Сергеева Инна Ивановна. Статистический анализ занятости в России в переходный период

Краткое описание

Сергеева Инна Ивановна. Статистический анализ занятости в России в переходный период : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.11 : Москва, 1999 188 c. РГБ ОД, 61:00-8/247-1

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Современные теоретико-методологические подходы к статистическому изучению рынка труда11
1.1. Основные понятия и категории, описывающие процессы, происходящие на рынке труда 11
1.2. Понятие безработицы и её виды 19
1.3. Основные проблемы трактовки категорий занятого населения и безработных 24
Глава 2.Система показателей статистики занятости и методика их расчета39
2.1. Характеристика источников информации и основные направления статистического изучения занятости и безработицы... 39
2.2. Система показателей статистики занятости в России 46
2.3. Вероятностные подходы к статистическому анализу проблем безработицы и занятости 73
2.4. Модификация некоторых показателей статистики занятости 82
Глава 3.Закономерности и особенности занятости населения и рынка труда в 1991-1999 годах97
3.1. Общая характеристика рынка труда России в переходный период 97
3.2. Сравнительный анализ состояния занятости и безработицы по России в целом и по Орловской области за 1991-1999 годы 108
3.3. Моделирование процессов занятости с учетом сезонности 134
Заключение 145
Библиографический список использованной литературы 149
Приложения 162

Основные проблемы трактовки категорий занятого населения и безработных
Система показателей статистики занятости в России
Вероятностные подходы к статистическому анализу проблем безработицы и занятости
Сравнительный анализ состояния занятости и безработицы по России в целом и по Орловской области за 1991-1999 годы

