Регуляторная политика в Украине : методология формирования и режимы реализации в сфере малого предпринимательства :

Краткое описание

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
Раздел 1 НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУ-ЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Эволюция концепций регулирования предприниматель-ской деятельности 13
1.2. Регуляторная политика – сущность и режимы реализации в социально-экономических системах 42
1.3. Концепция регуляторного режима как баланса стимулов и ограничений 86
Раздел 2 ФОРМИРОВАНИЕ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УК-РАИНЫ
2.1. Этапы становления регуляторной политики в сфере ма-лого предпринимательства в Украине 113
2.2. Организационные механизмы реализации регуляторной политики на государственном и региональном уровнях 151
2.3. Финансовое обеспечение регуляторной политики в сфере малого предпринимательства 177
Раздел 3 РЕГУЛЯТОРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОЙ ПРИВАТИ-ЗАЦИИ
3.1. Ретроспективный анализ массовой малой приватизации 192
3.2. Методическое обеспечение оценки некоторых аспектов малой приватизации218
3.3. Социально-экономические последствия массовой малой приватизации и особенности ее современного этапа 236
Раздел 4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ РЕЖИМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА
4.1. Стимулирующая функция специальных режимов налого-обложения малого бизнеса 261
4.2. Условия функционирования субъектов малого предпри-нимательства, применяющих упрощенные режимы нало-гообложения 282
4.3. Фиксированное налогообложение малого бизнеса: ретро-спектива и перспективы 300
Раздел 5 ФОРМИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ СОДЕЙ-СТВИЯ МАЛОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ В СТАРОПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ
5.1. Развитие малого предпринимательства в условиях струк-турных преобразований экономики старопромышленных регионов 323
5.2. Приоритетные направления развития малого бизнеса и предпринимательской инфраструктуры 334
5.3. Франчайзинговый режим формирования сети элементов инновационной предпринимательской инфраструктуры 360
Выводы 386
Список использованных источников 397

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Анализ состояния и проблем функционирования малого предпринимательства в Украине свидетельствуют о том, что последующее развитие его без соответствующей государственной регуляторной политики, активного кон-структивного вмешательства государства может привести к свертыванию предпри-нимательской деятельности с соответствующим обострением экономических и со-циальных проблем. Недооценка или преувеличение роли малого предприниматель-ства в экономической системе Украины, игнорирование социально-экономического потенциала его разных организационно-правовых форм или завышение их реальных возможностей могут привести к стратегическим просчетам в осуществлении поли-тики трансформации в экономике Украины. Серьезными препятствиями на пути становления отечественного малого предпринимательства является, во-первых, не-достаточная и малорезультативная государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, которая имеет корни в отсутствии научно обоснованной кон-цепции государственной регуляторной политики и неэффективном распределении ограниченных бюджетных ресурсов, предназначенных для финансирования меро-приятий этого направления. Во-вторых, действующая искусственно усложненная и неоправданно расходная система государственной регуляции деятельности субъек-тов малого предпринимательства, реформирование которой тормозят отсутствие системности в осуществлении регуляторной реформы в сфере предпринимательской деятельности и высокая степень тенизации общественно-экономических отношений в сфере малого предпринимательства. Следовательно, ситуация, которая сложилась в Украине, указывает на необходимость формирования благоприятных режимов ре-гуляторной политики в сфере малого предпринимательства и коренного реформиро-вания системы государственного содействия развитию этого сектора экономики.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертаци-онная работа выполнена в соответствии с планами научно-исследовательских работ Института экономики промышленности НАН Украины. В рамках темы “Исследова-ние и разработка научных основ региональной промышленной политики” (1997-2000 г., номер государственной регистрации 0198U002550) автором подготовлены методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки ма-лого предпринимательства, сделан прогноз развития малого бизнеса в г. Донецке, а также обоснована нормативная база режима франчайзинга и создания специализи-рованных учреждений по микрокредитованию, проведено исследование социально-экономических последствий малой приватизации; согласно теме «Научные основы управления государственным сектором промышленности» ( 2000-2003 гг., номер го-сударственной регистрации 0101U001125) были разработаны предложения по про-грамме развития предпринимательства в Донецкой области на 2003-2005 гг., основ-ные концептуальные положения формирования регуляторных режимов как баланса стимулов и ограничений; в рамках темы «Государственное регулирование развития производственной сферы в регионе» ( 2003 - 2006 гг., номер государственной реги-страции № 0103U 007371) проанализирован зарубежный опыт и представлена рет-роспектива использования специальных режимов налогообложения малого пред-принимательства в условиях НЭПа и подготовлены предложения по их дальнейше-му совершенствованию в соврменных условиях.
Цель и задачи исследования. Целью работы является развитие теоретиче-ских и научно-методических положений, формирование концепции и обоснование регуляторной политики и режимов ее реализации, обеспечивающих возможность повышения вклада малого предпринимательства в экономику страны, как баланса стимулов и ограничений, учитывающих специфику современного этапа становления экономики страны.
Для достижения цели в ходе работы были поставлены и решены следующие теоретические, научно-методические и практические задачи:
исследована эволюция концепций предпринимательской деятельности, в ко-торой выделено пять этапов;
с позиций кибернетического и синергетического подходов, теории регулиро-вания развития сложных социально-экономических систем выдвинута концепция регуляторного режима как баланса стимулов и ограничений;
выявлены особенности начальной и последующих стадий становления малого предпринимательства в ходе формирования смешанной экономики в Украине, кото-рые состоят в нелинейном характере протекания этого процесса, и этапов создания соответствующей регуляторной среды;
рассмотрены особенности и перспективы формирования организационно-экономических условий содействия предпринимательству на государственном и ре-гиональном уровнях;
предложено сформировать систему, построенную на принципах единства стратегического (на период 10-15-20 лет) подхода, среднесрочной политики содей-ствия развитию предпринимательства на срок полномочий соответствующего совета (на 4-5 лет) и краткосрочных (на 2 года) программ содействия развитию предприни-мательства;
проведен ретроспективный анализ хода массовой малой приватизации как попытки создания «критической массы предпринимательства», её социально-экономических последствий и особенностей её современного этапа;
предложены новые подходы к методическому обеспечению оценки некоторых аспектов малой приватизации, в частности при разработке системы зональных ко-эффициентов оценки объектов малой приватизации;
обоснована стимулирующая функция специальных режимов налогообложения малого бизнеса и проанализированы условия функционирования субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенные режимы налогообложения;
проведен ретроспективный анализ режима фиксированного налогообложения малого бизнеса и предложена перспективная многоразрядная шкала его совершен-ствования на основе минимизации налоговой нагрузки на 1 грн. реализации;
исследованы особенности развития малого предпринимательства в условиях структурных преобразований экономики на примере монопрофильных угледобы-вающих старопромышленных регионов и предложены меры по активизации в них роли малого предпринимательства;
предложен франчайзинговый режим формирования региональной сети эле-ментов инновационной предпринимательской инфраструктуры.
