Бережний Вячеслав Олексійович. Адаптація зарубіжного досвіду реформування публічного управління в Україні

Краткое описание

Бережний Вячеслав Олексійович. Адаптація зарубіжного досвіду реформування публічного управління в Україні.- Дисертація канд. наук з держ. упр.: 25.00.01, Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харків. регіон. ін-т держ. упр. - Харків, 2014.- 207 с.

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

БЕРЕЖНИЙ Вячеслав Олексійович
УДК 35.071.2

АДАПТАЦІЯ ЗАРУБІЖНОГО ДОСВІДУ РЕФОРМУВАННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ

25.00.01 – теорія та історія державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Дзюндзюк Вячеслав Борисович,
доктор наук з державного управління, професор

Харків – 2014

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ 11
1.1. Розвиток теорій і концепцій публічного управління 11
1.2. Трансформація підходів до публічного управління наприкінці ХХ –початку ХХІ ст. 31
1.3. Сучасні концепції публічного управління 41
Висновки до першого розділу 57
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНІ ПРАКТИКИ РЕФОРМУВАННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ 62
2.1. Основні напрямки реформування публічного управління в розвинених країнах світу 62
2.2. Еволюційні трансформації публічного управління у Великій Британії та США 77
2.3. Соціологічні оцінки стану та особливостей діяльності органів публічного управління в Україні 88
Висновки до другого розділу 108
РОЗДІЛ 3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДАПТАЦІЇ ЗАРУБІЖНОГО ДОСВІДУ ЩОДО РЕФОРМУВАННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ДО УМОВ УКРАЇНИ 111
3.1. Сучасні особливості та виклики публічного управління в Україні 111
3.2. Напрями реформування публічного управління в Україні 132
3.3. Шляхи підвищення кадрового потенціалу публічного управління в Україні 150
Висновки до третього розділу 161
ВИСНОВКИ 165
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 170
Додаток А. Довідки про впровадження результатів дисертаційного дослідження 190
Додаток Б. Статистичний опис результатів соціологічного дослідження «Проблеми та шляхи підвищення ефективності діяльності органів влади в Україні» 194

ВСТУП

Актуальність теми. Становлення України як правової, соціальної, демократичної держави, її успішна інтеграція в європейську спільноту обумовлює потребу проведення низки реформ, серед яких однією з ключових є модернізація сфери публічного управління. Послаблення керованості суспільними процесами, незадовільна якість управлінських послуг, що надаються громадянам, неефективне використання бюджетних коштів, нездатність швидко реагувати на зміни зовнішнього середовища, застарілі методи і стилі управлінської діяльності і, як результат, низький рівень довіри населення до органів державної влади є тими факторами, які визначають необхідність удосконалення правового, структурно-функціонального та кадрового забезпечення діяльності інститутів влади в Україні. При цьому вкрай важливого значення набуває питання використання досвіду розвинених країн, які протягом останніх років активно впроваджують нові моделі та підходи до публічного управління. Ґрунтовні наукові дослідження цих процесів дозволять максимально об‘єктивно визначити кращі світові практики в цій сфері, установити їх переваги та недоліки, а також, що є вкрай важливим, з‘ясувати перспективи їх подальшої адаптації до вітчизняних умов. А останнє, у свою чергу, дасть можливість уникнути деяких негативних наслідків реформування системи публічного управління в Україні.
Фундаментальні положення щодо організації публічного управління були закладені в працях М. Вебера, Ф. Гілберта, Ф. Гудноу, Д. Істона, М. Крозьє, К. Левіна, Р. Мертона, Т. Парсонса та ін.
Питання реформування публічного управління розглянуто у працях Д. Бітона, Дж. Букаерта, В. Гіллісона, М. Джексона, К. Каллагана, Р. Каплана, І. Кіркпатрика, Л. Мартіна, М. Мура, Д. Нортона, Б. Палмера, Е. Перріна, К. Полліта, М. Поповича, С. Роджерса, Е. Розена, М. Сандьєра, П. Селфа, Дж. Слейтера,Ф. Террі, К. Талбота, К. Томкінса, Б. Хадсона, Е. Халачмі, М. Хольцера, К. Худа та ін.
Серед вітчизняних науковців, які займалися проблемою реформування публічного управління, слід відзначити таких, як В. Бабаєв, В. Бакуменко, В. Дзюндзюк, А. Дєгтяр, В. Князєв, Ю. Ковбасюк, Д. Кольцов, В. Корженко, О. Крюков, Ю. Куц, В. Мамонова, Н. Мельтюхова, Н. Миронова, Г. Одінцова, О. Радченко, В. Солових, Ю. Шаров та ін.
Проте проблема реформування публічного управління й досі багато в чому залишається недостатньо розробленою. У першу чергу це стосується напрацювань, присвячених методичним підходам до практичної реалізації теоретичних моделей і концепцій реформування публічного управління. Також бракує праць, присвячених адаптації зарубіжного досвіду до специфіки конкретних країн. Усе це зумовлює актуальність теми дисертації, визначає її мету й задачі.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційної роботи пов’язана з науково-дослідними роботами «Політика та адміністрування в системі публічного управління» (державний реєстраційний номер 0109U004873) та «Публічне урядування у сучасній державі» (державний реєстраційний номер 0112U001159), що виконувались кафедрою політології та філософії Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. У межах першої теми автором досліджено особливості сучасного публічного управління в зарубіжних країнах, другої – зарубіжний досвід реформування публічного управління.
Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування та розробка практичних заходів щодо адаптації в Україні провідного зарубіжного досвіду реформування публічного управління.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких задач:
– дослідити історичний розвиток наукових концепцій і теорій публічного управління;
– розглянути сучасні концепції публічного управління, реалізовані в зарубіжних країнах;
– узагальнити зарубіжний досвід щодо проведення реформ у сфері публічного управління;
– дослідити процес розбудови та реформування публічного управління в Україні за часів незалежності;
– з‘ясувати основні особливості та проблеми публічного управління в Україні і сучасні виклики, які стоять перед ним;
 визначити головні напрями реформування публічного управління в Україні з урахуванням зарубіжного досвіду.
Об’єкт дослідження – публічне управління в Україні та зарубіжних країнах.
Предмет дослідження – реформування публічного управління в Україні з урахуванням зарубіжного досвіду.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети в процесі дослідження використовувалися як загальнонаукові, так і спеціальні наукові методи, зокрема: абстрагування та узагальнення (виявлення особливостей моделей публічного управління), аналіз і синтез (визначення сучасних підходів до реформування публічного управління), індукції (визначення можливостей адаптації передового зарубіжного досвіду щодо реформування публічного управління до умов України), порівняння (виявлення особливостей підходів до реформування публічного управління в різних країнах), соціологічного опитування (виявлення особливостей і проблем публічного управління в Україні) тощо.
