Куринова Яна Игоревна Развитие экосистемы поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе

Краткое описание

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»
На правах рукописи
КУРИНОВА ЯНА ИГОРЕВНА
РАЗВИТИЕ ЭКОСИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика предпринимательства)
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: д.э.н., профессор Альбеков А. У.
Ростов-на-Дону - 2022

2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И 16 СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ НА БАЗЕ ЭКОСИСТЕМНОГО ПОДХОДА
1.1 Содержательные характеристики экосистемы поддержки малого и 16 среднего предпринимательства
1.2 Связь предпринимательской экосистемы и экосистемы поддержки 34 предпринимательства
1.3 Элементы и инструменты реализации экосистемной поддержки малого 51 и среднего предпринимательства в регионе
ГЛАВА 2 ДИАГНОСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ 68 ЭКОСИСТЕМНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ
2.1 Роль и место малого и среднего предпринимательства в социально- 68 экономическом развитии региона
2.2 Анализ реализации национального проекта «Малое и среднее 98 предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в экосистемном обеспечении МСП в регионах России
2.3 Исследование эффективности предоставленной поддержки 127 предприятиям Ростовской области центром инжиниринга АНО МФК «РРАПП»
ГЛАВА 3 ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОСИСТЕМЫ 163 ПОДДЕРЖКИ МСП В РЕГИОНАХ РОССИИ В НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ
3.1 Верификация механизма реализации национального проекта «Малое и 163 среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на основе экосистемного подхода
3.2 Разработка рекомендаций по развитию экосистемы поддержки МСП в 172 регионе
3.3 Апробация мероприятий по экосистемной поддержки МСП в регионе 208 на примере Ростовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 221
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 226
ПРИЛОЖЕНИЯ 257

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экосистемный подход представляется востребованным в построении систем поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Нацеленность руководства страны на формирование и совершенствование систем поддержки малого и среднего бизнеса в России является выступает принятие и последовательная реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», включающего четыре федеральных проекта: «Поддержка самозанятых», «Предакселерация», «Акселерация
субъектов МСП», «Цифровая платформа МСП», что дает определенные ощутимые результаты.
Однако, предпринимаемые на региональном уровне меры, направленные на стимулирование предпринимательства, не в полной мере обеспечивают решение необходимых задач, поскольку они были сформированы без учета конкретного пространственного контекста в каждом отдельно взятом регионе, в котором развивается бизнес, что в значительной мере снижает их эффективность. Это актуализирует запрос на смену подхода к развитию МСП и реализации его государственной поддержки, что должно реализовываться в комплексе с опорой на инновационные, интеллектуальные, инфраструктурные, материальные и иные виды ресурсов в отдельно взятом регионе.
Это вызывает обоснованный интерес к применению экосистемного подхода в поддержке малого и среднего предпринимательства в регионах, поскольку экосистемный подход (идейной основой которого можно считать указанный выше национальный проект) позволяет, с одной стороны, выработать универсализированные решения по диагностике состояния системы поддержки МСП в регионе и создать комплексность обеспечительных процедур развития, а, с другой стороны, опираться на ресурсные возможности определенного региона страны в целеполагании, выдвижении и достижении результатов.
Данные обстоятельства сделали целесообразной разработку экосистемы

222
развития поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе, что подчеркивает значимость темы диссертационного исследования, поставленной цели и комплекса задач.
В данном аспекте в диссертационной работе была поставлена цель теоретического обоснования и методической разработки экосистемы поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах России. В ходе достижения цели были последовательно решены следующие задачи: исследование теоретических основ формирования экосистемы поддержки малого и среднего предпринимательства на современном этапе экономического развития;
уточнение роли и места малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии региона; анализ реализации профильного
национального проекта в качестве основы формирования экосистемы развития МСП в регионах России; разработка методических подходов к определению индикаторов мониторинга экосистем поддержки малого и среднего бизнеса и определение императивных установок построения системы мониторинга эффективности мер поддержки МСП в регионах России; обоснование структуры и методического инструментария оценки состояния региональной
предпринимательской экосистемы поддержки МСП; предложение системы оценки реализации и разработки антикризисных мер в осуществлении национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в рамках комплексного экосистемного обеспечения МСП.
В диссертации обоснована принадлежность реализуемых в настоящее время в рамках профильного национального проекта мер поддержки малого и среднего предпринимательства к базисному обеспечению построения предпринимательской экосистемы, поскольку они позволяют адаптировать участников экосистемы под общую концепцию, где каждый вносит свой вклад на определенных условиях (адаптивность), предоставляется возможность выбирать набор компонентов поддержки (модульность), зависимость между участниками формируемой экосистемы (связанность), координируются общие