Объектом исследования является процесс развития малого предприниматель-ства в смешанной экономике.
Предметом исследования является комплекс взаимосвязанных теоретических, методических и практических проблем регулирования на различных этапах развития малого предпринимательства в Украине.
Методы исследования. Исследования выполнялось с использованием широко-го спектра общих и специальных научных методов, трудов отечественных и зару-бежных ученых по проблематике регулирования развития малого предприниматель-ства. Основным научным методом, который использовался в процессе исследова-ния, выбран системный, как наиболее адекватный условиям изучения таких слож-ных общественных явлений как регулирование развития малого предприниматель-ства в экономике смешанного типа. В работе также использованы: метод абстраги-рования – при исследовании эволюции теоретических концепций развития предпри-нимательства; методы индукции и дедукции – при ретроспективном анализе стиму-лирующей и ограничительной функций налогообложения малого предприниматель-ства в переходной экономике 1922 – 1930 гг.; методы экономико-математического моделирования – при разработке прогнозных оценок развития малого предпринима-тельства, перспектив использования специальных режимов налогообложения малого бизнеса; методы нечетких множеств и лингвистической переменной и многомерного статистического анализа при обосновании методических подходов к оценке объек-тов малой приватизации.
Научная новизна полученных результатов состоит развитии методологиче-ских, теоретических и научно-методических положений, которые определяют на-правления регуляторной политики и организационно-экономические механизмы ее реализации в контексте обеспечения экономического роста. В частности, в работе:
впервые
предложена концепция регуляторного режима как баланса стимулов и ограни-чений в системе государственной экономической политики, учитывающая возмож-ность использования синергетического эффекта «режима горения», то есть на при-мере малого предпринимательства показана возможность создания условий для ус-коренного развития этого сектора экономики путем стимулирования частного пред-примательского интереса;
доказано, что для формирования эффективной региональной регуляторной по-литики на уровне региональных органов власти и местного самоуправления должна быть сформирована система, построенная на принципах единства стратегического (на период 10-15-20 лет) подхода, среднесрочной политики содействия развитию предпринимательства на срок полномочий соответствующего совета (на 4-5 лет) и краткосрочных (на 2 года) программ содействия развитию предпринимательства;
обоснована необходимость и возможность стимулирования развития и роста капитализации малого предпринимательства более быстрыми темпами путем созда-ния многоуровневой дифференцированной системы специальных режимов налого-обложения малого бизнеса, использующей принцип снижения налоговой нагрузки на 1 грн. реализации продукции;
моделированием доказано, что наибольший эффект в увеличении среднего ожидаемого дохода от внедрения специального налогового режима получается тра-ектории вхождения в стационарную стадию развития системы (то есть когда доля субъектов, использующих ту или иную его разновидность, от шага к шагу начинает изменяться незначительно) и в начале стационарной стадии, однако с течением вре-мени проявляется тенденция исчерпания потенциала введенных специальных режи-мов налогообложения к увеличению доли неопределившегося и теневого бизнеса;
установлено, что на более поздних стадиях (на 10-15 году использования) происходит стабилизация среднего ожидаемого дохода (то есть исчерпание потен-циала зафиксированных условий специального режима налогообложения), что, с одной стороны, подтверждает гипотезу о конечности сроков стимулирующего эф-фекта специального режима, а с другой – служит индикатором поиска новых стиму-лирующих условий специального режима, поскольку действующие условия уже толкают все большую долю предпринимателей в теневую экономику и банкротство, не стимулируя расширение существующего или открытие нового бизнеса;
усовершенствовано
классификацию типов экономических систем в основу которой положено со-четание - режимов предпримательства (закрытый, ограниченный и открытый), структуры собственности (социалистическая, смешанная, капиталистическая) и ре-жимы регулирования развития (от жеского командного до свободного рыночного), которая позволила выделить 10 типов таких систем;
концептуальные подходы к оценке стоимости объектов малой приватизации с использованием методов лингвистической переменной и многомерного статистиче-ского анализа, которые могут быть использованы в процессе приватизации объектов коммунальной собственности;
использование франчайзингового режима тиражирования хозяйствующих субъектов на сферу развития предпринимательской инфраструктуры, включающего следующие этапы: создание пилотного элемента предпринимательской инфраструк-туры – дупликация этого пилотного элемента – тиражирование элементов предпри-нимательской инфраструктуры, что позволит снизить трансакционные издержки на ее формирование;
получили дальнейшее развитие
определение предпринимательства как процесса самообновления и самоорга-низации индивидуумов и предприятий, осуществляемый во взаимодействии с мик-ро- и макросредой их функционирования с целью максимизации возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребно-стей в рамках неравновесного динамического баланса противоречивых социально-экономических интересов участников этого процесса – индивидуумов, организаций и общества в целом с целью получекния синергетического эффекта;
периодизация эволюции концепций регулирования предпринимательской дея-тельности с целью учета современных тенденций развития интрапредприниматель-ства, создания фрактальных и виртуальных предприятий для прогнозирования на-правлений регуляторной политики и конструирования режимов ее реализации;
обоснование возможности, на примере введения специальных упрощенных режимов налогообложения и отчетности для малого предпринимательства, исполь-зования специальных регуляторных режимов как механизмов вывода экономиче-ских систем из институциональных ловушек.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что исполь-зование обоснованных в работе методических и практических рекомендаций позво-ляет повысить действенность регуляторной политики на национальном и регио-нальном уровнях за счет более эффективного использования организационных и экономических факторов, что будет способствовать развитию малого предпринима-тельства.
