Социальная активность и занятость пожилых граждан в современной России

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ... 4

ГЛАВА I. СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК НАУЧНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА... 10

1.1. Сущность, понятие и оценка уровня демографического старения... 10

1.2. Эволюция и факторы демографического старения в РФ... 26

1.3. Уровень демографического старения в РФ на фоне мирового сообщества... 51

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ И ЗАНЯТОСТЬ ПОЖИЛОГО НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ... 58

П.1. Самооценка потенциала активности людей пенсионного

возраста. Факторы, определяющие уровень самооценки... 58

II.2. Социальная активность, ценностные ориентации, мотивация для

продолжения трудовой деятельности у пожилых... 65

П.З. Трудовая активность населения старшего возраста в России... 82 П.З.а. Уровень экономической активности пожилых. Динамика и

тенденции... 82

П.З.б. Факторы, влияющие на экономическую активность

оформивших выход на пенсию граждан... 88

П.З .в. Профессиональные предпочтения пожилых и оценка ими уровня собственной квалификации... 98

ГЛАВА. III. УЧАСТИЕ ПОЖИЛОГО НАСЕЛЕНИЯ В

МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ... 108

III. 1. Миграционное движение населения: особенности и функции 108 Ш.2. Миграционные процессы в Российской Федерации. Доля лиц

пожилого возраста в структуре миграционных потоков... 115

Ш.З. Направления миграционных передвижений лиц пожилого

возраста внутри РФ... 119

Ш.4. Иерархия миграционных потоков населения старше трудоспособного возраста. Соотношение мужчин и женщин. Факторы, влияющие на миграционную активность пожилых... 134

ЗАКЛЮЧЕНИЕ... 138

ЛИТЕРАТУРА... 156
Введение

Введение

Актуальность темы исследования. В демографическом развитии России на протяжении уже многих лет сохраняется устойчивая депопуляция, то есть абсолютное сокращение численности российского населения вследствие его естественной убыли.

Суть современного демографического кризиса, охватившего Россию и многие развитые страны, сводится не только к депопуляции, но заключается также в кризисе института семьи, в ухудшении качества развития населения, в демографическом старении. Старение населения стало одной из главных тенденций демографического развития большинства промышленно развитых стран мира. В России ускорение демографического старения населения и резкое ухудшение демографической ситуации совпало по времени с периодом сложнейших экономических реформ конца XX века: снижением уровня жизни населения, ломки всех фундаментальных социальных устоев общества и т.д. В этой ситуации, как отмечают многие отечественные исследователи, именно пожилые оказались в числе тех категорий российских граждан, которые в социальном плане в наибольшей степени пострадали и продолжают страдать от реформ.

Усиливающееся в России демографическое старение обусловило необходимость изменения традиционных оценок трудоспособности пожилых граждан, реформирования традиционных систем социального обеспечения. Очевидно, что место и роль пожилых в социуме будут меняться. Рост доли людей старших возрастных групп в общей численности населения страны, в численности лиц трудоспособного возраста, окажет серьезное воздействие на все стороны жизни общества - включая

экономический и культурный аспекты.

Потенциальные трудовые возможности пожилых остаются реализованы довольно слабо. Демографические тенденции, которые уже сейчас поставили перед всем российским обществом широкомасштабные задачи, заставят государство использовать огромные возможности своих пожилых граждан и принять в этой связи меры стратегического характера. Все это предопределяет актуальность поднятой проблемы для ее дальнейшего изучения и обуславливает постановку цели и задач исследования.

Объектом исследования в настоящей работе является пожилое население РФ, которое по критериям старости относится к пенсионерам (женщины - от 55 лет и старше, мужчины - от 60 лет и старше). Предмет исследования - социальная, трудовая и миграционная активность пожилого населения РФ.

Целью диссертационного исследования является выявление уровня социальной, трудовой и миграционной активности пожилого населения и обоснование направлений государственной политики по повышению эффективности использования трудового потенциала пожилых на основе улучшения условий их жизнедеятельности. В соответствии с целью исследования сформулированы следующие задачи:

- установить факторы демографического старения населения РФ;

- определить, в какой степени реализован трудовой потенциал пожилых и выявить типы их социальной и трудовой активности;

- определить характер влияния внутренней и внешней миграции на демографическое положение в регионах прибытия;

- выявить направления миграционных передвижений пожилых, а также факторы, влияющие на интенсивность этих передвижений;

- дать оценку интенсивности миграции пожилых во всех субъектах федерации РФ, распределить регионы по категориям в зависимости от уровня интенсивности миграции пожилого населения; Разработать практические рекомендации по совершенствованию политики, связанной с адаптацией пожилых к современным экономическим и социальным условиям.