223
усилия между участниками для создания совокупной ценности (координация), что опосредует дополнение формируемой экосистемы в регионе комплексом обеспечительных процедур в виде программ, стратегий, документов и стандартов, опосредующих экосистемность поддержки на региональном уровне. Авторская новация позволяет в каждом конкретном регионе на основе общих обеспечительных мер поддержки предпринимательства развивать адаптивную экосистему развития МСП в регионе, опираясь на указанные выше критерии и региональный потенциал.
Нами было определено, что сама экосистема поддержки МСП в регионах России может иметь отличия в структуре в виду воздействия таких факторов, как экономико-географическое положение, природные ресурсы, инфраструктура, инновационный потенциал, культурные и иные особенности региона, особенности развитости инфраструктуры поддержки и самого предпринимательского сообщества.
Большой вклад в возможности экосистемной поддержки МСП несет цифровая трансформация, которая обеспечивает доступность самой поддержки и расширенных возможностей по устойчивому ведению бизнеса.
В данном контексте в исследовании предложена структурно-логическая модель региональной экосистемы поддержки МСП, в которой выделены ее основные и дополнительные агенты, а также детализированы элементы механизма экосистемной поддержки.
Подтверждено, что результативность экосистемной поддержки находиться в зависимости от качества созданной в конкретном регионе инфраструктуры, организаций, осуществляющих поддержку, инициативности и вовлеченности предпринимательского сообщества, что позволило провести соответствующий анализ и выработать комплекс методических решений экосистемной поддержки на примере Ростовской области.
Отметим, также, что теоретическая значимость результатов диссертационной работы обусловлена направленностью на расширение и углубление теоретического обеспечения процессов построения экосистем в

224
развитии малого и среднего предпринимательства в России, обоснование подходов к валидации роли МСП в социально-экономической системе региона; уточнение методических подходов к определению индикаторов мониторинга экосистем поддержки малого и среднего бизнеса в национальных условиях.
В отмеченном контексте оправданной представляется дополненная за счет авторских предложений методика расчета интегрального рейтинга субъектов Российской Федерации в части поддержки МСП, которая включает следующие показатели, такие как: объем капитализации региональной микрофинансовой организации; наличие в субъекте региональной лизинговой компании; объем капитализации региональной гарантийной организации; действующий портфель поручительств региональной гарантийной организации; наличие развитой инфраструктуры поддержки субъектов МСП (информационно¬консультационных центров, площадок, пространств коллективной работы «Точек кипения», инновационной инфраструктуры). Авторские дополнения направлены на объективизированную оценку существующей экосистемы поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе.
Значимыми являются рекомендации по проведению мониторинга поэлементного состава инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионах и федеральных округах Российской Федерации, предполагающие сопоставления представленных в регионе видов и форм поддержки, а также выбор направлений наращивания обеспечительных мер в части востребованного в каждом конкретном случае в регионе элемента инфраструктурной поддержки, детерминированного на выявление лучшей практики управления институтов поддержки в регионе в текущий момент.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется возможностью и обоснованностью их применения в ходе практической деятельности со стороны органов управления и институтов поддержки предпринимательства в регионах России, а также в рамках оперативной диагностики и системного мониторинга реализуемых программ и проектов по содействию развитию малого и среднего бизнеса.

225
Разработанные авторские рекомендации в области внедрения экосистемного подхода к поддержке мылах и средних предпринимателей, в том числе на основании внедрения стандарта реализации соответствующих программ поддержки в регионе (на примере Ростовской области), способствуют комплексности предполагаемых результатов, росту предпринимательской культуры, качества деловой среды и экономической безопасности для регионов страны.