МОДЕРНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ В УКРАЇНІ У СФЕРІ ВИЩОЇ ОСВІТИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ТАРАСЕНКО ТЕТЯНА МИКОЛАЇВНА

351.851(477)::316.42-053.81

МОДЕРНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ В УКРАЇНІ
У СФЕРІ ВИЩОЇ ОСВІТИ

25.00.01 – теорія та історія державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Бородін Євгеній Іванович,
доктор історичних наук, професор

ДНІПРОПЕТРОВСЬК 2011

ЗМІСТ

ВСТУП ……………………………………………………………………………….... 4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ В УКРАЇНІ У СФЕРІ ВИЩОЇ ОСВІТИ …………………………............ 12
1.1. Державне управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти: стан дослідження проблеми ………………………………….. 12
1.2. Соціальний розвиток студентської молоді: ключові міждисциплінарні поняття та їх визначення в теорії державного управління …………...……………………... 33
1.3. Методологічні основи дослідження державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти ……………………………... 51
Висновки до розділу 1 ……………………………………………………………….. 70
РОЗДІЛ 2 СТАНОВЛЕННЯ ОСНОВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ В УКРАЇНІ У СФЕРІ ВИЩОЇ ОСВІТИ ……………………………………………………………………... 72
2.1. Концептуалізація державно-управлінських підходів до визначення ролі вищої освіти в соціальному розвитку студентської молоді в Україні: зарубіжне та вітчизняне законодавство …………………………………………………………… 72
2.2. Організаційні структури в державному управлінні соціальним розвитком студентської молоді в Україні ………………………………………………………. 92
2.3. Засоби забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти ……………………………………………………….. 111
Висновки до розділу 2 ……………………………………………………………… 134
РОЗДІЛ 3 МОДЕРНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ РОЗВИТКОМ СТУДЕНТСЬКОЇ МОЛОДІ У СФЕРІ ВИЩОЇ ОСВІТИ В АСПЕКТІ ДЕМОКРАТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-ГРОМАДСЬКИХ ВЗАЄМОВІДНОСИН В УКРАЇНІ …………………………………………………………………………….. 136
3.1. Пріоритети державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні в контексті європейського досвіду ……………………………………….. 136
3.2. Оновлення суб’єктної складової державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти ……………………………... 153
3.3. Удосконалення організаційно-правових основ державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти ........ 172
Висновки до розділу 3 …………………………………………………………….... 185
ВИСНОВКИ ………………………………………………………………………… 188
ДОДАТКИ …………………………………………………………………………... 193
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………………... 221

ВСТУП

Актуальність теми. Модернізація державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти є гострою проблемою, що виникає на сучасному етапі трансформації суб’єктів державного управління, зокрема тих, що покликані забезпечити соціальні гарантії молоді. Тривале реформування системи вищої освіти, її інтеграція до європейського простору за зростаючого впливу глобальних тенденцій визначають спрямованість якісних змін в інституті вищої освіти та формують нові умови соціального розвитку студентської молоді. Це підвищує вимоги до регулювання суспільних відносин у сфері освіти як одного з основних векторів цілеспрямованого впливу держави на становлення молоді як суб’єкта суспільного відтворення та суспільного життя.
Дослідження проблеми забезпечення умов соціального розвитку студентської молоді у сфері вищої освіти має базуватися на розгляді цілісної системи державного управління суспільними процесами та відносинами, учасником яких є молодь. Ця система побудована на підходах до регулювання суспільних відносин у різних сферах (освіта, зайнятість, підприємництво, охорона здоров’я, спорт, забезпечення житлом тощо), що знаходять втілення в державній молодіжній політиці як пріоритетному і специфічному напрямі діяльності держави. Характеризуючи цю систему, необхідно відзначити наявність низки проблем (неналежний рівень взаємодії між державними та недержавними суб’єктами управління, недостатня активність студентської молоді як суб’єкта державно-управлінських відносин, низький рівень використання її потенціалу в розв’язанні молодіжних проблем і проблем суспільства в цілому). Нині актуалізується питання модернізації державного управління, передусім шляхом забезпечення якісних змін в організації взаємодії між органами державної влади, молоддю, інститутами громадянського суспільства, які б відповідали сучасним тенденціям і умовам соціального розвитку студентської молоді в Україні.
Наявність численних соціально-економічних проблем студентської молоді робить важливим завдання підвищення результативності виконання зобов’язань держави щодо створення умов для здобуття молоддю якісної вищої освіти, розвитку та реалізації її інтелектуального, творчого потенціалу.
Теоретичне підґрунтя для проведення дослідження становлять загальнотеоретичні розробки з державного управління вітчизняних і зарубіжних дослідників, зокрема: Г. В. Атаманчука, В. Б. Авер’янова, В. Д. Бакуменка, Н. І. Глазунової, А. М. Михненка, А. Ф. Мельника, А. В. Меркур’єва, Н. Р. Нижник, О. Ю. Оболенського, С. М. Серьогіна, О. В. Скрипнюка, Ф. Д. Фіночко.
Дисертаційна робота опирається на результати наукових пошуків з проблем державного управління у сфері вищої освіти, державної освітньої політики сучасного періоду, викладені в публікаціях В. П. Андрущенка, В. Г. Вікторова,
Д. І. Дзвінчука, В. І. Лугового, В. М. Огаренка, В. О. Огнев’юка, Л. Л. Прокопенка, В. Л. Савельєва. Розробка тематики цієї роботи здійснювалася на основі осмислення підходів до розгляду проблем молоді в системі освіти таких вітчизняних і зарубіжних науковців, як: О. М. Дікова-Фаворська, О. М. Ельбрехт, Ю. А. Зубок, І. В. Ластовченко, В. В. Морозов, Л. В. Пшенична, О. В. Рублюк, А. П. Скробов, Т. В. Черкасова, В. І. Чупров, С. А. Щудло.
Особливе значення для дослідження мають праці, присвячені державній молодіжній політиці, що дозволяють розкрити ключову роль освіти у процесі соціального розвитку студентської молоді. Дослідниками, які визначили спрямованість вітчизняних наукових пошуків у цьому напрямку, є М. Ф. Головатий, Є. І. Бородін, М. П. Перепелиця. Науковий інтерес для визначення шляхів подальшого розвитку цієї політики за сучасних умов життєдіяльності суспільства становлять публікації таких вітчизняних і російських дослідників, як: М. В. Канавець, Л. Ф. Кривачук, О. В. Кулініч, К. В. Плоский, І. В. Хохрякова, А. А. Харченко, А. Ю. Ховрін, Л. Ф. Шаламова.
