Верин Вадим Валерьевич. Статистическое изучение преступности подростков и несовершеннолетних в современной России

Краткое описание

Верин Вадим Валерьевич. Статистическое изучение преступности подростков и несовершеннолетних в современной России : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.11 : Москва, 1999 213 c. РГБ ОД, 61:00-8/1446-1

Содержание к диссертации

Введение
1.Методологические основы статистического изучения преступности несовершеннолетних
1.1. Преступность несовершеннолетних как объект изучения моральной статистики
1.2. Источники статистической информации при анализе преступности несовершеннолетних
1.3. Проблема построения системы статистических показателей преступности
2.Современные особенности и перспективы преступности несовершеннолетних
2.1.Тенденции преступности несовершеннолетних в контексте мирового развития преступности
2.2. Статистический анализ тенденций преступности несовершеннолетних
2.3. Структурные особенности преступности несовершеннолетних
2.4. Система отправления правосудия по делам несовершеннолетних и подростков, лишенных свободы
2.5. Прогноз уровня преступности несовершеннолетних
3.Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних причины ее детерминации в условиях социальных перемен
3.1. Семейно-демографические проблемы и преступность несовершеннолетних
3.2. Девиантное поведение подростков в современной России
3.3.Преступность несовершеннолетних и процессы ее детерминации 118
3.4. Регрессионный анализ в статистике преступности несовершеннолетних 138
Заключение 155
Список литературы 161
Приложения 170

Источники статистической информации при анализе преступности несовершеннолетних
Проблема построения системы статистических показателей преступности
Статистический анализ тенденций преступности несовершеннолетних
Девиантное поведение подростков в современной России

