведені в наукових роботах О. Амосова, В. Бакуменка, В. Дзюндзюка, Н. Драгомирецької, В. Іванова, О. Корха, В. Федосова, О. Щепина, M. Філда, М. Фотакі. У роботах цих науковців досліджуються теоретичні та методологічні основи підготовки управлінських рішень, шляхи вдосконалення діяльності з обґрунтування та впровадження в практику рішень.
Відчутний внесок у розробку інституційних і структурних перетворень у галузі ОЗ внесли дослідження С. Бугайцова, З. Гладуна, В. Загороднього, Д. Карамишева, В. Лехан, В. Лобаса, В. Черненко. Актуальні питання розвитку ринкових відносин в ОЗ відображено в наукових розробках Т. Педченка, І. Рожкової, І. Солоненка, Н. Солоненко, А. Шипка; питання формування нормативно-правової бази – в наукових дослідженнях В. Пономаренка, Я. Радиша, В. Рудого, М. Шевченка. Аспекти управління якістю медичної допомоги вивчались О. Балуєвою, М. Білинською, А. Іпатовим, Д. Карамишевим, А. Редюковим, І. Хожило, а також зарубіжними вченими А. Малагардісом, Е. Уорен та іншими.
Проте питання структурно-функціонального підходу до трансформаційних процесів у системі державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні залишаються недостатньо вивченими і вимагають поглибленого цілеспрямованого дослідження, тому названі обставини обумовили вибір теми дисертаційного дослідження, а отримані результати будуть сприяти вдосконаленню державного управління у сфері ОЗ в Україні.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана в межах комплексного науково-дослідного проекту Національної академії державного управління при Президентові України "Державне управління та місцеве самоврядування" за темами науково-дослідних робіт Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. За темою "Управління персоналом публічної влади: світоглядний аспект" (державний реєстраційний номер 0109U000468) автором обґрунтована можливість упровадження структурно-функціональних змін у системі ДУ у сфері ОЗ зі структуризацією державно-управлінської діяльності на різних рівнях за основними напрямами та формами, у відповідності до етапів реалізації державно-управлінських рішень. За темою "Кадрова політика у сфері державної служби в умовах інтеграційних та глобалізаційних процесів" (державний реєстраційний номер 0109U003469) автором визначено правові засади діяльності органів державного управління (далі – ДУ) у сфері ОЗ в Україні..
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є теоретико-методологічне обґрунтування впровадження структурно-функціональних підходів до трансформації державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні через багаторівневу структуризацію державно-управлінської діяльності за основними її напрямами та формами, відповідно до етапів реалізації державно-управлінських рішень.
Для досягнення мети дисертаційного дослідження визначено такі наукові завдання:
- здійснити аналіз вітчизняної та зарубіжної літератури з питань теорії та історії державного управління у сфері охорони здоров’я;
- визначити складові, що описують умови та впливають на фактори реалізації трансформаційних змін у галузі охорони здоров’я в Україні;
- розкрити історію розвитку та сучасний стан системи державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні та проаналізувати відповідність національної правової бази регулювання охорони здоров’я можливостям і потребам країни та міжнародним стандартам;
- дослідити державно-управлінську діяльність у сфері охорони здоров’я в Україні, виявити її закономірності, основні принципи та проблеми й на цій основі визначити актуальні напрями її удосконалення;
- провести порівняльний аналіз сучасних світових систем охорони здоров’я та узагальнити досвід проведення відповідних структурно-функціональних змін в зарубіжних системах, який придатний для застосування в Україні;
- запропонувати підходи до впровадження структурно-функціональних змін у систему державного управління у сфері охорони здоров’я з визначенням її системоутворюючих елементів та етапності трансформаційних процесів.
Об’єктом дослідження є державне управління у сфері охорони здоров’я в Україні.
Предметом дослідження є вироблення структурно-функціонального підходу до трансформації державного управління у сфері охорони здоров’я України.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні, що теоретичне обґрунтування та практичне впровадження системи структурно-функціональних змін державного управління у сфері ОЗ дасть змогу забезпечити основні напрями цілеспрямованого впливу держави на її формування, розвиток та підвищення дієвості функціонування на сучасному етапі державотворення в Україні.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є системний підхід, застосування якого дало можливість виявити основні тенденції, закономірності розвитку та взаємозв’язки ДУ у сфері ОЗ і державно-суспільних відносин. Структурно-функціональний підхід дозволив дослідити діалектику структури та функцій системи ДУ у сфері ОЗ і провести відповідну структуризацію на різних рівнях за основними напрямами та формами державно-управлінської діяльності, у відповідності до етапів реалізації державно-управлінських рішень. Використання системно-ситуаційного методу уможливило визначення чинників середовища, встановлення ресурсів і зацікавлених учасників у процесі ДУ у сфері ОЗ. Системно-інформаційний аналіз дав змогу прослідкувати за комунікативними процесами в даному середовищі. Порівняльний аналіз забезпечив теоретичну базу проведення впровадження зарубіжного досвіду побудови та функціонування системи державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні. Складність досліджуваної теми вимагала застосування низки загальнонаукових (синтез і аналіз, моделювання, історичний метод тощо) і спеціальних методів наукового пізнання. Серед останніх був застосований етимологічний аналіз і логіко-семантичний метод, який дозволив упорядкувати понятійно-категоріальний апарат дослідження, окреслити основні наукові підходи до вивчення проблеми.
Аналіз організаційно-правових засад функціонування системи державного управління у сфері ОЗ України здійснювався з урахуванням положень Конституції України, Указів Президента України, законів і кодексів України, наказів МОЗ України, статистичних даних ООН, ВООЗ і Держстандарту України, інформаційно-довідкових матеріалів управління ОЗ Кіровоградської облдержадміністрації за період 2000-2010 рр. і матеріалів власних досліджень з питань організації управління ОЗ у Польській республіці (2008).
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що у дисертаційній роботі надане теоретико-методологічне обґрунтування впровадження структурно-функціональних підходів до трансформації державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні через багаторівневу структуризацію державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами реалізації державно-управлінських рішень. Зокрема, одержано такі результати дисертаційного дослідження:
вперше:
- розроблено й обґрунтовано комплекс упровадження структурно-функціональних змін у систему державного управління у сфері охорони здоров’я України зі структуризацією державно-управлінської діяльності на різних рівнях (центральні органи державної влади, регіональні органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, лікувально-профілактичні заклади), за основними напрямами (державотворення, розроблення й реалізація державної політики) і формами державно-управлінської діяльності (нормативно-правова, організаційно-розпорядча та програмно-цільова) та відповідно до етапів реалізації державно-управлінських рішень (цілепокладання, визначення й реалізації функцій держави, побудови структури органів управління);
удосконалено:
- періодизацію формування системи державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні, зокрема, обґрунтовано зміну історичних меж першого періоду системної діяльності з управління охороною здоров’я в Україні – його початком пропонується вважати ХVI ст.;
- наукові підходи щодо визначення складових, що описують відповідні умови та впливають на фактори реалізації трансформаційних змін в галузі охорони здоров’я в Україні (політична, соціально-політична, економічна, структурно-функціональна, історично-ментальна);
- існуючі наукові напрацювання щодо визначення еволюції принципів формування та прийняття державно-управлінських рішень у галузі охорони здоров’я, а саме – переходу від державного управління до державного регулювання та територіального керівництва процесами організації надання медичної допомоги, що дозволило визначити основні напрями створення чіткої "вертикалі управління" в умовах чинного законодавчого забезпечення;
дістали подальшого розвитку:
- підходи до класифікації сучасних систем управління охороною здоров’я, виходячи з класичного структурування системи, з погляду соціально-політичної структури суспільства, об’єктивних реалій їх наповнення економічними складовими, інтегрування теоретичного та практичного досвіду державного управління у сфері охорони здоров’я з науковими основами маркетингу та моделювання;
- наукове осмислення принципів, на яких базується позитивний вітчизняний і зарубіжний досвід державно-управлінської діяльності у сфері охорони здоров’я та запровадження в науковій обіг результатів досліджень вітчизняних і зарубіжних вчених щодо впровадження структурно-функціональних змін у систему державного управління у сфері охорони здоров’я в України, що дозволило забезпечити авторський підхід до проблеми.
Практичне значення одержаних результатів. Отримані результати дослідження доведені до конкретних положень, прикладних схем, рекомендацій методологічного характеру. Зазначене дає можливість упровадження результатів дисертації в практичну діяльність органів влади, що може поліпшити як на рівні центральних органів влади, так і на регіональному рівні, державно-управлінську діяльність у сфері ОЗ та удосконалити напрями і шляхи її розвитку.