Закладаючи основи наукового підходу до проблем державного регулювання питань освіти молоді, існуючі праці не розкривають всієї повноти проблематики державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти. Зокрема потребує особливої уваги визначення засад його модернізації в умовах зростаючої ролі освіти та інтеграції України до Європейського простору вищої освіти. Це зумовило вибір теми та формулювання мети й завдань дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана в межах комплексного науково-дослідного проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування”. За темою науково-дослідної роботи “Державна молодіжна політика: тенденції розвитку, теорія та практика” (державний реєстраційний номер 0104U006873) автором здійснено комплексний аналіз організаційно-правових засад державного регулювання суспільних відносин, учасниками яких є молодь, та процесу формування освітнього напряму державної молодіжної політики в Україні; за темою “Удосконалення механізму співпраці органів влади з інститутами громадянського суспільства у сфері державної молодіжної політики” (державний реєстраційний номер 0110U002234) автором досліджено концептуальні основи державного управління соціальним розвитком студентської молоді в умовах демократизації державно-громадських взаємовідносин.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування концептуальних засад модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти.
Для досягнення поставленої мети в дисертаційній роботі визначено такі наукові завдання:
- з’ясувати ступінь розробленості проблематики дослідження на підставі аналізу праць вітчизняних і зарубіжних науковців;
- уточнити понятійний апарат дослідження державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти;
- розкрити сутність освіти як ключового фактора забезпечення соціального розвитку студентської молоді в державному управлінні з виділенням критеріїв та показників результативності державного управління у сфері вищої освіти;
- дослідити процес концептуалізації державно-управлінських підходів до визначення ролі вищої освіти в соціальному розвитку студентської молоді в Україні, розкрити правові засади їх реалізації;
- охарактеризувати організаційні структури в державному управлінні соціальним розвитком студентської молоді в Україні;
- проаналізувати засоби забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти та визначити підстави їх класифікації;
- визначити концептуальні засади модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні в аспекті демократизації державно-громадських взаємовідносин з урахуванням сучасних викликів, тенденцій розвитку системи вищої освіти і європейських здобутків державного сприяння молоді.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що формуються в процесі державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти.
Предмет дослідження – модернізація державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що обґрунтування концептуальних засад модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти сприятиме вдосконаленню управління як цілеспрямованого впливу держави на процес формування молоді – суб’єкта суспільного відтворення та суспільного життя.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети та виконання завдань дисертаційної роботи було використано загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання. Загальнонаукові методи використовувалися на різних етапах дослідження. Методи аналізу і синтезу, аналогії й порівняння застосовувалися під час уточнення та визначення понятійного апарату, виявленні особливостей вітчизняного і зарубіжного досвіду державного сприяння студентській молоді та можливостей застосування європейських здобутків в Україні. Метод системного аналізу використовувався на всіх етапах дослідження: під час визначення об’єкта та предмета дослідження, розгляду державно-управлінського процесу забезпечення умов соціального розвитку студентської молоді у сфері вищої освіти з урахуванням демократизації державного управління та формування Європейського простору вищої освіти. Історичний метод дозволив дослідити процес формування та розвитку підходів у державному управлінні до питання ролі вищої освіти в соціальному розвитку студентської молоді, а змістовно-хронологічний аналіз забезпечив можливість виділити їх етапи. Контент-аналіз нормативно-правових актів, інших документальних джерел дав змогу розкрити засоби забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти та рівень його правового супроводження. Із застосуванням методу структурно-функціонального аналізу розкрито підходи та особливості побудови організаційних структур у державному управлінні соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти та виявлено проблеми визначення функцій органів виконавчої влади.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні актуального наукового завдання – обґрунтування концептуальних засад модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти. На основі одержаних результатів дисертаційного дослідження
уперше:
- обґрунтовано організаційні основи оновлення суб’єктної складової, принципів державного управління та утвердження державно-громадського характеру управління як концептуальних засад модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти;
удосконалено:
- понятійний апарат дослідження державного управління соціальним розвитком студентської молоді, а саме: уточнено визначення понять “соціальний розвиток молоді”, “соціальний розвиток студентської молоді” та сформульовано визначення понять “освітній напрям державної молодіжної політики”, “державне управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти”;
- теоретичне обґрунтування введення індексу розвитку молоді (ІРМ) за критерієм вищої освіти та показників реалізації інтелектуального, творчого потенціалу студентської молоді як показників результативності державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти;
- підходи до визначення підстав класифікації засобів забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти за критеріями: наявності соціальної вразливості окремих груп молоді; місця проживання; рівня інтелектуального та творчого розвитку;
дістали подальшого розвитку:
- наукові дослідження соціального розвитку молоді та ролі вищої освіти в цьому процесі з позицій державного управління;
- розробки щодо сутності основних етапів концептуалізації державно-управлінських підходів до визначення ролі вищої освіти в соціальному розвитку студентської молоді;
- визначення полісуб’єктності та поліфункціональності як основних рис, що розкривають сутність державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти.