Концептуальные положения, научно-методические и практические рекомен-дации использованы в деятельности таких организаций и учреждений: Комитета по вопросам науки и образования Верховной Рады Украины (письмо № 04-22/17 – 454 от 03.04.2008.); Госпредпримательства Украины (письмо № 2844 от 02.04.2008.); Днепропетровской областной государственной администрации при разработке в Комитете по коммунальной собственности зональных коэффициентов при оценке объектов малой приватизации (письмо 93/111 от 20.04.1993 г); Донецкой областной государственной администрации в Главном управлении экономики (справка № 5/1-024 от 23.01.2008.); Донецком горисполкоме в Главном экономическом управлении (справка № 01-10/98 от 17.03.2008); Союзе предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины (письмо № 38/1 от 22.01.2008.); Регио-нальном фонде поддержки предпринимательства по Донецкой области (справка № 74 от 14.12. 2007.).
Личный вклад соискателя. Представленные в работе результаты получены автором лично. Непосредственно автору принадлежит научная идея работы, цель и задачи исследования, методологические, теоретические и методические положения, в частности, разработка концептуальных основ регуляторных режимов как баланса стимулов и ограничений, результаты экономико-математических и аналитических исследований. Вклад автора в коллективные опубликованные работы конкретизиро-ван в списке публикаций.
Апробация результатов диссертации. Основные теоретические и практиче-ские положения и результаты исследования доложены автором на 15 международ-ных, всеукраинских, региональных научных и научно-практических конференциях, в том числе: 4-й Международной научной конференции «Проблемы экономической интеграции Украины в Европейский Союз: инвестиционные аспекты» (Ялта, Форос, 1999 г.), Совместном выездном заседании Госпредпринимательства Украины, По-стоянной комиссии Верховной Рады Украины по развитию промышленности и предпринимательства и Международного Союза украинских предпринимателей (Донецк, 2000), V Международном конгрессе украинских экономистов (Львов, 2000), 12 Международной научно-практической конференции “Стратегические при-оритеты развития регионов в системе экономической политики в Украине” (Чернов-цы, 2001), Всеукраинской научно-практической конференции “Современные про-блемы социально-экономического развития регионов Украины” (Донецк-Мелекино, 2002), Всеукраинской научно-практической конференции “Проблемы теории и практики привлечения инвестиций в развитие экономики регионов” (Одесса, 2002), Круглом столе в Верховной Раде Украины “Законодательное урегулирование осно-вных направлений государственной регуляторной политики в сфере предпринима-тельской деятельности” (Киев, 2002), I Международной научно-практической кон-ференции “Проблемы и перспективы сотрудничества между странами Юго-Восточной Европы в рамках Черноморского экономического сотрудничества и ГУУАМ” (Албена, Болгария, 2003), научно-практической конференции “Поширення позитивного досвіду та розробка практичних моделей для покращення середовища для малого та середнього підприємництва в Україні” (Ялта, 2003), «Соціально-економічні проблеми перетворення громадянського суспільства: сучасне і майбут-нє» (г. Луганск, 2004), «Стратегия развития малого предпринимательства Донбасса» (Донецк, 2005), 4-й международной конференции «Проблемы современной эконо-мики и институциональная теория» (Донецк, 2006), «Актуальные проблемы управ-ления экономическими процессами промышленных предприятий» (Харьков, 2006), «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики Украины» (Днеп-ропетровск, 2007).
Публикации. Основные положения и научные результаты исследования опубликованы в 53 научных трудах, из которых 2 индивидуальных и 3 монографии в соавторстве, 1 учебник, 2 учебных пособия, 30 статей в научных журналах и сборниках научных трудов, 14 публикаций в материалах научных конференций и прочих изданиях. Общий объем публикаций - 97 п.л.; из них лично автору принад-лежат – 61 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из вступления, пяти разде-лов, выводов, списка использованных источников, насчитывающего 387 наименова-ний. Работа содержит 54 таблицы, 18 рисунков, 7 приложений. Основной текст дис-сертации изложен на 396 с.

Список литературы

ВЫВОДЫ

Предпринимательство в данной работе рассматривается как процесс самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляемый во взаимодействии с микро- и макросредой их функционирования с целью максимизации возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей в рамках неравновесного динамического баланса противоречивых социально-экономических интересов участников этого процесса – индивидуумов, организаций и общества в целом. Главной идеей работы выступает обоснование возможности конструирования регуляторных режимов ускоренного развития малого предпринимательства как структурообразующего фактора смешанной экономики, разработка теоретических основ формирования соответствующих организационно-экономических условий, стимулирующих развитие малого предпринимательства в Украине на макро-, мезо- и микроуровнях
Малое предпринимательство является особым типом предпринимательской деятельности, который следует рассматривать как единство социально-экономической и организационно-технической сущности этого явления, то есть единство предпринимательских (производственных) отношений и производительных сил как совокупность материально-вещевых элементов производства, рабочей силы и форм организации производства. Именно единство преимуществ, которые имеют малые формы организации производства (мелкое производство), с преимуществами предпринимательской деятельности дает качественно новый феномен – малое предпринимательство.
1. Малое предпринимательство является важным структурообразующим фактором рыночной экономики. Малое предпринимательство исторически и логически было необходимой предпосылкой создания рыночной среды, первичной исходной формой рыночного ведения хозяйства в виде мелкотоварного производства, которое играло структурообразующую роль в истории становления смешанной экономики рыночного типа.
Своеобразное функциональное назначение малого предпринимательства приобретает особое значение для стран со смешанной экономикой. Именно на основе способности малого предпринимательства к структурообразованию рынка задача его становления (возрождения) и развития встает в разряд приоритетных (первоочередных) мероприятий реформирования экономики Украины. Крупный капитал, безусловно, определяет уровень научно-технического, технологического, инновационного, в целом производственного потенциала, но основой развития стран со смешанной экономикой является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма ведения хозяйства.
2. Режим в сфере государственного регулирования рынка объединяет две разновидности средств: режим осуществления предпринимательской деятельности; режим регулирования предпринимательской деятельности. Каждый из указанных режимов имеет свои особенности. Режим осуществления предпринимательской деятельности характеризуется преобладанием публичных обязанностей. Это обусловлено общедозволительным типом регулирования деятельности предпринимателей (принцип "дозволено все, кроме прямо запрещенного законом"), основанным на конституционной свободе предпринимательской деятельности. Все особенности такого режима зависят от тех целей, которые преследует государство, а их реализация затрагивает предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов. Именно поэтому режим осуществления предпринимательства самым тесным образом связан с правовым статусом предпринимателей и определяет объем их прав и обязанностей в зависимости от конкретного вида деятельности.
