Совершенствование системы управления земельно-имущественным комплексом в городском муниципальном образовании

Краткое описание

Оглавление,

Введение
Глава 1. Теоретические основы управления земельно-имущественным
комплексом муниципального образования 10

1.1 Содержание и роль местного самоуправления в повыше!
конкурентоспособности 10
1.2. Состав и специфика земельно-имущественной составляющей муниципальной собственности, состав земельно-имущественного комплекса муниципального образования 22
13. Земельно-имущественный комплекс» как фактор развития
финансовой самостоятельности муниципального образования 38
1.4. Влияние земельно-имущественного комплекса на социально-экономическое и территориальное развитие муниципального образования 50

Глава II. Реализация земельно-имущественного потенциала муниципального
образования 51
2.1. Формирование доходной части бюджета муниципального образования за
счет поступлений от использования и реализации земель 57
2*2* Формировзние доходной части бюджета муниципального образования за счет средств от использования и реализации муниципального недвижимого
имущества .74
2.2.1 р Общая характеристика системы управления муниципальным имуществом (за исключением муниципальных финансов и муниципальных земель) в
г.Березники 74
2.2.2. Закрепление имущества за муниципальными предприятиями, в т.ч., казенными 79
2.2.3. Закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями ...................................84
2.2А Использование имущества муниципальной казны 88
2.3. Реализация документов пространственного планирования муниципального образования с целью наилучшего удовлетворения потребностей населения
Глава III, Пути повышения эффективности реализации земельно-
инущественного потенциала муниципального образования 101
3.1. Оптимизация системы платежей за пользование землей
в муниципальном образовании 101
3.2* Повышение бюджетной и социально-экономической эффективности использования и реализации муниципального недвижимого имущества 130
3.2.1. Повышение эффективности использования недвижимого имущества
муниципальных учреждений 131
3.2.2. Повышение эффективности приватизации муниципального
имущества 140
3.2.3. Повышение бюджетной эффективности аренды муниципального
недвижимого имущества 153
33- Влияние территориального планирования на социально-экономическое
развитие муниципального образования - 170
Заключение 180
Приложения 188

Библиографический список использованной литературы и нормативно-
правовь актов184

Введение
Актуальность темы исследовании
Общепризнанным фактом является то, что становление местного самоуправления является одной из важнейших задач государственного строительства Российской Федерации на современном этапе. Сколь бы ни была совершенна государственная машина, она никогда не сможет заменить три решении вопросов местного значения самоуправления тех самых людей, чьи насущные проблемы, собственно, и должны быть решены. Подмена местного самоуправления теми или иными формами государственного вмешательства или прямого управления неизбежно ведет к неуправляемому росту бюрокра-тического аппарата, резкому падению эффективности принимаемых управ-ленческих решений, созданию предпосылок для коррупции. Конечно система местного самоуправления, особенно в российской ее интерпретации, не иде-альна. По она лишена тех врожденных пороков, которые свойственны иерар-хической системе государственного управления на местах» способна к само-развитию и саморегулированию* В то же время, очевидно, что участие в пол-ноценном самоуправлении способствует снижению патернализма в общест-
ве, появлению у граждан чувства ответственности за свой дом и, в конечном счете» за свою Родину, '^^ж
шения
редь, местное сообщество.
Но полноценным местное самоуправление может стать лишь тогда, ко¬гда станет финансово самодостаточным. Практика дотирования бюджетов муниципальных образований из бюджетов верхних уровней губит саму идею местного самоуправления, заменяя реальную ответственность перед избрав-шими влисть согрождаішми стремлением выслужиться перед различными уровнями государственной власти. Таким образом, рост поступления в бюд-жеты муниципальных образований собственных доходов становится залогом действенности местного самоуправления и выстраивания такой системы ре-ия вопросов местного значения, которая устраивала бы» в первую оче-
ч