Практичне значення одержаних результатів. Отримані наукові положення спрямовані на вдосконалення принципів і структурно-функціональних характеристик державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні та на введення показників його результативності у сфері вищої освіти. Результати дисертаційного дослідження, його висновки, пропозиції й рекомендації впроваджено в діяльність органів державної влади та державної установи, а саме: положення про обґрунтування основ введення індексу розвитку молоді за критерієм вищої освіти та показників реалізації інтелектуального, творчого потенціалу студентської молоді як основи оцінювання результативності державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти, враховані під час визначення перспективних напрямів дослідження Державного інституту розвитку сім’ї та молоді (довідка № 31/01 від 16.03.2011 р.); матеріали до щорічної доповіді Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2008 р.) “Студентська молодь України: сучасний вимір” та пропозиція про включення до доповідей про становище молоді в Україні звітів про виконання рекомендацій попередніх слухань, використані Міністерством України у справах сім’ї, молоді та спорту (довідка № 4/3286 від 19.05.2011 р.); пропозиції щодо покращення умов для реалізації соціального потенціалу студентської молоді, враховані Головним управлінням освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації під час розробки плану заходів щодо роботи зі студентською молоддю в Дніпропетровській області (довідка
№ 1874/3/5-11 від 30.05.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійним дослідженням автора. Основні положення та висновки одержані автором особисто. У дисертації не використовувалися ідеї та розробки, що належать співавторам, разом з якими підготовлено окремі наукові публікації. У науковій статті [35], підготовленій спільно з Бородіним Є. І., автором запропоновано напрями удосконалення загальнодержавних, регіональних молодіжних програм стосовно активізації участі органів студентського самоврядування у заходах, спрямованих на розвиток й самореалізацію потенціалу молодих громадян. У тезах доповіді [34], підготовлених спільно з Бородіним Є. І., автором запропоновано основи запровадження програмно-цільового методу як засобу підвищення ефективності державного управління у сфері соціального розвитку молоді в Україні. У посібнику [276], підготовленому спільно з Бородіним Є. І., Борисовою Ю. В., Заволокою Б. В., Кабат І. Л., Літвіновим О. В., Сєднєвою Н. М., автором виділено основні засоби державного сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді, вихованню громадянської активності, співпраці державних органів влади з молодіжними громадськими організаціями.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні, методологічні й практичні положення дисертації були оприлюднені на регіональних науково-практичних конференціях “Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України” (Дніпропетровськ, 2005, 2007, 2009 рр.), міжвузівському круглому столі “Социальная поддержка молодого поколения: проблемы и пути решения” (Орел, Росія, 2006 р.); міжнародній науково-практичній конференції “Молодіжна політика: проблеми і перспективи” (Дрогобич, 2006 р.); науково-практичній конференції за міжнародною участю “Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 2006 р.); науково-практичній конференції “Державне та муніципальне управління в умовах політико-адміністративної реформи” (Луцьк, 2007 р.); регіональній науково-практичній конференції “Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком” (Дніпропетровськ, 2010 р.).
Публікації. Наукові результати дисертаційної роботи висвітлено в
16 публікаціях, з них: 7 наукових статей у фахових виданнях, 8 публікацій у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій, 1 інформаційно-аналітичний посібник.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації містить 265 сторінок, у тому числі 4 рисунки на 4 сторінках, 1 таблиця,
9 додатків на 28 сторінках. Список використаних джерел складається із 381 найменування, який розміщено на 45 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі розв’язано актуальне наукове завдання, яке полягає в обґрунтуванні концептуальних засад модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти. Результати дослідження підтвердили гіпотезу, характеризуються науковою новизною та дають змогу зробити такі висновки, що мають теоретичне і практичне значення.
1. У результаті систематизації й узагальнення досліджень провідних представників зарубіжної та вітчизняної науки з питань соціального розвитку молоді підтверджено думку про ключову роль інституту освіти в цьому процесі. Проте у теоретичних розробках переважно розглянуто лише окремі аспекти, зокрема такі: 1) забезпечення рівного доступу до якісної освіти; 2) правовий захист і реалізація права на освіту та особливості щодо цього різних категорій молоді;
3) освітнє кредитування; 4) забезпечення умов розвитку і реалізації інтелектуального, творчого потенціалу, підтримка обдарованої молоді; 5) виховання молоді. Водночас фрагментарність досліджень щодо вищої освіти як ключового фактору забезпечення соціального розвитку молоді не дозволяє ефективно вирішити практичні проблеми державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні. Крім того, аналіз літератури підтвердив думку, що інтеграційний рух в освітньому просторі, зростання суспільних вимог до системи вищої освіти, демократизація державного управління є факторами зміни умов соціального розвитку студентської молоді. Це актуалізує проблему модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти відповідно до нових потреб молоді. Однак це питання досі не знайшло ґрунтовного розгляду в наукових розробках з державного управління.
2. Міждисциплінарний підхід до розгляду поняття “соціальний розвиток молоді” дав можливість конкретизувати його як об’єкт цілеспрямованого впливу держави на молодіжну сферу з метою створення належних умов для соціального розвитку молоді, враховуючи її соціальні проблеми та інтереси. Акцентуючи увагу на регулюючій сутності цього процесу в різних сферах суспільного життя, надано визначення поняттю “державне управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти”. Ключовим для характеристики державно-управлінської діяльності щодо забезпечення соціального розвитку студентської молоді є поняття “державна молодіжна політика”. Узагальнення наукових підходів до її розгляду дозволило визначити освітній напрям державної молодіжної політики як основу для розкриття сутності державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти. У дослідженні виділено проблему модернізації державного управління як вимогу демократичного врядування та потребу відповідності сучасним умовам соціального розвитку студентської молоді.
3. Дослідження місця освіти в забезпеченні соціального розвитку студентської молоді в державному управлінні дозволяє розглядати рівень освіти, доступність освіти, цінність освіти в життєдіяльності молоді, суспільства як основні критерії соціального розвитку особистості за фактором освіти. Поглиблення підходів до можливостей застосування концепції розвитку людського потенціалу в державному управлінні соціальним розвитком студентської молоді забезпечило теоретичну основу для обґрунтування введення індексу розвитку молоді (ІРМ) за критерієм вищої освіти та введення показників реалізації інтелектуального, творчого потенціалу студентської молоді. Їх введення розглядається як спроба визначення основ оцінювання результативності державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти.
4. Виділено три основні етапи концептуалізації державно-управлінських підходів до визначення ролі вищої освіти в соціальному розвитку студентської молоді в сучасній Україні. Перший – етап формування (1992 – 2003 рр.); другий – етап розвитку (2004 – 2008 рр.); третій – етап модернізації (з 2009 р. – до сьогодні). Їхній аналіз дозволив розкрити засади державно-управлінської діяльності щодо створення умов здобуття вищої освіти та інтелектуального, творчого розвитку молоді як базової складової забезпечення її соціального розвитку. Сутністю першого етапу є утвердження норм доступності й безоплатності вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах та надання державних стипендій і пільг студентській молоді. Для другого етапу характерним є продовження закріплення патерналістської ролі держави в забезпеченні умов здобуття вищої освіти та підтримки молоді, яка навчається, на основі зосередження уваги на засобах реалізації соціальної відповідальності держави в цій сфері. Характерною особливістю третього етапу стало виділення цінності інтелектуального самовдосконалення в процесі забезпечення умов соціального розвитку молоді. Ключовим моментом є підтримка ініціативи молоді та формування в неї потреби самовизначення, саморозвитку та самореалізації. Встановлено, що основним підходом визначення змісту державно-управлінської діяльності щодо створення умов соціального розвитку молоді є програмний підхід. Крім того, якщо для перших двох періодів притаманним був недостатній рівень забезпечення суб’єктності молоді в державно-управлінському процесі, то на третьому етапі сприяння активності молоді віднесено до ключових чинників побудови відносин між державою та молоддю.