3. Режим регулирования предпринимательской деятельности: 1) нормирует деятельность органов государственной власти в сфере экономики; 2) направлен на обеспечение исполнения публичных требований к предпринимательской деятельности в регулятивных и охранительных отношениях; 3) зависит от режима осуществления предпринимательской деятельности и обеспечивает его реализацию; 4) сосредоточивается на компетенции уполномоченных органов. Последнее обстоятельство обусловлено разрешительным типом регулирования, действующим в отношении органов государственной власти (принцип "запрещено все, кроме прямо дозволенного законом").
4. Режимы активизации развития предпринимательства могут быть систематизированы в виде четырех групп: организационно-правовые, финансовые, экономические и социальные. Важным является использование их в комплексе на макро-, мезо- и микроуровнях. Так, эффективное использование режимов страхования, кредитования, санации и банкротства на микроуровне невозможно без реализации механизмов, связанных с совершенствованием нормативной и правовой базы, проведением соответствующей политики государства, разработкой программ социально-экономического развития регионов. Недостаток внимания к указанным режимам снижает эффективность как приватизационных процессов, так и развития предпринимательского сектора экономики. Особую важность указанные режимы приобретают в настоящее время, когда основная масса небольших государственных и коммунальных предприятий уже приватизирована и развивается по законам рыночной экономики. Разработка и реализация режимов, способствующих развитию малых предприятий, должна быть направлена главным образом не на предоставление каких-либо преимуществ, а на устранение дискриминации в их деятельности и их адаптации к рыночным условиям хозяйствования.
Таким образом, общие, специальные, нормативные и индивидуальные запреты, а также активные обязанности предпринимателей, формирующие режим предпринимательской деятельности, включаются в единую систему государственного регулирования рынка. Помимо обязанностей в нее входят также права предпринимателей, тесно связанные с исполнением публичных требований. Формирование соответствующей законодательной базы развития малого предпринимательства должно предусматривать прежде всего установление правовых гарантий для обеспечения свободы и защиты частной собственности; разработку действенных законодательно-нормативных актов, направленных на стимулирование малого бизнеса; устранение правовых противоречий и отмену положений, сдерживающих развитие частной инициативы.
5. Малое предпринимательство в переходный период к смешанной экономике стимулирует экономическую конкуренцию, структурную перестройку экономики, способствует ослаблению монополизма, формированию нового социального слоя предпринимателей-собственников, которые составляют социальную базу экономической реформы, обеспечивают стабильность общества и гарантии необратимости движения к рынку.
6. Под руководством автора сектором оргструктур рыночной экономики Института экономики промышленности НАН Украины организован своеобразный мониторинг становления малого предпринимательства на Юго-Востоке Украины, в ходе которого регулярно с интервалом в 2-3 года проводятся соответствующие анкетные опросы. Так, в 1991-1992 гг. исследование было посвящено оценкам перспектив развития малого предпринимательства в переходный период к рыночным отношениям, следующее – анализу хода и влияния последствий малой приватизации на социально-экономическое положение ряда регионов Юго-Востока Украины (1994-1995 гг.), условий становления и выявления факторов, препятствующих развитию малого бизнеса в Донбассе (1997 г.), становления специальных режимов инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития Донбасса (2001-2002 гг.), упрощенных режимов налогообложения малого бизнеса (2005-2006 гг.).
7. Массовая малая приватизация как процесс уже завершена, хотя Фонд госимущества Украины и продолжает продавать объекты группы А, объекты незавершенного строительства (ОНС), объекты социальной сферы. Качество объектов группы А снижается, а их значимость уменьшается. Если ранее выставлялись на продажу действующие целостные имущественные комплексы (магазины, рестораны, торговые объекты, предприятия службы быта), в настоящее время в основном продаются здания, помещения и небольшие объекты, оборудование и другие средства производства.
8. В то же время малая приватизация остается одним из ведущих направлений структурной перестройки экономики регионов, где перед органами приватизации стоят задачи поиска добросовестных и эффективных инвесторов-собственников, пополнение государственного и местных бюджетов за счет продажи и передачи в аренду государственного и коммунального имущества, контроля за выполнением договоров купли-продажи имущества при приватизации и договоров аренды.
Анализ мер, использованных на приватизированных малых предприятиях для решения финансовых проблем, показал, что эффективно работающие предприятия чаще используют меры, которые способствуют привлечению внешних инвесторов, в то время как неэффективно работающие предприятия более активно используют меры, имеющие одномоментный характер (распродажу запасов сырья, продажу или сдачу в аренду помещений, оборудования). Проведенный в ходе исследования ретроспективный анализ процессов малой приватизации показал его важную роль в процессе формирования «критической массы предпринимательства» при переходе к смешанной экономике.
9. Проведенное исследование показало, что на спрос на объекты малой приватизации влияет целый ряд факторов: 1) географический (непривлекательность значительного количества объектов по месту их расположения, например, на окраине города или в сельской местности); 2) законодательный (несогласование законодательной базы, в частности Гражданского кодекса Украины, Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" и типовых договоров купли-продажи объектов малой приватизации, а также п. 7.3.1 Постановления Кабинета Министров Украины от 29.11.1999 г. № 2181 "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" и ст. 6 раздела II Закона Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)" относительно налогового залога государственного имущества при его приватизации); 3) административный (органы местного самоуправления не всегда оказывают содействие процессу приватизации, что существенно увеличивает его сроки независимо от групп объектов); 4) социальный (низкий уровень платежеспособности населения значительно тормозит процесс приватизации); 5) временной (продолжительный срок подготовки документов для приватизации объекта).
10. Среди основных факторов, сдерживающих процессы малой приватизации, необходимо отметить следующие: 1) несовершенство и противоречивость действующего законодательства, следствием которых является слишком усложненная процедура приватизации, преобладание (более 50% числа приватизированных объектов) неконкурентных способов приватизации; 2) недостатки в работе и пассивность органов приватизации, неоправданная концентрация практических функций по осуществлению приватизации, слабая техническая и кадровая обеспеченность органов приватизации; 3) отсутствие надлежащего контроля за исполнением норм приватизационного законодательства и постоянного анализа ее последствий; 4) сопротивление процессам приватизации со стороны как местных советов, так и отдельных органов, уполномоченных управлять государственным имуществом; 5) несовершенная система арендных отношений.