Теоретичною основою роботи є фундаментальні положення теорії публічного управління, дослідження вітчизняних і зарубіжних учених. Нормативну основу дисертаційної роботи становлять закони України, укази Президента України, постанови Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, нормативні акти центральних органів виконавчої влади України тощо. Емпіричною базою дослідження є дані соціологічних опитувань, які проводилися на базі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень і визначенні практичних заходів з реформування публічного управління в Україні на основі адаптації зарубіжного досвіду. Новизна наукових результатів конкретизується в таких положеннях:
уперше:
– визначено напрямки реформування системи публічного управління в Україні в контексті адаптації зарубіжного досвіду в цій сфері, до яких віднесено: забезпечення соціальної ефективності, соціальної результативності та соціальної справедливості; підтримка балансу інтересів і діалогу між різними соціальними верствами та соціально-культурними групами населення; скорочення масштабів і ресурсів публічного управління; багатовекторна демократизація публічного сектора; підвищення якості публічних послуг і вдосконалення механізму контролю їх надання; забезпечення стратегічної спрямованості всіх управлінських процесів; упровадження нових інформаційних і соціальних технологій в управлінську діяльність;
удосконалено:
– наукові підходи до реформування публічного управління в сучасних умовах, а саме визначено, що реформування системи публічного управління має відбуватися комплексно в таких сферах: система взаємин виконавчих органів влади з іншими інститутами влади і управління (політична сфера); організаційні структури, механізми координації та контролю, включаючи регіональне та місцеве управління (організаційна сфера); системи і методи управління, адміністративні процедури і процеси (функціональна сфера); кадрова політика і державна служба (кадрова сфера);
– технологію формування «перехідної» управлінської культури в органах публічного управління в Україні, що, зокрема, передбачає розробку інноваційних управлінських концепцій і програм, упровадження нового типу управлінських відносин, заснованих на соціальному партнерстві і кооперації; стимулювання щодо застосування творчого підходу в управлінській діяльності; упровадження санкцій за невиконання нових етичних стандартів поведінки державних службовців;
дістали подальшого розвитку:
– узагальнення зарубіжного досвіду реформування публічного управління, що дозволило визначити п’ять основних завдань, які мають бути вирішеними під час цього процесу: розвиток і легалізація відносин з інститутами громадянського суспільства, забезпечення стратегічного планування розвитку, забезпечення соціального характеру державної політики, збереження національної ідентичності, підтримка інновацій у всіх сферах суспільного життя;
– визначення сучасних викликів для публічного управління в Україні, до яких віднесено: наслідки світової фінансово-економічної кризи; соціально-політична нестабільність; терористичні та військові загрози; дефіцит ресурсів і капіталів, поширення ефекту «транзитної економіки»; посилення технологічного відставання від розвинених країн, деградація науки; депопуляція населення, зростання міграції; ідеологічний і духовний вакуум, комерціалізація культури; збільшення кількості екологічних, техногенних і природних катастроф; високий рівень корупції, відсутність механізмів і досвіду громадського контролю над діяльністю владних структур;
– періодизація розбудови та реформування публічного управління в Україні за часів незалежності, що дозволило визначити п’ять основних етапів (початок – середина 1990-х рр., середина 1990-х – середина 2000-х рр., 2005 р. – початок 2010 р., 2010 р. – початок 2014 р., з лютого 2014 р.) і надати їх характеристику.
Практичне значення одержаних результатів полягає в можливості їх використання в діяльності органів влади, що сприятиме підвищенню ефективності діяльності як окремих органів влади, так і системи публічного управління в цілому.
Розроблені автором рекомендації щодо реалізації концепції управління за результатами впроваджено в діяльність Дніпропетровської обласної ради (довідка № 3428/0/2-13 від 23.10.2013 р.), технології формування інноваційної управлінської культури в органах влади впроваджено в діяльність виконавчих органів Харківської міської ради Харківської області (довідка № 8067/0/48-13 від 27.11.2013 р.). Також результати дисертаційного дослідження використані під час розробки навчальної дисципліни «Концептуальні засади взаємодії політики та управління», що викладається кафедрою політології та філософії Харківського регіонального інституту публічного управління Національної академії державного управління при Президентові України (акт від 21.05.2014 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею. Усі сформульовані в ній висновки, теоретичні положення та пропозиції ґрунтуються на особистих дослідженнях. У дисертації не використовувалися ідеї співвиконавців науково-дослідної роботи.
Апробація результатів дослідження. Основні результати дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри політології та філософії, на щорічних науково-практичних конференціях Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (2010 – 2012 рр.). Ідеї, положення й висновки дисертаційного дослідження були апробовані на міжнародних і всеукраїнських наукових та науково-практичних конференціях, зокрема ХІ Міжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2011 р.), ХІІ Міжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2012 р.), ХІІІ Міжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (Харків, 2013 р.).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження висвітлено в 9 публікаціях, з них 6 – у наукових фахових виданнях у галузі науки «Державне управління». Загальний обсяг публікацій становить 3,6 авт. арк.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Отримані результати проведеного дослідження розв’язують важливе науково-прикладне завдання – обґрунтування теоретичних засад, визначення передумов та основних напрямів реформування публічного управління в Україні на підставі адаптації провідного зарубіжного досвіду. Результати дослідження дозволяють зробити такі узагальнені висновки.
1. Установлено, що публічне управління як об‘єкт наукових досліджень у своєму розвитку пройшло кілька етапів, пов‘язаних, насамперед зі зміною функцій і ролей державних інститутів і їхніх відносин із суспільством. На першому етапі (1850-і – 1940-і рр.) було створено так звану «традиційну модель» публічного управління, ознаками якої стали формалізація відносин влади із суспільством, чіткий розподіл функцій між політиками та адміністраторами і професіоналізація державної служби. На другому етапі (1940-і – 1970-і рр.) серйозна увага стала приділятися питанням мотивації державних службовців, також популярною у цей час стала концепція соціальної держави. Це призвело до розростання державного апарату майже в усіх країнах світу, причому в більшості країн державні службовці, завдяки високій заробітній платі та значним соціальним пільгам, перетворилися на привілейований соціальний клас. Третій етап (1980-і – 1990-і рр.) характеризується виникненням концепції нового публічного менеджменту, зміст якої полягає в істотному скороченні та підвищенні економічної ефективності публічного сектора. Це дало позитивні результати, проте, деякі ринкові механізми, що пропагувалися в межах даної концепції, показали свою неспроможність у публічному секторі. Тому на четвертому етапі (2000 – 2010-й рр.) усунути недоліки даної концепції було покликане «належне врядування» («good governance»), спрямоване на вдосконалення нового публічного менеджменту за рахунок реалізації низки принципів, покликаних збільшити участь громадян в управлінні суспільними справами. Нарешті, п’ятий етап, що розпочався в 2010-і рр., характеризується тенденцією до конвергенції, своєрідної дифузії різноманітних підходів до публічного управління, що обумовлено, з одного боку, постійним удосконаленням, обґрунтуванням та переосмисленням існуючих та пошуком нових, більш досконалих моделей публічного управління, з іншого – практичними потребами адекватно реагувати на нові виклики, які постають перед суспільством, серед найбільш важливих з яких – глобалізація та розвиток інформаційного суспільства.