Введение к работе

Переход от планово-распределительной экономической системы хозяйствования к рыночной привел к появлению в России новых явлений на рынке труда и соответствующему изменению политики государства в области занятости. Плановая система хозяйствования декларировала отсутствие такого сложного явления как безработица и законодательно закрепляла обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться. Статистический учет трудоспособного населения, т.е. трудовых ресурсов (наряду с ресурсами природными и финансовыми) был основой централизованного планирования административно-командной экономики. Для современного состояния экономики России характерно наличие наряду с занятым населением категории незанятого. Поскольку обязанность трудиться теперь законодательно жестко не закреплена, то для формирования элементов внутренней политики государства необходима четкая теоретическая и методологическая основа оценки спроса и предложения, формирующихся на рынке труда. Следовательно, основной задачей статистики занятости становится создание согласованной системы количественных показателей изменения численности занятых, незанятых и безработных граждан, измерения уровня безработицы, наличия вакантных мест и их структуры на федеральном и региональных уровнях, а также разработка методик их расчета и способов получения исходной информации, приближенных к международной практике учета рабочей силы, рекомендованной Международной организацией труда (МОТ).
Актуальность темы исследования состоит в необходимости совершенствования методологической основы статистики экономически активного населения для получения более объективной и достоверной информации о динамике процессов занятости и безработицы, а также в создании взаимосогласованной системы статистических показателей, оценивающих состояние рынка труда как на региональном, так и на общероссийском уровне.
Актуальность методологических вопросов определения статистических показателей обусловлена также тем, что в настоящее время одни и те же пока
затели рассчитываются исходя из различных базовых значений, и возникает вопрос об их экономической и практической интерпретации для получения более достоверной картины изменений происходящих на рынке труда.
Степень разработанности проблемы. В рамках исследований в области экономико-статистического анализа занятости и безработицы можно выделить два основных направления: исследования, посвященные общим проблемам экономики труда, в которых идет уточнение основных понятий и категорий, связанных с занятостью и безработицей, анализ соотношений между ними, и работы, освещающие вопросы количественного описания этих понятий и анализирующие методики их расчета, а также вопросы прогнозирования и моделирования в области занятости. Из числа публикаций посвященных теоретическим проблемам наибольший интерес представляют работы А. Ананьева, М. Гария-Исер В. Гимпельсона, О. Голодец, А. Дадашева, И. Заславского, Р. Капе-люшникова, Д.Карпухина, Р. Колосовой, И. Масловой, Н. Мурадяна, В. Плакси, Р. Саруханова, Г. Слезенгера, С. Семенова, Ф. Прокопова, и др. Вторая группа исследований включает работы С. Аукционика, О. Башиной, Е. Брагиной, Н. Воробьева С. Котляр, А. Семенова, К. Сабирьянова, С. Смирнова, Е. Сидняш-киной, 3. Рыжиковой, Г Романенковой, Т. Четверниной и др. Вместе с тем ряд проблем статистической оценки занятости и безработицы в теоретическом и методологическом плане раскрыты недостаточно. Существуют различия в концептуальных и методологических подходах к определению и статистической характеристике понятий занятого населения и безработных, которые предопределяют существенные расхождения в методах сбора информации и организации наблюдений, обобщениях, выводах и методических рекомендациях по учету этих категорий. Недостаточно разработаны вопросы математического моделирования процессов, протекающих в сфере занятости.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование организационных и методологических проблем статистического наблюдения за процессами, происходящими на рынке труда и их статистического описания, систематизации статистических показателей и выявления их
роли и аналитических возможностей при разработке методологии статистического анализа тенденций развития рынка труда в России.
Для достижения цели исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:
1. Проведен сравнительный анализ категорий экономически активного населения и трудовых ресурсов с точки зрения их экономического содержания, возможностей использования для теоретических и практических исследований, а также рассмотрены методики их расчета, в том числе для категории занятого населения как при расчетах баланса трудовых ресурсов, так и по методологии МОТ.
2. Дана характеристика различных видов занятости в двух аспектах: со стороны процесса общественного производства и непосредственного его участника -отдельного индивидуума;
3. Рассмотрены различные виды безработицы и выявлены возможности их статистической оценки;
4. Конкретизированы понятия «скрытой безработицы» и «неполной занятости», определена область их пересечения и возможности статистического описания;
5. Разработана система классификационных признаков для статистических показателей занятости и определены взаимосвязи между ними, а также сформирована система названных статистических показателей, используемых в России в соответствии с требованиями Международной Организации Труда;
6. Проанализированы методики расчета используемых на практике показателей занятости и выявлены специфические особенности их применения, а также их достоинства и недостатки;
7. Выявлены возможности модификации существующей системы статистических показателей в области занятости и безработицы, характеризующих эти явления с точки зрения непрерывных процессов;
8. Определены возможности использования вероятностных подходов и методов для оценки состояния в сфере занятости и безработицы и построены веро
ятностные модели оценки рисков безработицы, эти проблемы апробированы на конкретных статистических данных по Орловскому региону; 9. Систематизированы процессы становления рынка труда в России в 1991 -1999 г.г. на базе статистического анализа данных государственной статистики (авторская периодизация рассматриваемой группы явлений); 10.Проведен сравнительный анализ состояния занятости за период 1993 - 1997 годов по регионам России;
11.Выявлены факторы, влияющие на занятость населения в России, и проведен сравнительный статистический анализ показателей занятости в целом по России и по Орловскому региону;
12.Разработана методика прогнозирования уровня занятости с учетом фактора сезонности на основе модели Фурье и простроены соответствующие среднесрочные прогнозы численности населения, занятого в промышленности и сельском хозяйстве Орловской области на 1999 год, а также дана оценка их точности.
Объект исследования. Объектом проводимого в работе исследования выступают процессы, происходящие на рынке труда России в области занятости, безработицы, экономической активности населения.
Предмет исследования. Предметом исследования является количественная характеристика функционирования рынка труда в России и отдельных субъектов этого рынка, а также тенденций его развития.