11. На основании проведенных исследований можно выделить следующие направления влияния малой приватизации на развитие рыночных отношений и становление малого предпринимательства: перенос управленческих акцентов с макро- на микроуровень; разукрупнение монопольных государственных образований, реструктуризация предприятий, выделение инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы; переход основной доли государственной и коммунальной собственности в предпринимательский сектор; развитие разнообразных организационно-правовых форм хозяйствования; создание условий для первичного накопления капитала в сфере предпринимательства; расширение направлений предпринимательской деятельности; смещение основных финансовых потоков в рыночно регулируемый сектор экономики; пополнение предпринимательского сектора экономики квалифицированными кадрами; появление предпринимательских структур, обслуживающих процесс малой приватизации; уменьшение влияния государственных предприятий на рынки сбыта продукции; развитие инвестиционных процессов на приватизированных предприятиях; расширение сферы экономической свободы предпринимателей; вовлечение в рыночные отношения широких слоев населения; развитие рынка недвижимости и расширение возможностей использования нежилых помещений для предпринимательской деятельности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в секторе малого предпринимательства экономики Украины в результате массовой малой приватизации в основном удалось сформировать смешанную структуру собственности.
12. Актуальной является и проблема реформирования системы администрирования налогов. Это, возможно, еще более сложная задача, нежели уменьшение налогового бремени. Нужно избавиться от сложности регулирующих норм, разночтения законов, улучшить отношения между налогоплательщиками и налоговой службой. В административном реформировании налоговой службы существует значительный потенциал повышения эффективности деятельности как самой службы, так и функционирования всей налоговой системы. Эффективность работы налоговой службы во всем мире характеризует простой статистический показатель, позволяющий увидеть сумму денежных расходов на сбор 100 денежных единиц налогов. В Украине значение этого показателя составляет в среднем 4-4,5, в США – не превышает единицы.
Реформирование административного процесса, конечно, является в большей степени технической проблемой. В системе ГНС необходимо создать централизованные базы данных налоговой отчетности, обеспечить автоматизированно-информационную поддержку налогового процесса на всех этапах контроля за уплатой налогов. Необходимо ввести единую систему обмена информацией между всеми государственными учреждениями, отвечающими за уплату налогов. Предложенные меры позволят подчинить налоговую политику цели создания конкурентоспособной экономики Украины.
13. Использование в литературе термина "альтернативные" для упрощенных режимов налогообложения малого предпринимательства является не совсем удачным. Правильнее было бы назвать их адаптивными, учитывающими особенности функционирования и среды данного сектора экономики. Отсутствие соответствующих кадров и квалификации создает условия для попадання малого бизнеса в институциональные ловушки, единственным эффективным способом преодоления которых и являются упрощенные системы налогообложения, которые в силу этого следовало бы объединить в одну группу со специальными режимами налогообложения, выделив в отдельную подгруппу – специальные режимы налогообложения малого бизнеса.
14. За последние два года произошло уменьшение активности предпринимателей по сравнению с первыми годами действия специальных режимов налогообложения. Субъекты этого сектора малого бизнеса нуждаются в стабильной законодательной базе, которая бы регулировала их деятельность на достаточно длительную перспективу. Поэтому в работе предлагается создание дифференцированной многоразрядной шкалы налогообложения малого бизнеса, в основу которой положен принцип снижения налоговой нагрузки на 1 грн. реализованной продукции по мере расширения бизнеса и создания новых рабочих мест.
Эти предложения были направлены разработчикам проекта соответствующего раздела Налогового кодекса и специального Закона Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства", проект которого находится на рассмотрении в Кабинете Министров Украины. Соответствующие изменения должны быть внесены в проекты законов Украины "О едином социальном взносе" и "О размерах единого социального взноса", которые предусматривают особенный порядок уплаты страховых взносов субъектами специальных режимов налогообложения.
15. Государственная политика развития отдельных элементов инфраструктуры инновационной поддержки малого предпринимательства направляется на: создание экономико-правовых условий для формирования инфраструктуры инновационного развития малого предпринимательства и расширение законодательной базы; разработку дополнительных стимулов для развития субъектов предпринимательства инновационного направления деятельности; обеспечение контроля относительно качества и ассортимента услуг, которые предоставляются отдельными элементами инновационной инфраструктуры, потребностям предпринимателей, максимального их приближения к субъектам малого предпринимательства; оптимизацию соотношения в развитии малого предпринимательства и инновационной инфраструктуры его поддержки; внедрение достижений научно-технического прогресса; обеспечение занятости значительной части населения.
Целью формирования инфраструктуры поддержки инновационного развития предпринимательства как неотъемлемого компонента рыночных отношений во время структурно-инновацион¬ной перестройки экономики Украины является не только создание хозяйственным субъектам условий для более эффективного ведения собственной деятельности, но и решение общенациональных задач: создание новых рабочих мест, рост производства и утверждение основных механизмов инновационной модели его развития, избежание диспропорций в экономическом развитии регионов.
16. На уровне органов государственной исполнительной власти относительно отдельных элементов инфраструктуры, которые занимаются инновационной деятельностью, предлагаются к реализации следующие мероприятия:
формирование законодательной базы для создания франчайзинговых сетей таких элементов инфраструктуры малого предпринимательства, как субконтрактинговые центры, бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, технологические и научные парки, инновационные центры; определение основных критериев деятельности бизнес-центра, бизнес-инкубатора, инновационного центра путем разработки Типового порядка их работы в части базовых услуг, которые должны ими предоставляться;
постоянное содействие процессу развития бизнес-инкубиро¬вания в Украине как наиболее эффективного элемента рыночной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства при переходе государства к инновационной модели развития экономики;
мониторинг состояния развития инновационных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
определение четких стандартов размежевания организационно-правовых форм их деятельности, унификации услуг, которые ими предоставляются;
разработка соответствующих критериев и процедур сертификации бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и инновационных центров для повышения качества их работы в части инновационной деятельности;
обеспечение методической помощью местных органов власти относительно создания региональных сетей инновационных структур;
законодательное обеспечение мотивации к созданию промышленных территориально-отраслевых производственных схем в виде инновационно-промысловых кластеров для организации кооперации между субъектами малого и среднего предпринимательства.