5. Встановлено, що специфіка організаційних структур у державному управлінні соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти обумовлена міжгалузевим характером державного управління соціальним розвитком молоді як цілісної системи. Розкриття цієї особливості дозволяє виділити полісуб’єкність і поліфункціональність як сутнісні риси цього управління. Вивчення вітчизняного досвіду дозволило встановити основні складнощі, притаманні двом різним підходам до побудови організаційної структури цього управління:
1) закріплення відповідальності за здійснення державної молодіжної політики за окремим центральним органом виконавчої влади; 2) віднесення цієї компетенції до відання центрального органу виконавчої влади, який здійснює освітню та молодіжну політику. Для першого підходу характерним є недостатній рівень визначеності засобів координування, узгодженості дій органів виконавчої влади, до компетенції яких належали питання молоді та вищої освіти. За умов другого підходу відбувається посилення поліфункціонального характеру діяльності органів державної влади, що потребує вдосконалення функціональної визначеності виконавчо-розпорядчої діяльності та координації дій цих органів для запобігання поглинання інтересів молоді, зокрема студентської, освітньою сферою. Загальною для двох підходів є потреба посилення ролі студентської молоді як учасниці управлінських відносин.
6. Аналіз засобів забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти дозволяє виділити такі основні напрями впливу держави, як забезпечення доступності вищої освіти та умов розвитку і реалізації інтелектуального, творчого потенціалу студентської молоді. Розгляд цих засобів крізь призму застосування методів прямого адміністративного та непрямого регулюючого впливу дозволяє зробити висновок, що вони є переважно є засобами непрямого регулюючого впливу у таких формах, як: обсяг державного замовлення на підготовку фахівців за різними напрямками та спеціальностями, кредити, пільги, стипендії, гранти, премії, квоти прийому сільської молоді до ВНЗ, ЗНО, інформаційні послуги тощо.
Обґрунтовано, що ключовим чинником визначення засобів забезпечення державного управління соціальним розвитком студентської молоді у сфері вищої освіти є диференціація молоді за різними категоріями. Розкрито особливість, якою є зростання кількості категорій молоді, які мають переважні права при вступі до ВНЗ. Виявлено три основні критерії виділення цих категорій: 1) наявність соціальної вразливості окремих груп молоді; 2) місце проживання; 3) рівень інтелектуального та творчого розвитку. Показано, що в державному управлінні ці критерії можна розглядати як підстави класифікації засобів забезпечення соціального розвитку студентської молоді у сфері вищої освіти. Подальший розвиток цих засобів пов’язується з розширенням активної участі студентської молоді, громадських інститутів у розв’язанні проблем молодіжного середовища, орієнтуванням молоді на формування потреб самореалізації, саморозвитку.
7. Розкрито сучасний вимір соціального розвитку студентської молоді, що обумовлюється формуванням Європейського простору вищої освіти та демократизацією управління. Ці процеси визначають зміст і характер управлінської діяльності щодо забезпечення умов соціального розвитку студентської молоді в країнах ЄС, ключовими питаннями якої є: якість освіти, професійне становлення, мобільність, розвиток студентського самоврядування, соціальна активність і формування активної громадської позиції.
Враховуючи вимоги сьогодення, обґрунтовано потребу модернізації державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні у сфері вищої освіти на засадах поглиблення демократизації державно-громадських взаємовідносин. Ключовим питанням модернізації є перегляд суб’єктної складової державного управління на засадах удосконалення організаційно-правового забезпечення діяльності студентської молоді, органів громадського управління освітою, інших громадських інститутів як суб’єктів управлінських відносин. На основі аналізу європейського досвіду виокремлено два етапи демократизації державно-суспільних відносин, що стосуються молоді: “демократії представництва” (суб’єкт-об’єктні відносини), “демократії участі” (суб’єкт-суб’єктні відносини). Доведено перспективність подальшого розвитку державно-громадських форм взаємодії з метою вдосконалення структурно-функціональної характеристики державного управління й запропоновано віднесення принципів партнерства й субсидіарності до керівних засад державного управління соціальним розвитком студентської молоді в Україні. Обґрунтовано підходи до утвердження державно-громадського характеру управління як потенціалу підвищення його результативності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Державне управління та виконавча влада: зміст і співвідношення / В. Авер’янов // Вісник державної служби України. – 2004. – № 1. – С. 13 – 16.
2. Аза Л. Ростити патріотів, а не перекотиполе: сучасні тенденції етнокультурної соціалізації молоді / Л. Аза // Віче. – 1997. № 12. – C. 69 – 77.
3. Алиуллов Р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии) // Государство и право. – 2005. – № 3. – С. 97 – 102.
4. Андрущенко В. Освіта в діалозі цивілізацій: зростання комунікативної функції / В. Андрущенко // Освіта і управління. – 2005. – Т. 8. – № 1. – С. 18 – 19.
5. Андрущенко В. П. Освітня політика (огляд порядку денного) / В. П. Андрущенко, В. Л. Савельєв. – К. : МП Леся, 2010. – 368 с.
6. Аномалія для Європи: в Україні на 47 мільйонів – 854 вищих навчальних закладів [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/newstmp/2011/09_06/12/. – Назва з титул. екрану.
7. Анопрієнко Є. Я. Досвід розробки та здійснення регіональної молодіжної політики: основні проблеми та шляхи їх подолання / Є. Я. Анопрієнко, О. М. Костенко, Я. В. Немирівський, І. Л. Харабет // Молодь України : стан, проблеми, шляхи розв’язання : зб. наук. публікацій Укр НДІ проблем молоді за підсумками виконання наук. програм і проектів у 1996 р. – К. : АТ Видавництво Столиця, 1997. – Вип. 6. – С. 38 – 44.
