ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА (НА ПРИМЕРЕ АР КРЫМ)

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….. 4

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-
ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА
1.1. Экономическая сущность, структура и особенности развития региона как социально-экономической системы …..………….. 11
1.2. Сущность механизма регионального управления социально-экономическим развитием региона и методы его формирования……………………………………… 29
1.3. Методологические основы программно-целевого управления социально-экономическим развитием региона ……………… 52
Выводы по разделу 1 ………………………………………………… 63

РАЗДЕЛ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММНО-
ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
2.1. Основные предпосылки социально-экономического развития
региона ………………………………………………………… 67
2.2. Методы анализа диспропорций социально-экономического развития структурных подразделений региона ………………. 85
2.3. Институциональное обеспечение программно-целевого прогнозирования социально-экономического развития региона …………………………………………………………... 98
Выводы по разделу 2 ………………………………………………… 113

РАЗДЕЛ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО–
МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО
УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Структура и логическая схема формирования концепции
социально-экономического развития региона ……………….. 115
3.2. Совершенствование механизма разработки, утверждения и реализации целевых региональных программ………………. 126
3.3. Рекомендации по формированию программ социально-экономического развития городов и районов........................…. 156

3.4. Перспективные разработки региональных программ
социально-экономического развития на основе
усовершенствования информационного обеспечения ……… 172
Выводы по разделу 3 ………………………………………………… 181

ВЫВОДЫ …………………………………………………………………. 184

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………. 189

ПРИЛОЖЕНИЯ 204

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Реформирование хозяйственного комплекса Украины в период перехода к рыночной экономике принципиально изменило положение регионов в общей системе управления. В современных условиях рыночного хозяйствования формирование новой социально-ориентированной модели управления регионом не может основываться только на использовании инструментов саморегулирования. Сформировалась объективная необходимость активизации участия государства в управлении регионом. Подобное участие, в свою очередь, должно проявляться в формировании такой государственной политики, которая содействовала бы выравниванию уровней социально-экономического развития регионов, дальнейшему региональному экономическому росту и устойчивому социальному развитию, а также в разнообразных формах и методах государственного регулирования экономики региона.
Усиление роли регионов в общегосударственном хозяйственном комплексе, повышение их самостоятельности на основе активных процессов децентрализации форм управления и становление новых методов принятия управленческих решений определяет необходимость усовершенствования методического инструментария управления процессами социально-экономического развития регионов.
Эффективное решение проблем регионального развития предусматривает ориентацию экономического потенциала регионов на приоритетные направления социально-экономического развития, экспертизу соответствия потенциала региональным проблемам и определение направлений последующего его усовершенствования. Основываясь на изучении отечественного и зарубежного опыта, можно утверждать, что определяющая роль в эффективном решении проблем регионального социально-экономического развития по праву принадлежит программно-целевому методу, который получил свое начало во второй половине двадцатого века, применялся в советской централизованно управляемой экономике, и продолжает эффективно использоваться в рыночной экономике.
Исследованию проблем регионального развития, программно-целевого управления посвящены труды таких российских ученых-экономистов как Абалкин Л. [13], Адамеску А. [14], Бандман М. [25], Гранберг А. [45,46], Ларина Н. [88,89], Лексин В. [90], Лобко А. [129], Попов В. [119], Райзберг Б. [129], Федоренко Н. [145,146] и др.
Значительный вклад в исследование проблем региональной экономики, методологии программно-целевого подхода при решении региональных проблем внесли украинские ученые Амоша А. [18], Бутко Н. [37], Биренберг В. [30], Долишний М. [53, 54, 55, 56, 57, 58, 59], Данилишин Б. [48, 49, 50, 51], Дорогунцов С. [63, 64, 65, 66], Лукинов И. [95], Мамутов В. [100], Поповкин В. [120, 121], Степаненко А. [141], Чумаченко Н. [148, 148, 150, 151, 152], Чернюк Л. [140, 147]. Вместе с тем, развитие социально-экономических процессов в Украине, изменение роли и места регионального управления требует углубления теории и практики программно-целевого прогнозирования, дальнейшего совершенствования механизма программно-целевого управления: организации разработки целевых программ, мониторинга реализации целевых программ, информационного обеспечения системы управления региональными программами.
Актуальность исследования усиливается тем обстоятельством, что использование программно-целевого подхода в Украине методически не обеспечено на разных уровнях иерархии управления различными административно-территориальными единицами.
Необходимость решения этих задач определила актуальность исследования и обусловила выбор темы диссертационной работы.
Связь работы с планами научных исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Таврического национального университета им. В.И. Вернадского в рамках выполнения следующих научно-исследовательских тем: «Программно-целевое управление развитием предпринимательства в Автономной Республике Крым» (2002-2004гг.), номер государственной регистрации 0102 V 001404; «Эколого-экономическое обеспечение Схемы планирования территории Автономной Республики Крым» (2005г.), номер государственной регистрации 0105 V 002464.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретико-методологических основ и практических рекомендаций усовершенствования экономического и социального развития региона на основании формирования и реализации механизма программно-целевого управления.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:
-определить взаимосвязи основных структурных элементов региона и критерии выделения территории в регионы;
-раскрыть сущность и определить элементы механизма управления социально-экономическим развитием региона;
-обосновать выбор программно-целевого метода как основного в проблемно-ориентированном управлении;
-систематизировать этапы отечественного и зарубежного развития программно-целевого управления;
-дать оценку экономического потенциала Автономной Республики Крым;
-выявить диспропорции социально-экономического развития АР Крым в разрезе её административно-территориальных единиц;
-разработать модель оценки уровней дифференциации социально-экономического регионального развития;
-усовершенствовать направления преодоления территориальных диспропорций социально-экономического развития региона;
-разработать методические подходы к формированию целевых программ для различных административно-территориальных единиц;
-предложить пути совершенствования информационного обеспечения процесса программно-целевого управления.