17. На уровне региональных и местных органов исполнительной власти должна быть сформирована система, построенная на принципах единства стратегического (на период 10-15-20 лет) подхода, среднесрочной политики содействия развитию предпринимательства на срок полномочий соответствующего совета (на 4-5 лет) и краткосрочных (на 2 года) программ содействия развитию предпринимательства. В рамках формирования такой системы предлагается:
создание в структуре областных государственных администраций и исполкомов крупных городов главных управлений развития предпринимательства и регуляторной политики;
формирование региональной инновационной политики путем развития инновационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а также предоставление для их нужд высвобожденных или неиспользованных объектов государственной и коммунальной собственности;
содействие процессу создания новых инновационных центров, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, кластеров как субъектов инновационной деятельности в регионах Украины путем предоставления полной или частичной финансовой помощи от местных органов исполнительной власти и местного самоуправления;
отнесение к приоритетным отдельных элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства – производственных (малые производства), технологических и сервисных (широкий спектр услуг для предпринимателей) – как в наибольшей степени отвечающих задачам и возможностям инновационного развития;
обеспечение полной или частичной компенсации за счет средств местных бюджетов процентов, выплачиваемых бизнес-инкубаторами, бизнес-центрами, инновационными центрами, кластерами, другими субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование инвестиционных проектов;
изучение и распространение передового опыта работы отдельных элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые действуют в странах-членах Европейского Союза (виртуальные Интернет-инкубаторы, Евроинфоцентры и прочие).
18. Как показали исследования, в перспективе в регионах наибольшее распространение могут получить бизнес-инкубаторы следующих типов. Во-первых, на базе крупных предприятий, в том числе конверсионных, вынужденных вследствие структурной перестройки и диверсификации их деятельности сокращать объемы производства. Здесь упор будет сделан на использовании традиционных технологий, что позволит при минимальных начальных капитальных вложениях обеспечить быструю отдачу, а затем и интенсивное развитие следующих поколений малых предприятий. Во-вторых, на базе существующих учебных заведений и НИИ различной принадлежности, имеющих высокообразованных специалистов. Здесь будут реализовываться проекты инновационной направленности. В-третьих, на базе производственных и жилищно-коммунальных зданий и сооружений в рамках реструктуризации и ликвидации шахт с использованием средств, выделяемых на эти цели из государственного и местных бюджетов, а также в рамках международной технической помощи.
Предлагается расширить поле деятельности за счет использования таких направлений поддержки, как организация профильных бизнес-инкубаторов (в сфере бытовых и производственных услуг, ремесел, строительстве, промышленности, сельском хозяйстве и т.д.); бизнес-инкубаторов внутри крупных производств, в том числе конверсионных; развитие мелкомасштабных рынков, торговых сетей, рынка субподрядных работ и т.п. Работа в этом направлении позволит обеспечить доступ к значительной части ресурсов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Абрамовиц М. Саймон Кузнец (1901-1985) / М. Абрамовиц // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. - 1993. – Т. 1. – Вып. 2. – М.: НАЧАЛА-ПРЕСС. – С. 228-234.
2. Авксентьев Ю.А. Украина. Год 1999 – время предпринимательства / Ю.А. Авксентьев, А.В. Кужель. – К.: СОПС Украины НАН Украины, 1999. – 128 с.
3. Алдохин И.П. Экономическая кибернетика / И.П. Алдохин, С.А. Кулиш.– Харьков: Вища шк., 1983. – 224 с.
4. Алексеев А. Регуляторная политика как путь к процветанию / А. Алексеев // Зеркало недели. – 2004. – № 36. – С. 12.
5. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.С. Алексеев. – М.: Политиздат, 1989. – 288 с.
6. Аметов Р. Производственная функция в экономическом росте / Р. Аметов // Экономика Украины. – 2003. – № 12. – С. 40-45.
7. Амитан В.Н. Некоторые вопросы развития технопарковых структур в Украине / В.Н. Амитан, В.И. Дубницкий // Вісник Академії економічних наук України. – 2004. – №1. – С.125-126.
8. Аналитическая справка о ходе выполнения Государственной программы приватизации на 2000-2002 годы в 2005 г. // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2006. – № 5. – С. 3-21.
9. Андреева Е. Есть у регистрации начало – нет у регистрации конца / Е. Андреева // Профиль – Украина. – 2004. – № 33. – С. 20-22.
10. Андреева Т. Навыки противостояния глобализации / Т. Андреева, А. Печерский, Д. Сироткин // Эксперт. – 2004. – № 33. – С. 48-58.
11. Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура / Отв. ред. Г.А. Александров. – М.: Изд-во БЕК, 2002. – 544 с.
12. Анчишкина О. Административная экономика / О. Анчишкина // Эксперт. – 2004. – № 31. – С. 48.
13. Аптекарь С.С. Некоторые вопросы инвестиционной деятельности в Украине / С.С. Аптекарь, В.В. Краснова // Вісник Академії економічних наук України. – 2002. – №2. – С.13-19.
14. Аристотель. Политика. – Соч. – М.: Мысль, 1984. – Т. 4. - 356 с.
15. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирование личности / В.Г. Асеев. – М.: Мысль, 1976. – 312 с.
16. Бальцерович Л. Социализм, капитализм, трансформация: Очерки на рубеже эпох / Л. Бальцерович. – М.: Наука, 1999. – 352 с.
17. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В.М. Баранов. – Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1978. – 186 с.
18. Беккер Г. Человеческое поведение: экономический поход / Г. Беккер – М.: ГУ ВШЭ, 2003. – 672 с.
19. Бирюков Б.В. Кибернетика и методология науки / Б.В. Бирюков. – М.: Мысль, 1974. – 368 с.
20. Бібен I.I. Шляхи розв'язання організаційно-економічних проблем підприємницької діяльності / І.І. Бібен, М.Г. Дуда // Соціально – економічні дослідження в перехідний період. – Львів: ІРД НАН України, 1999. – Вип. 8: Основи формування регіональної соціально-економічної політики. – С. 192-200.
21. Білоус Г. Трансформація власності, реалії і перспективи розвитку малого підприємництва в Україні / Г. Білоус // Україна: аспекти праці. – 1997. – № 3-4. – С. 46-51.
22. Благодарний О.І. Контролінг малого бізнесу регіону в ринкових умовах: Автореф. дис. … канд. екон. наук: 08.06.02 / Дон. держ. ун-т / О.І. Благодарний. - Донецьк, 2000. – 24 с.
23. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности / А.О. Блинов. – М.: "Ось-89", 1997. – 336 с.
24. Богун Ю. Язык поддержат налогами / Ю. Богун // Деловая столица. – 2006. – № 50. – С. 17.
25. Бондар А.Н. Анализ этапов приватизации по критериям их эффективности / А.Н. Бондар, С.Ю. Ледомская, А.И. Синенко // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2003. – № 4. – С. 3-6.
26. Борисов А. Инновации – зеркало украинской коррупции / А. Борисов // Зеркало недели. – 2005. – № 6. – С. 14.
27. Борман Д. Менеджмент: предпринимательская деятельность в рыночной экономике / Д. Борман, Л.И. Воротина, Р. Федерман. – Гамбург, 1992. – 906 с.
28. Бородкин Л.И. Социальная мобильность в период НЭПа. К вопросу о росте капитализма из мелкого производства / Л.И. Бородкин, М.А. Свищев // История СССР. – 1990. – № 5. – С. 105-121.
29. Браславець О.Ю. Спеціальні податкові режими як метод забезпечення фінансових інтересів малого підприємництва / О.Ю. Браславець // Актуальні проблеми економіки. – 2002. – № 3. – С. 20-28.
30. Браславець О.Ю. Фінансові інтереси суб'єктів господарювання та оптимізація податкових платежів / О.Ю. Браславець // Актуальні проблеми економіки. – 2001. – № 9 – 10. - С. 24-34.
31. Булеев И.П. Управление трансакционными издержками в переходной экономике / И.П. Булеев – Донецк: ИЭП НАН Украины, 2002. – 154 с.
32. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для ВУЗов. / А.В. Бусыгин. – М.: ИНФРА-М, 1997. – 608 с.
33. Бутко В. Маленькие хитрости в больших объемах / В. Бутко // Киевский телеграф. – 2005. – № 45. – С. 6-7.
34. Бутко М.П. Регіональні особливості економічних трансформацій в перехідній економіці / М.П. Бутко. – К.: Знання України, 2005. – 475 с.
35. Бьюкенен Дж. Сочинения / Дж. Бьюкенен. – М.: Таурус – Альфа, 1997. – 488 с.
36. Вальрас Л. Элементы чистой политической экономии, или Теория общественного богатства / Л. Вальрас. – М.: УРСС, 2000. – 436 с.
37. Варналій З.С. Мале підприємництво у сфері побутового обслуговування населення / З.С. Варналій. – К.: Знання України, 2004. – 260 с.
38. Варналій З.С., Кузнецова І.С. Державна регуляторна політика у сфері малого підприємництва – К.: Ін-т екон. прогнозування, 2002. – 104 с.
39. Варнеке Х.-Ю. Революция в предпринимательской культуре. Фрактальное предприятие: Пер. с нем. / Х.-Ю. Варнеке. – М.: МАИК Наука/Интерпериодика, 1999. – 280 с.
40. Василенко В.Н. Специальные режимы хозяйствования / В.Н. Василенко, Е.Р. Зельдина. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2000. – 136 с.
41. Васильев A.M. Диалектическая связь категорий общей теории права / А.М. Васильев // Советское государство и право. – 1974. – № l. – С. 15-21.
42. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права / А.М. Васильев. – М.: Мысль, 1976. – 314 с.
43. Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем: Синергетика и теория социальной самоорганизации / В.В. Василькова. – СПб.: Лань, 1999. – 480 с.
44. Вебер M. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – С. 644-706.
45. Веремко В. Дело рук утопающих / В. Веремко // Контракты. – 2005. – № 19. – C. 5-6.
46. Верхан П.Х. Підприємець. Його економічна функція та суспільно-політична відповідальність / П.Х. Верхан. Серія "ORDO SOCIALIS". – Trier: Paulinus, 1994. – 59 c.
47. Винеp H. Кибернетика или управление и связь в животном и машине / Н. Винер – М.: Сов. радио, 1968. – 326 с.
48. Винницкий Д.В. Проблемы разграничения налогового планирования и действий, направленных на уклонение от налогообложения / Д.В. Винницкий // Журнал российского права. – 2006. – № 11. – С. 52-59.
49. Вишневський В.П. Оподаткування підприємств і моделювання економічної динаміки / В.П. Вишневский / НАН України. Ін-т економіки пром-сті. – Донецьк, 2006. – 320 с.
50. Влияние специальных налоговых режимов на развитие малого предпринимательства в регионе / В.И. Ляшенко, А.Ф. Тол¬мачева, Г.Д. Чижиков и др. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2006. – 226 с.
51. Вовк М.М. Мала приватизація у контексті розвитку малого бізнесу на Вінничині / М.М. Вовк // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2001. – № 7. – С. 34-36.
52. Войтков В. Ю. Авксентьев: "Новая схема максимально антикоррупционна" / В. Войтков // Профиль – Украина. – 2004. – № 33. – С. 23-24.
53. Воротіна Л. Державна підтримка малого бізнесу в системі трансформаційної економіки України / Л. Воротіна // Економічні реформи сьогодні. – 2000. – №28. – С. 31-34.
54. Все начиналось с десятины / Общ. ред. Б.Е. Ланина. – М.: Экономика, 1992. – 236 с.
55. Гегель Г.В.Ф. Наука логики / Г.В.Ф. Гегель. – Т. 2. – М.: Политиздат, 1971. – 424 с.
56. Геец В.М. Перспективы развития взаимоотношений Украины и России / В.М. Геец // Економіка і прогнозування. – 2003. – № 2. – С. 9-33.
57. Гензел П.И. Система налогов Советской России / П.И. Гензел. – М.; Л.: Эконом. жизнь, 1924. – 134 с.
58. Генкин Б.М. Основы экономики и социологии труда / Б.М. Генкин. – СПб.: Питер, 1994. – 348 с.
59. Герасименко Л.В. Анализ динамики спроса на объекты приватизации по группам в Полтавском регионе / Л.В. Герасименко // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2004. – № 4. – С. 23-25.
60. Герасимчук З. Класифікація соціально-проблемних регіонів та напрямки формування у них політики сталого розвитку / З. Герасимчук // Регіональна економіка. – 2001. – № 2. – С. 77-84.
61. Гинс Г.К. Предприниматель / Г.К. Гинс. – М.: Посев, 1992. – 223 с.