Вместе w тем» решение задачи увеличения собственных доходов мест* ных бюджетов должно и может быть увязано с обеспечением развития муни-ципального образования* Одним из самых действенных механизмов дости¬жения этих целей является повышение эффективности управления террито¬риальным ресурсом муниципального образования и муниципальным недви¬жимым имуществом, славным образом, муниципальными землями, как, с од¬ной стороны, наиболее серьезными активами, находящимися в распоряжении органов местного самоуправления, и, с другой стороны, базисом для любой деятельности, способствующей развитию муниципального образования.
Стабилизация и последовавший за ней рост экономики страны и регио¬нов ,.., развитие рынка недвижимости, существенные изменения законода¬тельной базы потребовали радикального совершенствования теории и прак¬тики управления земельно-имущественными отношениями, массовой разра¬ботки концепций управления в этой сфере на федеральном и региональном уровнях. Важнейшими общими характеристиками этих концепции стали:
- направленность на решение проблемы именно экономически эффек-тивного управления земельно-имущественными отношениями;
- явно выраженный целевой акцепт на максимально возможное напол-нение бюджеюв за счет рационального использования недвижимости;
- стремление к оптимизации структуры недвижимого имущества .
Особое значение данная проблематика приобретает в условиях неста-бильного функционирования национальной экономики, вызванного мировым финансово-экономическим кризисом. Очевидно, что при таких обстоятельст¬вах только максимальное использование в рамках местного самоуправления всех имеющихся в распоряжении муниципальных образований внутренних
їсурсоа» важнейшими из которых являются территориальный ресурс и му-шципальные имущественные комплексы, способно обеспечить нормальное функционирование экономики муниципалитетов, развитие человеческого по-тенциала и сохранение социального спокойствия на территориях,

Кошмш Л.И*. СЧхювьеи М.М. Вопросы исюлолш ни управления земельно* имущественны ми отношениями. Экономика и управление собствелноегью: №1 2006.-С.35

Степень изученности проблемы.
Проблема повышения эффективности управления территориальным ресурсом муниципальных образований, муниципальной собственностью, в целом, и ее основой - земельно-имущественными комплексами относится к наименее изученным в современной российской экономической науке. Глав¬ным образом это объясняется тем, что самих этих понятий ло недавнего вре¬мени просто не существовало. На рубеже XX и XXI веков и в настсящее вре¬мя проблемой эффективного управления территориальным ресурсом муни-ципалитетов, муниципальными землями и недвижимым имуществом в Рос¬сии занимаются такие ученые, как Кошкин В.И., Кошкин Л.И., Завьялов А.А., Севостьянов А.В„ Соловьев М.М.. Прорвич В.А.* Варламов А.А.. Ко-мов Н.В., Хлыстун BJ-L, Шаманасв B.C., Зворыкина Ю.В., Полянский А.И., Береговских А.Н., Тимченко B.C.
Однако к настоящему времени особую актуальность приобретает во¬прос об объединении задач формирования доходной части местных бюдже¬тов за счет эффективного использования муниципальных земельно-имущественных комплексов и стимулирования развития территорий, как в градостроительном, так и в экономическом направлениях* Для достижения указанных целей необходимо предложить конкретные механизмы, которые позволят органам местного самоуправления использовать документацию территориального планирования, определяющую стратегические направле¬ния развития муниципального образования, для формирования политики в сфере землепользования н использования муниципального имущества, и пре¬вратить, таким образом, земельно-имущественные отношения на территории в локомотив развития муниципального образования. Эти вопросы к настоя-му времени проработаны недостаточно.
Цель диссертационного исследовании:
Совершенствование системы управления земельно-имущественным
плексом в городском муниципальном образовании с целью объединения
решения задачи увеличения доходов местного бюджета от его иснользова-