8. Атаманчук Г. Методологічні проблеми сучасного державного управління / Г. Атаманчук // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України : наук. журн. – 2001. – № 3. – С. 9 – 12.
9. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. – [2-е изд., дополн]. – М. : Омега-Л, 2004. – 584 с.
10. Баглей Б. Виконавча влада та молодіжні громадські об’єднання: тенденції розвитку / Б. Баглей // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. В. І. Лугового,
В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 1. – С. 3 – 12.
11. Бакуменко В. Д. Державне управління : Енциклопедичний словник з державного управління [уклад. Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – С. 150.
12. Бакуменко В. Д. Загальні функції управління : Енциклопедичний словник з державного управління / В. Д. Бакуменко, Ю. П. Сурмін [уклад.
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – C. 241 – 242.
13. Бакуменко В. Д. Методи державного управління : Енциклопедичний словник з державного управління / В. Д. Бакуменко, С. О. Кравченко [уклад.
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна.] – К. : НАДУ, 2010. – С. 398.
14. Бакуменко В. Д. Місія держави : Енциклопедичний словник з державного управління [уклад. Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – С. 439.
15. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики / В. Д. Бакуменко : Моногр. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
16. Балыхин Г. Государственное возвратное субсидирование граждан на образовательные цели: концепция Минобразования России / Г. Балыхин // Российский экономический журнал. – 2002. – № 2. – С. 86 – 94.
17. Бердашкевич А. П. Основные принципы формирования и реализации государственной политики / А. П. Бердашкевич // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. – 2001. – № 4. – С. 82 – 94.
18. Білуха М. Т. Методологія наукових досліджень : підруч. / М. Т. Білуха. – К. : АБУ, 2002. – 480 с. : іл., с. 62.
19. Богомолов А. Концептуальные подходы к реформированию высшей школы в Украине / А. Богомолов // Персонал. – 1998. – № 4. – С. 77 – 81.
20. Болонський процес 2020 – Європейський простір вищої освіти у новому десятиріччі : Комюніке конференції Європейських міністрів, відповідальних за вищу освіту, Льовен і Лубен-ла-Ньов, 28 – 29 квіт. 2009 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher
21. Болонський процес. Національний звіт: 2007 – 2009. – 32 с. [Електронний ресурс] / Офіц. сайт Міністерства освти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher
22. Бородін Є. І. Впровадження пільгового кредитування молоді в Україні (1990-ті – 2000-ті роки) / Є. І. Бородін // Бористен. – 2005. – № 12. – С. 20 – 22.
23. Бородін Є. І. Держава і молодь: історія ювенального законодавства в Україні (середина 80-х – початок 90-х років ХХ ст.) / Є. І. Бородін. – К. : Український центр політичного менеджменту, 2004. – 238 с.
24. Бородін Є. І. Державна молодіжна політика в Україні: процес формування та розвитку (1991 – 2004 рр.) : [монографія] / Є. І. Бородін. – Д. : Пороги, 2008. – 429 с.
25. Бородін Є. І. Державна молодіжна політика України та Франції: порівняльний аналіз / Є. І. Бородін, Т. М. Тарасенко // Державна молодіжна політика в Україні у 2006 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2007. – С. 438 – 447.
26. Бородін Є. І. Діяльність уряду України щодо стипендіального забезпечення та надання пільг молоді, що навчається (1991 – 2004 рр.) / Є. І. Бородін // Ефективність державного управління : зб. наук. праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 8. – С. 175 – 180.
27. Бородін Є. І. Досвід реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації: регіональний рівень / Є. І. Бородін, Т. М. Тарасенко / Кращі практики в молодіжній політиці : Вип. 2/ авт.-уклад. В. Г. Бульба, О. В. Кулініч, В. В. Несторенко. – Харків : ТОВ Ватерпас принт, 2009. – С. 175 – 181.
28. Бородін Є. І. Історія формування державної молодіжної політики в Україні (1991 – 2004 рр.) : [монографія] / Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2006. – 472 с.
29. Бородін Є. І. Органи виконавчої влади з питань молодіжної політики в Україні: досвід структурних реорганізацій / Є. І. Бородін // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. праць / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. Вип. 1 (4). – С. 202 – 210.
30. Бородін Є. І. Парламентські слухання “Нове покоління незалежної України (1991 – 2001 роки)” у Верховній Раді України ІV скликання / Є. І. Бородін // Бористен. – 2005. № 1. – С. 28 – 31.
31. Бородін Є. І. Парламентські слухання про стан та перспективи розвитку вищої освіти в Україні (13 травня 2004 р.) / Є. І. Бородін, Т. М. Тарасенко // Державна молодіжна політика у 2004 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд.
Є. І. Бородін. – Дніпропетровськ : Герда, 2005. – С. 585 – 603.
32. Бородін Є. І. Парламентські слухання про становище молоді у Верховній раді України ІІІ скликання (1998–2002 рр.) / Є. І. Бородін // Бористен. – 2004. – № 8. – С. 23; № 9. – С. 23–25.
33. Бородін Є. І. Перші парламентські слухання у Верховній Раді України про становище молоді (7 грудня 1995 р.) / Є. І. Бородін // Бористен. – 2004. – № 7. – С. 27 – 29.
34. Бородін Є. І. Програмно-цільовий метод як засіб удосконалення державного управління у сфері сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні / Є. І. Бородін, Т. М. Тарасенко // Проблеми управління соціальним і гуманітарним розвитком : матеріали ІV регіональної наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 26 листоп. 2010 р. : тезисы докл. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 105 – 109.
35. Бородін Є. І. Розвиток студентського самоврядування як напрям державної підтримки молоді в Україні / Є. І. Бородін, Т. М. Тарасенко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць / редкол. : С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – Вип. 4 (7). – С. 183 – 191.
36. Будапештсько-Віденська Декларація про створення Європейського простору вищої освіти, 12 березня, 2010 р. [Електронний ресурс] / Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher/
37. Бутиліна О. В. Студентська молодь у суспільстві, що трансформується [Електронний ресурс] / О. В. Бутиліна // Український соціум. Соціологія. – 2007. – № 4. – С. 20 – 26. – Режим доступу до журн. : http://www.uisr.org.ua/img/upload/files/uisr/4.2007/20-26.pdf
38. Бюджетная система Российской Федерации. Молодежь в сфере образования [Електронный ресурс]. – Режим доступу : http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2004/vestniksf251-31/vestniksf251-31150.htm. – Назва з титул. екрану.