Введение к работе

Развитие науки лишь подтвердило вечность и непременность со-существования (единства и борьбы, дополнительности) противоположных по направленности процессов; созидания и разрушения, организации и дезорганизации, роста энтропии и негэнтропии и т.п. В любом обществе нельзя «уничтожить» все «плохое», сохранив все «хорошее». Чрезвычайно важно иметь постоянную возможность видеть общество таким, каким оно есть в действительности, со всеми достоинствами и недостатками. Только объективное знание позволит предпринимать действия, соответствующие реальным закономерностям социального бытия.1
Длительное время криминологические тенденции в нашей стране рассматривались изолировано от мировых тенденций.
Следует иметь ввиду, что статистика преступности, при всех своих недостатках, является, согласно закону больших чисел, высоко репрезентативным количественным образованием. Статистика преступности носит массовый характер, ее учет осуществляется «консервативной инерционной правоохранительной системой, работающей примерно с одинаковыми погрешностями, национальными и другими традиционными особенностями».2 В связи с этим можно констатировать, что данные учета преступности, взятые за длительный период времени, пусть даже отражающие ее уровень с определенными погрешностями, адекватно передают основные тенденции противоправного поведения.
Все недостатки уголовной статистики не должны снижать научно-практического интереса к ней. Наоборот, только на основе статистики возможны глубинные сравнения преступности и связанных с ней явлений. Такие исследования невозможны без измерений. Уголовная статистика - основная база для этих целей. Необходимой предпосылкой эффективной организации борьбы с преступностью является правильное решение трех важных проблем: анализ и оценка уровня преступности, выявление ее тенденций, причин и факторов, создание системы борьбы с преступностью. И хотя все эти проблемы имеют практическую направленность, их решение предполагает значительные теоретические наработки.3
Структура и динамика преступности с большой полнотой характеризует социально-политическое и моральное состояние общества, свойственные ему противоречия и конфликты. В настоящее время, когда происходят значительные изменения в обществе, особенно трудно приходится молодым с их еще не устоявшейся системой ценностей. Внимание к несовершеннолетним, подросткам должно быть усиленно, если общество хочет предупредить значительную часть правонарушений. Преступность заслуживает самого пристального внимания и научного исследования как явление, взаимосвязанное с социумом сложными, диалектическими зависимостями.
Обостряющиеся в обществе противоречия не могут не сказаться на преступности несовершеннолетних. Кривая преступности несовершеннолетних довольно значимый промежуток времени продолжала идти вверх.
Несмотря на существование общих причин преступлений несовершеннолетних, их число (в расчете на 100 тыс. человек несовершеннолетнего возраста) в различных регионах страны далеко не одинаково. В каждом регионе действуют дополнительные факторы, влияющие на рост или снижение уровня преступности.
Необходимо дать подробную характеристику преступности несовершеннолетних, проанализировать данное явление, включая его региональные особенности, рассмотреть причины преступлений.
Статистический анализ представляет собой процесс изучения, сопоставления, сравнения полученных цифровых данных (между собой и с другими данными), их обобщения. В результате статистического анализа мы получаем представление об изучаемом явлении в целом, в единстве и взаимосвязи его частей. Поэтому основная цель статистического анализа заключается в установлении и измерений взаимосвязей и закономерностей изучаемых массовых явлений и процессов.
Актуальность исследования обусловлена следующими соображениями. Во-первых, динамика подростковой преступности изменяется быстрее преступности взрослых. Во-вторых, по нынешнему уровню девиации несовершеннолетних можно судить о состоянии преступности и других отклонений в будущем.
При этом проблема преступности, как свидетельствуют социологические исследования, в последние годы занимает второе место после обвального снижения уровня жизни.4
Имеющиеся данные показывают, что наиболее часто совершают преступления лица 12-24 лет. Лица молодежного возраста чаще совершают преступления агрессивного импульсивного характера.
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью научной разработки современных проблем преступности несовершеннолетних с целью поиска возможностей для позитивных изменений в рассматриваемой сфере.
Для более четкого и обдуманного принятия мер, формирования национальной стратегии и механизмов осуществления социальной политики, направленной на профилактику противоправного поведения детей и подростков необходимо проведение специальных исследований. Комплексное исследование преступности несовершеннолетних как одного из видов девиантного поведения позволит не только более полно оценить существующее положение, но и научно обосновать возможные изменения.
Тема диссертационного исследования имеет актуальное значение и для развития статистической методологии и практической работы по изучению вопросов преступности несовершеннолетних.
Целью диссертационной работы является анализ специфики развития тенденций в сфере преступности несовершеннолетних в контексте общемировых тенденций преступности и современной социально-экономической ситуации в России. В соответствии с поставленной целью исследования в диссертационной работе сформулированы и решены следующие задачи:
- определить уровень, структуру и динамику преступности подростков и несовершеннолетних в современной России;
- выявить статистические связи, зависимости, закономерности, присущие как преступности несовершеннолетних в целом, так и ее отдельным структурным элементам;
- проанализировать причины и факторы распространенности различных видов преступности несовершеннолетних;
- осуществить прогнозирование уровня подростковой преступности;
- обосновать возможные пути решения возникающих в исследуемой сфере проблем.
Объектом статистического исследования явилась совокупность лиц 14-17 лет, совершивших преступления, единицей исследования - лицо, совершившее преступление в возрасте 14-17. лет.
Предметом исследования - количественные и качественные характеристики преступности несовершеннолетних.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных статистиков, криминологов и социологов по изучаемой проблеме. Национальный план действий в интересах детей, Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью, Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Проект Периодического доклада о реализации Российской Федерацией Конвенции о правах ребенка в 1993-1997 гг.., материалы периодической печати.
Информационной базой послужили данные статистических и демографических сборников, данные Российского статистического агентства, МВД РФ и Минюста РФ, а так же данные, полученные в ходе проведения специальных выборочных исследований.
Обработка статистической информации проводилась с помощью пакетов прикладных программ Олимп, Мезозавр, Класс-мастер, Statistica, табличного процессора Excel.
Научная новизна работы. В диссертации содержатся элементы новизны, которые состоят в следующем:
- представлена система показателей, позволяющая комплексно охарактеризовать состояние преступности несовершеннолетних;
осуществлен многовариантный прогноз уровня преступности несовершеннолетних;
- разработаны системы индексов, позволяющие оценить влияние на количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, интенсивности подростковой преступности и изменения доли подростков во всем населении, а так же проследить, какую роль интенсивность преступности в различных возрастных группах играет в динамике всей преступности;
дана комплексная оценка состояния и перспектив преступности несовершеннолетних на основе анализа всей совокупности влияющих на нее факторов;
- рассмотрена региональная дифференциация подростковой преступности с учетом особенностей влияния ряда социально-экономических, демографических и социально-психологических факторов на основе проведенного кластерного анализа;
- определены нерешенные проблемы, связанные с распространением преступности несовершеннолетних, и некоторые пути и меры по их разрешению в ближайшей и отдаленной перспективе.
Практическое значение результатов диссертации заключается в разработке возможных путей совершенствования политики государства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как составной части социальной политики государства. Кроме того, сами актуальность, опасность и сложность проблем преступности несовершеннолетних предполагают необходимость их глубокого изучения и ознакомления с результатами исследований широкой общественности.
Результаты данного исследования могут быть использованы для совершенствования методологии изучения преступности. Материалы диссертации могут оказать помощь в подготовке специалистов в области борьбы с преступностью, социальной работы с семьей и детьми, а так же быть использованы специальными службами МВД. занимающимися борьбой с противоправными действиями, в пропагандистской работе.