Теоретической основой исследования стали работы Г.Бахметовой, О.Белоконь, А.Богомольца, В.Борисова, Б.Бреева, А.Вишневского, В.Гимпельсона, Е.Гонтмахера, М.Денисенко, М.Дмитриева, В.Доброхлеб, В.Дубровского, Ж.Зайончковской, Т.Заславской, В.Ионцева, О.Осколковой, В.Переведенцева, А.Писарева, Г.Рахманова, Л.Ржаницыной, Н.Римашевской, С.Рощина, Л.Рыбаковского, Б.Урланиса, Б.Хорева, В.Шапиро и др. В исследовании были использованы работы зарубежных экономистов Н.Диллона, А.Комфорта, П.Медовара, И. Мейнарда-Смита, А. Молиньи, О.Нелль-Бройнинга, Э.Россета, А.Сови, Д.Соммерса, Б.Стреллера, Л.Хайеса, Г.Шубнеля.

Источниками информации послужили данные международных организаций по защите экономических и социальных прав пожилых. К числу таких организаций отнессятся Международная организация труда (МОТ), Фонд ООН по народонаселению (ЮНФПА), Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), Совет Европы, Евросоюз. Дополнительными источниками информации стали официальные данные Госкомстата и Росстата, вторичный анализ социологических данных, опубликованных в последние годы. На основании публикаций в прессе был проведен контент-анализ спроса на труд пожилых.

Научная новизна диссертации определяется следующими

положениями:

- Выявлены и систематизированы основные научные подходы, разработанные применительно к исследованию проблем старения населения и трудоспособности пожилых. Дана их критическая интерпретация;

- Показано, что процесс старения населения в российских регионах носит неравномерный характер. Наименьшая доля стариков, в структуре населения наблюдается в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также на Северном Кавказе. Отмечено, что на территории Дальневосточного федерального округа доля населения старше трудоспособного возраста растет быстрее, чем в остальных округах. В будущем население Дальнего Востока по доле пожилых в структуре населения приблизится к европейским регионам.

- Установлены наиболее значимые факторы, влияющие на уровень экономической активности пожилых. К числу этих факторов относятся: состояние здоровья, уровень образования и сложившаяся система психологических установок. Обосновывается гипотеза, что ни состояние здоровья, ни уровень образования, ни система нравственных ценностей и психологических установок большинства пожилых россиян не могут служить препятствием для их интеграции в современные трудовые и социальные отношения;

- Дана оценка уровня трудового потенциала пожилых россиян. Обобщены квалификационные, профессиональные предпочтения пожилых, а также их психологический настрой на продолжение трудовой деятельности. Не менее 30% пожилых граждан настроены на активный труд и переобучение. При этом реально продолжают трудиться после ухода на пенсию лишь приблизительно 16,5 — 17% пожилых. Это говорит о том, что трудовой потенциал пенсионеров по возрасту в России значительным образом недоиспользован;

4^ - Определена роль внешней и внутренней миграции в

формировании демографической ситуации в регионах прибытия. Отмечено, что миграционные потоки внутри РФ стареют быстрее, чем население страны в целом. Показано, что среди прибывших в Россию мигрантов из-за рубежа доля пожилых выше, чем среди выбывающих из России эмигрантов. Миграция перестает играть роль «омолаживающего фактора» в регионах прибытия и становится в них дополнительным фактором старения населения;

- Выявлена региональная дифференциация интенсивности миграции пожилого населения РФ. Дана оценка интенсивности миграции пожилых в каждом субъекте федерации. Указывается, что минимальная интенсивность миграции лиц пожилого возраста наблюдается в тех регионах РФ, где доля пожилых в структуре населения максимально высока. В регионах интенсивность миграции ^ стариков возрастает по мере уменьшения доли пожилых в структуре

населения. Наиболее интенсивная миграция пожилых наблюдаются в так называемых северных регионах РФ, где их доля невелика;

- Разработаны рекомендации в сфере государственной политики по улучшению жизнедеятельности пожилых. Среди них: создание специальных методик профессионального переобучения пожилых людей, организация в регионах сети информационно-образовательных центров (бюро) для стариков, внедрение системы экономических стимулов (налоговых преференций или упрощенной процедуры получения коммерческого кредита) для работодателей, принимающих на работу пожилых.

