Корсакова Алла Александровна. Методология расчета и анализа показателей статистики окружающей среды в системе национальных счетов

Краткое описание

Корсакова Алла Александровна. Методология расчета и анализа показателей статистики окружающей среды в системе национальных счетов : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.11 : Москва, 1999 245 c. РГБ ОД, 61:99-8/540-4

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Окружающая среда как объект статистического исследования12
1.1. Исследование международного опыта совершенствования показателей статистики окружающей среды в СНС 12
1.2. Метод «индикаторов окружающей среды» и статистическая оценка природного богатства 16
1.3. Методика построения и практика применения индикаторов окружающей среды 30
1.4. Подходы к оценке взаимодействия общества и природы, основанные на системе национальных счетов 35
Глава 2.Показатели статистики окружающей среды в системе национальных счетов51
2.1. Система сателлитных счетов окружающей среды и её взаимосвязь с СНС 51
2.2. Анализ показателей природного богатства отдельно взятого государства (на примере Франции и Финляндии)... 77
2.2.1. Статистический анализ показателей окружающей среды Франции 77
2.2.2. Статистический анализ показателей окружающей среды Финляндии 105
Глава 3.Анализ и прогноз показателей окружающей среды на основе математике - статистических методов136
3.1. Индексы окружающей среды в системе национальных счетов 136
3.2. Анализ состояния окружающей среды в регионах Российской Федерации на основе кластерного анализа 143
3.3. Характеристика загрязнения окружающей среды в Российской Федерации и факторов, влияющих на её состояние 152
3.4. Прогнозирование отдельных показателей окружающей среды в Российской Федерации 160
Заключение 165
Список литературы 172
Приложение 186

Метод «индикаторов окружающей среды» и статистическая оценка природного богатства
Подходы к оценке взаимодействия общества и природы, основанные на системе национальных счетов
Анализ показателей природного богатства отдельно взятого государства (на примере Франции и Финляндии)...
Анализ состояния окружающей среды в регионах Российской Федерации на основе кластерного анализа