39. Визначення пріоритетних напрямів підвищення рівня соціального захисту сільської молоді [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://old.niss.gov.ua/Monitor/november08/6.htm. Назва з титул. екрану.
40. Вища освіта в Україні : навч. посіб / В. Г. Кремень, С. М. Ніколаєнко, М. Ф. Степко та ін.; за ред. В. Г. Кременя, С. М. Ніколаєнка. – К. : Знання, 2005. – 327 с.
41. Вікторов В. Деякі особливості управління освітньою сферою /
В. Вікторов // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць Одеського регіонального інституту державного управління. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 3 (23). – С. 362 – 375.
42. Вікторов В. Г. Управління якістю освіти (соціально-філософський аналіз) : [монографія] / В. Г. Вікторов. – Дніпропетровськ : Пороги, 2005. – 286 с.
43. Волович В. Болонський процес і нова парадигма освіти в Україні /
В. Волович // Соціологія : теорія, методи, маркетинг. – 2004. – № 4. – С. 189 – 199.
44. Воронин А. А. Образовательное кредитование как форма финансовой поддержки студентов / А. А. Воронин, Ю. Б. Сазонова // Финансы. – 2003. – № 2. – С. 66 – 68.
45. Всемирная декларация об образовании для всех та рамки действий для удовлетворения базових образовательных потребностей 1990[Електронный ресурс]http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/decl_education.shtml
46. Вступ. Вища освіта у 2009 р. – 153 с. [Електронний ресурс] – Режим доступу : www.mon.gov.ua/newstmp/2010_1/11_03/vstup.doc. – Назва з титул. екрану.
47. Гаєвська Л. А. До питання модернізації національної системи освіти / Л. А. Гаєвська // Державне управління та місцеве самоврядування : тези VІІ міжнар. наук. конгресу, 29 30 берез. 2007 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ Магістр, 2007. –
С. 196 – 197.
48. Гаранина И. Г. Международное право защити молодежи / И. Г. Гаранина // Право и политика. – 2004. – № 6. – С. 100 – 109.
49. Герасина Л. Н. Глобальные проблемы образования и социальные запросы молодежи / Л. Н. Герасина // Молодежная политика : опыт, проблемы, перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф. (в двух частях). Министерство Украины по делам молодежи и спорта, Украинский научно-исследовательский інститут проблем молодежи, 1992. – ч. ІІ. – С. 59 – 62.
50. Гершунский Б. С. Образовательно-педагогическая прогностика. Теория, методология, практика : учеб. пособие / Б. С. Гершунский. – М. : Флінта : Наука, 2003. – 768 с.
51. Гиль С. Социально-педагогическая поддержка молодежных инициатив: определение и сущность / С. Гиль // Социальная педагогика. – 2003. – № 1. – С. 39 – 41.
52. Гладилина И. П. Социальное становление творчески одаренной молодежи в системе высшего професионального образования России /
И. П. Гладилина // Соціально-гуманитарные знания. – 2009. – № 4. – С. 180 – 191.
53. Глазунова Н. И. Система государственного управления : [учеб. для вузов] / Н. И. Глазунова. – М. : ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 551 с.
54. Головатий М. Ф. Державна молодіжна політика як феномен суспільного розвитку і нова парадигма державотворення у країнах перехідного стану /
М. Ф. Головатий // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць – Одеса : ОРІДУ УАДУ. – 2002. – Вип. 10. – С. 291 – 304.
55. Головатий М. Ф. Молодіжна політика в Україні : проблеми оновлення / М. Ф. Головатий. – К. : Наукова думка, 1993. – 237 с. – (Український науково-дослідний Інститут проблем молоді).
56. Головатий Н. Ф. Социология молодежи : [курс лекций] /
Н. Ф. Головатий. – К. : МАУП, 1999. – 224 с.
57. Горниг Г. Право Европейского Союза / Г. Горниг, О. Витвицкая. – СПб. : Питер, 2005. – 256 с. : ил.
58. Городяненко В. Г. Соціологія молоді: історіографічний аналіз /
В. Г. Городяненко, Ю. В. Глущенко // Грані. – 2002. – № 1 (21). – С. 3 – 11.
59. Гриненко А. М. Розвиток суспільства соціальний : Енциклопедичний словник з державного управління [уклад. Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко,
А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського,
Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – C. 626.
60. Гриценко В. И. Общество знаний: проблемы становления и развития / В. И. Грищенко // Управляющие системы и машины. – 2004. – № 4. – С. 5 – 13.
61. Гриценко В. Суспільство в інформаційну епоху : реалії і перспективи розвитку / В. Гриценко // Вісник НАН України. – 2005. – № 6. – С. 28 – 32.
62. Грицяк Н. Гендерні принципи та шляхи реформування регіональної молодіжної політики в Україні / Н. Грицяк // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України / за заг. ред.
В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2. – В 4 ч. ч. ІІ. –
С. 311 – 317.
63. Гурч Л. Мобільність студентів та професорсько-викладацького складу як фактор підвищення конкурентоспроможності вищої освіти України в європейському просторі / Л. Гурч // Персонал. – 2005. – № 7. – С. 80 – 85.
64. Гурч Л. Некоторые аспекты внедрения европейской системы ЕСТS в высшее образование Украины / Л. Гурч // Персонал. – 2004. – № 12. – С. 68 – 73.
65. Дакарские рамки действий 2000 р. Образование для всех: виполнение наших коллективных обязательств : Всемирный форум по образованию, 26 – 28 апр. 2000 р., Дакар, Сенегал [Електронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.un.org/russian/events/literacy/dakar.htm
66. Декларация тисячелетия ООН : Резолюція 55/2 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сент. 2000 р. [Електронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml
67. Декларація Болонського Стратегічного Форуму 2009 р. , 19 квіт. 2009 р., Лувен-ла-Ньов [Електронний ресурс] / Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher/
68. Демиденко Э. С. Перспективы образования в меняющемся мире /
Э. С. Демиденко // Социологические исследования. – 2005. – № 2. – С. 80 – 87.