Ряд исследователей в области экономической статистики расширяют границы статистики занятости, включая в неё показатели, оценивающие состояние и эффективность работы службы занятости населения, а также эффективность регулирующего воздействия государства в области занятости и безработицы. В представленной диссертации статистика занятости рассматривается в узком смысле, т.е. рамки исследования ограничены кругом показателей, оценивающих текущее состояние и основные тенденции развития категорий экономически активного, занятого и незанятого населения и не включает вопросы анализа эффективности регулирования рынка труда.
Методологические вопросы экономико-статистического исследования рынка труда иллюстрировались как на данных в масштабе всей страны, т.е. по России в целом, так и в региональном масштабе (по Орловской области).
Методы исследования. В качестве исследовательского инструментария в диссертации использовались следующие методы исследования: диалектический и исторический методы познания социально-экономических процессов и явлений, которые позволяют рассматривать их во взаимосвязи и развитии; сравнительный анализ экономической литературы по теме исследования; комплекс математико-статистических методов, включающий табличный и графический методы представления статистических данных, методы анализа абсолютных, относительных и средних величин, анализ статистических характеристик рядов динамики, структурный анализ, методы экономических группировок и сравнения, анализ взаимосвязей и прогнозирование одномерных рядов динамики на основе экстраполяции тренда, метод учета сезонных колебаний с помощью ряда Фурье, вероятностные методы; абстрактно-логический и монографический подходы для описания основных закономерностей и особенностей процессов, происходящих в области занятости и безработицы, а также при обобщении результатов исследования.
Информационной и нормативно-правовой базой для проведения экономико-статистического исследования и прогнозирования процессов занятости в России являлись официально опубликованные в квартальных бюллетенях и ежегодниках по статистике труда данные выборочных обследований населения по вопросам занятости по России и по Орловской области, а также информация Департамента ФГСЗН, федеральные и региональные программы, законы и иные нормативные акты правительства России, Министерства труда РФ, касающиеся вопросов занятости, статистические и информационные материалы Департамента ФГСЗН по Орловской области, данные Международной организации труда (МОТ), материалы управления труда и социальной защиты населения Орловской областной администрации.
Теоретической и методологической основой исследования служили работы зарубежных и отечественных ученых в области экономики и статистики труда, рекомендации МОТ, методологические разработки Госкомстата РФ, Департамента ФГСЗН и Министерства труда РФ, материалы научных и научно-практических конференций.
Обработка информации проводилась с помощью современных средств вычислительной техники на базе ЮМ совместимых персональных компьютеров с использованием пакетов прикладных программ "Microsoft Word", " Microsoft Excel", СУБД " Microsoft Access", "Статистика" для работы в среде Windows.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании методологии статистической оценки и анализа процессов занятости и безработицы и в прогнозировании возможных направлений её развития на основе международных стандартов с учетом специфики России.
В частности: -Расширена система действующих статистических показателей занятости, применяемых в России и за счет ввода подсистемы интегрированных индикаторов. Данные показатели получены путем модификации существующих и оценивают явления занятости и безработицы с точки зрения непрерывности данных процессов (коэффициенты изменения занятости и безработицы, а также их частные случаи в виде коэффициентов высвобождаемости и привлечения рабочей силы, коэффициенты притока и оттока из безработицы, с выделением коэффициентов холостого и результативного оттоков). На базе предложенных коэффициентов проведен сравнительный анализ процессов, происходящих в области занятости и безработицы как во временном, так и в территориальном разрезах, а также выявлены положительные и отрицательные тенденции, которые наблюдаются в конкретных исследуемых регионах (анализ проведен по 78 регионам за 1995-1997 годы). На основе анализа предложена авторская периодизация формирования рынка труда в России; -Введено понятие риска безработицы. Показана возможность использования вероятностных методов для оценки положения в сфере занятости и безработи
цы. Разработана методика построения вероятностных моделей различной степени детализации на базе вычисления и анализа рисков безработицы при различных начальных условиях. Построены двух и трёхуровневые модели для расчета рисков, которые апробированы на базе данных проведенного выборочного обследования контингента официально зарегистрированных безработных в одном из районов Орловской области, а также данных официальной статистики по Орловской области за 1991-1998 годы;
-Проведен сравнительный анализ состояния занятости и безработицы на рынке труда России и Орловской области;
-Разработана методика построения моделей среднесрочного прогнозирования численности занятого населения в различных отраслях с учетом основных тенденций, определяемых экстраполяционными трендами, и сезонной составляющей по рядам Фурье. Данная методика апробирована на данных о численности занятых в промышленности и сельском хозяйстве Орловской области.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в диссертации теоретические и методологические положения и полученные результаты анализа показателей статистики занятости в России могут быть использованы при формировании государственной политики в области занятости как на уровне отдельных регионов, так и в общероссийском масштабе; при разработке программ социально-экономического развития; при решении проблем занятости; для сравнительной оценки состояния занятости по регионам. Разработанная система статистических показателей, а также проведенный анализ фактических данных могут быть использованы в практической деятельности статистических органов и Департамента ФГСЗН, а также в учебном процессе по дисциплинам «Экономическая статистика», «Экономическая теория», «Экономика труда», «Микроэкономика».
Апробация и внедрение. Основные теоретические и методологические положения диссертации нашли отражение в статьях, опубликованных в сборниках научных трудов преподавателей ОКИ, обсуждались на межвузовских («Социально-экономические и политические проблемы: региональный аспект в
условиях корректировки курса реформ» в 1999 г., «Качественные преобразования социально-ориентированной рыночной экономики» в 1998 г.) и международной конференции (Никоновские чтения, "Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее", 1998г.), использованы при рассмотрении отдельных тем по названным выше учебным дисциплинам.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 1 печатный лист.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 188 страницах. Цифровой и графический материал представлен в 32 таблицах, 11 диаграммах и 4 рисунках. Работа насчитывает 19 приложений.