Практическая значимость. Полученные результаты могут

быть использованы при разработке федеральных и региональных

программ, связанных с расширением использования экономического

^ потенциала пожилых. Анализ возможностей эффективного

'4|' использования потенциала людей старшего поколения России

позволит выявить слабые места в институциональных формах, препятствующих в настоящее время самореализации личности в пожилом возрасте и выработать направления их необходимой корректировки. Материалы диссертации могут быть использованы при чтении курсов лекций, связанных с проблемами управления народным хозяйством и экономической демографии.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования изложены в трех опубликованных работах. Материалы работы докладывались на общероссийской научной конференции «Современные проблемы миграции в России» (Москва, 2003), на четвертых Валентеевских чтениях «Политика народонаселения: настоящее и будущее» (Москва, 2005).

Структура работы. Цель и задачи, поставленные в исследовании, определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава I. Старение населения как научная и социальная проблема 1.1. Сущность, понятие и оценка уровня демографического старения.

Демографическое старение населения — увеличение доли пожилых и старых людей в структуре населения - еще два десятилетия рассматриваемое как феномен, наблюдаемый исключительно в развитых странах, сегодня охватывает практически весь мир. Этот процесс имеет разнообразные аспекты многочисленные социально-экономические и политические последствия, которые необходимо принимать во внимание при разработке любых связанных с населением программ и: проектов. Вопросы, связанные с медицинским обслуживанием, социальным обеспечением, безработицей, образованием, пенсионной системой — вот далеко не полный перечень аспектов жизни общества, затрагиваемых демографическим старением.

Непосредственно старению населения и его многочисленным и многообразным последствиям и перспективам посвящено значительное количество зарубежных исследований. Ученые и простые люди со времен глубокой древности размышляли над такими явлениями и понятиями как «жизнь», «смерть», «бессмертие», «возраст», «старость». С точки зрения естественно-научного подхода эти категории были и остаются ведущими в медицине, философии, социологии, демографии и экономике. В геронтологии, т.е. науке о старении живых организмов, существует много различных определений термина «старение». Приведем наиболее известные. В Большой советской энциклопедии говорится, что старение — закономерно возникающие в процессе развития особи возрастные изменения, начинающиеся задолго до старости и приводящие к постепенно нарастающему сокращению приспособительных

ю

возможностей организма. Старение - заключительный этап онтогенеза. (6) При этом общепринятого объяснения механизмов старения нет. Выдвинуто свыше 300 гипотез об этих механизмах. Многие из них имеют чисто исторический интерес. Большинство современных гипотез могут быть разделены на две большие группы. В соответствии с первой, старение - это запрограммированный процесс количественных и качественных изменений, закономерно возникающих в генетическом аппарате организма, контролирующийся генами, как и все другие этапы развития организма. В соответствии со второй группой гипотез, старение - результат нарушения, повреждения генетического аппарата в ходе жизнедеятельности, процесс накопления в нем «ошибок», вызываемых множеством причин - перекрестными связями, свободными радикалами и продуктами метаболизма клеток. Высказывается и компромиссная точка зрения: первичные генетически запрограммированные изменения создают «уязвимые» места, на которые повреждающе воздействуют накапливающиеся в ходе жизнедеятельности метаболиты.

Очень похожее на приведенное выше определение старения дал П. Медовар, по которому старение - есть «изменение физических функций, чувствительности и энергии с возрастом, которое постепенно увеличивает вероятность смерти индивидуума от привходящих, случайных причин». (95)

Как видим, в приведенных выше дефинициях не указано, с какого возраста следует отсчитывать старение. По мнению английского социолога А. Комфорта, «старение - разрушительный процесс, мерой которого может служить степень снижения жизнеспособности и повышения чувствительности к неблагоприятным воздействиям». (92) Поскольку понижение жизнеспособности и повышение

и

чувствительности к неблагоприятным воздействиям проявляется и при несвязанных с возрастом состояниях, это определение также нельзя считать полным.