Введение к работе

Целевая Федеральная программа реформирования статистики на 1997 -2000 гг. в 1997 г. констатировала завершение первого этапа внедрения национального счетоводства в отечественную статистическую практику и реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учёта и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики и определила новые направления развития статистической теории и практики.
В мировой практике и практике СНС отдельных стран всё большее внимание уделяется проблеме увязки результатов экономической деятельности с экологической ситуацией. Вся история развития человечества сопровождается ухудшением состояния окружающей среды, снижением ее природно-ресурсного потенциала по мере развития производительных сил. Одним из перспективных направлений развития национального счетоводства является увязка показателей экономической деятельности и состояния окружающей среды.
На Международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в «Повестку дня на XXI» век был включён документ под названием «Создание системы комплексного экологического и экономического учёта». Назначение этой системы состоит в обеспечении заинтересованных государств комплексной эколого-экономической информацией, необходимой для осуществления экологической и соответствующей экономической политики на национальном уровне для получения сопоставимой информации в этой области. В 1993 г. ООН приняла пересмотренный вариант системы национальных счетов (СНС). В главе XXI этого документа «О вспомогательных
счетах и анализе» содержится раздел о комплексных экологических и экономических счетах. На сегодняшний день в ряде государств Западной Европы и Америки разработаны особые методики расчёта показателей окружающей среды в СНС. Это ставит перед российской статистикой определенные задачи по разработке методологических построений этих вспомогательных счетов, получивших название сателлитных.
Исследование опыта национальной статистики ведущих стран мира по методологии комплексной характеристики экологических и экономических процессов является первым и важным шагом в решении этой проблемы в отечественной статистической практике.
Несмотря на выработку определённого механизма экономического регулирования охраны окружающей среды (предусмотренного в целом ряде нормативных документов РФ, прежде всего в Законе «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.), утверждение вышеупомянутой Государственной программы (1992 г.), и Федеральной программы реформирования статистики на 1997 - 2000 гг., пока мало что сделано в создании комплексной оценки взаимного влияния окружающей среды и экономики на основе СНС. Очевидно, что состояние окружающей среды должно учитываться при разработке перспективных направлений развития экономики и при оценке результатов этого развития.
Актуальность данной проблемы усиливается кризисным состоянием экономики и неблагоприятной ситуацией в области окружающей природной среды.
Настоящее исследование является одной из первых в отечественной науке и практике попыток решить проблемы разработки методологии взаимосвязанной характеристики экономического и экологического аспектов функ
ционирования экономики на основе отражения показателей статистики окружающей среды и природопользования в СНС.
Настало время обобщить накопленный опыт других стран в решении этой проблемы и выявить возможности СНС в этом аспекте, охарактеризовать возможные способы агрегирования показателей окружающей среды с показателями СНС. Усилия зарубежных и отечественных специалистов направлены к выработке и успешному применению объединённой информационной системы, позволяющей с помощью статистических методов и элементов прогнозирования отражать взаимосвязь окружающей природной среды и экономики, учитывать экологические аспекты в оценке результатов экономической деятельности, использовании и воспроизводства природной среды, регулировать и оценивать потоки природных ресурсов из окружающей природной среды в экономику и их дальнейшую трансформацию (включая потоки отходов экономики в природную среду).
Целью диссертационной работы является развитие методологии построения СНС путем отражения в ней показателей статистики окружающей среды на основе методологических рекомендаций ООН и опыта ведущих стран мира в этой области, а также анализ влияния экономической деятельности на состояние окружающей среды в Российской Федерации.
Создание единой системы информации предполагает согласование показателей экономической деятельности с системой показателей окружающей среды и природных ресурсов СНС-93.
Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- проведен анализ основных концепций и научных разработок по данной проблеме в мировой и отечественной экономической литературе;
- произведена классификация точек зрения ученых - экономистов различных стран относительно отражения и содержания показателей окружающей среды в СНС;
- уточнены основные понятия и терминология СНС, имеющие отношение к поставленной проблеме;
- предложена система показателей статистики окружающей среды и природопользования, которую целесообразно включить в СНС, в соответствии с ее содержанием;
- выявлены основные организационные и методологические проблемы расчета показателей окружающей среды и их отражения в СНС;
- изложена методология построения комплексных показателей СНС, применяемая для оценки эколого-экономической ситуации в зарубежной практике;
- исследованы основные методы агрегирования показателей, применяемых для оценки окружающей среды и влияющих на нее факторов;
- раскрыто содержание методологии разработки сателлитных счетов СНС, призванных отразить воздействие производственной деятельности на состояние окружающей среды;
- обобщен опыт методологии статистического анализа состояния окружающей среды за рубежом на основе индексного метода;
- разработаны основные направления анализа показателей статистики окружающей среды в СНС, отобраны математико-статистические
методы, отвечающие целям и задачам исследования проблемы;
- в целях осуществления комплексного анализа экологических и экономических показателей регионов РФ проведена их многомерная классификация на основе кластерного анализа;
- дана количественная характеристика загрязнения окружающей среды в Российской Федерации и экономических факторов, влияющих на ее состояние;
- выявлены дальнейшие возможности статистического анализа, моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды, базирующиеся на наиболее полном использовании возможностей СНС.
Объектом данного исследования является окружающая среда во всем многообразии и взаимосвязи ее компонентов, а также процессы экономической деятельности, оказывающие влияние на состояние окружающей среды.
Предметом исследования являются показатели статистики окружающей среды и природопользования в системе национальных счетов.