69. Департамент вищої освіти. Структура міністерства освіти і науки України [Електронний ресурс] / Міністерство освіти і науки України. – Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher/department
70. Державна молодіжна політика в Україні: механізм формування та реалізації : монографія / Є. І. Бородін (кер. ав. кол.), Ю. В. Борисова [та ін.]. – Д. : Вид-во ТОВ Днепррост, 2006. – 104 с.
71. Державна політика в галузі освіти // Освіта в Україні : словник термінів нормативно-правових актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Дніпропетровськ : Герда, 2003. – 450 с.
72. Державна цільова соціальна програма “Молодь України” на 2009 – 2015 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. № 41 [Електронний ресурс]. – Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=41-2009-%EF
73. Державне управління в Україні [Електронний ресурс] : навч. посіб. – Режим доступу : http://pravoznavec.com.ua/books/249/13/
74. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Расіна, Л. Ю. Гордієнко : за ред. А. Ф. Мельник. – [2-ге вид., випр. і доп.]. –
К. : Знання, 2004. – 342 с. – (Вища освіта ХХІ століття).
75. Державне управління освітою в Україні: тенденції і законодавство /
Д. І. Дзвінчук. – К. : ЗАТ НІЧЛАВА, 2003. – 240 с.
76. Державне управління: словник-довідник / [уклад. : В. Д.Бакуменко (кер. творч. кол.), Д. О.Безносенко, І. М. Варзар та ін.] / [за заг. ред. В. М.Князєва, В. Д.Бакуменка]. – Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України, Ін-т пробл. держ. упр. та місцевого самоврядування. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с. – (наук. розробки). – Бібліогр. : с. 222–225 (44 назв.)
77. Динес В. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы / В. Динес, В. Третьяк // Власть. – 2005. – № 8. – С. 3 – 9.
78. Дікова-Фаворська О. М. Освіта як соціальний інститут: головні функції та принципи організації в умовах соціокультурних змін / О. М. Дікова-Фаворська // Молодь в умовах нової соціальної перспективи : матеріали VІІІ міжнар. наук.-практ. конф. 17 – 18 трав. 2006 р. : тези доп. – Житомир, 2006. – С. 172 – 176.
79. Додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики в Луганській області : розпорядження голови обласної державної адміністрації від 6 липня 2000 р. № 383 // Поточний архів Луганської обласної державної адміністрації. Управління у справах сім’ї та молоді (2000 р.).
80. Доповідна записка про підсумки вступної кампанії 2007 року та основні завдання щодо організації прийому на навчання до вищих навчальних закладів у 2008 році : рішення колегії Міністерства освіти і науки України від 23 жовтня 2007 року, протокол № 13/2-4 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uapravo.net/data2008/base16/ukr16604.htm.
81. Доповідь голови Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти С. М. Ніколаєнка на парламентських слуханнях “Про стан і перспективи розвитку вищої освіти в Україні” // Освіта і управління. – 2004. – Т. 7. – № 1. – С. 49 – 58.
82. Дубицкий В. В. Роль современного государства в сфере образования и воспитания / В. В. Дубицкий // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. – 2004. – № 1. – С. 50 –70.
83. Ельбрехт О. До питання реалій і перспектив сучасної освіти /
О. Ельбрехт // Освіта і управління. – 2005. – Т. 8. – № 2. – С. 82 – 85.
84. Енциклопедичний словник з державного управління [уклад.
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
85. Жуков В. И. Что такое ИРЧП? К вопросу о “человеческом потенциале” / В. И. Жуков // Социологические исследования. – 1996. – № 4. – С. 101 – 112.
86. Загальне положення про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді : постанова Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2004 р. № 1126 // Державна молодіжна політика у 2004 році : зб. норм.-прав. актів/ авт.-упоряд.
Є. І. Бородін. – Дніпропетровськ : Герда, 2005. – С. 324 – 331.
87. Запровадження європейської кредитно-трансферної системи (ЄКТС) та Додатку до диплома європейського зразка [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher/bolon/ekts/
88. Зауваження Президента України Л. М. Кравчука до Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, прийнятому Верховною Радою України 15 грудня 1992 р. / Бородін Є. І. Держава і молодь: історія ювенального законодавства в Україні (середина 80-х – початок 90-х років ХХ ст.) – Київ : Український центр політичного менеджменту, 2004. – (бібліотека журналу “Політичний менеджмент”). – С. 199 – 202.
89. Заходи обласної програми “Сприяння соціальному становленню та всесторонньому розвитку молоді Івано-Франківщини” : рішення Івано-Франківської обласної ради від 2 червня 2000 р. № 294-14/2000 // Поточний архів Івано-Франківської обласної державної адміністрації. Управління у справах сім’ї та молоді (2000 р.).
90. Заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми “Молодь Чернігівщини” : розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 22 травня 2002 р. № 225 // Поточний архів Чернігівської обласної державної адміністрації. Управління у справах сім’ї та молоді (2002 р.).
91. Заходи щодо реалізації обласної комплексної Програми “Молодь Кіровоградщини” на 2005 – 2008 роки : рішення Кіровоградської обласної ради від 26 листопада 2004 р. // Поточний архів Кіровоградської обласної державної адміністрації. Управління у справах сім’ї та молоді (2004 р.).
92. З доповіді міністра Івана Вакарчука на розширеній підсумковій колегії Міністерства освіти і науки України “Мета реформ у вищій школі – якість і доступність освіти”, 2 квіт. 2009 р. [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=education/higher
93. Зовнішнє незалежне оцінювання [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Міністерства освіти і науки України. – Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=zno/zagalny
94. Зубок Ю. А. Исключение в исследовании проблем молодежи /
Ю. А. Зубок // Социологические исследования. – 1998. – № 8. – С. 47 – 56.
95. Зубок Ю. А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект / Ю. А. Зубок // Социально-гуманитарные знания. – 2000. –
№ 2. – С. 183 – 198.
96. Зубок Ю. А. Общество риска – молодежная составляющая социальной интеграции / Ю. А. Зубок // Безопасность Евразии. – 2001. – № 1. – С. 150 – 162.
97. Зубок Ю. А. Проблемы социального развития молодежи в условиях риска / Ю. А. Зубок // Социологические исследования. – 2003. – № 4. – С. 42 – 51.