Объектом исследования выступают процессы управления социально-экономическим развитием региона.
Предметом исследования являются теоретико-методологические положения обеспечения экономического и социального развития регионов на основе использования программно-целевого метода.
Методы исследования. Теоретической основой выполненного исследования является диалектический метод познания, требования объективных экономических законов рыночной экономики, теоретические положения экономической науки, труды ведущих ученых о региональном развитии и программно-целевом управлении.
В процессе исследования для оценки социально-экономической ситуации в АР Крым были использованы расчетно-конструктивный метод и метод группировок; монографический и экспертный методы исследования – для исследования существующих механизмов программно-целевого прогнозирования и управления в АРК; экономико-статистический – для установления диспропорций в развитии регионов; метод моделирования – для разработки эффективных механизмов программно-целевого прогнозирования и управления; методы прогнозирования и программирования – для разработки информационного обеспечения процесса программно-целевого прогнозирования; метод аналогий – для разработки методических рекомендаций по составлению целевых программ.
Информационной базой исследования были статистические данные Государственного комитета статистики Украины, Главного управления статистики в АР Крым, информационные материалы министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов, которые опубликованы в периодической прессе и монографических изданиях, а также результаты исследований, выполненных в Совете по изучению производительных сил Украины НАН Украины.
Научная новизна полученных результатов. В диссертации разработаны и обоснованы теоретико-методологические подходы и практические рекомендации, которые в совокупности решают важную научную задачу обеспечения социально-экономического развития региона на основе использования программно-целевого метода. Основными результатами, которые характеризуются новизной и раскрывают содержание диссертационного исследования, являются следующие:
впервые
– обоснованы методологические подходы формирования целевых программ, которые позволяют учитывать особенности социально-экономического развития и программно-целевого управления, как на региональном, так и на локальном уровне (город, район);
– разработана организационная модель формирования и реализации целевых региональных программ, контроля за их бюджетным финансированием;
усовершенствовано
- категорийный аппарата региональной экономики, где понятие «регион», в отличие от существующего, рассматривается как относительно самостоятельная административная единица со специфическими проявлениями и особенностями протекания социальных и экономических процессов;
– содержание и структура целевых программ, которые в отличие от существующих дополняются паспортом целевой программы, в котором учитываются основные сведения по вопросам разработки, финансирования и реализации;
– методы анализа динамики региональной социально-экономической ситуации, на основании которых выявляются диспропорций в развитии регионов, проблемные зоны, определяются приоритетные направления их развития;
– система информационного обеспечения процесса программно-целевого прогнозирования и управления на основе разработки паспортов административно-территориальных образований;
– методические подходы отбора проблем развития региона, критерием которых является определение аллокативной эффективности региональных пропорций их воспроизводственного развития.
получили дальнейшее развитие
–теоретические и методические вопросы формирования системы построения планов и прогнозов развития регионов и их увязки с целевыми программами. Особое внимание уделено иерархической системе разработки и реализации целевых программ различных уровней, механизмам их согласования по задачам, исполнителям, ресурсам.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что разработанные в диссертационном исследовании методологические подходы по обеспечению социально-экономического развития региона на основе использования программно-целевого метода представлены в форме, удобной для внедрения в практику.
Предложения по формированию паспортов социально-экономического развития города (района) были частично использованы в Управлении стратегии регионального развития и размещения производительных сил Министерства экономики АР Крым, в городских и районных советах (справка № 030-3/865 от 28.10.05г.). Научно-методические рекомендации механизма программно-целевого планирования и управления на региональном уровне, основой которых является методическое и информационное обеспечение разработки целевых программ различных уровней, нашли применение в Управлении экономической стратегии регионов Совета министров Автономной Республики Крым и в Управлении экономики и региональной политики Симферопольского городского совета при разработке ежегодных программ социально-экономического развития городов и районов (справка № 25 от 28.10.05г., справка № 02-01/315-0 от 28.10.05г.). Основные положения диссертационной работы используются в учебном процессе при подготовке специалистов по «Менеджменту организаций», «Менеджменту внешнеэкономической деятельности» (дисциплина «Размещение производительных сил и регионалистика») в Таврическом Национальном университете им. В.И. Вернадского (Акты внедрения результатов НИР в учебный процесс от 2 декабря 2005г.).
Личный вклад соискателя. Полученные научные, методические, аналитические результаты, которые выносятся на защиту, являются личными разработками автора. До самых важных достижений стоит отнести методические подходы к формированию целевых программ на региональном уровне, а также на уровне районов и городов, которые позволяют учитывать особенности программно-целевого управления мелкими территориальными единицами в условиях местного самоуправления; усовершенствование системы информационного обеспечения процесса программно-целевого управления на основе предложенных паспортов административно-территориальных образований и организационной модели центра координации разработки и реализации целевых программ на уровне региона.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования, выводы и предложения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: Всеукраинской научно-практической конференции «Менеджмент предпринимательской деятельности» (г.Алушта, май 2004г.), Всеукраинской межвузовской научно-практической конференции (г.Симферополь, май 2004г.), ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава ТНУ им. В.И. Вернадского (г.Симферополь, апрель 2002г.).
Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 4,7 условных печатных листа, из низ 3,9 печатных листа принадлежат непосредственно автору. Из общего количества 8 статей опубликовано в специализированных научных изданиях, 3 – в сборниках материалов международных, национальных и региональных научных и научно-практических конференций.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников, приложений. Работа изложена на 203 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы и 23 рисунка. Список использованной литературы состоит из 169 источников на 15 страницах.