Исследование выполнено на основе фактических данных о состоянии и развитии окружающей природной среды в России и ее регионах; в отдельных странах мира и его континентов; по группам стран; международным организациям (например, ОЭСР и т.п.), в динамике с 1981 г. по 1997 г.
Основой формирования обширной информационной базы послужили данные различных институтов ООН и других международных организаций, Госкомстата РФ, Статкомитета СНГ, Госкомэкологии РФ, Министерства природных ресурсов РФ, ЦЭМИ, Института экономики РАН, Информационного агентства "Интерфакс".
Теоретической и методологической основой работы послужили методологические рекомендации ООН к СНС, а также других международных организаций (Конференции европейских статистиков ЕЭК ООН, ЮНЕП и других), методологические разработки Госкомстата РФ и Статкомитета СНГ, Госкомэкологии РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Центрального экономико-математического института, Института экономики РАН, работы отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающих сущность показателей окружающей среды, особенности трактовки ее статистических характеристик в различных экономических школах и системах, отражения их в СНС.
Научная обоснованность выводов, полученных в результате исследования, определяется использованием, фактических данных государственных статистических служб различных государств (в том числе и Российской Федерации) о состоянии окружающей среды и влияющих на неё факторах, применением существующей методологии составления СНС, а также расчета основных показателей статистики окружающей среды, использованием в анализе комплекса математико-статистических методов: графического, метода группировок, структурного анализа, индексных моделей, методов многомерной классификации (кластерного анализа) и анализа взаимосвязей (регрессионного и компонентного анализа).
Расчётная часть диссертационного исследования проводилась с использованием современных средств вычислительной техники на базе персональной ЭВМ IBM PC с использованием пакетов прикладных программ АРМ «Статистика», «Мезозавр», «Олимп», «Microsoft Excel 7.0», «Microsoft Word 7.0», «FoxPro for Windows 7.0». Итоговые расчёты результатов приводятся в приложении.
Научная новизна работы заключается в том, что впервые в отечественной статистике сделана попытка обобщить методологию отражения показателей окружающей среды в СНС, применяемая в ряде зарубежных стран. Для этого в исследовании были обобщены разработки специалистов и практической статистики ряда зарубежных стран (Франции, Финляндии, Норвегии и других стран), аргументирована целесообразность использования различных математико-статистических методов для достижения конкретных целей статистического анализа. В целом, можно отметить следующие результаты исследования, являющимися новыми или обладающими элементами новизны:
- исследован международный опыт совершенствования показателей статистики окружающей среды и их отражения в СНС;
- разработаны, обоснованы и классифицированы направления статистического анализа системы показателей окружающей среды в СНС;
- рассмотрена методология построения основных элементов СНС, применяемая для оценки эколого-экономической ситуации;
- исследованы основные варианты составления сателлитных счетов СНС, их взаимосвязь с экономическими показателями СНС;
- проведён анализ природных ресурсов отдельных государств (на примере Франции и Финляндии) с учётом национальных особенностей и специфики состояния исследования окружающей среды;
- исследованы показатели окружающей среды на основе индексного метода и приведены примеры его использования для оценки состояния окружающей среды за рубежом;
осуществлён кластерный анализ состояния окружающей среды в регионах Российской Федерации (по избранным показателям стати стики окружающей среды) с учётом сложившейся ретроспективы производственной деятельности;
- осуществлены прогнозные расчёты состояния окружающей среды в Российской Федерации;
- выявлены дальнейшие возможности статистического анализа, моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды, базирующихся на наиболее полном использовании возможностей СНС.
Практическая значимость работы определена Федеральной программой реформирования статистики на 1997-2000 гг. в части развития методологии СНС, путем внедрения сателлитных счетов, отражающих состояние окружающей среды и ее изменения под влиянием экономической и природоохранной деятельности; в агрегировании показателей экономической деятельности и природопользования для практического использования в Российской Федерации этой методологии. В условиях кризисного состояния экономики Российской Федерации и имеющейся неблагоприятной ситуации в области окружающей природной среды многократно увеличивается необходимость создания объединённой природно-экономической информационной системы, позволяющей с помощью статистических методов и элементов прогнозирования получать направленную информацию о состоянии окружающей среды в натуральных показателях и тем самым активно влиять на производственно-хозяйственную деятельность в стране. Таким образом, разработка сателлитных счетов в СНС является приоритетным направлением развития отечественной статистики.
В исследовании выявлены факторы, оказывающие непосредственное влияние экономической деятельности на состояние окружающей природной среды в том или ином регионе, и оценено их влияние. Выводы об основных
тенденциях и факторах изменения состояния окружающей среды в отдельных регионах Российской Федерации могут иметь самостоятельное практическое значение для совершенствования и повышения результативности управления экономикой и природоохранной деятельностью.
Разработанные в диссертации теоретические и методологические проблемы расчёта и анализа показателей статистики окружающей среды в СНС могут быть использованы соответствующими статистическими службами Российской Федерации для дальнейшего совершенствования имеющейся системы показателей и направлений их анализа.
Теоретические и методологические положения диссертации, практические результаты проведённого исследования использовались в процессе подготовки и преподавания лекционных курсов «Экономика природопользования», «Статистика природопользования», «Международная статистика окружающей среды», «Национальное счетоводство» в МЭСИ.
Материалы исследования апробированы на 1-й Международной научной конференции профессорско-преподавательского состава МНЭПУ, «Экологическая парадигма: выбор России в 3-м тысячелетии» в докладе «Отражение экологических показателей в СНС» (18.05.1998 г.) и на 2-й подобной конференции 17-18 февраля 1999 г. в сообщении «Права человека и экологическая реальность».
По теме диссертации опубликованы 13 работ общим объемом 10,8 п.л.
Структура работы определена ее целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Работа содержит 24 таблиц, 9 рисунков, 10 схем.