2. Доведено, що публічне управління в сучасному світі виступає як складний процес вироблення та реалізації державноуправлінських рішень, в якому беруть участь не тільки державні органи і структури, не тільки такі традиційні суб’єкти політичної діяльності, як політичні партії та рухи, але також усі інші інститути та організації громадянського суспільства, об’єднання громадян, соціальні, етнічні, конфесійні, професійні, територіальні групи і спільності, соціальні верстви і окремі громадяни. Зазначене ще раз доводить доцільність вживання саме терміну «публічне управління» (на відміну від поширеного терміну «державне управління»), яке, з одного боку, можна представити у вигляді процесу взаємодії органів влади різного рівня і суспільства, результатом чого є визначення довгострокових цілей, прийняття тактичних рішень щодо їхнього досягнення, а також їх спільне виконання, з іншого – як відкриту публічну сферу суспільних інтересів, в якій громадяни виступають не тільки в ролі об’єктів, а й суб’єктів управління. Таким чином, сучасне публічне управління, по-перше, органічно поєднує сферу публічного управління, місцевого самоврядування і громадського управління; по-друге, воно має відкритий і прозорий характер; по-третє, як специфічний вид діяльності вимагає професійної підготовки, певного рівня управлінської культури, що проявляється у здатності до партнерства і комунікації.
3. Аналіз зарубіжного досвіду щодо проведення реформ у сфері публічного управління дозволив виділити два основних підходи: англосаксонський (Велика Британія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія) і континентальний (Франція, Німеччина, Нідерланди тощо). Особливістю англосаксонського підходу є впровадження моделі нового публічного менеджменту у сферу публічного управління практично в «чистому вигляді». Континентальний підхід відрізняється намаганням поєднати принципи нового публічного менеджменту з концепцію «good governаnce», а також низкою інших сучасних моделей публічного управління, в яких особлива увага приділяється соціальній результативності та соціальній ефективності діяльності органів влади, зокрема, це концепції управління по результатах і «активізуючої держави».
4. Виявлено, що у процесі розбудови та реформування публічного управління в Україні за часів незалежності можна визначити п’ять основних етапів. Перший етап (поч. – сер. 1990-х рр.) пов’язаний зі спробою на «радянському ґрунті» створити нову систему публічного управління в Україні, яка б відповідала змісту нових демократичних і ринкових соціальних відносин. Другий етап (сер. 1990-х – сер. 2000-х рр.) пов’язаний з ухваленням Конституції України і формуванням якісно нової, відмінної від радянської, системи публічного управління, але при цьому також він характеризується посиленням централізації публічного управління на тлі зрощення бізнесу і влади. Третій етап (2005 р. – поч. 2010 р.) пов’язаний з подіями «помаранчевої революції» і намаганням нової влади побудувати систему управління за кращими світовими зразками, але більшість проголошених реформ через відсутність політичної волі та велику кількість політичних конфліктів були фактично провалені. Четвертий етап (2010 р. – поч. 2014 р.) пов’язаний з приходом до влади Президента В. Януковича, характеризується посиленням державного регулювання всіх сфер соціально-економічного життя, посиленням тенденції відчуження влади від громадянського суспільства, зростанням недовіри різних соціальних шарів один до одного, ослабленням солідарних і партнерських засад соціального життя, спадом економічного зростання. П’ятий етап (з лютого 2014 р.) пов’язаний з «революцією гідності», що спричинила зміну влади, відродження курсу на євроінтеграцію та пов’язаними з цим реформами всіх сфер суспільного життя.
5. За результатами соціологічного дослідження встановлено, що нинішня система публічного управління в Україні характеризується невідповідністю очікуванням і потребам населення. Низька якість управлінських послуг, падіння довіри населення до органів державної влади, переважання неефективних методів управління, незадовільний кількісний та якісний склад державних службовців, корумпованість, нездатність швидко реагувати на виклики оточуючого середовища – лише деякі з причин, що вимагають невідкладного реформування публічного управління в Україні, допомогу в чому може надати адаптація відповідного зарубіжного досвіду. У результаті реформування має бути створена така система публічного управління, яка здатна протистояти сучасним викликам, до основних з яких слід віднести: наслідки світової фінансово-економічної кризи; соціально-політична нестабільність; дефіцит ресурсів і капіталів, посилення боротьби за їх володіння, поширення ефекту «транзитної економіки»; посилення технологічного відставання від розвинених країн, деградація науки; депопуляція населення, зростання міграції; ідеологічний і духовний вакуум, комерціалізація культури; збільшення кількості екологічних, техногенних та природних катастроф; високий рівень корупції, відсутність механізмів і досвіду громадського контролю над діяльністю владних структур.
6. Доведено, що реформування публічного управління в Україні мають передбачати поєднання підходів, пов’язаних з удосконаленням роботи апарату як у традиційному розумінні моделі «ідеальної бюрократії», так і в контексті концепції сучасних моделей публічного управління. Такий підхід не тільки не протиставляє традиційні та сучасні підходи до підвищення результативності та ефективності публічного управління, але і дозволяє використовувати все те позитивне і корисне, що в них міститься, залежно від конкретної соціально-політичної та соціально-економічної ситуації. Результатом має стати створення системи публічного управління, яка здатна забезпечити перехід до інноваційної економіки, соціально відповідальну державу, наявність ефективно працюючих і некорумпованих державних службовців, справедливі соціальні відносини, активну участь громадян в управлінні суспільними справами. Ґрунтуючись на зарубіжному досвіді, визначено такі конкретні напрямки реформування системи публічного управління: забезпечення соціальної ефективності, соціальної результативності та соціальної справедливості; підтримка балансу інтересів і діалогу між різними соціальними верствами та соціально-культурними групами населення; скорочення масштабів і ресурсів публічного управління; багатовекторна демократизація публічного сектора; підвищення якості публічних послуг та вдосконалення механізму контролю їх надання; забезпечення стратегічної спрямованості всіх управлінських процесів; впровадження нових інформаційних і соціальних технологій в управлінську діяльність.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади / А. О. Чемерис [та ін.] ; ред. А. О. Чемерис ; ЛРІДУ НАДУ при Президентові України. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. – 148 с.
2. Айрапетян М. С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства / М. С. Айрапетян // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – №2. – С. 34–45.
3. Александров В. В. Інноваційне управління в державі та механізм його реалізації / В. В. Александров, О. А. Стороженко, В. П. Чеботаръов. – Х. : Основа, 1998. – 312 с.