Результати дисертаційного дослідження, його висновки, пропозиції та рекомендації впроваджено в діяльність органів державної влади, а також державних установ і організацій, а саме:
- використані в процесі підготовки нормативних актів України (довідка про впровадження МОЗ України від 04 січня 2011 р. № 3.16-1);
- застосовані для прогнозування фінансових наслідків створення дієздатних територіальних громад з метою удосконалення ефективності регіонального управління медичною галуззю у контексті Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 р. (довідки про впровадження Кіровоградської обласної ради від 22 червня 2009 р. та Бобринецької райдержадміністрації Кіровоградської області від 02.07.2009 р. № 01-23-241/1);
- використані в навчальному процесі під час підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (довідка про впровадження від 06 грудня 2010 р. №03/1-7-03/1-970) та у Кіровоградському базовому медичному коледжі ім. Є.Й. Мухіна (довідка про впровадження від 18 червня 2009 р.);
- застосовуються у практичній роботі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій Кіровоградської облдержадміністрації (довідка про впровадження від 14 липня 2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійним дослідженням автора. Основні положення та висновки одержані автором особисто. У науковій статті [6], яка включена до списку опублікованих праць, автором обґрунтована можливість залучення фінансових ресурсів громадського сектора в умовах трансформаційних змін системи державного управління у сферу охорони здоров’я; у статтях [7; 9] автором досліджено еволюцію принципів формування та прийняття державно-управлінських рішень в галузі охорони здоров’я, а саме – переходу від державного управління до державного регулювання та територіального керівництва процесами організації надання медичної допомоги; у статтях [8; 10] автором проаналізовано форми та методи упровадження структурно-функціональних змін у систему державного управління у сфері охорони здоров’я в України, що дозволило забезпечити виконання національних галузевих програм. У науково-практичному виданні [13] автором розглянуто комплекс реалізації структурно-функціональних змін в системі державного управління у сфері охорони здоров’я України зі структуризацією державно-управлінської діяльності на різних рівнях реалізації державно-управлінських рішень.
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження доповідалися й були схвалені на науково-практичних конференціях і семінарах: "Про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування в Україні" (Київ, 2009); "Демократичне врядування: наука, освіта, практика" (Київ, 2009); "Теорія та практика державної служби" (Дніпропетровськ, 2009); "Завдання та перспективи створення на території України екстреної медичної допомоги" (Київ, 2010).
Публікації. Основні наукові результати дисертаційної роботи опубліковані в 13 наукових працях, з них: 5 статей у наукових фахових виданнях, 4 статей в інших наукових виданнях, 3 публікації у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій, 1 науково-практичне видання.
Структура та обсяг роботи. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 182 сторінки, у тому числі основного тексту – 165 сторінок. Дисертація містить 20 рисунків, 2 таблиці, 3 додатки, список використаних джерел налічує 226 найменувань.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації вирішено актуальне наукове завдання щодо теоретико-методологічного обґрунтування впровадження структурно-функціональних підходів до трансформації державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні через багаторівневу структуризацію державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами реалізації державно-управлінських рішень. Отримані в процесі дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізовані мета й завдання дослідження дають змогу зробити такі основні висновки та практичні рекомендації:
1. У результаті комплексного аналізу вітчизняної і зарубіжної літератури за темою дисертації встановлено, що питання теоретико-методичного обґрунтування впровадження структурно-функціональних змін у систему ДУ у сфері ОЗ в Україні шляхом багаторівневої структуризації державно-управлінської діяльності за основними її напрямами, формами та етапами розробки і реалізації не були до цього часу предметом спеціального системного наукового дослідження. Показано, що при наявності широкого спектру наукових підходів до формування дієвої системи державного управління в Україні, увага науковців, переважно, сконцентрована на дослідженні теоретичних та методологічних основ підготовки управлінських рішень. Не забезпечується достатня комплексність наукових досліджень системних аспектів державно-управлінської діяльності у сфері ОЗ України, моделей її розвитку, причин і факторів, що детермінують рівень і структуру здоров’я суспільства.
2. Підтверджено існування розбіжностей у поглядах дослідників щодо застосування понять "система охорони здоров’я", "державне управління галуззю охорони здоров’я" і суб'єкт-об'єктних відносин державного управління. Акцентовано, що поняття "система", "сфера" і "галузь" охорони здоров’я, необхідно розглядати як рівнозначні. Виходячи з класичного структурування системи, з погляду соціально-політичної структури суспільства, об'єктивних реалій їх наповнення економічними складовими, інтегрування теоретичного і практичного досвіду державного управління у сфері ОЗ з науковими основами маркетингу та моделювання опрацьовано класифікації сучасних систем управління ОЗ. Проаналізовано класичні моделі систем ОЗ та визначено, що для створення нової системи державного управління у сфері ОЗ в Україні необхідно співвіднести позитивні елементи всіх відомих моделей систем з реаліями їх запровадження в Україні, при чому трансформаційні перетворення повинні відповідати соціальним потребам суспільства, бути економічно виваженим і давати змогу розвитку медичної сфери.
3. Аргументовано, що сформована в Україні правова база державного регулювання діяльності у сфері охорони здоров’я лише частково відповідає можливостям і потребам країни та недостатньо корелює з деяким міжнародними стандартами (відсутність чіткої державної політики і стратегії у галузі ОЗ, гарантованого державою рівня медичного обслуговування, ефективної системи багатоканального фінансування, основою якого має стати обов’язкове соціальне медичне страхування, узгоджене з податковою системою тощо). Доведено, що під час удосконалення правової бази та забезпечення пріоритетного розвитку на засадах сімейної медицини, реструктуризації галузі, упорядкування мережі, структури та функцій закладів ОЗ, опрацювання медичних стандартів, створення системи забезпечення і контролю якості МД, створення системи інформаційного забезпечення тощо, цілком можливо реалізувати стратегію ефективного державного управління у сфері ОЗ, стрижнем якої є створення конкурентноздатних регіонів та самодостатніх територіальних громад для забезпечення територіально цілісного та збалансованого розвитку.
4. Уточнено періодизацію розвитку державного управління у сфері охорони здоров’я в Україні в частині встановлення початку першого періоду – бездержавного, а саме – з ХVI ст., коли на території сучасної України гетьманською волею було започатковано створення козацьких шпиталів і вищих навчальних закладів, де вивчалася медицина (1578 р.). Тривав цей період до 1917 р. Наступними періодами були такі: української державності (1917-1920 рр.); позбуття України самостійності в державному управлінні ОЗ (1921-1991 рр.); період незалежності України (з 1991 р.). Крім того визначено відповідні тенденції цього розвитку на всіх етапах (створення лікарняних кас, формування, зміцнення, застій та занепад адміністративно-командної системи державного управління, управління в умовах ринкової економіки, перехід на науково обґрунтованої системи управління).
5. Досліджено складові (політична, соціально-політична, економічна, структурно-функціональна, історично-ментальна), що визначають відповідні умови та впливають на фактори реалізації структурно-функціональних змін у галузі ОЗ. Конкретизовано умови процесу державного управління ОЗ в Україні на сучасному етапі у форматі недостатнього нормативного та методичного забезпечення. Підтверджено, що управлінським рішенням державного рівня бракує необхідної системності та обґрунтованості внаслідок наявності елементів політичної нестабільності в країні, відсутності достатніх ресурсів, недосконалості системи ДУ, непідготовленості частини управлінських кадрів, недостатнього використання досягнень сучасної науки управління.
6. На основі узагальнення досвіду організації управління ОЗ в зарубіжних системах виділено основні елементи, придатні для застосування в Україні (широкий перехід на обслуговування сімейних лікарів, вільний допуск приватного капіталу до системи охорони здоров’я, створення та вдосконалення управління фондами соціального страхування, визначення основних і додаткових послуг, багаторівнева система фінансування медичних послуг з обов’язковим приватним страхуванням здоров’я, конкуренція серед закладів стаціонарного й амбулаторного лікування тощо). Визначено шляхи їх трансформації та імплементації в умовах реформування галузі, зокрема для організаційно-правового забезпечення та наукового супроводу подальшого процесу вироблення та реалізації державно-управлінських рішень в системі охорони здоров’я пропонується:
– поширити розповсюдження даної системи для застосування в практичній діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, враховуючи її універсальний характер;
– презентувати систему впровадження структурно-функціональних змін у ДУ у сфері ОЗ в Україні галузевим управлінським структурам усіх рівнів у вигляді науково-методичного посібника для застосування в практичній діяльності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Агентство США з питань міжнародного розвитку, USAID/Україна. Стратегічний план по країні на 2003-2007 роки – К.: Регіональна місія USAID в Україні, Білорусії і Молдові, 2002. – 186 с.