Список литературы

ВЫВОДЫ

Программно-целевой метод управления региональной политикой как таковой известен давно и достаточно широко используется. В Украине опыт программно-целевого планирования появился еще при разработке плана ГОЭЛРО, однако, активно распространяться стал только в настоящее время. Необходимость использования метода программно-целевого планирования в условиях трансформации экономики и формирования рыночных отношений несомненна, поскольку он позволяет концентрировать внимание, согласовывать ресурсное обеспечение на решении наиболее актуальных проблем на межотраслевом уровне.
Проведенное диссертационное исследование позволило сформировать методическую и информационную основу для эффективного осуществления процесса программно-целевого планирования и управления на региональном уровне, а также на уровне районов и городов. Основным результатом исследования является разработка механизма эффективного программно-целевого планирования на различных уровнях административно-территориальных образований в АРК, основной составляющей которого является методическое и информационное обеспечение разработки целевых программ различных уровней.
Основной результат исследования базируется на научных положениях и прикладных результатах:
1. В рамках научных положений:
1.1 На основании глубокого анализа содержания и существующего порядка разработки целевых программ, порядка их реализации на различных уровнях, впервые обоснованы методические подходы формирования целевых программ на региональном уровне, а также на уровне районов и городов, отражающие поэтапно процесс разработки, утверждения, контроля реализации и оценки завершения целевых программ.
В настоящее время разработано и используется методическое и нормативное обеспечения разработки, утверждения и выполнения государственных целевых программ, а также прогнозных и программных документов экономического и социального развития с целью утверждения государственного бюджета. В то же время, для делегирования полномочий по управлению эффективным развитием регионов органам местного самоуправления, необходимо было методически обеспечить процесс программно-целевого планирования и управления именно на региональном уровне. Нами разработаны методические рекомендации для разработки и утверждения целевых программ на региональном уровне, а также на уровне городов и районов. Применение разработанных рекомендаций и теоретических положений позволит формировать эффективные целевые программы для решения актуальных проблем на межотраслевом уровне.
1.2 В результате выявленной несогласованности в процессе реализации и контроля исполнения разноуровневых целевых программ, впервые разработана организационная модель межотраслевого центра по разработке и реализации целевых программ. В составе центра определяется куратор программы, который в дальнейшем координирует ее выполнение, согласует обеспечение ресурсами, координирует действия исполнителей программы и контролирует ее финансирование. Организация такого координационного центра позволит избежать несогласованности в целевых программах, разрабатываемых и реализуемых на уровне различных министерств, упорядочить финансирование региональных программ, контролировать эффективность и результативность их выполнения.
1.3 На основании глубокого монографического исследования публикаций ученых экономистов, регионалистов, географов, получило дальнейшее развитие толкование сущности понятия «регион» с точки зрения планирования его развития. Разработана структурная модель региона, отражающая основные пропорции и взаимосвязи в его развитии. Предлагается в процессе программно-целевого планирования регионального развития оценивать аллокативную эффективность развития региональных пропорций и на основе полученных выводов формировать основные направления концепции развития региона или иного территориального образования. В результате построения и реализации математическое модели Аллокативной эффективности нами выявлено, что нарушение пропорций регионального воспроизводственного процесса сдерживает развитие экономики региона вдвое, наибольшее искажение наблюдается в группе структурных и финансово-экономических пропорций.
1.4 В результате анализа существующей системы отбора проблем для решения их программным путем, было выявлено ее несовершенство, отсутствие четко определенных критериев программности. В связи с этим, получила дальнейшее развитие методика отбора программных проблем регионального развития. Для выделения программных проблем из общей совокупности предлагаемых к решению программными методами, мы предлагаем использовать ряд критериев. Так, общие критерии включают: критерий остроты, программности, региональной и отраслевой значимости, бюджетной независимости, экономической эффективности решения проблемы программным методом. Кроме общих рекомендуется использовать и специальные критерии: социального, экономического, научно-технического, внешнеэкономического и экологического вклада реализуемой программы.
1.5 Учитывая целесообразность приоритетного развития отдельных регионов в зависимости от их социально-экономического положения нами усовершенствованы методические подходы анализа региональной социально-экономической ситуации на основе выявления диспропорций в развитии регионов и определения их направленности в развитии, точек роста и проблемных зон. Задача выявления диспропорций и дифференциации регионов реализуется путем расчет 30 коэффициентов, характеризующих социально-экономические условия в регионе и обработки результатов c использованием метода матриц-координат. Разработана математическая модель, позволяющая классифицировать регионы по уровню их развития.
Учитывая вышесказанное, использование программно-целевого метода в планировании социально-экономического развития региона является перспективным в настоящих условиях, поскольку позволяет направить ресурсы на выполнение наиболее актуальных для региона на данный момент проблем, координировать отраслевые целевые программы и обеспеченность их ресурсами. В то же время, эффективное программно-целевое планирование и управление невозможно без методического обеспечения, регламентирующего порядок разработки, утверждения и реализации целевых региональных программ, а также – информационного обеспечения для анализа социально-экономической ситуации в регионе. Неотъемлемым элементом системы программно-целевого планирования на уровне региона является межотраслевой координационный центр, который и выполняет функции согласования, ресурсной увязки и контроля выполнения программ в данном регионе.
2. В рамках прикладных положений:
2.1 На основании анализа содержания и эффективности реализации целевых программ на уровне региона в настоящее время был сделан вывод о несовершенстве их методического обеспечения. В связи с этим, получили дальнейшее развитие методические основы программно-целевого планирования в части разработки методических рекомендаций по составлению программно-целевых и прогнозных документов на уровне региона, районов и городов (Методические рекомендации изданы и рекомендованы к использованию Министерством экономики АРК). В дополнение к существующим в настоящее время рекомендациям, касающимся разработки и реализации государственных целевых программ, разработанные нами рекомендации методически решают эту проблему на уровне региона и более мелких административно-территориальных образований с учетом специфики организации местного самоуправления на этом уровне.