ния, и осуществления эффективной, ориентированной на наиболее полное удовлетворение потребностей населения, градостроительной и пространст-венной политики, обусловленной, в первую очередь, практической реализа¬цией документации территориального планирования. Достижение указанной цели позволит:
счет собствен
- повысить доходную часть местных бюджетов за счет собственных, регулярных доходов от использования муниципальных земельно-имущественных комплексов;
- способствовать улучшению инвестиционного климата в муннципаль-
ном образовании и его социально-экономическому развитию* в целом, через создание эффективной системы управления муниципальным земельно-имущественным комплексом;
- обеспечить наилучшее, с точки зрения удовлетворения потребностей
населения, использование муниципальной недвижимости и земель в грани¬
цах муниципального образования,
Постановка цели диссертационного исследования потребовала реше¬ния следующих задач:
Постановка цели диссертационного исследования потребовала реше¬ния следующих задач:
- проведения системного анализа земельно-имущественного комплекса
муниципального образования, как ресурса, позволяющего реально обеспе¬
чить экономическую базу местного самоуправления в значительном количе¬
стве городских муниципальных образований России;
- нахождения путей повышения бюджетной отдачи и социально-
экономической эффективности использовании земельно имущественного
мплскса городских муниципальных образований и разработки истодоло-и решения данной задачи;
- выявления точек соприкосновения основных стоимостных показате¬
лей земельно-имущественного комплекса муниципальных образовании с по¬
ложениями документации территориального планирования;

- определения возможности применения документов территориального
планирования, как базиса для расчета показателей бюджетной стдачи зе¬
мельно-имущественного комплекса муниципального образования;
- обоснования наличия синергетического эффекта для социально-
экономического развития территории от повышения бюджетной отдачи зе¬
мельно-имущественного комплекса муниципального образования и практн-
ческой реализации документации территориального планирования.
Предметом диссертационного исследования являются отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, п системе управле¬ния земельно-имущественным комплексом городского муниципального об-разования.
Объектом диссертационного исследования стал земельно-имущественный комплекс городского муниципального образования, под ко-
торым автор понимает совокупность земель, расположенных в границах му-ниципального образования, и находящееся в распоряжении местного само-управления недвижимое имущество-Апробация предлагаемых в исследовании методик проводилась на примере управления земельно-имущественным комплексом город* Березни¬ки Пермского края* как типичного среднего города России.
Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:
1. Разработаны методологические основы применения документации
территориального планирования для установления нормативных размеров
платежей за пользование землей, позволяющая увеличить их поступление в
бюджет муниципального образования, обеспечить реализацию эффективной
территориальной политики, и способствующая социально-экономическому
развитию поселения.

2. Разработан методологический подход, позволяющий сопрягать
овные стоимостные показатели земельно-имущественного комплекса го¬
родского муниципального образования с положениями документации терри-
8

ториального планирования, теоретически обоснованы подходы к решению задачи экономического стимулирования муниципальных образований к реа-лизации документов территориального планирования.
3. Разработаны и теоретически обоснованы методы повышения бюд-жетной и социально-экономической эффективности использования и отчуж-дения муниципального недвижимого имущества в условиях базового сокра-щения спроса на него, вызванного мировым финансовым кризисом.
4. Выявлены организационные механизмы, позволяющие повысить эффективность использования имущества муниципальных учреждений, пе-реданного им на праве оперативного управления, с целью наилучшего удов-летворения потребностей населения.
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке мето-дологии совершенствования системы управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования, имеющей рыночную экономиче-
скую природу и создающей условия для саморегулирования данной системы, Практическая значимость состоит в возможности применения выво¬дов исследования при осуществлении управления земельно-имущественными отношениями в городских муниципальных образованиях России* Материалы исследований представляют интерес для органов госу¬дарственной власти и местного самоуправления