4. Алексеев A. C. Политическая доктрина Ж.-Ж. Руссо в ее соотношении к учению Монтескье о равновесии властей / А. С. Алексеев. – Спб.,1905. – 61 с.
5. Алескеров Ф. Т. Оценки качества государственного управления / Ф. Т. Алескеров, К. И. Головщинский, А. В. Клименко. – М. : ГУ ВШЭ, 2006. – 36 с.
6. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф ; пер. с англ. – М. : Экономика, 1989. – 519 с.
7. Антология мировой правовой мысли. В 5-и т. – Т. 2. Европа: ХV – ХVІІ вв. – М. : Мысль, 1999. – 829 с.
8. Аристотель. Евдемова этика / Аристотель. – М. : Канон + ; Реабилитация, 2011. – 408 с.
9. Аристотель. Поэтика. Риторика / Аристотель. – СПб. : Азбука-классика, 2007. – 352 с.
10. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг ; пер. с англ. ; под ред. С. К. Мордовина – 8-е узд. – СПб. : Питер, 2005. – 832 с.
11. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) : Учебное пособие / Г. В. Атаманчук. – М. : ОАО “НПО “Экономика”, 2000. – 302 с.
12. Базаров Т. Ю. Методы оценки управленческого персонала государственных и коммерческих структур / Т. Ю. Базаров, Х. А. Беков, Е. А. Аксенова. – М. : ИПК ГС, 1995. – 453 с.
13. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В. Д. Бакуменко. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 320 с.
14. Барышников Ю. Н. Модели управления [Електронний ресурс] / Ю. Н. Барышников // Кафедра менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации [Електронний ресурс]. – Режим доступа : http://www.koism.rags.ru.
15. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество / Д. Белл ; пер. с англ. – М. : Academia, 2004. - 958 с.
16. Беляев А. Н. Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опит / А. Н. Беляев, Е. С. Кузнецова, М. В. Смирнова. – М. : ИД ГУ ВШЭ, 2005. – 54 с.
17. Бережний В. О. Використання зарубіжного досвіду реформування системи державного управління / В. О. Бережний // Державне управління та місцеве самоврядування : тези Х Міжнар. наук. конгресу. – Х. : ХарРІ НАДУ, 2010. – С. 134.
18. Бережний В. О. Напрями реформування системи публічного управління в Україні / В. О. Бережний // Економіка та держава. – 2014. – № 6. – С. 161–164.
19. Бережний В. О. Основні світові моделі державного управління [Електронний ресурс] / В. О. Бережний // Державне будівництво. – 2011. – № 2. – Режим доступу : http://kbuapa.kharkov.ua.
20. Бережний В. О. Реформування державного управління у Великобританії / В. О. Бережний // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 2. – С. 89–95.
21. Бережний В. О. Реформування державної служби у Франції / В. О. Бережний // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – № 2. – С. 364–371.
22. Бережний В.О. Світові моделі державного управління / В. О. Бережний // Державне управління та місцеве самоврядування : тези ХІІ Міжнар. наук. конгр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2012. – С. 135–136.
23. Бережний В. О. Сучасні концепції публічного управління / В. О. Бережний // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2013. – № 2. – С. 31–38.
24. Бережний В. О. Good governance як сучасна модель публічного управління / В. О. Бережний // Державне управління та місцеве самоврядування : тези ХІ Міжнар. наук. конгр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2011. – С. 139–140.
25. Бережной В. А. Современные вызовы системе публичного управления в Украине / В. А. Бережной // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2014. – № 1-2. – С. 7–11.
26. Божья-Воля А. А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы / А. А. Божья-Воля // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. – № 2. – С. 81–103.
27. Брижко В. М. Інформаційне суспільство: Дефініції: людина, її права, інформація, інформатика, інформатизація, телекомунікації, інтелектуальна власність, ліцензування, сертифікація, економіка, ринок, юриспруденція / [В. М. Брижко, О. М. Гальченко, В. С. Цимбалюк та ін.] – К. : Інтеграл, 2002. – 220 с.
28. Брюйн Ханс де. Управление по результатам в государственном секторе / де Ханс Брюйн. – M. : Ин-т комплекс. стратеги. исслед., 2005. – 192 c.
29. Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля / П. Бурдье // Альманах Российско-французского центра социологии и философии Институту социологии Российской Академии наук. – М. : Ин-т експеримент. социологии. – Спб. : Алетейя, 1999. – С. 125–166.
30. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : учеб. пособие / И. А. Василенко. – изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : Логос, 2001. – 200 с.
31. Взаємодія громадських організацій, місцевої влади та підприємців / [Л. В. Беззубко та ін.] ; Проект «Голос громадськості», НГО Макіївська міська спілка підприємців «Сприяння». – Донецьк : Норд-компьютер, 2007. – 299 с.
32. Взаємодія органів державної влади та громадянського суспільства : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / [Ю. П. Сурмін та ін. ; за наук. ред. Ю. П. Сурміна, А. М. Михненка] ; НАДУ при Президентові України ; Ін-т пробл. держ. упр. та місц. самовряд. – К. : НАДУ, 2011. – 386 с.
33. Вебер. М. Избранные произведения / М. Вебер. – М. : Прогресс. – 1990. – 809 с.
34. Вольман Х. Организация государства во Франции и Германии: между территориальностью и функциональностью / Х. Вольман, Г. Букерт // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2007. – Т. II.– № 2–3. – С. 59–89.
35. Воронков А. А. Методы анализа и оценки государственных программ в США / А. А. Воронков. – М. : Наука, 1986. – 312 с.
36. Воротін В. Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій : монографія / В. Є. Воротін. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 392 с.
37. Вся политика. Хрестоматия / сост. В. Д. Нечаев, А. В. Филиппов. – М. : Европа, 2006. – 440 с.
38. Вульфович P. M. Зарубежный опыт повешения эффективности финансирования расходов на государственное и муниципальное управление / Р. М. Вульфович. – Вологда : Мысль, 2001. – 232 с.
39. Гаєвський Б. А. Культура публічного управління: організаційний аспект : монографія / Б. А. Гаєвський, В. А. Ребкало. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 482 с.
40. Гаман-Голутвина О. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О. Гаман-Голутвина // Полис. – 2007. – №4. – С. 46–58.
41. Гидденс Э. Устроение общества: Очерк теории структуризации / Э. Гидденс ; пер. с англ. – М. : Академический проект, 2003. – 526 с.
42. Голобуцкий О. П. Електронний уряд / О. П. Голобуцкий, О. Б. Шевчук. – К. : ЗАТ “Атлант UMS”, 2002. – 174 с.
43. Гордин В. Э. Социальная политика и социальный маркетинг / В. Э. Гордин. – СПб., 1993. – 272 с.
44. Горшков А. С. Принципы управления по результатам в деятельности органов власти / А. С. Горшков, А. Л. Кириллов // Управленческое консультирование. – 2008. – №1. – С. 5–13.