2.2 Усовершенствована методика анализа уровня дифференциации социально-экономического развития районов. При этом использованы показатели, рекомендуемые Киевским Институтом Реформ, а задача реализована в стандартном программном обеспечении на основании разработанной математической модели. Использование данного методического подхода позволило нам классифицировать районы Крыма по уровню социально-экономического развития по величине интегрального показателя. Самый высокий интегральный коэффициент социально-экономического развития (0,604) в г.Симферополе. Последние места в рейтинговом ряде заняли Кировский район (0,263) и Белогорский район (0,233). Для построения рейтинга регионов нами разработана программа, реализованная в процессоре Excel, которая позволяет визуализировать ввод показателей, автоматизирует обработку данных и позволяет получить наглядные результаты дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития.
2.3 В связи с необходимостью формирования полной и достоверной информации и социально-экономическом развитии регионов в целях формирования и реализации целевых программ, усовершенствовано информационное обеспечение процесса программно-целевого планирования и управления путем разработки аналитической формы паспорта административно-территориального образования, который содержит информацию по 23 разделам полностью характеризующую социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на данный момент и в динамике за 5 лет. Заполнение этого документа «на местах» позволит получить более четкую картину и дополнит имеющиеся статистические сведения по территориальным образованиям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетний кодекс України (№2542-III від 21.06.01) // Відомості Верховної Ради. – 2001. - №37-38. – Ст. 189.
2. Закон України. «Про місцеве самоврядування в Україні» (№ 280/97-ВР від 21.05.97) // Відомості Верховної Ради. – 1997. – №24 – Ст. 170.
3. Закон України. «Про місцеві державні адміністрації» (№586-XIV від 09.04.99) // Відомості Верховної Ради. – 1999. – №22-21 – Ст. 190.
4. Закон України. «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України» (№1602-III від 23.03.00) // Відомості Верховної Ради. – 2000. – №25. – Ст. 195.
5. Закон України. «Про Генеральну схему планування території України» (№3059-III від 07.02.02) // Відомості Верховної Ради. – 2002. – №30 – Ст. 204.
6. Закон України. «Про державні цільові програми» (№1621-IV від 18.03.04) // Відомості Верховної Ради. – 2004. – №25 – Ст. 352.
7. Конституція України (прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року). – Київ: Просвіта, 1996.Наказ Президента України «Про Концепцію державної регіональної політики» (№341/2001 від 25.05.2001) // Офіційний вісник України. – 2001. – №22.
8. Наказ Міністерства економіки та питань європейської інтеграції України «Про затвердження Методики оцінювання роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, здійснення заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних галузях економіки та в розрізі регіонів, рейтингової оцінки інвестиційної привабливості галузей, регіонів та суб’єктів господарювання і відповідної форми звіту» (№115 від 25.03.03) // Офіційний вісник України. – 2004. – №15. – Ст. 1068. – С. 160.
9. Наказ Міністерства економіки та питань європейської інтеграції України «Про затвердження Тимчасових методичних рекомендацій щодо розробки державних цільових програм» (№114 від 08.05.03) // www.rada.gov.ua.
10. Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження Методики визначення комплексної оцінки результатів соціально-економічного розвитку регіонів» (№113 від 04.02.04) // Офіційний вісник України. – 2004. – №5. – Ст. 234. – С. 28.
11. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі» (№538-р від 14.09.02) // www.rada.gov.ua.
12. Розпорядження Президента України «Про розроблення критеріїв та методики оцінки діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій» (№1158/2005-рп від 12.09.05) // Урядовий кур’єр. – 2005. – №175.

13. Абалкин Л.И. Логика экономического роста – Москва: Ин-т экономики РАН, 2002. –125 с.
14. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы // Экономист – 1997 – № 3. – С. 22-25.
15. Акберин Р.З. Стержень экономики. – М.: Наука, 1979. – 132 с.
16. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. – М., 1983. –256 с.
17. Амбросов В., Маренич Т. Организационные факторы повышения результативности реформ // Экономика Украины. –2000. -№3. –С.72-77.
18. Амоша О.І., Кацура С.М., Щетілова Т.В. та ін. Механізми переходу економіки України на інноваційну модель розвитку. – Донецьк, 2002. – 108 с.
19. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. – СПб.: СПбГТУ, 1998. –78 с.
20. Андрушко В. Актуальні проблеми теорії й практики регіонального розвитку України в умовах проведення адміністративної реформи // Вісн. УАДУ при Президентові України. – 2001. – № 2.- Ч. 2. – С. 44-50.
21. Ансофф И. Стратегическое управление // Сокр.пер.с англ., науч. ред. и авторское предисловие Л.И. Евенко. – М.: Экономика, 2001.- 519 с.
22. Бабміндра Д.І. Еколого-економічні засади реформування землекористування в ринкових умовах : дис. д.е.н: 08.08.01 / НАН України; Рада по вивченню продуктивних сил України. - К., 2005
23. Багров Н.В. Региональная геополитика устойчивого развития. – К.: Лыбидь, 2002. – 256 с.
24. Бамбіндра Д.І. Екологічні кризові явища у сільськогосподарському землекористуванні // Вісн. агр. науки. – 2005. – № 1. – С. 49-50.
25. Бандман М.К., Агафонов Г.В., Попов С.П., Санеев Б.Г., Воробьева В.В., Ионова В.Д., Малов В.Ю. Моделирование развития ТЭК региона с учетом развития и размещения производительных сил// Методы и модели разработки региональных энергетических программ. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 2003 – 139 с.