Список литературы

Заключение
Проведенное исследование подтвердило, что земельно-имущественные комплексы муниципальных образований могут являться существенным ре-сурсом для решения важнейшей задачи в сфере местного самоуправления России - достижения максимально возможным числом муниципальных обра-зований возможности финансировать реализацию своих полномочий за счет собственных, в основном - регулярных, доходов.
В обоснование данного тезиса были предложены пути повышения эф-фективности ключевых составляющих системы управления земельно-имущественным комплексом муниципального образования, непосредственно и в значительной степени влияющих на формирование доходной части мест¬ного бюджета и социально-экономическое развитие территории. Это позво¬лило соединить в одном векторе вопросы бюджетной эффективности управ¬ления земельно-имущественным комплексом муниципального образования и осуществления целенаправленной градостроительной и пространственной политики, реализуемой в направлениях, определенных документацией терри¬ториального планирования и в интересах поступательного экономического развития муниципального образования.
В исследовании были определены и обоснованы главные направления совершенствования системы управления земельно-имущественным комплек¬сом муниципального образования* Таковыми являются:
- совершенствование системы установления размеров платежей за
пользование землями в границах муниципального образования;
- повышение эффективности, в первую очередь - социальной, исполь¬
зования недвижимого имущества, переданного о оперативное управление
муниципальным учреждениям, как главной составной части муниципального
недвижимого имущества;
- повышение бюджетной и социальной эффективности приватизации
иципального имущества в условиях падения спроса на коммерческую не¬
движимость, обусловленного особенностями реализации едсраль:чого зако-
180

на №131-Ф3 ст 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации»;

- повышение бюджетной и социальной эффективности аренды муни-ципального недвижимого имущества в условиях рыночного формирования размеров арендной платы;
- применение документации территориального планирования муници-пального образования, как инструмента, позволяющего сочетать решение за¬дач повышения бюджетной эффективности управления земельно-имущественным комплексом муниципалитета и его социально-экономического развития.
Следует отметить, что влияние и возможности перечисленных выше элементов системы управления муниципальным земельно-имущественным комплексом рассматривались в увязке с влиянием мирового финансово-экономического кризиса и вызванного им сокращения рыночного спроса на коммерческую недвижимость и территориальный ресурс.
В целях совершенствовании системы установления размеров платежей за пользование землями в границах муниципального образования предложен механизм расчета основного стоимостного показателя земли в муниципаль¬ном образовании — кадастровой стоимости в соответствии с назначением зе-мельного участка, отвечающем градостроительным регламентам по соответ-ствующей территориальной зоне. Таким образом, платежи за пользование землей будут соответствовать се потребительской стоимости, формируемой в интересах муниципального образования в ходе разработки документации территориального планирования. Автором обосновано, что такой подход к расчету размеров земельного налога и арендной платы за землю повлечет, с одной стороны, существенное увеличение начисленной суммы данных пла-
сй и, с другой стороны, создаст экономические стимулы для развития территории муниципального образования в соответствии с документацией
•иториального планирования.
181

и му-
В целях повышения эффективности использования недвижимого иму-щества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждени¬ям, автором предложен механизм, предполагающий автономизацию муници¬пальных учреждений, осуществляющих деятельность на условно конкурент¬ных рынках и преобразование в коммерческие организации муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках. Авто¬ром обосновано, что при реализации данного механизма эффективность ис¬пользования имущества учреждений существенно повысится. Экономическая эффективность при этом выражается в повышении качества и снижении це¬ны услуги, оказываемой на конкурентном рынке, дополнительных поступле¬ниях в бюджет от арендной платы за землю и иных налоговых поступлений.
В качестве мер по повышению бюджетной эффективности приватиза¬ции и передачи в аренду муниципального имущества автором предложен ме¬ханизм учета перспектив передачи в аренду и приватизации муниципального
недвижимого имущества при установлении градостроительных регламентов по соответствующим территориальным зонам. Автором доказано, что соот-ветствие наиболее вероятного использования муниципального недвижимого имущества, в случае его передачи в аренду или приватизации, градострои-тельному регламенту будет стимулировать спрос на соответствующие нрава на муниципальное имущество, что, в свою очередь, позитивно скажется на поступлении в бюджет муниципального образования средств от возмездного использования н отчуждения муниципальной недвижимости, а также позво¬лит осуществить имущественную поддержку дислоцированного на террито¬рии малого и среднего бизнеса.
В обоспопэннв возможности применения документации территориаль¬ного планирования муниципального образования, как инструмента, иозво-яющего сочетать решение задач повышения бюджетной эффективности управления земельно-имущественным комплексом муниципалитета и его номического развития, автором, помимо перечисленных выше иер, обос¬новано положительное влияние разработки документации территориального
182

