Вергара Сурита Хосе Эсталин . Оптимизация системы управления человеческими ресурсами как движущей силы развития национальной экономики (на примере республики эквадор)

Краткое описание

Вергара Сурита Хосе Эсталин . Оптимизация системы управления человеческими ресурсами как движущей силы развития национальной экономики (на примере республики эквадор): диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.14 / Вергара Сурита Хосе Эсталин ;[Место защиты: ФГАОУВО Российский университет дружбы народов], 2017.- 214 с.

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Теоретические основы формирования экономической категории человеческих ресурсов17
1.1 Основные понятия и эволюционные аспекты теории человеческих ресурсов 17
1.2 Место и роль человеческих ресурсов в развитии национальной экономики 33
1.3 Методологические аспекты управления человеческими ресурсами на национальном уровне и уровне компаний 44
Выводы к первой главе 62
Глава 2.Человеческие ресурсы как элемент национального богатства эквадора: состояние и проблемы использования65
2.1 Место Эквадора в мировой экономике 65
2.2 Структура и особенности человеческих ресурсов Эквадора 78
2.3 Экономические и социальные проблемы в области развития человеческого потенциала в Эквадоре 100
Выводы ко второй главе 114
Глава 3.Основные направления совершенствования использования трудовых ресурсов эквадора как фактора повышения конкурентоспособности национальной экономики116
3.1 Основные рекомендации по решению проблем управления человеческими ресурсами в Эквадоре 116
3.2 Разработка мероприятий по интеграции коренного населения Эквадора в образовательное пространство и рынок труда страны 129
3.3 Предложения по совершенствованию управления человеческими ресурсами в коммерческих компаниях Эквадора как части системы управления человеческими ресурсами страны 136
Выводы к третьей главе 152
Заключение 155
Список литературы

Место и роль человеческих ресурсов в развитии национальной экономики
Методологические аспекты управления человеческими ресурсами на национальном уровне и уровне компаний
Структура и особенности человеческих ресурсов Эквадора
Разработка мероприятий по интеграции коренного населения Эквадора в образовательное пространство и рынок труда страны

Введение к работе

Актуальность диссертационного исследования.Предпосылками для развития современного общества является создание экономики знаний, которая базируется на инновациях, что, в свою очередь, предполагает накопление и эффективное использование человеческого капитала не только на уровне страны, но и в мировых масштабах. Человеческий капитал во многих высокоразвитых странах стал сегодня одним из конкурентных преимуществ как в наукоемких, так и в других отраслях общественного производства.
Особую роль человеческие ресурсы как фактор экономического развития играют в странах с экономикой развивающиегося типа, ограниченными природными ресурсами, слабо развитым производственным сектором, аграрно-сырьевой направленностью экономики, инвестиционной зависимостью от других стран, подчиненной ролью в системе мирового хозяйства. Таким образом, развитие человеческих ресурсов, раскрытие их потенциала и эффективное их применение является условием достижения конкурентноспособности стран Латинской Америки.
В последние десятилетия в странах Латинской Америки, в том числе и в Эквадоре, произошли глубокие экономические и политические трансформации, существенно изменившие облик латиноамериканских стран и их место в мире. Инвестиции в человеческие ресурсы и гармонизация управления этой сложной системой могут послужить движущей силой изменения процесса развития страны, формированию инновационной экономики, общества знаний. Эквадор сегодня занимает девятое место среди наиболее конкурентоспособных стран в Латинской Америке после таких стран, как Колумбия, Перу, Коста-Рика, Чили и пр.
Для повышения социально-экономического развития Эквадора на современном этапе развития мирового хозяйства необходимо наличие эффективной и гармоничной системы управления человеческим потенциалом. Комплексное, многовекторное изучение человеческих ресурсов Эквадора как одной из активно развивающихся латиноамериканских стран с применением системной методологии должно способствовать разработке эффективных государственных программ управления человеческим капиталом. Это позволит вовлекать в трудовой процесс незанятых граждан, особенно из незащищенных слоев населения, а также повысить качественные показатели человеческих ресурсов в целях достижения экономической эффективности страны.