Источники статистической информации при анализе преступности несовершеннолетних

Действующая в Российской Федерации система статистического учета и отчетности о состоянии преступности и результатах борьбы с ней ориентирована, в первую очередь, на удовлетворение информационных потребностей различных правоохранительных и правоприменительных органов и поэтому носит ведомственный характер.
Так, учет преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 Особенной части УК России) отнесен к компетенции Федеральной службы безопасности, учет преступлений против военной службы (гл. 33 Особенной части УК России) - к компетенции Главной военной прокуратуры Министерства обороны, а учет дел частного обвинения отнесен к компетенции судов.
Учет остальных преступлений осуществляется органами внутренних дел - он охватывает 98% зарегистрированных криминальных проявлений и дает довольно полную картину оперативной обстановки в стране и ее регионах.
В соответствии со ст. 51 Закона о прокуратуре Российской Федерации к компетенции Генеральной прокуратуры отнесена разработка системы и методики единого учета преступлений. Поэтому формы первичного учета преступлений и государственной статистической отчетности о состоянии преступности разрабатываются с учетом требований Генеральной прокуратуры.
Осуществляемый органами внутренних дел статистический учет преступлений и лиц, их совершивших, базируется на шести документах первичного учета: - статистическая карточка на выявленное преступление (форма № 1) - содержит квалификацию и описание преступления (место, орудие и средства преступления, объект преступного посягательства, потерпевший); - статистическая карточка о результатах расследования преступления (форма № 1.1) - содержит социально-криминологическую характеристику лиц, совершивших преступление, мотивов их противоправного поведения, сведения об орудиях и средствах преступления, материальном и возмещенном ущербе, изъятии предметов преступной деятельности, а также сведения о силах, средствах и методах, использованных при установлении лица, совершившего преступление; - статистическая карточка на преступление, по которому лицо, его совершившее установлено, форма № 1.2 (эта карточка дает возможность оперативно отслеживать ход расследования уголовных дел); - статистическая карточка на лицо, совершившее преступление (форма № 2) -содержит детальное описание преступника (возраст, гражданство, место жительства, социальное и должностное положение, образование, национальность), характеристику преступных действий (совершено в группе, совместно с несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения или наркотического возбуждения), а также сведения о прежней противоправной деятельности (наличие судимости, отбывание наказания в местах лишения свободы, факт совершения лицом рецидива, опасного либо особо опасного рецидива); - статистический талон о принятом решении по уголовному делу содержит сведения о движении уголовного дела, продлении срока расследования (форма № 3); - статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба от преступлений и изъятии предметов преступной деятельности (форма № 4).
С учетом требований Генеральной прокуратуры в статистическом учете отражаются, как правило, понятия, базирующиеся на нормах уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В частности, в нем отражаются 4 категории тяжести преступлений, 3 категории рецидива преступлений, сведения о погашении и снятии судимости, 4 категории групповой преступности. Также в документах первичного учета детализированы понятия совершения преступления в крупном и особо крупном размерах, а также причинение значительного и крупного ущерба.
Документы первичного учета направляются для учета и обработки в информационные центры органов внутренних дел субъектов Федерации и органов внутренних дел на транспорте (всего 107 ИЦ). В 1997 году в ИЦ МВД РФ поступило около 14.6 млн. таких документов, включая документы о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных и налоговых органов.
Генеральная прокуратура собирает государственную статистическую отчетность о результатах деятельности дознавателей и следователей прокуратуры, органов внутренних дел и налоговой полиции , а также отчетность, характеризующую состояние в этих подразделениях работы с заявлениями и сообщениями граждан о правонарушениях.
Главная военная прокуратура собирает сообщения о правонарушениях, совершенных военнослужащими, и формирует на их основе собственную отчетность о состоянии преступности.
Федеральная служба налоговой полиции ведет собственный централизованный статистический учет отнесенных к ее компетенции правонарушений (как уголовных, так и административных).
Свою отчетность о выявленных преступлениях в рамках своей компетенции собирают Государственный таможенный комитет и Федеральная служба безопасности.