2. Андреева О. В. Роль системы ОМС в формировании и реализации "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" / О. В. Андреева, Н. А. Кравченко // Экономика здравоохранения. – 2001. – № 4-5 – С. 24-27.

3. Антонова О. В. Вимірювання впливів середовища вироблення державної політики в діяльності органів державної влади / Ольга Антонова // Актуальні проблеми державного управління. – 2006. – №2 (24) – С. 44-50.

4. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : Учеб. пособие. / Г. В. Атаманчук. – М.: ОАО "НПО "Экономика", 2000. – 302 с.

5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. – изд. 2-е, доп. / Г. В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2004.– 584 с.

6. Атаманчук Г. В. Управление: сущность, ценность, эффективность : учеб. пособие для вузов / Г. В. Атаманчук. – М. : Академ. проект. Культура, 2006. – 544 с.

7. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія / В. Д. Бакуменко. – К.: Видавництво УАДУ, 2000. – 320 с.

8. Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління: Навч. посіб./ В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній. – К.: Міленіум, 2003. – 256 с.

9. Бакуменко В. Д. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В. Бакуменко, В. Князєв // Вісник УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 11-27.

10. Бакуменко В. Д. Моделювання проблемного поля державно-управлінських реформ / В. Д. Бакуменко, С. Кравченко // Вісник Національної академії державного управління. – 2006. – №2 – С. 13-21.