Ценность человеческого потенциала как стратегического фактора повышения международной конкурентоспособности Эквадора возросла в условиях глобализации и интернационализации экономики, усиления конкуренции, ускорения технического прогресса, развития информационных технологий. Однако, несмотря на постоянно
растущий интерес к вопросам эффективного управления человеческими ресурсами в мировой экономике, оптимизация системы управления для данной страны является не только актуальной, но и сложной задачей вследствие наличия ряда нерешенных в этой области проблем, таких как:
- неопределённость роли человеческих ресурсов в социально-экономическом развитии стран Латинской Америки и Эквадора в частности в условиях перехода к экономике инновационного типа;
- отсутствие комплексного подхода к анализу ключевых характеристик человеческих ресурсов Эквадора как государства Латинской Америки;
- неразвитость нормативно-правовой базы в сфере регулирования трудовых ресурсов данной страны, в том числе законов, направленных на устранение гендерной, этнической и других форм дискриминации;
отсутствие в планах реформирования образования страны программы мер по сохранению трудового потенциала молодежи, необходимого для повышения конкурентоспособности Эквадора;
недостаточная работа по интеграции коренных племен как одной из самых уязвимых социальных категорий стран Латинской Америки и Карибского Бассейна в образовательное пространство и рынок труда стран и др.
Все перечисленные проблемы определяют актуальность выбранной автором темы диссертационной работы.
Степень научной разработанности проблемы.В научной литературе сформирован определенный набор знаний по управлению человеческими ресурсами и их роли в развитии национальной экономики. Наиболее известными зарубежными учеными в области развития и управления человеческими ресурсами как значимого фактора роста международной конкурентоспособности, являются Армстронг М., Агийон Ф., Блауг М., Беккер Г., Боуэн У., Брю С.Л., Вейсброд Б., Гроссман Дж., Дженисом Э., Кендрик Дж., Кейнс Дж., Лэйк Д., Лукас Р., Макконнелл К.Р., Мальтус Т., Минцер Дж., Ромер П., Солоу Р., Ульрих Д., Хэлпман Э., Шульц Т. и другие.
В России изучению данной проблемы уделили внимание такие авторы, как: Гальперин В.М., Добрынин А.И., Дятлов С.А., Ермольева Э.Г., Климов С.М., Красильщиков В.А., Критский М.М. Так, влияние человеческих ресурсов на экономический рост отражено в работах Абалкина Л.И., Воробьева А.Ю., Гладышева Ю.В., Демидовой Л.С., Киршина И.А., Нуреева Р.М. Вопросы оценки человеческого капитала изучены в работах Абакумовой Н.Н., Булдашева Е.С., Тургускиной Г.Н., Демченко Т.А. Вопросами рынка труда и трудовых ресурсов в том числе, занимались такие авторы, как Андреев А.Г., Буланов В.С., Волгин Н.А., Вукович Г.Г., Гелета И.В., Гретченко А.И., Говорова Н.В., Горелов Н.А., Ильина Л.О., Иншаков О.В., Калинина
А.Э., Карташов С.А, Кулапов М.Н., Лунева Н.К., Одегов Ю.Г., Полетаев А.В., Рофе А.И., Руденко Г.Г., Рязанцев С.В., Топилин А.В., Ткаченко М.Ф., Чапек В.Н. Исследования в области экономики труда проводили такие авторы, как: Винокуров М.А., Горелов Н.А., Дудин М.Н., Колосова Р.П., Лясникова Н.В., Мелкумова М.В., Меликьяна Г.Г., Минченкова О.Ю., Разумова Т.О., Рощин С.Ю., Скляревская В.А., Федорова Н.В., Чеканов Е.В., Щипанова Д.Г.