26. Белоусов Р.А. Рост экономического потенциала. – М.: Наука, 1971. – 134 с.
27. Бережна І.В. Підходи до формування оцінки ризиків розвитку рекреаційного комплексу регіону // Суспільно-географічні проблеми розвитку продуктивних сил України. Матер. III Всеукр. наук.-практ. конф. (20-21 квітня 2003р.). – К.: ВГЛ Обрії, 2004. – С. 83-84.
28. Бережна І.В. Теоретичні проблеми регіонального розвитку: пошук підходів до вивчення і розв’язання // Економіка промисловості. – 2003. – № 4(22). – С. 206-211.
29. Бережная И.В. Проблемы инвестиционной деятельности в АРК // Культура народов Причерноморья. – 2003. – № 45. – С. 6-8.
30. Биренберг Б.М, Организация управления народным хозяйством в регионе. - К.: Наукова думка, 1989. –208 с.
31. Бичек В. Співвідношення функцій державного управління та місцевого самоврядуваня в управлінні територіями в Україні // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України. – 2000. – Вип. 2, ч. 3. – С. 9-14.
32. Бобух І. Оцінка ефективності функціонування спеціальних економічних зон у контекті регіонального розвитку // Економіка України. – 2002. – № 11 (492).– С. 42-47.
33. Богаев В.И., Погарцев А.В. и др. Региональное управление целевыми научно-техническими программами. - В.:ВФ ИЭП АН УССР, 1986 - 156 с.
34. Большая Советская Энциклопедия. – Т. 21. – М.: Советская энциклопедия, 1977. – 1015 с.
35. Борщевський П.П., Дейнеко Л.В., Савчур – Шекмар Н.А. Методологічні засади оцінки регіонального розвитку харчової промисловості //Економіка АПК. –1996. -№3. –С.23-28.
36. Браян Т., Пат Г., Крайник О.П. Регіональний економічний розвиток: Навч. посібник / За ред. О.П. Крайник. – Львів: Ліга-Прес, 2003. – 280 с.
37. Бутко М. Проблеми реалізації інноваційної моделі розвитку економіки на регіональному рівні // Економіка України. – 2002. – № 11. – С. 11-17.
38. Василенко Г.В., Бусыгин А.Е. Вестник Москов. ун-та. Серия «Экономика», 1977. – №6. – С. 17–19.
39. Внукова Н., Колот И., Худокормова Ю. Оценка социально-экономического состояния районов Харьковской области по рейтинговому принципу // Экономика Украины. – №1 (474) – 2002 – С. 80-84.
40. Воронин А.Г. Формирование и развитие самоуправления в России // Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993. – №8 – С 15–16.
41. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов.― М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. ― 239 с.
42. Гапоненко А.А. Управление региональным развитием: цели, критерии и методы. – Регион: теория и практика устойчивого развития. Вып. 7. – М., 1998. – 322 с.
43. Геєць В.М. Економічні передумови стабільного соціального розвитку в середньостроковій перспективі // Економіка і прогнозування. – 2002. – № 2. – С. 9–33.
44. Герасимчук З.В., Вахович І.М. Організаційно-економічний механізм формування та реалізації стратегії розвитку регіону. Монографія. – Луцьк: ЛДТУ, 2002. – 248 с.
45. Голубков Е.П. Программно-целевой метод управления. – М.: Знание, 1980. – 64 с.
46. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУВШЭ, 2000 – 495 с.
47. Гранберг А.Г., Минакир П.А., Потапов Л.В. Среднесрочная региональная стратегия : Республика Бурятия// Пространственная экономика. – 2005. – № 3. – С. 5-31.
48. Гутман Г.В., Мироедов Г.В., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред. Гутмана Г.В.. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 176 с.
49. Данилишин Б. Регіональна політика: час визначатися // Урядовий кур’єр, 1999. – С. 6.
50. Данилишин Б., Чижова В. Наукове-іноваційне забезпечення сталого економічного розвитку України // Економіка України. – 2004. – №3. – С.4-11.
51. Данилишин Б.М., Корецький М.X., Дацій О.І. Інвестиційна політика в Україні: Монографія. — Донецьк: «Юго-Восток, Лтд», 2006. — 292 с.
52. Данилишин Б.М., Чернюк Л.Г., Фащевський М.І. Соціально-економічні проблеми регіонів: методологія і практика / За ред. чл.-кор. НАН України Б.М.Данилишина – Черкаси, 2006. – 315 с.
53. Дідівська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. Посібник. – К.: Знання-Прес., 2002. – 214 с.
54. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. – Л., 1977. – 346с.
55. Долішнiй М.І. Актуальні проблеми регіональної політики в Україні // Регіональна економіка. – 1999. – № 3. – С.11.
56. Долішнiй М.І. Глобальні детермінанти регіонального розвитку і регіональної політики // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Вип. XXIII – Львів: ІРД НАН Укріїни, 2001. – С. 13.
57. Долішнiй М.І. Європейський досвід – у практику діяльності регіонів України // Зовнішньоекономічний кур’єр. – 2002. – № 5-6. – С.3-4.
58. Долішнiй М.І. Мошенець О. Ринкові механізми регіонального управління // Регіональна економіка. – 2001. – № 1. – С. 7.
59. Долішнiй М.І. Нові підходи до територіального управління // Урядовий кур’єр. – 22 лютого 2002р. – № 38.
60. Долішнiй М.І. Соціальна програма підвищення ролі соціального фактора // Економіка Радянської україни. – 1987. – № 7. – С. 28-36.
61. Долішнiй М.І., Козоріз М.А., Мікловда В.П., Даниленко А.С. Підприємництво в Україні. Проблеми становлення і розвитку. – Ужгород: Карпати, 1997. – 363 с.