Основные проблемы трактовки категорий занятого населения и безработных

Занятость и безработица — взаимообусловленные социально-экономические категории. Их соотношение отражает наиболее синтетическую характеристику рынка труда. Как и любой рынок, рынок труда описывается соотношениями предложения и спроса, следовательно, для статистической оценки его состояния необходимо представить составляющие этого рынка в виде определенных статистических показателей.
Основная проблема связана с определением понятия фактическое предложение рабочей силы на рынке труда [34]. Это предложение складывается из двух составляющих: первая - реализованная рабочая сила, т. е. лица, занятые в процессе производства товаров и услуг, получающие доход за свою трудовую деятельность, а вторая - не нашедшая применения рабочая сила, т. е. лица, не получающие дохода за труд, ищущие работу и готовые приступить к ней. Современная статистическая наука позволяет использовать для этой цели понятия трудовых ресурсов и экономически активного населения [58,59]. Структура и особенности формирования рассматриваемых понятий представлены на рис 1.1. Однако эти понятия, хотя и характеризуют наличие предложения рабочей силы, но полностью не совпадают с категорией предложения, да и к тому же весьма существенно различаются между собой. Эти различия выявляются как в качественном, так и в количественном аспектах. Качественные различия связаны в первую очередь с различной трактовкой объекта купли - продажи на рынке труда. Классически под трудовыми ресурсами понимается совокупность способностей той или иной категории людей к трудовой деятельности. Статистически это понятие описывается численностью населения, обладающего физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности [32,33,160]. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов менялся в разные периоды истории нашей страны в соответствии с системой законодательных актов. Так, в первой пятилетке (1929-1932 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (1933 — 1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время нижняя граница трудоспособного возраста — 16 лет [7]. В зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы: лица моложе трудоспособного возраста (в данное время от рождения до 15 лет включительно); лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно; лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет.
Во-вторых, в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды 1 и II групп до достижения ими пенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости). Более наглядно структура трудовых ресурсов представлена на рис. 1 (1- 4 уровни). Таким образом, к трудовым ресурсам относятся: работающие лица пенсионного возраста; работающие подростки в возрасте до 16 лет; население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда 1 и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях.
По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также (в целях подготовки молодежи к труду) прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.
Исходя из вышесказанного, следует, что категория трудовых ресурсов характеризует только потенциальное максимально возможное предложение рабочей силы на рынке труда, причем довольно условно. Это связано с тем, что трудовые ресурсы включают тех лиц, у которых отсутствует желание участвовать в процессе труда вне зависимости от размера предполагаемого заработка (часть учащихся дневной формы обучения, домохозяек, крупных собственников), но не включают лиц нетрудоспособного возраста, которые являются незанятыми, но активно ищут работу и готовы приступить к ней. Таким образом, понятие трудовые ресурсы оценивает совокупную физическую способность к труду, вне зависимости от стремления и желания индивидуума принимать участие в процессе производства товаров и услуг, т. е. с одной стороны эта категория завышает предложение на рынке труда, а с другой - несколько занижает его[133].
Понятие экономически активного населения наоборот основывается на стремлении человека участвовать в процессе производства и сразу исключ