Основные аспекты, связанные с особенностями человеческих ресурсов в странах Латинской Америки, отражены в работах испаноязычных авторов, таких как: Акоста А., Арсе Э., Аллес М., Браньа Ф., Беррокал Ф., Валле Р., Валдеррама В., Виллалба Х., Гарсия С., Делгадо С., Делгадо П., Де ла Торре Г., Де ла Калле М., Долан С., Домингес Р., Иглесиас М., Касике А., Касилда Р., Кастелло Х., Лареа К., Лопез А., Лопез Ф., Мартинез П., Маркос С., Микел П., Ортиз М., Переда С., Торрес Г., Тэхэдо Х., Хименез Д., Хименез П., Хиллиер К., Чиавенато И.
Цельюдиссертационного исследования является разработка и обоснование практических рекомендаций для оптимизации системы управления человеческими ресурсами в странах Латинской Америки и Карибского бассейна на примере Эквадора путем комплексного анализа методов, процедур и подходов к управлению человеческими ресурсами в целях повышения эффективности ее влияния на развитие национальной экономики страны.
Согласно цели определены следующиезадачидиссертационного исследования:
рассмотреть основные понятия человеческих ресурсов и изучить эволюционные аспекты теории человеческих ресурсов;
провести анализ места и роли человеческих ресурсов в развитии национальной экономики;
провести анализ методологических аспектов и тенденций функционирования систем управления человеческими ресурсами на национальном уровне и уровне компаний;
рассмотреть место Эквадора в Латиноамериканском регионе и в мировой экономике;
провести анализ структуры и особенностей человеческих ресурсов Эквадора как активно развивающегося государства Латинской Америки;
выделить основные экономические и социальные проблемы в области развития человеческого потенциала в Эквадоре;
разработать рекомендации для решения проблем в области управления человеческими ресурсами в странах Латинской Америки и Карибского Бассейна на примере Эквадора;
разработать мероприятий по интеграции коренного населения Эквадора в образовательное пространство и рынок труда страны;
разработать предложения по совершенствованию системы управления человеческими ресурсами в коммерческих компаниях, ведущих свою деятельность в Эквадоре.
Объектом исследованияявилась система управления человеческими ресурсами в Республике Эквадор как движущая сила развития национальной экономики.
Предмет диссертационного исследования -социально-экономические отношения и меры, направленные на оптимизацию системы управления человеческими ресурсами Эквадора.
Областьисследования.Содержание диссертационного исследования
соответствует паспорту специальности 08.00.14 Мировая экономика: разделам 7 «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития» и 25. «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов».
Теоретическая и методологическая основыдиссертационного исследования базируются на основных положениях макроэкономики и инструментах
государственного регулирования, мировой экономики, теориях экономического развития, на эмпирических исследованиях, объясняющих неравномерность экономического развития стран Латинской Америки и Карибского Бассейна.
В ходе диссертационного исследования использовался системно-структурный анализ, применялись методы системного, логического, сравнительного, графического и табличного анализов, научного обобщения, описательной статистики, индукции и дедукции.
Информационно-статистическую базу исследованиясоставили научные труды ученых, посвященных исследованию мировой экономики, статистические данные международных экономических организаций (ООН, ЭКЛАК, Всемирный Банк, ЮНЕСКО, Международный валютный фонд, Международная организация труда). Также при подготовке работы автором проанализированы положения Конституции Республики Эквадор, Трудового кодекса Республики Эквадор с Приложениями, положения Федерального закона Республики Эквадор «О персональных данных» и «Конфиденциальности информации», Закон «О защите занятости в Эквадоре», а также внутренняя распорядительная и отчетная документация ряда компаний Эквадора. В ходе работы были также использованы
информационные ресурсы сайтов институтов, центров и консалтинговых компаний, изучающих мировую практику эффективного управления человеческими ресурсами, а также корпоративные сайты компаний, ведущих свою деятельность в Эквадоре.