45. Государственная политика и управление: учебник. В 2 ч. / [Л. В. Сморгунов, А. П. Альгин, И. Н. Барыгин и др.] ; под ред. Л. В. Сморгунова. – М. : РОССПЕН, 2006. – Ч. I. – 384 с.
46. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / [А. В.Оболонский, Л. И. Семенникова, А. Ф. Ноздрачев и др.] ; рук. авт. кол. А. В. Оболонский, А. Г. Барабашев. – [2-е изд.]. – М. : Дело, 2000. – 440 с.
47. Гошко А. О. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування : монографія / А. О. Гошко. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 216 с.
48. Грей Э. От государственного управления к государственному менеджменту: переоценка поворота? / Э. Грей, Б. Дженкинс // Государственная служба. Проблемы реформирования. Зарубежный опыт. – 1995. – №8. – С. 25–34.
49. Дегтярев А. А. Основы политической теории / А. А. Дегтярев. – М. : Высшая школа, 1998. – 239 c.
50. Державна служба України в цифрах [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://nads.gov.ua.
51. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : монографія / відпов. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – 488 с.
52. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. / за заг. ред. д.е.н., проф. Г. С. Одінцової. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2002. – 492 с.
53. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Расіна. – К. : Знання-Прес, 2003. – 344 с.
54. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер‘янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
55. Дзюндзюк В. Б. Ефективність діяльності публічних організацій : монографія / В. Б. Дзюндзюк. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2003. – 236 с.
56. Дзюндзюк В. Б. Новий публічний менеджмент / В. Б. Дзюндзюк // Актуальні проблеми публічного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ, 2003. – №1. – С. 76–81.
57. Дмитриев М. Э. Развитие потенциала государственного управления: уроки стран с переходной экономикой / М. Э. Дмитриев // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2007. – Т. 2. – № 2-3. – С. 5–16.
58. Добролюбова Е. И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития / Е. И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 3. – С. 133–165.
59. Дракер П. Управление, нацеленное на результаты / П. Дракер. – М., 1994. – 405 с.
60. Дубровин Ю. И. Основные направления современных административно-государственных реформ в Германии / Ю. И. Дубровин // Философия образования. – 2009. – № 2. – С. 105–112.
61. Економіка не витримує «корупційного податку» [Електронний ресурс] // Урядовий кур‘єр. – 2001. – 10 червня. – Режим доступу : http://ukurier.gov.ua.
62. Жулин А. Б. Перспективы развития порталов государственных услуг в контексте административной реформы в РФ / А. Б. Жулин, А. А. Костырко, Ж. И. Смирнова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 3. – С. 177–187.
63. Згуровський М. З. Розвиток інформаційного суспільства в Україні: Правове регулювання у сфері інформаційних відносин / М. З. Згуровський, М. К. Родіонов, І. Б. Жиляєв ; Національний техніч. ун-т України «Київський політехнічний ін-т». – К. : НТУУ «КПІ», 2006. – 544 с.
64. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄЕС. Порівняльний аналіз / Ж. Зіллер ; пер. з фр. В. Ховхуна. – К. : Основи, 1996. – 420 с.
65. Інформаційно-аналітичне забезпечення органів місцевої влади : навч. посібник / [В. М. Дрешпак та ін.] ; заг. ред. В. М. Дрешпак ; Національна академія держ. управління при Президентові України ; Дніпропетр. регіон. ін-т держ. упр. – Дніпропетр. : ДРІДУ НАДУ, 2007. – 160 с.
66. Иванчук Н. В. Governance-парадигма: методологический и практический потенциал / Н. В. Иванчук // ЧиновникЪ. – 2005. – № 5 (39) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=609.
67. Иноземцев В. Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы : учеб. пособие для студентов вузов / В. Л. Иноземцев. – М. : Логос, 2000. – 304 с.
68. Каратуев А. Г. Советская бюрократия: система политико-экономического господства и ее кризис (1919 – 1991) / А. Г. Каратуев. – Белгород : Вежелика, 1993. – 370 с.
69. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура / М. Кастельс ; Государственный ун- т ; Высш. шк. экономики ; пер. Б. Э. Верпаховский. – М. : ГУ ВШЭ, 2000. – 607 с.
70. Кастельс М. Інтернет-галактика. Міркування щодо Інтернету, бізнесу і суспільства / М. Кастельс ; [пер. з англ.]. – К. : Ваклер, 2007. – 304 с.
71. Кастельс М. Становление общества сетевых структур / М. Кастельс // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология ; под ред. В. Л. Иноземцева. – М. : Academia, 1999. – 640 с.
72. Кастельс М. Інформаційне суспільство та держава добробуту. Фінська модель / М. Кастельс, П. Хіманен ; пер. з англ. – К. : Ваклер, 2006. – 230 с.
73. Катаклізми-2012 обійшлися світу в $186 млрд [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://fakty.ictv.ua/ua/index/read-news/id/1472924.
74. Клименко А. В. Механизмы нового государственного управления и модернизированной бюрократии в концепции административной реформы [Електронний ресурс] / А. В. Клименко // Чиновник. – 2005. – №5 (39). – Режим доступу : http://chinovnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2005/05/12.
75. Компетенція місцевих органів виконавчої влади, регіональних і міських органів місцевого самоврядування у сфері господарювання / НАН України ; Ін-т екон.-прав. дослідж. ; за заг. ред. акад. НАН України В. К. Мамутова ; [упоряд. : О. О. Ашурков та ін.]. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 319 с.
76. Корженко В. В. Методологічні орієнтири соціальних трансформацій / В. В. Корженко // Актуальні проблеми публічного управління : зб. наук. пр. – Дніпропетр. : ДРІДУ УАДУ, 2002. – Вип. 1 (7). – С. 34–42.
77. Корженко В. В. Методологічні та евристичні інтенції сучасної концепції Governance [Електронний ресурс] / В. В. Корженко, В. В. Нікітін // Державне будівництво. – 2006. – № 1. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu/e-book/doc/1/01.pdf.
78. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз ; пер. с англ. Б. Пинскера ; науч. ред. Р. Капелюшников. – М. : Дело, 1993. – 192 с.
79. Крозье М. Современное государство – скромное государство / М. Крозье // Свободная мысль. – 2003. − № 11. – С. 56–67.
80. Кульба В. В. Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем / В. В. Кульба, Д. А. Кононов, С. А. Косяченко. – М. : Синтег, 2004. – 296 с.
81. Лассуэлл Г. Д. Психопатология и политика / Г. Д. Лассуэлл. – М. : РАГС, 2005. – 352 с.
82. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна / Ж-Ф. Лиотар ; Ин-т экспериментальной социологии (Москва) ; пер. с фр. Н. А. Шматко. – М., 1998. – 160 с.
83. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика : учеб. пособие / В. В. Лобанов. – СПб. : Питер, 2004. – 448 с.