11. Бакуменко В. Д. Державне управління: основи теорії, історія і практика: навчальний посібник / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішній. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009 – 394с.

12. Білинська М. М. Державне управління галузевими стандартами в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні: Монографія / М. М. Білинська. – К.: Вид-во НАДУ, 2004. – 246 с.

13. Блинова Н. С. Особенности финансирования здравоохранения в Украине / Н. С. Блинова, О. В. Савкина // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. – 2005. т. VІ, вип. 44. – С. 239-246.

14. Бориславська О. Проблеми органів місцевого самоврядування у виконанні делегованих повноважень/ О. Бориславська, Н. Янюк. – Львів: Львівський університет ім. Івана Франка, 2007. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.cpp.org.ua/aspekts/25/29.

15. Бородін Є. І. Державна молодіжна політика в незалежній Україні: формування та розвиток національної моделі (1991 – 2006 рр.) / Є. І. Бородін // Грані. – 2006. – № 6. – С.53 – 57.

16. Буздуган Я. Поняття, принципи, форми фінансового забезпечення охорони здоров’я в Україні / Я. Буздуган . – Віче, 2008. – №2. – С. 32-36.

17. Бюджетний кодекс України вiд 21.06.2001 № 2542-III. Повний текст із змінами і доповненнями. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

18. Викторов В. Г. Духовные стоки системного кризиса в Украине / Духовні цінності в умовах глобальних цивілізаційних трансформацій: монографія / В. Г. Вікторов, В. В. Приходько / За заг. ред. Т. І. Власової, Т. М. Талька. – Дн-вськ: Вид-во Маковецький, 2009. – 358 с.

19. Верхратський С. А. Історія медицини / С. А. Верхратський. – К.: 1983. – 256 с.

20. Всемирная организация здравоохранения. Основные документы. – Женева, 1988. − С. 5.

21. Гайдаєв Ю. О. Державна политика в галузі охорони здоров’я / Юрій Гайдаєв // Український медичний часопис. – 2007. – №4 (60) – С. 45-48.

22. Гальчинський А. С. Суперечності реформ у контексті цивілізаційного процесу / А. С. Гальчинський. – К: Укр. пропілеї, 2001.– 320 с.

23. Гладун З. С. Державна політика охорони здоров’я в Україні (адміністративно-правові проблеми формування і реалізації): Монографія / З. С. Гладун. – Тернопіль, Економічна думка, 2005 – 460 с.

24. Глоссарий терминов используемых в серии "Здоровье для всех". − №№1−8.− Женева, ВООЗ. − 1984. − 359 с.

25. Голунов А. І. Інформатизація системи охорони здоров'я / А. Голунов, В. Вишневський, А. Коньков // Персонал. – 2005.– № 12.– С. 42-44.

26. Голяченко О. М. Соціальна медицина, організація та економіка охорони здоров'я / О. М. Голяченко, А. М. Сердюк. – Вінниця: Джура, 1997. – 327 с.

27. Грицяк І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади: Монографія / І. А. Грицяк. – К.: Видавництво НАДУ, 2005. – 236 с.

28. Дзюндзюк В. Б. Ефективність діяльності публічних організацій: Монографія / В. Б. Дзюндзюк // Магістр. – 2003. – 236 с.

29. Державне управління в Україні: Навч. посіб. / [наук. ред. проф. В. Б. Авер’янов]. – К.: Видавництво ТОВ "СОМИ", 1999. – 266 с.

30. Державне управління: теорія і практика / [наук. ред. проф. В. Б. Авер’янов]. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 43 с.

31. Державне управління: Словник-довідник / [Уклад.: В. Д. Бакуменко та ін.] – К.: Видавництво УАДУ, 2002. – 228 с.

32. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч.посіб. / [наук. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка]. – Л.: Нац. ун-т "Львів, політехніка", 2002. – 352 с.

33. Дідівська Л. І. Державне регулювання економіки: навчальний посібник. – 2-ге вид., перероб. і доп. / Л. І. Дідівська, Л.С. Головко . – К.: Знання-Прес, 2002. – 214 с.

34. Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ-ХХІ століть: нові пріоритети / М. І. Долішній // Наукова думка. – 2006. – 515 с.

35. Дрешпак В. М. Концептуальні чинники формування державної політики України у сфері ЗМІ: дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: 25.00.01 / В. М.Дрешпак. – Д., 2005. – 189 с.

36. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Дункан Джек У.; [Пер. с англ.]. – М.: Дело, 1996. – 272 с.

37. Ефективність державного управління / [наук. ред. І. В. Розпутенко]. – К.: КІС, 2002. – 420 с.

38. European Health For All Database. Європейське регіональне бюро ВООЗ, 2004. – 135 с.

39. Європейські принципи державного управління; [Пер. з англ. О. Ю. Куленкової]. – К.: Видавництво УАДУ, 2000. – 52 с.

40. Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод від 28 листопада 1987 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://rada.gov.ua/main.

41. Ежегодный отчет ВОЗ о состоянии здравоохранения в мире. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.who.int/whr/2008/media _centre/facts_en.pdf.

42. Жаліло Л. І. Нові технології управління реформуванням галузі охорони здоров’я: регіональний аспект / Л. І. Жаліло, І. М. Солоненко // Главный врач. – 2003. – № 11. – С. 77-79.

43. Жаліло Л. І. Охорона громадського здоров’я: управлінські аспекти / Л. І. Жаліло, І. М. Солоненко та ін. – Київ. – Видавництво УАДУ. – 2001. – 248 с.

44. Жаліло Л. І. Ефективність регіональної стратегії в державній політиці збереження здоров’я населення України / Л. І. Жаліло, І. М. Солоненко // Главный врач. – 2003. – № 11. – С. 79-82.

45. Жаркович М. Питання політики в області охорони здоров'я в колишніх соціалістичних країнах. Стратегія поліпшення систем охорони здоров'я в колишніх соціалістичних країнах. / М. Жаркович – М.: Федеральний фонд ОМС, 1998. – 258 с.

46. Загальна Декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. // Права людини: Міжнародні договори України, декларації, документи / Упоряд. Ю. К. Качуренко. – 2-е вид. – К.: Юрінформ, 1992. – С. 34.