планирования на формирование инвестиционного климата на территории муниципального образования и позитивную динамику основных показателей экономического развития территории.
Проведенные исследования подтвердили, что реализация предлагае¬мых мер позволит повысить доходную часть местных бюджетов за счет соб¬ственных, регулярных доходов от использования муниципальных земельно-имущественных комплексов; будет способствовать улучшению инвестици¬онного климата в муниципальном образовании и его экономическому разви¬тию, в целом; даст возможность оптимизировать состав муниципальной не¬движимости и земель, находящихся в муниципальной собственности, с точки зрения ориентированности их на решение вопросов местного значения.

Библиографический список использованной литературы и нормативно-правовых актов
1. Конституция РОССИЙСКОЙ Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.1985// СЗ РФ, 1998. №36,0144466.
3. Федеральный закон от30 ноября 1994 года№ 5І-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая».
4. Федеральный закон от 26 января 1996 года № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая».
5. Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № І46-ФЗ «Гражданский ко¬декс Российской Федерации* Часть третья»,
6. Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Россий¬ской Федерации».
7. Федеральный закон от 29.12.2004 № І88-ФЗ «Жилищный кодекс Россий¬ской Федерации».
8. Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Россий¬ской Федерации. Часть первая».
9. Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Россий¬ской Федерации. Часть вторая».
10.Федеральный закон от 29.12.2004 Ле 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
11.Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество н сделок с мнм».
12.Фсдеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земель¬ном кадастре».
13.Федеральны и закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».
14.Федералы1ый закон от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении прав соб-ственности на землю».
15.Фсдсральный закон от 21 декабря 2001 года № 178 —ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
16.Федеральный закон от 14.11.2002г. N 161-ФЗ «О государственных и му-ниципальных унитарных предприятиях».
17.Федеральный закон от 27 февраля 2003 года № 131-ФЗ «Об общих прин¬ципах организации местного самоуправления п Российской Федерации».
18. Федеральны и закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изме¬нений о законодательны© акты Российской Федерации н признании утра тившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и допол¬нений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законо¬дательных (представительных) и исполнительных органов государствен¬ной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
I • •^*'*
!9.Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «О введении в действие Жи¬тного кодекса Российской Федерации».

1S4

20.Фсдсральный закон от 29.12,2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Гра~ достроительного кодекса РФ».
21.Федеральный закон от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Зе-мельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введение и действие земель¬ного кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утративши¬ми силу отдельных положений законодательных актов Российской феде¬рации».
22. Федеральны и закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в не-которые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформ-ления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недви-жимого имущества».
23.Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
24.Берсговских А.Н. Управление муниципальным образованием. Комплекс¬
ные проекты развития территорий. Управление развитием территории№2
2007.-С.32 L^l
25.Береговских А.Н. Пеньсвский И.М. Конкурентоспособность территорий. Комплексный проект управления градостроительным развитием муници-пальных образований как инструмент повышения инвестиционной при-влекательности. Управление развитием территории№2 2008.-С.27
26.Воблснко СВ. Эволюция понимания роли и значения местного само-управления в РФ (1990-2008 гг.): сначала «независимо от государства», потом «не входит в систему органов государственной власти»» теперь ...? (обобщение материалов дискуссии 2007 г. Членов ЕКЭ). 15 ЛЕТ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Сборник статей/ Под ред. А.Е. Болобаова, Э. Мар-кварта, Н.С. Шугриной, Москва, 2008.- стр. 51, 79.
27.Волков GH. Землеустройство в системе мер по организационио-экономнчеекому и правовому регулированию земельных отношений. М.:ИД «Панорама» №11 2008, С. 13
28.Глазычев В.Л. Российское самоуправление: некоторые итоги извилистого пути. 15 ЛЕТ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Сборник статей/ Под ред. A3. Бало-баова, Э. Маркварта, Е.С. Шугриной. Москва, 2008.- стр. 32-34.
29.Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2007 году. М.: Министерство экономиче-ского развития Российской Федерации, Федеральная служба земельного кадастра, 2008. С. 58
.0,Гровер Р. Соловьев М. Управление недвижимостью: международный учебный курс, М.: ВШПП, 2007. -С361
31 .Грызлов Б.В* Власть начинается с местного самоуправления. Экономика и управление собственностью: №3 2008.-С.З.
32.Димов В.А. Власть институтов. - М.:ВШПП,2009.- стр. 42,43.
185