84. Локк Д. Избранные философские произведения в двух томах / Д. Локк. – М. : Изд-во социал.-экономич. лит-ры, 2010. – Т.1 – 736 с.
85. Лэйн Я.-Э. Демократия и конституционализм / Я.-Э. Лэйн // Полис. – 1998. – №6. – C. 32–49.
86. Макарова И. К. Управление человеческими ресурсами: Пять уроков эффективного НК-менеджмента / И. К. Макарова. – М. : Дело, 2008. – 231 с.
87. Мак'явеллі Н. Флорентійські хронічки. Державець / Н. Мак'явеллі ; пер. з іт. А. Перепадя ; передм. А. Бичко. – Х. : Фоліо, 2007. – 511 с.
88. Марков М. Технология и эффективность социального управления / М. Марков. – М. : Прогресс, 1982. – 347 с.
89. Маркс К. К критике гегелевской философии права / К. Маркс. –Вильнюс : Минтис, 1985. – 29 с.
90. Мей К. Інформаційне суспільство: Скептичний погляд / К. Мей. – пер. М. Войцицька. – К. : К.І.С., 2004. – 220 с.
91. Мельвиль А. Демократические транзиты: Теоретико-методологические и прикладные аспекты / А. Мельвиль. – М. : МОНФ, 1999. – 284 c.
92. Менеджмент у системі органів державної влади та місцевого самоврядування : навч. посіб. / Л. Г. Шемаєва [та ін.] ; Харк. нац. екон. ун-т. – Х. : Вид-во ХНЕУ, 2008. – 387 с.
93. Менеджмент : учеб. для вузов / под общ. ред. И. Н. Шапкина. – М. : Юрайт, 2011. – 690 с.
94. Мертон Р. К. Бюрократическая структура и индивидуальность / Р. К. Мертон // Классики теории государственного управления: Американская школа ; под ред. Дж. Шафритц. – М. : МГУ, 2003. – С.131–142.
95. Монтеск’є Ш. Избранные произведения / Ш. Монтеск’є. – М. : Госполитиздат, 1955. – 800 с.
96. Мэннинг Н. Реформа государственного управления. Международный опит / Н. Мэннинг, Н. Паркинсон. – М. : Весь мир. 2003. – 496 с.
97. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації публічного управління : навч. посібник / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н. Р.Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
98. Новіков Б. В. Основи адміністративного менеджменту : Навч. посіб. / Б. В. Новіков , Г. Ф. Сініок , П. В. Круш. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 560 с.
99. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа / Д. Норт // Вопросы экономики. – 1997. – № 3. – С. 14–23.
100. Нуреев Р. М. Джеймс Бьюкенен и теория общественного выбора // В кн. : Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы / Р. М. Нуреев ; Нобелевские лауреаты по экономике. Т. 1. Фонд экономической инициативы. – М. : Таурус Альфа, 1997. – 323 с.
101. Оболонский А. В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы / А. В. Оболонский. − М. : Дело, 2002. – 166 с.
102. Оболонский А. В. Государственная служба Великобритании: традиции и поиск новой парадигмы / А. В. Оболонский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2009. – № 2. – С. 57–80.
103. Оболонский А. В. Государственная служба во Франции / А. В. Оболонский // Государство и право. – 2000. – № 11. – С. 60–66.
104. Олійник Д. В. Ефективна держава: сутність, зміст, особливості /
Д. В. Олійник // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр». – 2011. – № 2 (40). – С. 60–68.
105. Організація діяльності службовців органів публічної влади : навч. посіб. / Чернів. регіон. центр перепідготов. та підвищ. кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місц. самоврядування, держ. п-в, установ та орг. ; [уклад. : М. В. Ярмистий, А. В. Грищенко]. – Чернівці : Прут, 2009. – 220 с.
106. Паркинсон С. Н. Законы Паркинсона / С. Н. Паркинсон. – М. : Прогресс, 1989. – 247 с.
107. Парсонс Т. О социальных системах / Т. Парсонс. – М. : Академический проект, 2002. – 832 с.
108. Парсонс Т. О структуре социального действия / Т. Парсонс. – М. : Академический Проект, 2000. – 880 с.
109. Пашаева М. Р. Управленческая культура учреждений: методологический аспект / М. Р. Пашаева // Гуманитарные научные исследования. – 2013. – № 12 [Электронный ресурс]. – Режим доступу : http://human.snauka.ru/2013/12/5387.
110. Петришин А. В. Государственная служба. Историко-теоретические предпосылки, сравнительно-правовой и логико-понятийный анализ / А. В. Петришин. – Х. : Факт, 1998. – 534 с.
111. Платон. Сочинения в четырех томах. Т. 3. Ч. 1 / Платон ; под общ. ред. А. Ф. Лосева и В. Ф. Асмуса ; пер. с древнегр. – СПб. : Изд-во СПб. ун-та ; Изд-во Олега Абышко, 2007. – 752 с.
112. Платон. Сочинения в четырех томах. Т. 3. Ч. 2 / Платон ; под. общ. ред. А. Ф. Лосева и В. Ф. Асмуса ; пер. с древнегр. – СПб. : Изд-во СПб. ун-та ; Изд-во ОлегаАбышко, 2007. – 731 с.
113. Подшивалкина В. И. Социальные технологии: проблемы методологии и практики / В. И. Подшивалкина. – Кишинев, 1997. – 352 с.
114. Политико-административные отношения: концепты, практика и качество управления / под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб. : Изд-во СПб. ун-та, 2010. – 322 с.
115. Пшеворский А. Переходи до демократії : лібералізація і демократизація / А. Пшеворський // Демократія : Антологія ; упоряд. О. Проценко. – К. : Смолоскип, 2005. – С. 605–649.
116. Райнхард К. Реформирование государственного управления. Концепция активизирующего государства / К. Райнхард // Государственная служба за рубежом. Реферативный бюлетень. – 1999. – №6 (31) : Реформы государственного управления накануне третьего тысячелетия. – М. : РАГС, 1999. – С. 7–22.
117. Ралдугін Є. Державна реформа у Франції: історичний аспект / Є. Ралдугін // Вісник державної служби України. – 2000. – № 2. – С. 71–82.
118. Рубанець О. М. Інформаційне суспільство: когнітивний креатив постнекласичних досліджень : монографія / О. М. Рубанець. – К. : Видавець ПАРАПАН, 2006. – 419 с.
119. Рэйни Х. Д. Анализ и управление в государственных организациях / Х. Д. Рэйни. – М. : ИНФРА-М, 2004. – 401 с.
120. Садлер Дж. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании / Дж. Садлер // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – № 3. – С. 52–54.
121. Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению / Л. В. Сморгунов // Политические исследования. – 2001. – № 3. – С. 103–112.
122. Сморгунов Л. В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к понятию governance / Л. В. Сморгунов // Политические исследования. – 2003. – № 4. – С. 50–58.