47. Загородній В. В. Прикладні та теоретичні аспекти державного управління реформуванням у системі охорони здоров’я / Загородній В. В., Коваленко О. С. // Охорона здоров’я України. – 2001. – № 1.– С. 13-16.

48. Закон України Основи законодавства України про охорону здоров’я від 19 листопада 1992 р. № 2801-XII // Вісник ВР України. – 1993. – Бібліотека офіційних видань.

49. Закон України Про страхування: № 85/96-ВР від 07.03.1996р. (В редакції Закону № 2745-III від 04.10.2001 (із змінами). [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

50. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" вiд 21.05.1997р. № 280/97-ВР. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

51. Закон України "Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку сімейної медицини на 2010-2011 роки" вiд 22.01.2010р. № 1841- ІV. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.

52. Звіт МОЗ України за даними щорічного моніторингу діяльності лікарняних кас в Україні у 2009 р. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/main/docs

53. Здравоохранение и медицинская наука в Украинской ССР / [наук. ред. д.м.н. А.Е. Романенко]. – К.: – 1987. – том 1. – 479 с.

54. Зеркин Д. П. Основы теории государственного управления: Курс лекций. – 2-е изд., доп. и перераб. / Д. П. Зеркин, В. Г. Игнатов. – М.: Ростов н/Д: МарТ, 2005. – 512 с.

55. Иванов В. Модель создания и развития "электронного правительства" / В. Иванов, А. Коробова // Открытые системы. – 2005. - № 4. С. 25-28.

56. Кампо В. М. Українські реформи: політика і право: Попул. нарис. / В. М. Кампо. – Вашингтон: Міжнар. фундація виборчих систем, 1995. – 29 с.

57. Кравченко С. О. Систематизація принципів підготовки та проведення
державно-управлінських реформ / С. О. Кравченко. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2007-1/txts/ 07ksopdr.htm

58. Карамишев Д. В. Концепція інноваційних перетворень: міжгалузевий підхід до реформування системи охорони здоров'я (державно-управлінські аспекти): Монографія / Д. В. Карамшиев. – X.: Видавництво ХарІДУ НАДУ "Магістр", 2004. – 304 с.

59. Карамишев Д. В. Якість медичної допомоги як інтегральний показник соціальної ефективності державного управління / Д. В. Карамишев, Я. Ф. Радиш, Л. Я. Радиш // Вісник НАДУ. – 2005. – № 4.– С. 415-420.

60. Карамишев Д. В. Стратегічне управління інноваційними процесами в системі охорони здоров’я: державні механізми: моногр. / Д. В. Карамишев. – Х.: Видавництво ХарРІ НАДУ "Магістр", 2006. – 304 с.

61. Карамишев Д. В. Системний підхід як напрям методології управління соціальними системами (на прикладі управління системою охорони здоров'я) / Д. В. Карамишев, Я. Ф. Радиш // Вісник НАДУ. – 2006. – №1. – С. 58-64.

62. Ковалев С. М. Современные методологии описания бизнес-процессов IDEF0, DFD, IDEF3 / С. М. Ковалев, В. М. Ковалев. – М.: Справочник экономиста. – 2006. – № 12. – С. 15-19.

63. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні: Монографія / І. Б. Коліушко. – К.: Факт. 2002. – 260с.

64. Конопелько Г. Історія медицини та фармації України на світовому тлі / Г. Конопелько, А. Голяченко. – Тернопіль: Вид-во Тернопільської медичної академії ім. І. Горбачевського, 2002. – 324 с.

65. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року, зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Конституції України" № 2222-IV від 08.12.2004 року – К.: Вісник Верховної Ради України. – 2005, N 2, ст.44.

66. Корвецький О. Охорона здоров'я в регіонах: влада і громада. Дослідження політики стосовно охорони здоров'я в Україні: зб. матеріалів / О. Корвецький, А. Літвак. – О.: Ка-До, 2007. – 115 с.

67. Корецкий В. Л. Реформирование здравоохранения Украины: правовые основы / В.Л. Корецкий, Н.Г Проданчук // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2001. – № 1. – С. 25-29.

68. Криштопа Б.П. Органи управління та керівництво охороною здоров’я в період української державності / Б. Криштопа. – К.: Агапіт, 2000. – 124 с.

69. Кутузов И. Н. Совершенствование методического обеспечения рыночного механизма в здравоохранении / И. Н. Кутузов, Н. И. Заярский // Главный врач. – 2004. – № 11. – С. 34-38.

70. Куценко В. І. Сфера охорони здоров’я: соціально-економічні та регіональні аспекти. / В. І.Куценко, Г. І. Трілленберг. – К., 2005. – 366 с.

71. Лазор О. Д. Місцеве самоврядування. Вітчизняний та зарубіжний досвід / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор. – К.: Дакор, 2005. – 560 с.

72. Лакиза-Сачук Н. Фінансування системи охорони здоров'я на Україні: Ситуація, що склалася, і плани проведення реформи, в роботі Стратегічні напрями розвитку охорони здоров'я на Україні / Н. Лакиза-Сачук. – Київ: Міжнародний Фонд Відродження, 2002. – 327 с.

73. Лендьел М. Інституційний механізм реалізації регіональної політики в країнах Центрально-Східної Європи. Регіональна політика в країнах Європи. Уроки для України / М. Лендьел. – К., 2000. – 259 с.

74. Лехан В. М. Системи охорони здоров’я у перехідному періоді. / В. Лехан, В. Рудой, Є. Нолт. – Київ: Вид. Раєвського, 2004. – 265 с.

75. Лехан В. М. Основні шляхи подальшого розвитку системи охорони здоров’я в Україні: Спільний звіт / В. М. Лехан, В. М. Рудой. – Київ: Вид. Раєвського, 2005. – 168 с.

76. Лехан В. М. Стратегія розвитку системи охорони здоров’я: український вимір / В. М. Лехан, Г. О. Слабкий, М. В. Шевченко. – Київ. Український інститут стратегічних досліджень МОЗ України, 2009. – 48 с.

77. Лещенко В. В. Основи теорії загальних систем: Матеріали міжнародної наук.-практ. конференції в 4т. / В. В. Лещенко. – М., 1977. – т. 3. – С. 3-9.