Старение по Б. Стрелеру - «совокупность изменений, возникающих, как правило, в пострепродуктивном периоде и приводящих к понижению жизнеспособности данного индивидуума». В данном случае имеет место неопределенность при упоминании репродуктивного возраста, поскольку способность к репродукции сохраняется у многих мужчин и после 60-65 и даже 70 лет, в то время как морфологические и функциональные признаки старения уже налицо. (98) Известный советский исследователь А. Богомолец писал, что старение - это процесс «постепенного ослабления реактивности клеток, в основе которого лежат биофизические и биохимические изменения клеточного вещества, изменение его физико-химической структуры, постепенная утрата клеткой способности к размножению и обновлению своих биохимических структурных элементов, засорение клетки укрупненными частицами ее же собственной клеточной плазмы». (4) Объединяя наиболее типичные дефиниции старения, В. Фролькис определяет его следующим образом: «закономерно нарастающий во времени, развивающийся задолго до старости многозвеньевой биологический процесс, неизбежно ведущий к сокращению приспособительных возможностей организма, увеличению вероятности смерти». (75)

В.Н. Крутько, М.Б. Славин, Т.М. Смирнова считают, что определение старости зависит прежде всего от того, что следует понимать под старостью, поскольку старость - результат старения, и таким образом старение определяется через самое себя. Увеличение вероятности смерти в старости само по себе ничего не объясняет, ибо такая вероятность возрастает, к примеру, для водителя - с увеличением

12

скорости движения его автомобиля, для милиционера - во время контакта с правонарушителями, для любого человека — при его выходе из дома и т.д. Указанными авторами предлагается следующее определение старения: «Старение - это снижение с возрастом упорядоченности структур организма и увеличение степени их износа, выражающееся в уменьшении жизнеспособности организма -в снижении функциональных возможностей и способностей к адаптации, а также в повышении вероятности заболеваний и смерти от различных причин». (29)

Е.Ф. Молевич указывает, что биологическое старение выражается в прогрессирующем с возрастом снижении функциональных отправлений различных морфофизиологических систем органов человеческого организма. В основе этого процесса, по широко распространенной в геронтологии точке зрения, лежат спонтанные накопления с течением времени разнообразных нарушений и ошибок в функционировании органов, в свою очередь провоцирующих лавинообразное нарастание новых нарушений и ошибок. (30)

Старость - понятие не только биопсихологическое, но и социально-историческое. Следует отметить, что ее временные рамки условны и со временем меняются в разных человеческих обществах и социальных группах на различных этапах истории.

В разные исторические периоды среди разных исследователей наблюдалась достаточно большая вариативность мнений касательно того, какой возраст считать началом периода стрости - в качестве границы этого возрастного периода назывались самые разные возраста: от 45 до 75 лет. Однако в целом взгляды ученых на этот вопрос были подвержены вполне определенной тенденции: чем ближе к современному периоду проводились исследования, тем все более зрелые возраста назывались учеными в качестве границы, за

13

которой следует наступление старости. Это связано в первую очередь

с увеличением продолжительности жизни (во всяком случае, в

Европе и в Северной Америке) и улучшением состояния здоровья

пожилых.

Эдвард Россет приводит сопоставления начала периода старости у

разных авторов.

Таблица 1.1. Начало периода старости с точки зрения различных

авторов

Автор Период Начало периода

старости (лет)

Пифагор Древность 60

Гиппократ Древность 56-63

Китайские ученые Древность 70

Флуранс 1794-1867 гг. 70

Французские физиологи XIX в. 55-60

Рубнер 1854-1932 гг. 50

Ашоф 1866-1942 гг. 45-65

Английские физиологи XX в. 50

Немецкие антропологи XX в. 60

Бохенек 1875-1915 гг. 60-70

Френкель 1945 г. 70

Нагорный 1950 г. 60-70

Большая мед. энциклопедия 1958 г. 55

Большая сов. энциклопедия 1960 г. 65-74

Конференция геронтологов 1963 г. 75

Источник: Россет Э. Процесс старения населения. Демографические исследования. М., Статистика, 1968, С. 108.

В последние десятилетия предлагались различные варианты возрастной классификации для позднего периода жизни человека. По данным Европейского регионального бюро ВОЗ:

возраст от 60 до 74 лет рассматривался как пожилой,

75 лет и старше - старые люди,

возраст 90 лет и старше - долгожители

Некоторые современные западные исследователи различают людей старшего поколения, как:

14

«молодых пожилых» - 65-74 лет

старых - 75-84 лет

и очень старых - 85 лет и старше. (91)

Доклад Комитета экспертов ВОЗ ссылается на решение ООН от 1980 г., в котором возраст 60 лет рекомендуют рассматривать как границу перехода в группу пожилых. В изданиях ООН началом старости считается возраст 65 лет. (21)

Для жизни общества важно не только выявление начала и познание процесса старения индивида, но и классификация людей по возрастам. В статистике и демографии используются понятия «классификация возраста», «возрастная группа».