123. Спиридонова В. И. Бюрократия и реформы (анализ концепции М. Крозье) / В. И. Спиридонова. − М. : ИФРАН, 2006. – 201 с.
124. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность / под ред. Л. В. Сморгунова. – СПб., 2000. – 233 с.
125. Теорія та історія публічного управління : навч. посібник / [Г. С. Одінцова, В. Б. Дзюндзюк, Н. М. Мельтюхова та ін.]. – К. : Професіонал, 2008. – 288 с.
126. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира / М. Тєтчер ; пер. с англ. – М. : Альпина Паблишер, 2003. – 504 с.
127. Управление по результатам / пер. с финск. ; общ. ред. и предисл. Я. А. Лейманна. – М. : Прогресс, 1988. – 464 с.
128. Хольцер М. Производительность, государственное управление, демократия / М. Хольцер. – М. : Юрид. лит-ра, 1999. – 146 с.
129. Чиж І. С. Україна: шлях до інформаційного суспільства / І. С. Чиж. – К. : Либідь, 2004. – 288 с.
130. Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс / В. Е. Чиркин. – М. : Юристъ, 2003. – 320 с.
131. Чисельність населення: 1990 – 2012. Дані Державного комітету статистики [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/
132. Чукут С. Сутність електронного уряду та принципи його організації / C. Чукут // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 429–433.
133. Шаров Ю. Нова парадигма управління в суспільному секторі / Ю. Шаров // Актуальні пробл. держ. упр. : зб. наук. пр. – Дніпропетр. : ДФ УАДУ, 2000. – Вип. 3 (3). – С. 173–181.
134. Эффективность государственного управления / пер. с англ. ; общ. ред. С. А. Батчикова, и С. Ю. Глазьева. – М. : Фонд «За экономическую грамотность», 1998. – 482 с.
135. Эндрейн Ч. Ф. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования / Ч. Ф. Эндрейн. – М. : Весь мир, 2000. – 185 c.
136. Юрасов И. А. Инновационные технологии управления / И. А. Юрасов // Управление персоналом. – 2006. – № 20. – С. 59–63.
137. Allison G. Public and Private Management: Are They fundamentally Alike in All Unimportant Respects? / G. Allison ; Іn Frederick S. L. (ed.) ; Current Issues in Public Administration. – New York : St Martin's Press, 1982. – 403 p.
138. Ansoff H. I. Implanting Strategic Management / H. I. Ansoff. – Englewood Cliffs. – N.J. : Prentice Hall, 1984. – 529 p.
139. Baker R. Organizational Theory in the Public Sector / R. Baker // Journal of Management Studies. – 1969. – Р. 15–32. – Feb.
140. Barzelay M. Breaking Through Bureaucracy: A New Vision for Managing in Government / M. Barzelay. – Berkeley and Los Angeles : University of California Press, 1992. – 344 p.
141. Beeton D. Evaluating Public Service Performance / D. Beeton, F. Terry (eds.). – London : Public Finance Foundation (CIPFA), 1989. – 412 p.
142. Behn Robert D. Rethinking Democratic Accountability / D. Behn Robert. – Washangton : Brookings Institution Press, 2001 – 317 р.
143. Blatter J. Beyond Hierarchies and Networks: Institutional Logics and Change in Transboundary Spaces / Joachim Blatter // Governance: An International Journal of Policy, Administration and Institutions. – 2003. – Vol. 16. – № 4. – P. 503–526.
144. Blau P. M. Bureaucracy in Modern Society, Third Edition / P. M. Blau, M. W. Meyer. – New York : Random House, 1987. – 317 p.
145. Börzel T. А. Organizing Babylon – On the Different Conceptions of Policy Networks / Tanja A. Börzel // Public Administration. – 1998. – Vol. 76. – № 2. – P. 253–273.
146. Boston J. Public Management: The New Zealand Model / J. Boston et al. – Auckland : Oxford University Press, 1996. – 163 p.
147. Bouckaert G. Improving Performance Measurement / G. Bouckaert, A. Halachmi (eds.) ; The Enduring Challenges in Public Management. – San Francisco: Jossey-Bass, 1995. – 538 p.
148. Brudney J. Local Government Productivity / J. Brudney, D. Morgan // Efficiency and Equity In R. M. Kelly (ed.). Promoting Productivity in the Public Sector. –London : Macmillan, 1988. – 218 p.
149. Caiden G. E. Administrative Reform. – In G. R. Curnow and R. L. Wettenhall (eds) Understanding Public Administration / G. E. Caiden. – Sydney : Alien and Unwin, 1981. – 302 p.
150. Caiden G. E. The Dynamics of Public Administration / G. E. Caiden. – Hinsdale, 111. : Dryden Press, 1991. – 424 p.
151. Cohen S. The New Effective Public Manager / S. Cohen, W. Eimicke. – San Francisco : Jossey-Bass, 1995. – 275 p.
152. Crozier M. The Bureaucratic Phenomenon / M. Crozier. – London : Tavistock Publications. 1964. – 320 р.
153. Czarnecki M. T. Managing by Measuring – How to Improve Your Organisation's Performance Through Effective Benchmarking / M. T. Czarnecki. – New York : American Management Association, 1999. – 299 p.
154. Deming W. E. Out of the Crisis / W. E. Deming. – Cambridge, Mass : MIT-CAES Press, 1986. – 157 p.
155. Doig J. W. Leadership and Innovation – Entrepreneurs in Government / J. W. Doig, E. G. Hargrove (eds.). – Baltimore : John Hopkins University Press, 1990. – 372 p.
156. Drechsler W. The ReEmergence of “Weberian” Public Administration after the Fall of New Public Management: The Central and Eastern European Perspective / Wolfgang Drechsler // Halduskultuur Administrative Culture. – 2005. –№ 06. – P. 94–108.
157. Dunleavy P. Democracy, Bureaucracy and Public Choice: Economic Explanations in Political Science / P. Dunleavy. – London : Harvester Wheatsheaf, 1991. – 351 p.
158. Easton D. A Framework for Political Analysis / D. Easton. – New York : Prentice-Hall, 1965 – 143 p.
159. Evans P. Bureaucracy and growth: A cross national analysis of the effects of «Weberian»state structures on economic growth / P. Evans, J. Rauch // American Sociological Review. – 1999. – Vol. 64. – № 5.
160. Forest V. Performance-related pay and work motivation: theoretical and empirical perspectives for the French civil service / Virginie Forest // International Review of Administrative Sciences. – 2008. – Vol. 74. – № 2. – С. 325–339.
161. Galbraith J. R. Organizations for the Future / J. R. Galbraith, E. E. Lawler // The New Logic for Managing Complex Organizations. – San Francisco : Jossey-Bass, 1995. – 392 p.
162. Gawthrop L. C. Administrative Politics and Social Change / L. C. Gawthrop. – New York : St. Martin's Press, 1991. – 184 p.