Метод «индикаторов окружающей среды» и статистическая оценка природного богатства

Значительный рост индустриального производства в развитых капиталистических странах привёл к значительному увеличению материального богатства. В то же время невероятно возросло число проблем, связанных с окружающей средой и, как следствие, ухудшились условия существования самих людей. Исходя из этого, многие исследователи стали поддерживать мнение о том, что рост богатства предьщущих поколений основывался на прогрессивной эксплуатации природных ресурсов и других активов окружающей среды. Конечно, предпринимались и постоянно проводятся попытки прекратить загрязнение. Эти мероприятия с каждым годом становятся всё более дорогостоящими и лишний раз убедительно показывают, что окружающая среда в определенной мере стала сдерживающим фактором производства. Чистая окружающая среда - часто обязаверно невозможно сделать без соответствующей статистической оценки на базе показателей СНС.
Современная СНС (в последней пересмотренной версии Статистической комиссии ООН от февраля 1993 г.) - это адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне системой взаимоувязанных статистических показателей, построенный в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве. [107, с.З]
Но и модифицированная версия СНС не свободна от недостатков, если старая СНС (версия 1988 г.) вообще не фиксировала истощение природных ресурсов ни в валовом внутреннем продукте, ни в чистом внутреннею продукте, то в версии 1993 г. эти недостатки уже устранены. Более того, учёт активов включает, в принципе, использование некоторых естественных активов (например, активы подпочвы, флору и фауну данного района) и принимает во внимание положительные или отрицательные изменения стоимости в общем числе активов (например, разрушения актива в результате войны или стихийного бедствия). Кроме того, в новой версии учитываются накопления и изменения стоимости в течение финансового года. Однако, вне границ активов, регистрируемых в СНС 1993 г., оказались природные ресурсы не приносящие экономических доходов их владельцам или те, которые оказались не затронутыми правами собственности. В результате исключенной оказалась, например, дикая флора и фауна тропического леса, имеющая большую стоимость (генетический резервуар) для будущих поколений. Следствием того, что во внимание не берётся всестороннее сокращение природных ресурсов той или иной страны, становится завышение значений национального дохода.