78. Лісіцин Ю. П. Слово о здоровье / Ю. П. Лісіцин. – М.: Сов. Россия, 1986. – 258 с.

79. Лобас В. М. Основи менеджменту охорони здоров’я: Соціально-медичні проблеми: Метод. рекомендації / В. М. Лобас, М. М. Шутов. – Донецьк: МОЗУ, ЦМК ВМО ДДМУ, 2003. – 87 с.

80. Лобас В. М. Здравоохранение: от прямого управления к регулированию / В. М. Лобас // Социальний менеджмент і управління інформаційними процесами. – 2003. – вип. 24. – С. 13-24.

81. Максименко С. Регіональна політика в країнах Європи. Уроки для України: Проект Київського центру Ін-ту Схід-Захід. / С. Максименко, Є. Кіш – К.: Логос – 2000. – 72 с.

82. Максименко С. На шляху до Європи. Український досвід єврорегіонів / С. Максименко, І. Студенніков. – К., 2000. – 152 с.

83. Малагардіс А. Стратегія реформи фінансування та управління у системі охорони здоров’я в Україні / А. Малагардіс, В. Рудий. - К.: Проект ЄС “Фінансування та управління у сфері охорони здоров’я в Україні”, 2006. - 48 с.

84. Малагардіс А. Стратегічне планування для ефективного розміщення ресурсів та управління медичними послугами в Україні / Антоніс Малагардіс // Сімейний Лікар Плюс. – 2005. – №9. – С. 1.

85. Малиновський В. Я. Державне управління: Навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – Луцьк: Ред.-вид. від. "Вежа" Вол. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2000. – 558 с.

86. Малиновський В. Я. Про об’єкт і предмет науки державного управліня / В. Я. Малиновський // Держава і регіони. – 2004. – № 1. – С. 64-67.

87. Мартиненко В. М. Державне управління в системі системної парадигми / В. М. Мартиненко // Магістр. – 2003. – № 2 (16), ч. 1. – С. 54-57.

88. Мартиненко В. М. Інноваційна стратегія демократичного розвитку України: від місцевої демократії до демократичної держави: Монографія / В. М. Мартиненко. – Х.: Константа, 2004. – 225 с.

89. Матеріали ІХ регіональної науково-практичної конференції. 13-14 лютого 2003 р. – Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2003. – С. 46-47.

90. Матеріали вивчення досвіду проведення структурно-функціональних перетворень в сфері охорони здоров’я за результатами поїздки до Польської республіки в рамках проекту Study Tours to Poland Польсько-американського фонду "Свобода" по програмі RITA – "Перетворення в регіоні" (23-28 листопада 2008 рік).

91. Матеріали електронної бібліотеки авторефератів дисертацій Національної бібліотеки України ім. В.І. Вернадського. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/

92. Методологія державного управління: Словник-довідник / [Уклад.: В. Д. Бакуменко та ін.] – К.: Видавництво НАДУ, 2004. – 196 с.

93. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права. Прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1966 р. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України – 1997. – № 3. – С. 24-28.

94. Міністерство фінансів і Федерація громадських організацій. Обговорення проблеми реформи системи охорони здоров'я за допомогою введення закону "Про обов’язкове державне соціальне і медичне страхування". Доповідь на Українській науковій конференції, організованій Комітетом Верховної Ради з питань охорони здоров'я, материнства і дитинства (18.09.2002 р.). Міністерство фінансів і Федерація громадських організацій: Київ. 2002.

95. Міністерство охорони здоров'я України. "Стан здоров'я населення України і робота медичних установ". Щорічна доповідь 2006. – Київ: МОЗ України, 2007.

96. Міністерство охорони здоров'я України. Показники здоров'я і медичного обслуговування, 2006. – Київ: МОЗ України. Центр медичної статистики, 2007.

97. Москаленко В. Ф. Регламентація права на життя та права на здоров'я в Конституції України, її відповідальність міжнародному законодавству: стан, проблеми та перспективи / В. Ф Москаленко // Науковий вісник Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця. – 2005. – № 1-2 – С. 55-59.

98. Надюк З. Доцільність впровадження посади менеджера охорони здоров’я в системі управління якістю надання медичної допомоги в лікувально-профілактичних закладах України / З. Надюк // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 2. – С. 434-438.

99. Наказ Міністерства охорони здоров’я України "Про рейтингову оцінку стану здоров’я населення, діяльності та ресурсного забезпечення закладів охорони здоров’я" від 31 травня 2002 р. №124 – К.: Законодавство про охорону здоров’я України. 2003. (Нормативний документ МОЗ України).

100. Найговзина Н.Б. Система охорони здоров’я в Російській Федерації: організаційно-правові аспекти / Н. Б. Найговзина, М. А. Ковалевский - М.: Класик-Консалдинг, 1999. – 284 с.

101. Нижник Н. Р. Проблеми управління охороною здоров’я України / Н. Р. Нижник // Укр. мед. вісник. – 1997. – № 2-3(57-58). – С. 40-41.

102. Нижник Н. Р. Україна - державне управління, шляхи реформування: Наук. вид. / Н. Р. Нижник. – К.: Б.в., 1997. – 72 с.

103. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков. – К.: Видавництво УАДУ, 1998. – 160 с.

104. Нижник Н. Р. Про державне управління, об’єкт і предмет його теорії / Н. Нижник, С. Мосов // Вісник УАДУ. – 2000. – № 3. – С. 56 – 62.

105. Николаев А. Визуальное проектирование на основе SysML / А. Николаев, С. Зыль. – М.: Открытые системы, 2006. – №5. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.osp.ru/os/2006/05/2449867/

106. Ніцше-Белл А. Інформація про реформи системи охорони здоров'я України. 2003 / А. Ніцше-Белл. [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.irf.kiev.ua/files/ukr/news_17_ua_sv_report.

107. Оболенський О. Ю. Державне управління та державна служба: сучасні напрями розвитку / О. Ю. Оболенський.– О.: АО БАХВА, 2003.–320с.

108. Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав – членів Європейського союзу. Спеціальне доповнене видання Українсько-Європейського Журналу з Міжнародного та Порівняльного Права – Київ: Бюро економічного менеджменту та правових досліджень. ВСЕОМ, 2005.

109. Охорона здоров'я в Україні: Нормативно-правові акти / [упоряд. –Киричук О.С., Малик Я.Й.] – Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2004. – 228 с.