163. Gladden E. N. A History of Public Administration / E. N. Gladden. – London : Frank Cass, 1972. – 526 p.
164. Golembiewski R. T. Public Sector Organisation Behaviour and Theory / R. T. Golembiewski // Perspectives on Nagging Problems and on Real Progress . – Chatham, NJ : Chatham House Publishers, 1990. – 212 p.
165. Good Governance – and Sustainable Human Development [Електронний ресурс] / UNDP // Governance for Sustainable Human Development. A UNDP Policy Document. – Режим доступу : http://www.mirror.undp.org/magnet/policy/chapter1.htm.
166. Gore A. The Gore Report on Reinventing Government / A. Gore // Creating a Government that Works Better and Costs Less, Report of the National Performance Review. – New York : Times Books, 1993. – 53 p.
167. Halachmi A. Organisational Performance and Measurement in the Public Sector / A. Halachmi, G. Bouckaert (eds.). – Westport, Connecticut : Quorum Books, 1996. – 491 p.
168. Holzer M. Government at Work – Best Practice and Model Programs / M. Holzer, K. Callahan. – New York : Sage, 1998. – 344 p.
169. Holzer M. Public Sector Productivity / M. Holzer, A. Halachmi // A Resource Guide. – New York : Garland, 1988. – 400 p.
170. Hoyes L. Made to Measure? Performance Measurement and Community Care / L. Hoyes, J. Means. – Bristol : SAUS, 1992. – 98 p.
171. Hughes O. Public Management and Administration: An Introduction / O. Hughes. – London : Macmillan Press Ltd, 1998. – 624 p.
172. Jackson P. Measures for Success in the Public Sector (Reader) / P. Jackson (ed.). – London : CIPFA, 1995. – 318 p.
173. Johnston J. An Australian Perspective on Global Public Administration Theory: “Westington” Influences, Antipodean Responses and Pragmatism? / Judy Johnston // Administrative Theory & Praxis. – 2004. – Vol. 26. – № 2. – P. 169–184.
174. Kaplan R. S. The Balanced Scorecard / R. S. Kaplan, D. P. Norton. – Harvard Business School Press, 1996. – 217 p.
175. Kettl D. The Global Public Management Revolution / D. Kettl. – Washington : Brookings, 2000. – 208 p.
176. Kirkpatrick I. The Politics of Quality in the Public Sector / I. Kirkpatrick, M. L. Martinez (eds.). – Routledge, 1995. – 365 p.
177. Lancaster C. D. Development and Training for Civil Service / C. D. Lancaster. – London : HMSO, 1996. – 264 p.
178. Lane J.-E. New Public Management / J.-E. Lane. – London – New York : Routledge, 2000. – 242 с.
179. Lawler E. E. Pay and Organizational Effectiveness / E. E. Lawler // A Psychological View.– New York : Wiley, 1981. – 348 p.
180. Martin L. L. Measuring the Performance of Human Service Programs / L. L. Martin, P. M. Kettner. – New York : Sage, 1996. – 244 p.
181. Modernising government. Presented to Parliament by the Prime Minister and the Minister for the Cabinet Office by Command of Her Majesty. – London : Stationery Office, 1999. – 66 p.
182. Nigro L. The New Public Personnel Administration / L. Nigro, F. Nigro. – New York : F. E. Peacock, 1994. – 365 p.
183. Nutt P. C. Strategic Management of Public and Third Sector Organizations / P. C.Nutt, R. W. Backoff. – San Francisco : Jossey-Bass, 1992. – 448 p.
184. Osborne D. Reinventing Government / D. Osborne, T. Gaebler // How the Entre-preneurial Spirit is Transforming the Public Sector. – Reading, MA : Addison-Wesley, 1992. – 369 p.
185. Peters B.G. The Future of Governing, 2nd ed., Lawrence, KS / B. G. Peters // University Press of Kansas. 2001. – 356 р.
186. Pollitt C. Managerialism and the Public Services: Cuts or Cultural Change in the 1990s, Second Edition / C. Pollitt. – Oxford : Basil Blackwell, 1993. – 268 p.
187. Pollitt C. The citizen’s charter: A preliminary analysis / Christopher Pollitt // Public Money & Management. – 1994. – Vol. 14. – Iss. 2. – P. 9–14.
188. Pollitt C. Quality Improvement in European Public Services / C. Pollitt, G. Bouckaert (eds.). – London : Sage, 1995. – 286 p.
189. Popovich M. G. Creating High Performance Government Organisations / M. G. Popovich (ed.). – San Francisco : Jossey-Bass, 1998. – 348 p.
190. Rauchand J. Bureaucratic Structure and Bureaucratic Performance in Less Developed Countries / J. Rauchand, P. Evans // Journal of Public Economics, 2000. – № 75. – Р. 49–71.
191. Resource Accounting and Budgeting / House of Commons; Select Committee on Procedure. – London : Stationery Office, 1998. – 81 p.
192. Roberts A. Performance Based Organizations: Assessing the Gore Plan / A. Roberts // Public Administration Review. – 1997. – Vol. 57. – № 6. – P. 465–479.
193. Rosen E. Improving Public Sector Productivity / E. Rosen // Concepts and Practice. – New York : Sage, 1993. – 318 p.
194. Samuels M. Benchmarking 'Next Steps' Executive Agencies / M. Samuels // An Evaluation of the Agency Benchmarking Pilot Exercise. – London : Cabinet Office (OPS) Next Steps Team, 1997. – 145 p.
195. Self P. Government by the Market / P. Self // The Politics of Public Choice. – London : Macmillan, 1993. – 268 p.
196. Spendolini M. The Benchmarking Book / M. Spendolini. – AMACOM, 1992. – 197 p.
197. Stigler G. The Citizen and the State / G. Stigler. – Chicago : University of Chicago Press, 1975. – 351 p.
198. Swiss J. Adapting Total Quality Management (TQM) to Government / J. Swiss // Public Administration Review. – 1992. – № 52(4). – Р. 356–362.
199. The 2012 Corruption Perceptions Index. Результати дослідження про рівень корупції у світі в 2012 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://cpi.transparency.org/cpi2012/results/
200. The Citizen’s Charter Five years on. A report to mark five years of the Charter programme / Cabinet Office. – London : Stationery Office, 1996. – 92 p.
201. Tomkins C. Achieving Economy, Efficiency and Effectiveness in the Public Sector / C. Tomkins. – London : Routledge, 1987. – 304 p.
202. Vienažindienė M. New Public Management: Theoretical and Practical Aspects / Milita Vienažindienė, Ramunė Čiarnienė // Engineering Economics. – 2007. –№ 5 (55). – P. 44–50.
203. Wachhaus A. Networks in Contemporary Public Administration: A Discourse Analysis / Aaron Wachhaus // Administrative Theory & Praxis. – 2009. – Vol. 31. – № 1. – P. 59–77.
204. Wright V. Public Administration in the Nineties: Trends and Innovations / V. Wri