62. Гонтарь Л.І. П’ять років СЕЗ і ТПР Донецької області / Гонтарь Л.І. // Меркурій. – 2004. – № 6. – С. 60-61.
63. Гончаренко М. Чинники ефективної інноваційної політики України / М. Гончаренко // Інтелектуальна власність. – 2004. – №5. – С.6-10.
64. Горкіна Л.П. Теорія економічного зростання: нобелівський аспект / Л.П. Горкіна, М.В. Довбенко // Економіка і прогнозування. – 2005. – № 3. – С. 147-157.
65. Господарський кодекс України // Голос України. – 2003. – 14 бер. – С. 5-27.
66. Государственная поддержка малого предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы/Отв. ред. Р.С. Гринберг.– М.: Наука, 2006. – 258с.
67. Гречкина Э. Р. Средние слои на пути к социализму / Э.Р. Гречкина. – Таллинн, 1976. – 96 с.
68. Грибалев Н.П. Проблемы материального и морального стимулирования труда / Н.П. Грибалев, В.А. Сухин // Право и социальное планирование. – M.: Мысль, 1981. – С. 130-138.
69. Гриценко Е.А. Влияние макроэкономических показателей на состояние рынка недвижимости Украины / Е.А.Гриченко // Государственный информационный бюллетень о приватизации. – 2002. – № 9. – С. 59-61.
70. Губени Ю. Регуляторная политика в Украине: от реформы к практике / Ю. Губени // Экономика Украины. – 2006. – № 3. – С. 33-39.
71. Губерная Г.К. Мобильный сектор экономики становится самодостаточным / Г.К. Губерная // Меркурий. – 2004. – № 8. – С. 22-23.
72. Гутник В. Политика хозяйственного порядка в Германии / В. Гутник. – М.: Экономика, 2002. – 312 с.
73. Гуцул Е. Выход из "тени" … с "яблочком" / Е. Гуцул // Зеркало недели. – 2006. – № 16-17. – С. 13.
74. Давимука С. Приватизація комунального майна Львівщини в десятилітній ретроспективі / С. Давимука // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. – 2001. – № 8. – С. 24-32.
75. Давимука С. На 10 тисяч городян на Львівщині – 24 приватизованих підприємства. Натомість у Луганській області – лише шість / С. Давимука // Інвестгазета. –1997. – 7 жовт. – С. 9.
76. Давимука С. Теоретико-методологічні аспекти приватизації і механізм її реалізації в Україні / С. Давимука. – Львів: ІРД НАН України, 1998. – 399 с.
77. Дадашев А. Ресурсная эффективность малых предприятий / А. Дадашев, Д. Мешкова // Экономист. – 2006. – № 6. – С. 55-61.
78. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка (1882) / В. Даль. – М., 1956. – Т. 3. – С. 388.
79. Данилова H.H. Физиология высшей нервной деятельности / Н.Н. Данилова, А.Л. Крылова. – М.: Наука, 1989. – 512 с.
80. Дармостук И. Предпринимателей опять нагрузили / И. Дармостук // Деловая столица. – 2006. – № 50. – С. 17.
81. Декрет Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26 грудня 1992 р. №13-92 // Податкове законодавство України. – К.: Парламентське вид-во, 1998. – С. 166-183. – (Бібліотека офіційних видань.)
82. Дементьев В.В. Экономика как система власти / В.В. Дементьев. – Донецк: Каштан, 2003. – 404 с.
83. Дерябина М. Приватизация в постсоциалистическую эпоху (статья вторая)/ М. Дерябина // Мировая экономика и международные отношения. –1992. – №9. – С. 46-52.
84. Дерябина М. Приватизация в постсоциалистическую эпоху (статья первая)/ М. Дерябина // Мировая экономика и международные отношения. – 1992. – №8. – С. 27-41.
85. Джабраилов И. Украина – ЕС: амбициозная риторика и реальность / И. Джабраилов. – 2000. – 24 сент. – С. 4.
86. Довбенко М.В. Видатні незнайомці (наукові ідеї, здобутки та життя економістів – лауреатів Нобелівської премії) / М.В. Довбенко. – Київ, 2000. – 320 с.
87. Долішній М.І. Підприємництво в Україні: проблеми становлення і розвитку / М.І. Долішній, М.А. Козоріз, В.П. Мікловда. – Ужгород: Карпати, 1997. – 363 с.
88. Долішня М. Фінансові проблеми малих підприємств / М. Долішня // Регіональна економіка. – 2001. – № 2. – С. 154-158.
89. Доспехова Е. Налоги растут / Е. Доспехова // Деловая столица . – 2006. – № 47. – С. 20.
90. Друкер П. Практика менеджмента / П. Друкер. – М.: Изд. дом "Вильямс", 2000. – 398 с.
91. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / П. Друкер. – М.: Фаир-пресс,1998. – 288 с.
92. Евстигнеева Л. Второе дыхание теории конвергенции / Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопр. экономики. – 1999. – № 4. – С. 44-60.
93. Евстигнеева Л. От стандартной экономической теории к экономической синергетике / Л. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопр. экономики. – 2001. – № 10. – С. 24-39.
94. Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н. Экономический рост: либеральная альтернатива / Л. П. Евстигнеева, Р.Н. Евстигнеев – М.: Наука, 2005. – 519 с.
95. Економічна енциклопедія: У 3 т. – Т.3 / Редкол.: ... С. В. Мочерний (відп. ред.) та ін. – К.: Видав. центр "Академія", 2002. – 952 с.
96. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход / Е.А. Ерохина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // www.coast.ru/referats/librery/ www.ek-lit.agava.ru/eroh/.
97. Журавська І. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування та альтернативні способи оподаткування / І. Журавська // Бухгалтерія. Збірник систематизованого законодавства "Альтернативні способи оподаткування". – 2001. – №38. – С. 213-221.
98. Загорский В. Налоги для конкурентоспособной экономики / В. Загорский // Зеркало недели. – 2006. – № 16-17. – С. 29.
99. Зайченко Ю.П. Исследование операций / Ю.П. Зайченко. – К.: Вища шк., 1975. – 319 с.
100. Закон Российской Федерации "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов предпринимательской деятельности" от 31 июня 1998 г. №148-ФЗ // Единый налог на вмененный доход. – М.: ПРИОР, 2001. – С. 21-28.
101. Закон Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого пред