62. Долішнiй М.І., Стадницький Ю.І., Загородній А.Г., Товкан О.Е. Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: Навч. посіб. – Львів: НУ “Львівська політехніка” (ІВЦ “ІНТЕЛЕКТ+” Інституту післядипломної освіти), “Інтелект-Захід”, 2003. – 256 с.
63. Долішній М. Розвиток регіонів України // Вісн. НАН України. – 2001. – № 3. – С. 33-40.
64. Долішній М.І., Белєнький П.Ю. Проблеми розвитку ринкової інфраструктури (методологія та регіональні аспекти) // Вісник Тернопільської академії народного господарства, - Тернопіль: Тернопільська “Економічна думка”, 2004. – Випуск 5. – С. 179–188.
65. Дорогунцов С.І., Бощевський П.П., Данилишин Б.М. Продуктивні сили України: прогноз розвитку і розміщення на період до 2010 року: В 2 т. – К.: РВПС України; НАН України, 1999. – 286 с.
66. Дорогунцов С. Федорищева А. проблеми екологізації промисловості в регіональній політиці // Регіональна економіка. – 1998. – № 1. – С. 17.
67. Дорогунцов С., Горська О. Трансформація структури економіки: теорія і практика // Економіка України. 1998. - №5 – С.12-19.
68. Дорогунцов С.І., Хвесик М.А., Горбач Л.М. Екосередовище і сучасність. – Т. IV: Стратегія регіонального розвитку й екосередовище. – Волинський національний університет імені Лесі Українки/. – К.: Кондор, 2006. – 362с.
69. Єпіфанов А.О., Сало І.В. Регіональна економіка. Навч. посібн. – К.: Наукова думка, 2000. – 344с.
70. Жданов В.Н. Инвестиционные механизмы регионального развития. – Калининград: БИЭФ, 2001. – 355 с.
71. Задоя А.А. Народнохозяйственный потенциал и интенсивное воспроизводство. – К.: Высшая школа, 1986. – 154 с.
72. Запоточний І.В., Захарченко В.І. Державне регулювання регіональної економіки / За ред. д.е.н., проф. Захарченка В.І. – Харків – Львів – Одеса: ТОВ “Одіссей”, 2003р. – 592 с.
73. Запоточный И.В., Захарченко В.И. Адаптация предприятий к экономическим проблемам реформ // Фондовый рынок. – 2000. – № 22. – С. 26-35.
74. Заставный Ф.Д. География Украины. – Львов: Свит, 1994. – 470 с.
75. Захарченко В.И. Территориальная концепция экономической безопасности // Бизнес-Информ.– Харьков. – 1998. – № 21-22. – С. 68-71.
76. Захарченко В.І., Семко Л.І. Оцінка кризової ситуації на території // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1999. – №1. – С.151-154.
77. Заяць Т.А. Структурізація регіональних ринків праці та шляхи досягнення їх збалансованості в Україні // Продуктивні сили і регіональна економіка. Зб. наук. праць. – К.: РВПС України НАН України, 1998. – С. 89-97.
78. Злупко С.М. Посібник з економіки регіонів України // Регіональна економіка. – 2002. – № 2(16). – С. 218.
79. Зотов В.Б. Территориальное управление. Методология, теория, практика. – М.: ИМ-Информ, 1998. – 256 с.
80. Іщук С.І. Розміщення продуктивних сил (теорія методи, практика). Вид. 4-оє, доп. – К.: Європ. ун-т фінансів, інформаційних систем, менеджменту і бізнесу, 2000. – 321 с.
81. Кистанов В.В., Граник Г.И. Основные методические вопросы исследования специализации и комплексного развития хозяйства республик и экономических районов. – М.: Наука, 1979, - 143 с.
82. Коваль Я.В., Антоненко І.Я. Регіональна економіка. – К.: РВПС України НАН України, 2005. – 12,4 друк. арк.
83. Коломійчук В.С., Шевчук Л.Т.. Шульц С.Л. Стратегічні засади соціально-економічного розвитку регіону: методологія, методи, практика. – Тернопіль: Укрмедкнига, 2002. – 277 с.
84. Коляда Т., Гудова О. Роль держави у регулюванні економікою в процесі її трансформації // Наук. Вісн. Акад. держ. подат. служби України. – 2002. – № 1(15). – С. 10-16.
85. Комков Н.И. Проблемы программно-целевого управления. – М.: Наука, 1981. – 269 с.
86. Комплексное региональное планирование: Вопросы методологии / Р.И.Шнипер, А.С. Маршалова и др. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1997. – 207 с.
87. Кравців В.С. Економічний розвиток і екологічна безпека: шлях України // Регіональна економіка. – 1997. – № 3. – С. 97-104.
88. Куницын С.В., Гресс А.А., Гучакова Т.А., Клименко А.В., Кулиш В.И. Крымская стратегия: новый взгляд. Избавление от иллюзий. Стратегия экономического развития Автономной Республики Крым до 2015г. – Симферополь, 2004г. – 103 с.
89. Кучма Л. Європейський вибір: Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верхов. Ради України // Урядовий кур’єр. – 2002. – 4 черв. – С. 5-12.
90. Лагоша Б.А., Шарпович В.Г., Дехтярова Т.Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. – М.: Наука, 1998. – 189 с.
91. Лапко О. Державне регулювання економіки та інноваційна діяльність //Економіст. –1999. -№7. –С.42-45.
92. Ларина Н.И. Направления совершенствования государственного регулирования регионального развития// Субъекты Федерации и города Сибири в системе государственного и муниципального управления. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. – С. 44-93.
93. Ларина Н.И. Система документов по координации регионального развития// Регион: экономика и социология. - 2005. - № 1. - С. 15-31.
94. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 120 с.