Как указывает В.Г. Доброхлеб, классификация возраста, возрастная группа - это распределение возрастов людей по более или менее крупным группам, объединяющим их на основе сходства социальных, экономических или демографических функций. Применяется обычно в отношении всего населения или больших совокупностей людей. (15) Критерии классификации возраста зависят от цели исследования. В демографии предпочтительна классификация возраста по одногодичным или пятилетним группам. Первая пятилетняя группа, в виду ее особой важности,-подразделяется на одногодичные. При изучении брачности и рождаемости выделяются бракоспособные возрасты и репродуктивный возраст у женщин. В экономической демографии возрасты подразделяются на три группы: дотрудоспособный, трудоспособный и послетрудоспособ-ный (иногда еще используются понятия дорабочий, рабочий и послерабочий), границы которых различны. Наиболее часто употребляется членение на три группы с целым числом пятилетних групп в каждой: 0-14, 15-59, 60 лет и старше или 0-14, 15-64, 65 лет и старше). Такая классификация возраста принята в международной

15

практике.

В Российской Федерации в экономической практике применяется

группировка: 0-15, 16-54, 55 лети старше для женщин; 0-15, 16-59,

60 лет и старше для мужчин. (15, с.13)

Классификация возраста, имеющая значение для анализа структуры

трудовых ресурсов, разработана С.Г. Струмилиным. При этом

население подразделяется на три группы: дорабочая - до 15 лет,

рабочая - 16-54 лет (в т.ч. юность - 16-24, зрелость - 25-44 и поздняя

зрелость - 45-59 лет), послерабочая - 60 лет и старше (в т.ч. пожилой

возраст - 60-69, ранняя старость - 70-79, глубокая старость- 80 лет и

более).

Таблица 1.2. Классификация возраста в зависимости от периода

жизни человека (современные представления).

Календарный возраст Период жизни человека

1-7 дней Новорожденные

7 дней — 1 год Младенцы

1-3 года Ранее детство

4-7 лет Первое детство

8-12 лет (мальчики) Второе детство

8-11 лет (девочки) Второе детство

13-16 лет (мальчики) Подростки

13-15 лет (девочки) Подростки

17-21 год Юноши

16-20 лет Девушки

22-35 лет (мужчины) I период зрелости

21-35 лет (женщины) I период зрелости

36-60 лет (мужчины) II период зрелости

36-55 лет (женщины) II период зрелости

61-74 лет (мужчины) Пожилые люди

56-74 лет (женщины) Пожилые люди

75-90 лет Старые люди

Старше 90 лет Долгожители

Источник: Медков В.М. Демография: учебное пособие. Ростов-на-Дону, Феникс, 2002, С. 118-119.

Важное значение имеет также выделение двух возрастных групп в населении трудоспособного возраста — 16-39 и 40-60 лет - для изучения динамики постарения занятого населения (с точки зрения

16

соотношения старшей и младшей возрастных групп), а также пятилетней группы предпенсионного возраста, занимающей особое место в политике занятости и наиболее уязвимой на рынке труда. В.Г. Доброхлеб указывает, что в Российской Федерации в научной и административной практике используется так называемая рабочая классификация возрастных рубежей второй половины жизни человека. Возраст 45-59 лет определяется как средний, 60-74 -пожилой, старше 75 лет - старческий, в котором выделяются долгожители — люди в возрасте 90 лет и старше. (15, с.13) Однако научное определение демографического старения гораздо шире, чем простая констатация того, что старение — это заключительная фаза человеческой жизни, связанная с изменением физических функций и наступлением того или иного возраста. Многие исследователи признают, что ограничиваться одним только понятием «демографическое старение» при изучении проблем старения было бы не совсем правильно. Еще СП. Боткин и И.И. Мечников обосновали необходимость разграничения физиологического (естественного) и преждевременного (патологического) старения. Классик отечественной демографии Б. Урланис писал, что патологическое и физиологическое старение можно называть также преждевременным и своевременным, ненормальным и нормальным, неестественным и естественным. Деление процесса на два вида отражает объективную необходимость различать причинный характер процесса старения: хотим ли мы подчеркнуть тот факт, что в его основе лежит биологическая природа человека, или же намерены сделать акцент на социальной детерминации этого процесса. Б. Урланис считал, что правильно было бы говорить о двух сторонах этого процесса: о старении биологическом и социальном. Под биологическим старением следует понимать старение, которое

17

Список литературы