98. Зубок Ю. А. Риск в сфере образования молодежи: институциональные и саморегуляционные механизмы управления [Электронный ресурс ] / Ю. А. Зубок, В. И. Чупров // Вопросы образования. – 2008. – № 4. – С. 31 – 55. – Режим доступа к журн. : http://www.ecsocman.edu.ru/data/2011/05/06/1268033004/4.pdf
99. Зубок Ю. А. Теоретические и прикладные проблемы социального развития молодежи в обществе риска / Ю. А. Зубок // Безопасность Евразии. – 2003. – № 3. – С. 124 – 141.
100. Иванова В. И. Международные правовые аспекты интеграционных процессов в Европе, предшествовавших подписанию Болонского соглашения /
В. И. Иванова // Международное публичное и частное право. – 2005. – № 3. – С. 49 – 51.
101. Иконникова С. Н. Социология о молодежи / С. Н. Иконникова. – Л., 1985. – 35 с.
102. Ильинский И. М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория / И. М. Ильинский. – М. : Голос, 2001. 696 с. – Режим доступа : http://www.ilinskiy.ru/publications/sod/konts-vosp-5.php
103. Інформаційно-аналітичний матеріал про основні європейські програми та ініціативи у сфері освіти і навчання, що мають міжнародний вимір [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/sport/control/uk/publish/article?art_id=89484&cat_id=89471
104. Канавець М. В. Вплив молодіжного руху на формування та реалізацію державної політики України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 “Теорія та історія державного управління”/
М. В. Канавець. – К., 2009. – 20 с.
105. Ковалева А. И. Социология молодежи: теоретические вопросы /
А. И. Ковалева, В. А. Луков. – М. : Социум, 1999. – 351 с.
106. Ковальчук В. Освітні аспекти молодіжної політики (до проблеми емпіричних технологій у фаховій підготовці студентів) / В. Ковальчук // Молодіжна політика: проблеми і перспективи : зб. матеріалів ІІІ міжнар. наук.-практ. конф., 10 – 11 берез. 2006 р. : тези доп. – Дрогобич : ДДПУ, 2006. – С. 192 – 196.
107. Кодекс законів про працю України : закон СРСР від 10 груд. 1971 р.
№ 322-VIII [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=322-08
108. Кольчугина М. Международная интеграция в сфере высшего образования / М. Кольчугина// Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – № 11. – С. 55 – 64.
109. Комплексні заходи по вирішенню нагальних проблем молоді обласної комплексної програми “Молодь Полтавщини” на 2002 – 2004 роки : розпорядження голови облдержадміністрації від 25 жовтня 2001 № 362 // Поточний архів Полтавської обласної державної адміністрації. Управління у справах сім’ї та молоді (2001 р.).
110. Кон И. С. Социология личности / И. С. Кон. – М., Политиздат, 1967. – 383 с.
111. Константиновский Д. Л. Молодежь и образование. Методологические вопросы и опыт социального прогнозирования на материалах социологических обследований в Новосибирской области [Електронный ресурс] /
Д. Л. Константиновский, В. Н. Шубкин. – М. : Академия наук СССР. Институт международного рабочего движения Издательство Наука, 1977. – 143 с. – Режим доступа : http://soc.lib.ru/su/
112. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=254%EA%2F96-%E2%F0
113. Концепція Державної програми розвитку освіти на 2006 – 2010 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 396-р [Електронний ресурс]. – Офіц. сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
114. Концепція Державної програми “Студентський та учнівський гуртожиток” на 2007 – 2010 : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 667-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://lawua.info/jurdata/dir131/dk131858.htm
115. Корсак К. В ХХІ век – с новой парадигмой национального образования / К. Корсак // Персонал. – 2000. – № 1. – С. 66 – 72.
116. Корсак К. Не у вівсі справа… Розвиток суспільства та стратегія освіти / К. Корсак // Політика і час. – 2006. – № 1. – С. 87 – 93.
117. Корсак К. В. Скільки є світових процесів? Понад 60! / К. Корсак // Науковий світ. – 2005. – № 4. – С. 6 – 7.
118. Кочетков А. В. Конституции зарубежных государств о молодежи и молодежной политике / А В. Кочетков // Закон и право. – 2004. – № 12. – С. 38 – 40.
119. Кравченко В. В. Державне управління у галузі шкільної освіти : Енциклопедичний словник з державного управління [уклад. Ю. П. Сурмін,
В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – C. 155.
120. Кривачук Л. Ф. Діяльність служб у справах неповнолітніх в умовах становлення громадянського суспільства в Україні // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць Української Академії державного управління при Президентові України (Львівський філіал) / за заг. ред.
А. О. Чемериса. – Львів : ЛФ УАДУ. – Кальварія, 2001. – Вип. 6. – С. 212 – 218.
121. Кривачук Л. Ф. Реалізація державної молодіжної політики з питань неповнолітніх в Україні (державно-управлінський аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Механізми державного управління” / Л. Ф. Кривачук. – Львів, 2004. – 20 с.
122. Кривачук Л. Ф. Становлення молодіжного руху в Україні та співпраця інститутів державної влади і громадських організацій // Ефективність державного управління : зб. наук. праць Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2003. – Вип. 4. – С. 229 – 236.
123. Криворученко В. К. К вопросу о законодательстве субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики / В. К. Криворученко // Вивчення молоді на сучасному етапі: питання методології і методики : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 11 – 13 жовт. 1995 р. : тези доп. – К. : А.Л.Д., 1996. – С. 56 – 60.
124. Крижко В. В. Аксіологічний потенціал державного управління освітою : навч. посіб. / Крижко В. В., Мамаєва І. О. – К. : Освіта України, 2005. – 224 с.
125. Крупник А. С. Індикатори соціальні : Енциклопедичний словник з державного управління [уклад. Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – С. 276.
126. Кузьминець О. В. Сучасна молодіжна політика в Україні: досвід розробки та проблеми практичної реалізації / О. В. Кузьминець, В. І. Мельниченко, Я. В. Немирівський, В. Ф. Погорілко // Молодь України: стан, проблеми, шляхи розв’язання : зб. наук. публікацій Укр НДІ проблем молоді за підсумками виконання наук. програм і проектів у 1995 р. – К. : А.Л.Д., 1996. – Вип. 5. – С. 17 – 29.
127. Кулік В. Молода Україна: сучасний організований мо