95. Либанова Э.М., Онищенко В.Ф., Прежогин М.В. Программно-целевое управление воспроизводством трудовых ресурсов. – К.: Научная мысль, 1983. – 220с.
96. Лисецький А.С. Агропромисловий комплекс: сучасний стан і перспективи розвитку / У підр. Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. – К.: КНЕУ, 2005. – С. 449-500.
97. Лисецький А.С. Продовольча безпека України: теорія, методологія, емпіричний аналіз. – К.: Оріяни, 2005. – 374с.
98. Локальные комплексные программы / Шпинер Р.И., Новоселов А.С., Моргулова А.С. и др. – Новосибирск: Наука, 1984. – 287 с.
99. Лукiнов I.І. До питання про концепцію і модель сучасного економічного розвитку України // Экономика и управление. – 2003. – №1(38). – С. 3-6.
100. Мазур А.Г. Региональная экономика: проблемы воспроизводства и управления. – Винница, ВГАУ, 2000. – 226 с.
101. Максимова Т.С. Реалізація системного підходу до аналізу ефективності підприємництва у регіоні // Вісник національного університету “Львівська політехніка”. – 2001.-№ 436.- С. 236-240.
102. Максимова Т.С. Регіональний розвиток (аналіз і прогнозування). – Луганськ: Вид-во СНУ ім. В.Даля, 2003. – 304 с.
103. Максимова Т.С., Клияненко Б.Т., Максимов В.В. Моделирование социально-экономического развития региона. – Луганск: Изд-во ВНУ. – 2001. – 140 с.
104. Мамутов В. На межі економіки і права // Вісник НАН України. – 1998. – № 1-2. – С. 31-36.
105. Мельник С.А. Управління регіональною економікою: Навч. посібн.. – К.: КНЕУ, 2000. – 124 с.
106. Методологічні засади розробки стратегій регіонального розвитку / Романюк С.А., Внукова Н.М., Лімонова Л.О., Лямець В.І. – Харків, 2001. – 20 с.
107. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. – М.: Наука, 1980. – 376с.
108. Миронова Т.Л., Полонська Н.О. Досвід програмно-цільового управління в промислово розвинутих країнах // Актуальні проблеми міжнародних відносин. Збірник наукових праць. – Київський національний університет ім.. Т. Шевченка. – 2005. – С. 38-40
109. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. – М.: Высш. шк. , 1988. – 224 с.
110. Ногин В.Д. Принятие решений в многокритериальной среде: количественный подход. – М.: ФИЗМАТЛИТ, 2002. – 176 с.
111. Онищук К. Концепція корпоративного управління соціально-економічним розвитком міст // Економіка України. – 2002. – № 1. – С. 4-9.
112. Осецький В.Л. Інвестиційна модель зростання економіки // Фінанси України. – 2003. – № 1. – С. 21-27
113. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. – Екатеринбург, 1996. – 134 с.
114. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития (территориальный аспект планирования). – М.: Экономика, 1984. – 267с.
115. Павловський М. Стратегія розвитку суспільства: Україна і світ: економіка, політологія, соціологія. -К.: Техніка, 2001. -312с.
116. Паламарчук В.О. Соціально-правові аспекти управління реалізацією інвестиційних проектів // Фінанси України. – 2002. – № 6. – С. 108-113
117. Панасюк Б. Прогнозування економічного розвитку України // Економіка України. – 2000. – №. 9. – С. 24-36
118. Петровский А.Б. Мультимножества как модель представления многопризнаковых объектов в принятии решений и распознавании образов // Искусственный интеллект, 2002, №2, с.236-243..
119. Подиновский В.В. Количественная важность критериев // Автоматика и телемеханика. – 2000. - №5. – с.110-123.
120. Подсолонко Е.А. Реструктуризация региональной экономики (системный подход). Научн. издание. – К.: ПУЛ, 2003. – 424с.
121. Поліщук К. Державна регіональна політика: європейський досвід // Людина і політика. – 2002. – № 1. – С. 132-142.
122. Полномочия, функции и предметы ведения в стратегической перспективе развития государственности. / Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа. – Нижний Новгород-Москва, 2002.
123. Полонская Н.А. Особенности механизма разработки региональных целевых программ в современных условиях // Культура народов Причерноморья. – 2005. – №64.– С. 71-73
124. Полонская Н.А. Современные тенденции развития авиационного транспорта на внутреннем рынке услуг // Ученые записки ТНУ им. В.И. Вернадского. – 2002. – № 15(54). – Т.1. – С. 88-92
125. Полонская Н.А. Теория и практика зарубежного программно-целевого планирования и управления // Ученые записки ТНУ им. В.И. Вернадского. – 2004. – № 17(56). – Т.1. – С. 264-267
126. Попов В.В. Совершенствование программно-целевого подхода к управлению социальным развитием региона На примере Тульской области.: Дис. канд. экон. наук : 05.13.10 Тула, 1999
127. Поповкин В.А. Регионально-целостный подход в экономике. – К.: Наукова думка, 1993. -218 с.
128. Поповкін В.А., Калитенко А.П., Розинка В.О. Рівні соціально – економічного розвитку регіонів України. – К., 1994. – 77 с.
129. Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє та зовнішнє становище України у 2002 році // Економіст. – 2003. – №5. – С.21-83
130. Прадун В. Еколого-економічні проблеми сталого розвитку АПК Криму // Економіка України. – 2001. – № 5. – С. 68-73.
131. Приоритеты управления региональним развитием / Под ред. В.Ф.Уколова, И.К.Быстрякова, В.И.Видянина. – М: Молодая гвардія, 2001г. –240 с.
132. Природно-ресурсний потенціал сталого розвитку України. / Данилишин Б.М., Дорогунцов С.І., Міщенко В.С. – К.: РВПС України; НАН України, 1999. – 257 с.