Научнаяновизнадиссертационногоисследованиязаключается в
теоретическом обосновании специфики системы управления человеческими ресурсами как движущей силы развития национальной экономики Эквадора, а также в формировании практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного управления человеческими ресурсами и определении направлений ее оптимизации. В частности, автором:
1. Выявлены общие проблемы стран Латинской Америки и Карибского Бассейна, связанные с развитием человеческих ресурсов в настоящее время:
состояние рынка труда: высокие показатели реальной безработицы среди молодежи, женщин, представителей племен; низкий уровень квалификации кадров; возрастающий уровень неадекватной занятости; отток профессиональных кадров из страны; трудовая дискриминация женщин, молодёжи, коренных народов; слабое взаимодействие государства и бизнеса в области создания новых рабочих мест;
в сфере образования: недостаточный уровень грамотности населения в целом, особенно среди женщин и представителей коренных племен, низкий уровень образования, низкий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава, отсутствие качественной инфраструктуры в сфере высшего и среднего образования, недоступность качественного образования многочисленному числу граждан латиноамериканских стран;
в социальной сфере: выделены наиболее уязвимые социальные категории (представители коренных племен, молодежь и женщины), а также гендерное неравенство (сложность трудоустройства и карьерного роста, низкие заработные платы).
2. На примере Эквадора определена роль человеческих ресурсов как важнейшего фактора международной конкурентоспособности страны. Разработан основной комплекс мероприятий по минимизации отрицательных факторов, влияющих на формирование человеческих ресурсов. В частности: предлагается уделить внимание реформированию системы образования с целью развития качественной составляющей человеческих ресурсов, сокращения уровня неграмотности и развития конкурентоспособности Эквадора. Для этого предложено расширить и модернизировать образовательную инфраструктуру, повысить квалификацию профессорско-преподавательского состава, расширить сети центров профильной переподготовки кадров по специальностям, актуальным для современного рынка труда Эквадора, обеспечить доступность среднего и высшего
образования всем категориям населения, а также привлекать к работе в высших учебных заведениях иностранных специалистов.
1. Обоснована авторская схема трудоустройства выпускников-эквадорцев, прошедших обучение за рубежом. В частности: установление оперативной связи между наиболее талантливыми студентами и выпускниками, получившими образование за рубежом, и эквадорскими работодателями, с целью увеличения занятости молодежи.
2. Доказана необходимость совершенствования институциональной системы регулирования рынка труда, в частности, создание института по продвижению высококвалифицированных выпускников вузов при Министерстве труда Эквадора. Предложено внесение изменений в государственные программы в области образования в части выделения квот на обучение молодежи в Эквадоре и за рубежом путем формирования государственного заказа.
3. Разработана «карта интеграции» представителей коренных племен в образовательное пространство страны и национальный рынок труда. Предложена совокупность мер по сокращению уровня неграмотности и безработицы среди данной социальной категории граждан, важнейшими из которых являются: организация просветительской работы и пропаганды образования среди коренного населения, введение социального пособия для семей, чьи дети посещают школу и имеют хорошую успеваемость, реформирование государственных программ выделения квот в ВУЗы в части выделения особых квот для представителей коренного населения, которые подразумевают государственный заказ на определённые специальности и распределение выпускников на заранее подготовленные рабочие места, поддержка малого бизнеса представителей племен через организацию специальных консультационных центров. Предложенный подход может быть использован для вовлечения коренного населения и других стран Латинской Америки и Карибского Бассейна с целью развития национальных экономик;
4. В условиях нестабильной экономической ситуации в странах Латинской Америки, в том числе в Эквадоре, обоснована необходимость принятия мер по минимизации уровня гендерного неравенства в Эквадоре, в том числе в области повышения уровня образования женщин, их активного включения в трудовой процесс, предоставления гибких форм занятости, а также возможности работы в государственном аппарате управления и т.д.;
5. Даны рекомендации по оптимизации системы управления человеческими ресурсами Эквадора и повышению конкурентоспособности национальных государственных и коммерческих компаний на мировом рынке. В частности: предлагается пересмотр традиционной системы набора и отбора кадров в пользу
систем, основанных на новейших кадровых технологиях, в том числе информационных. Рекомендуется применение зарубежного опыта в области стимулирования труда, развития человеческих ресурсов, оценки кадров и адаптация этого опыта к национальной специфике стран Латиноамериканского региона.
Теоретическая значимость.Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования расширяют и развивают научные представления о сущности и роли человеческих ресурсов на современном этапе развития экономики совр