110. Охорона здоров'я в Україні: зібрані статистичні дані, 2004. Київ: Державний комітет України із статистики, 2005. – 451 с.

111. Охорона здоров'я в Україні: зібрані статистичні дані, 2005. Київ: Державний комітет України із статистики, 2006. – 452 с.

112. Панчук А. М. Інформаційний аспект державного управління: особливості моделювання / А. М. Панчук. [Електронний ресурс] // Державне управління: теорія та практика. - 2006. - № 1. - Режим доступу: http:// www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2006-1.

113. Панчук А. М. Концептуальні моделі у державному управлінні: методи та засоби / А. М. Панчук // Державне управління: теорія та практика. - 2006. - № 2. С. 24-27.

114. Панчук А. М. Процеси еволюції інформаційних артефактів управління / А. М. Панчук. [Електронний ресурс] // Державне управління: теорія та практика. - 2005. - № 1. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2005.

115. Пасічник Ю. В. Бюджетна система України та зарубіжних країн / Ю. В. Пасічник. – К.: МАУП, 2006. – 523 с.

116. Пахомова Т. І. Проблеми стратегічного планування регіонального розвиту в контексті охорони здоров’я / Т. І. Пахомова // Главный врач. – 2003. – № 9. – С. 61–63.

117. Пархоменко В. Стратегічне планування розвитку громади. Практичний посібник/ В. Пархоменко, В. Прошко. – Львів: СПОЛОМ, 2002. – 160 с.

118. Пашков В. Напрямки оптимізації господарсько - правового забезпечення суспільних відносин у галузі охорони здоров'я / Пашков В. – К.: МОРІОН, 2006. – 360 с.

119. Паркович М. Питання політики в області охорони здоров'я в колишніх соціалістичних країнах. Стратегія поліпшення систем охорони здоров'я в колишніх соціалістичних країнах. / Паркович М. – М.: Федеральний фонд ОМС, 1998. – 263 с.

120. Педченко Т. В. Соціально-економічні умови запровадження в Україні загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування / Т. В. Педченко // Вісник Української Академії державного управління. – 2003.− № 2. − С. 204-208.

121. Педченко Т.В. (2005) Державне управління системою охорони здоров’я на засадах загальнообов’язкового державного соціального медичного страхування. Автореф. дис. канд. наук з держ. упр., 25.00.02. – К., 20 с.

122. Петленко В. П. Основные методологические проблемы теории медицины / В. П. Петленко. – Л., 1982. – 256 с.

123. Підаєв А. В. Панорама охорони здоров’я населення України / А. В. Підаєв, О. Ф. Возіанов та ін. – К.: Здоров’я, 2003. – 328 с.

124. Пілунський І. В. Моделювання територіальної соціально-економічної еволюційної системи / І. В. Пілунський [Електронний ресурс] // Державне управління: теорія та практика. – 2005. – №2. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2005-2

125. Пономаренко В. М. Програма реформування системи охорони здоров`я України і перспективи її реалізації / В. М. Пономаренко, О. М. Ціборовський. – Київ: Український інститут громадського здоров’я, 2000. – 346 с.

126. Послання Президента України до Верховної Ради "Україна: поступ у XXI століття. Стратегія економічного і соціального розвитку на 2000-2004 роки". [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid =1082.934.0

127. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2007 №815 "Про затвердження Національного плану розвитку системи охорони здоров'я на період до 2010 року". [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/main/docs/?docID=10873

128. Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 р. №955 "Про затвердження Програми надання громадянам гарантованої державної медичної допомоги". [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.psyhealth.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=158:-955-11072002&catid=37:2009-05-21-10-04-14&Itemid=60

129. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року №208 "Деякі питання удосконалення системи охорони здоров’я". [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.moz.gov.ua/ua/main/docs

130. Представництво ООН в Україні "План ООН по наданню допомоги Україні в цілях розвитку". Представництво ООН в Україні : Київ, 2001. – 136 с.

131. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http:www.iso-9001.ru/ index.php3?mode=&id=306

132. Програма діяльності Кабінету Міністрів України "Реформи заради добробуту". [Електронний ресурс] // Режим доступу:http://zakon.nau.ua/doc/ ?code=550-2000-%EF

133. Проблеми і перспективи розвитку України: Аналітичні матеріали / [наук. ред. В. М. Князєва].– К.: Вид-во НАДУ, 2005. - 180 с.

134. Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2005 році: Звернення Президента України до Верховної Ради України у зв'язку з Посланням Президента України до Верховної Ради України 9 лютого 2006 р. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http:www.president.gov.ua/news/data/11¬¬¬-6001/html.

135. Проміжний рівень управління в європейських державах: складність проти демократії / [наук. ред.. Т. Ларсона].– К.: К.І.С., 2003. – 346 с.

136. Представництво ООН в Україні, Україна: Загальна оцінка країни / ООН: Київ, 2002. – 226 с.

137. ПРООН, Доповідь з питань розвитку людини в Україні 2001. Сила участі. // ПРООН: Київ, 2002. – 253 с.

138. Про затвердження плану поступового переходу до первинної медичної допомоги на основі сімейної медицини. / [наук. ред. В. М. Пономаренко]. – Київ: Український інститут громадського здоров’я. 2000. – 263 с.

139. Програма розвитку ООН. Доповідь з проблем розвитку людини 2003. Видавництво: Оксфордський університет, Нью-Йорк/Оксфорд, 2003. – 278 с.

140. Радиш Я. Ф. Державне управління охороною здоров'я в Україні: генезис та тенденція розвитку / Я. Радиш, С. Майборода // Вісник Національної академії державного управління. – 2003. – № 3. – С. 176-184.

141. Радиш Я. Ф. Державне управління охороною здоров’я в Україні: генезис, проблеми та шляхи реформування: Монографія. / Я. Ф. Радиш. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 360 с.

142. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А. Г. Гранберг. – М.: Изд-во Экономика, 2000. – 435 с.

143. Редюков А. В. Экономическая эффективность здравоохранения / А. В. Редюков. – К.: Экономика здравоохранения, 2006. – № 2. – С. 27-29.

144. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи / Наук. керів. В. В. Цвєтков. – К.: Оріяни, 1998. - 363 с.

145. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 53 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положення частини третьої статті 49 Конституції України "у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно" (справа про безоплатну медичну допомогу) від 29 травня 2002 року. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http:www. zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=v010p710-02.

146. Розподіл сімей, відповідно до доступу до медичного обслуговування і можливістю придбання медикаментів у 2005-2006 році (дані на основі вибіркового дослідження сімей на Україні). Київ: Державний комітет України із статистики, 2007. – 258 с.

147. Розробка стратегій локального розвитку: Острови надій// Монографія/ Переклад з польської М. Р. Желяк. [наук. ред. І. Т. Зварич]. – Ів.-Фр.: Видав. "Нова зоря", 2003. – С. 55-85.

148. Рожкова І. В. Розвиток механізмів державного управління охороною громадського здоров’я на регіональному рівні в Україні : монографія / І. В. Рожкова. – К. : Фенікс, 2009. – 320 с.

149. Рожкова І. В. Реформування системи охорони здоров’я на місцевому рівні : кол. монографія / І. В. Рожкова, І. М. Солоненко; під ред. І. М. Солоненка. – К. : Вид-во НАДУ, 2009. – 140 с.

150. Рудий В. М. Законодавче забезпечення реформи системи охорони здоров’я в Україні / В. М. Рудий. – К.: Сфера, 2005. – 272 с.

151. Рудий В. М. Законодавче визначення державної політики охорони здоров’я в Україні та загальний огляд національної нормативно-правової бази у зазначеній сфері / В. М. Рудий // Главний Врач. – 2001. – № 11. – С. 18-22.

152. Рудий В. М. Законодавче регулювання фінансових та економічних відносин у сфері охорони здоров’я України і основні шляхи його вдосконалення та розвитку / В. М. Рудий // Главний Врач. – 2002. – № 1. – С. 23-27.

153. Савкина О. В. Сегодняшние проблемы финансирования здравоохранения / О. В. Савкина. – Донецьк: ДонДАУ. “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами” 2003. – №26. т. ІV, – С. 225-228.

154. Савкина О. В. Маркетинговое управление в государственной системе здравоохранения / О. В. Савкина // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами. – 2005. – №57. – С. 108-116.

155. Серьогін С. М. Синергетичні засади державного управління в умовах реформ: монографія / С. М. Серьогін. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2007. – 194 с.

156. Серьогін С. М. Застосування синергетичних підходів до оптимізації системи органів публічної влади: наук. розробка / С. М. Серьогін, І. В. Письменний; за заг. ред. Т. О. Савостенко. - К. : НАДУ, 2008. - 52 с.

157. Сидоренко П. І. Медична освіта Кіровоградщини: сторінки історії / П. І. Сидоренко, С. С. Присяжнюк. – Кіровоград: "Імекс-ЛТД", 2008. – 160 с.

158. Здоров'я: від поняття і категорії до практики / В. М. Сидоров. – К.: Знання, 1991. – 32 с.

159. Скрипник О. А. Стратегія реформ. Регулювання фінансових ресурсів в галузі охорони здоров’я: від державного до приватного сектору/ О. А. Скрипник, Г. М. Урсол. – Кіровоград: Імекс, 2009. – 404 с.

160. Скрипник О. А. Проблеми розвитку української системи охорони здоров’я в контексті удосконалення організації управління на регіональному і місцевому рівнях / О. А. Скрипник // Актуальні проблеми державного управління. – Х. : ХарРІДУ НАДУ – 2009. – №2 (36) – С. 261-268.

161. Скрипник О. А. Теоретико-методологічні засади моделювання державно-управлінської діяльності в сфері охорони здоров’я в Україні / О. А. Скрипник // Держава і регіони: Серія "Державне управління". – 2010. – №3 – С.218-222.

162. Скрипник О. А. Впровадження державних страхових форм організації фінансового забезпечення галузі охорони здоров’я у Кіровоградській області (ретроспективний аналіз інструментів та методів управління) / О. А. Скрипник // Актуальні проблеми державного управління. – 2009. – №2 (38) – С. 107-110.

163. Скрипник О. А. Визначення впливу органів місцевого самоврядування на фінансове забезпечення галузі охорони здоров’я (на прикладі Кіровоградської області) / О. А. Скрипник // електронне наукове фахове видання ДРІДУ НАДУ Публічне адміністрування: теорія і практика. – 2009. – випуск 1 (1).

164. Скрипник О. А. Роль органів місцевого самоврядування у забезпеченні соціальних гарантій в сфері охорони здоров’я (результати комплексного аудиту у Кіровоградській області) / О. А. Скрипник // Держава і регіони: Серія "Державне управління". –2009. – №3 – С. 231-235.

165. Скрипник О. А. Естафета лікарняних кас в Україні (з досвіду Кіровоградського району)/ О. А. Скрипник, В. В. Бондаренко // Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. – 2001. – №4 – С. 51-53.

166. Скрипник О. А. Досвід діяльності лікарняних кас Кіровоградщини / О. А. Скрипник, В. В. Бондаренко // Охорона здоров’я України. – 2002. –№1(4) – С. 47-48.

167. Скрипник О. А. Передовий досвід Кіровоградської області по виконанню національної програми профілактики і лікування артеріальної гіпертензії в Україні ) / О. А. Скрипник, В. В. Бондаренко // Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. – 2002. – №2 – С. 82-84.

168. Скрипник О. А. Перший досвід розвитку сімейної медицини та лікарняних кас у Кіровоградській області) / О. А. Скрипник, В. В. Бондаренко // Охорона здоров’я України. – 2002. – №3-4 – С. 45-47.

169. Скрипник О. А. Міжгалузева комплексна програма "Здоров’я нації на 2002-2011 роки" / О. А. Скрипник, В. В. Бондаренко // Вісник соціальної гігієни та організації охорони здоров’я України. – 2004. – №1 – С. 32-35.

170. Скрипник О. А. Ретроспективний аналіз інструментів та методів управління органів місцевого самоврядування щодо впливу на фінансове забезпечення галузі охорони здоров’я у Кіровоградській області /О. А. Скрипник, Г. М. Урсол // «Про фінансування охорони здоров’я та медичне страхування в Україні»: матеріали наук.-практ. конф., Київ, 18 травня 2009 року. – Охорона здоров’я Ук