Проблема построения системы статистических показателей преступности

Чаще всего при рассмотрении состояния преступности приводятся абсолютные
значения и темпы их роста или прироста. Гораздо реже встречаются относительные показатели: интенсивность - количество преступлений или лиц, их совершивших, приходящееся на 100 тыс. человек. Если при анализе динамики преступности с этим еще можно согласиться, так как численность населения изменяется значительно медленнее, чем уровень преступности, то при сравнении различных регионов такой подход непригоден, так как приводит к искажению ситуации. Причем при расчете коэффициентов преступности правильнее было бы брать в расчет не всю численность населения, а лишь в возрасте 16 лет и старше либо 14 лет и старше.
Необходимо помнить, что анализу всегда подлежит фактическая, а не зарегистрированная преступность. Часть преступности всегда носит скрытый, латентный характер. При реалистической оценке общего состояния преступности необходимо учитывать латентную, т. е. неучтенную, незарегистрированную преступность. В латентной преступности выделяются две части: скрытая преступность, не выявленная правоохранительными органами и скрываемая преступность, будучи обнаруженной не нашедшая отражения в статистических отчетах. Применяют несколько видов косвенной оценки уровня латентности преступности. Во-первых, известны коэффициенты соотношения некоторых видов преступлений. Как правило, на одно лицо, получившее тяжкое телесное повреждение, приходится 2 и более человек с менее тяжкими и до 13-14 -с легкими телесными повреждениями. Количество умышленных убийств, совершаемых на почве ссоры, ревности и телесных повреждений на той же почве соотносятся как 1:4 или Г.5. На одно нарушение правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта, повлекшее смерть или причинение потерпевшему тяжкого телесного повреждения приходится от 3 до 6 аналогичных нарушений, не повлекших указанных последствий.24 Кроме того, при изучении латентной преступности можно воспользоваться результатами прокурорских и ведомственных проверок по линии МВД, анализом жалоб и заявлений, проведением специальных обследований населения.
В частности, Я.И.Гилинский приводит данные, согласно которым ленинградской милицией в 1990 г. в городе было зарегистрировано 58 тыс. преступлений. По результатам же опроса, с учетом различных поправок, преступлений было совершено примерно в десять раз больше.25
Преступность несовершеннолетних необходимо анализировать в динамике. Здесь имеется ввиду и ретроспективный, и перспективный анализ. Это позволяет проследить тенденцию явления, составить его прогноз.
Статистический анализ преступности следует проводить с учетом изменений уголовного законодательства. Здесь ясно прослеживается взаимосвязь статистического анализа и права. И хотя специалист статистик не может быть одновременно и высококвалифицированным правоведом, однако с точки зрения методологии анализа данных статистики необходимо учитывать, что, например, определенные всплески либо резкие сокращения частоты р