133. Пріоритети національної стратегії збалансованого (сталого) розвитку України: погляд НУО / Под ред. Г.Б. Марушевський, П.Г. Павличенко, Т.В. Тимочко. – К.: Агентство США по Международному развитию (USA ID), Академия содействия образованию, 2002.
134. Проблемы комплексного развития территории / Отв. ред. И.А.Горленко, Г.В.Балабанов, С.Н.Малюк. – К.: Наук. думка, 1994. – 291с.
135. Проблемы разработки и реализации комплексных программ / Под ред. Н.П. Федоренко. – М.: Наука, 1984
136. Пробст В.А. Размещение социалистической промышленности. М.: Экономика, 1962. – 320 с.
137. Райзенберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428с.
138. Регион, город, предприятие в условиях переходной экономики // НАН Украины. Ин-т экон. прав. исслед. – Донецк, 2000. – 345 с.
139. Региональная экономика. Учебное пособие // Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. // Под ред Т.Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995. – 624с.
140. Регіон у системі нових економічних і правових відносин: Матеріали Всеукр. наук. конф., Івано-Франківськ, 8-10 жовт. 1997 р. // Прикарпат. ун-т ім. В. Стефаника; Відп. за вип. І. Г. Ткачук. – Івано-Франківськ: Сіверсія, 1998. – 276 с.
141. Регіональна політика та механізми її реалізації / За ред. Акад. . –НАН України М.І. Долішнього. – К.: Наукова думка, 2003. – 504с.
142. Регіональна політика: методологія, методи, пратика / НАН України. Інститут регіональних досліджень. Редкол.: відповід. Ред. Акад. НАН України М.І. Долішній. – Львів, 2001. – 700с.
143. Регіональні проблеми інноваційної політики та її активізація: (Наук. доп.) // О.І. Амоша, М. Г. Чумаченко, С. М. Кацура та ін.; НАН України. Ін-т економіки пром-сті. – Донецьк, 1999. – 47 с.
144. Романюк С.А. Політика регіонального розвитку в Україні: сучасний стан і нові можливості (регіональні дослідження). Монографія. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 112с.
145. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России.- СПб.: ИРЭ РАН, 2001. - 194
146. Рубан В., Чубукова О., Некрасов В. Інноваційна модель стратегічного розвитку України: методологія і досвід // Економіка україни. – 2003. – № 6. – С.14-18.
147. Руденко Л.Г., Лісовський С.А. природно-ресурсний потенціал економічного зростання України // Україна і світове господарство: взаємодія на межі тисячоліть / А.С. Філіпенко, В.С. Будкін, А.С. Гальчинський та ін. – К.: либідь, 2002. – 470с.
148. Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. – М.: Знание, 1991. – 189 с.
149. Сидорова А.В. Комплексна оцінка розвитку сектора послуг на регіональному рівні // Статистика України. – №1. – 2002. – с. 46-51.
150. Силин А., Симкин А. Живой и овеществленный труд в механизме экономических процессов. – М.: наука, 1990. – 104 с.
151. Словарь иностранных слов. – 18-е изд., стер. – М.: Рус. яз., 1989. – 624с.
152. Соціально-економічні системи продуктивних сил регіонів України / Дорогунцов С.І., Чернюк Л.Г., Борщевський П.П., Данилишин Б.М., Фащевський М.І. та ін. – К.: Ніч лава, 2002г. - 40,2 друк. арк.
153. Степаненко А.В., Павленко А.Ф., Олійник Я.Б. Основи регіональної діагностики. – К.: “Обрії”, 2003. – 4 друк. арк.
154. Стеченко Д.М. Розміщення продуктивних сил і регіоналістика: Навч. посібн. – К.: Вікар, 2001. – 377с.
155. Стеченко Д.М. управління регіональним розвитком. – К.: Вища школа, 2000. – 223с.
156. Стратегія екологічної безпеки (регіональний контекст) / Під ред. М.І. Долішнього, В.С. Кравціва. – Львів, 1999. – 234с.
157. Федоренко Н.П. Проблемы оптимального функционирования экономики.- М.: Экономика, 1982. – 368с.
158. Федоренко Н.П. Россия на рубеже веков (Системные проблемы России). – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2003. – 727 с.
159. Чернюк Л.Г., Кондрашихін А.Б., Качала Т.М. Територіальна організація фінансового ринку України.– Черкаси: Вертикаль, 2006. – 256 с. (15,0 друк. арк.).
160. Чумаченко М. Проблеми регіональної політики в Україні // Україна в світовому економічному просторі: матеріали 2-го конгр. Міжнар. укр. екон. асоц. – К., 1996. – С.125-129
161. Чумаченко М.Г. Теоретичні основи регіональної економіки. – К.: Наук. думка, 1997. – 286с.
162. Чумаченко Н.Г. Очерки по экономике региона. – К.: Науч. думка, 1995. – 339с.
163. Чумаченко Н.Г., Емельянова А.С. Научно-методические основы комплексного планирования экономического и социального развития региона. – К.: Наукова думка, 1980. – 343с.
164. Чумаченко Н.Г.. Экономика региона: теоретические основы, функциональная деятельность // НАН Украины; Институт экономики промышленности. – Препр. доклада ИЭП НАН Украины – Донецк, 1995. - 52с.
165. Armstrong H., Taylor J. Regional Economics and Policy. – N.Y., 1993.
166. Bain K., Howells P. Understanding Markets. – N.Y., 1998.
167. Heilbroner R., Thurow L. The Economic Problem. – London, 1988.
168. Thurow L. Dangerous Currents: The State of economics. – Oxford, 1993.
169. Steiner G., Steiner J. Busines. Government and Society. – N.Y., 1991.