33,Кошкин В.Л,, Завьялов А.А. Местное самоуправление: Переходный пери¬од заканчивается. Что дальше? Экономика и управление собственностью; №3 2008.-С. 18.
34.Кошкин ЛИ, Киммельман С.А., Страхов В.В. О правовом обеспечении эффективного управления государственной собственностью в нриродно-ресурсной среде. Экономика и управление собственностью: №2 2008.-С.53
35.Кошкин Л.И., Соловьев М.М. Вопросы методологии управления земель-но-имущественными отношениями. Экономика и управление собственно¬стью: №1 2006.-С.35.
36. Кошкин Л.И., Соловьев М.М., Киммельман С.А, Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления. Учебник. -М.: ВШПП» 2006. - С.242
37.Максимов С.Н., Михеев А.А. Концептуальные основы управления собст-венностью в современной России. Экономика и управление собственно¬стью: №4 2007.-С5
38.Маркварт Реформирование и развитие муниципального хозяйства. Кон-цептуальные подходы — Москва, 2003» стр. 24.
39.Маркварт Э., Михайлова К. Правовые проблемы разграничения муници¬пальной собственности и возможные пути их решения. Актуальные про¬блемы реформы муниципальной собственности. Сборник публикаций под редакцией Э. Маркварта - Москва, 2007, стр. 7.
40.Миролюбоза Т.В. Методологические особенности разработки инвестици¬онной стратегии региона. Экономика и управление собственностью: №3 2008.-С.41
4І.Набиуллина Э.С. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. По материалам выступления на заседа¬нии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Москва, 1110.2008).
42.Пермский край —территория конкурентного развития: учеб.-мстэдическое пособие / Под научн. Ред. Букиной Т.В., Зуевой Е.Л. ■- 2*ое изд, расш. И перераб.- Пермь, 2008. - стр. II, 12, 136, 153.
43.Плсскачевский B.C. Государство-собственник: резервы эффективности. Экономика и управление собственностью: №3 2008.-С.5
44. Россия, вперёд! Статья Дмитрия Медведева.
hltD:/Av\vw.kremlin.ru/news/5413
45.Салливан О. Экономика города-4-е изд.: Пер. с англ.-М.:ИНФА, 2002, С.706
46.Славгородская М. Летунова Т., Хрусталев А. Анализ финансовых аспек¬тов реализации реформы местного самоуправления. - М.: ИЭГГП, 2008. -{Научные труды / Ин-т экономики переходного периода. Ss I20P). - ISBN 978-5-93255-261-2.-C.250.
47.Тимченко B.C. Проблемы бюджетной самодостаточности муниципальных образований. Экономика и управление собственностью: №3 200S.-C.il
-"■•*
т
48.Трутнев Э.К. О правовом градорегул пропан ни. Управление развитием рритории№2 2007.-С. 16
186

49-Управление имуществом в муниципальных образованиях. Под редакцией Завьялова А.А. Учебное пособне.-М.іВШПП^ООб^СІб, 36, 44
50-Шнайдер ИЛ1. Российская парадигма пространственного планирования. Управление развитием территорииЛ92 2007.-(МО