УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ПУБЛІЧНИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПОСЛУГ У СИСТЕМІ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
СУМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

КОТЕНКО НАТАЛІЯ ВІКТОРІВНА

УДК 005.915:338.46:502:332.142.6(043.5)

УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ПУБЛІЧНИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПОСЛУГ У СИСТЕМІ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

Спеціальність 08.00.06 – економіка природокористування та охорони навколишнього середовища

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук

Науковий керівник
Скляр Ірина Дмитрівна,
кандидат економічних наук, доцент

Суми – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП……………………………………………………………………… 5
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРАКТИЧНІ ПРОБЛЕМИ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ 14
1.1 Сталий розвиток території: історичний та нормативно-методичний аспекти……………………………………………… 14
1.2 Територіальне природокористування у системі забезпечення екологічних потреб території………………….……………….. 23
1.3 Аналіз проблем фінансового забезпечення загального територіального природокористування……………………….. 34
РОЗДІЛ 2
НАУКОВО-МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ПУБЛІЧНИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПОСЛУГ …………………………..……………………………………….. 48
2.1 Публічна екологічна послуга як теоретична передумова управління фінансуванням у системі загального природокористування….................................................................. 48
2.2 Система управління фінансуванням публічних екологічних послуг……………………………………………… 68
2.3 Бюджетне фінансування публічних екологічних послуг…………………………………………………………..… 96
РОЗДІЛ 3
ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФІНАНСОВИЙ ІНСТРУМЕНТАРІЙ У СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ПУБЛІЧНИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПОСЛУГ ………………………………….……………………………….... 133
3.1 Публічно-приватне партнерство як інструмент фінансування публічних екологічних послуг ………………………………… 133
3.2 Удосконалення організаційних інструментів фінансування публічних екологічних послуг на територіальному рівні ..…..
157
3.3 Практичні розрахунки обсягів видатків місцевих бюджетів на публічні екологічні послуги.…………………………………….
174
3.4 Оцінка економічних параметрів проекту фінансування публічних екологічних послуг на умовах публічно-приватного партнерства……………………………………………………….. 192
ВИСНОВКИ…………………………………………………………..……... 203
ДОДАТКИ…………………………………………………………….…….. 208
Додаток А Основні підходи до визначення сутності сталого розвитку . 208
Додаток Б Класифікація теорій природокористування …………………... 209
Додаток В Види природних ресурсів загального природокористування . 210
Додаток Г Аналіз питомої ваги видатків суспільного сектору на охорону навколишнього природного середовища у загальному обсязі бюджетних витрат України та Великої Британії…..….………………… 211
Додаток Д Аналіз доходів Фонду охорони навколишнього природного середовища міста Суми…………….……………..………………………… 215
Додаток Е Аналіз питомої ваги екологічних платежів у доходах зведених бюджетів та ВВП України та Великої Британії……………….. 214
Додаток Ж Аналіз напрямків фінансування коштів природоохоронних фондів в Україні ..…………………………………………………..…...… 215
Додаток З Функції органів муніципального управління у сфері територіального природокористування ………………………………… 217
Додаток К Підходи до тлумачення змісту поняття «комплементарність»…………………..………………………………….. 218
Додаток Л Економічні інструменти екологічного управління ………… 219
Додаток М Фінансові показники діяльності фондів громад у 2010 році…………………………………………………………………………… 220

Додаток Н Ілюстрації до побудови рівнянь регресії індексів екологічної ситуації по областях України (графічними засобами електронних таблиць Microsoft Excel)……………………………………………….…..

221
Додаток О Результати оцінки економічних параметрів проекту фінансування публічних екологічних послуг на умовах публічно-приватного партнерства…………………………………………………….. 226
Додаток П Довідка про впровадження результатів наукового дослідження у діяльність Сумської обласної державної адміністрації….. 230
Додаток Р Довідка про впровадження результатів наукового дослідження у діяльність Сумської міської ради………………………… 231
Додаток С Акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження у навчальний процес Сумського державного університету 232
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………. 235

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Сучасні екологічні проблеми через майже втрачений потенціал природного середовища до самовідновлення мають властивості накопичуватися та призводити до ще більших втрат та руйнацій.
Відсутність ефективних механізмів фінансування екологічних програм і заходів унеможливлює досягнення цілей розвитку тисячоліття, визначених ООН. Наразі реалізація таких завдань, як збільшення частки населення, що має доступ до питної води, стабілізації викидів парникових газів і забруднення водних об‘єктів, збільшення лісистості території та розширення загальної площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду вимагає достатнього фінансового забезпечення. З іншого боку, загрози, викликані кризовими явищами, що останніми роками мають місце у вітчизняній фінансовій системі, створюють ще більш реальні перешкоди на шляху сталого розвитку як країни вцілому та на рівні окремих територій.
Наразі іноземними фахівцями для України відзначається зменшення фактичних природоохоронних витрат суспільства порівняно із задекларованими. В обсягах фінансування часто не враховується неоднорідність територій за природно-ресурсним потенціалом, рівнем розвитку продуктивних сил, рівнем забруднення.
Отже актуальність дисертаційного дослідження визначається необхідністю розробки і наукового обґрунтування нових підходів до управління фінансуванням публічних екологічних послуг, що дозволить удосконалити систему територіального природокористування.
Фундаментальні теоретичні, методологічні, методичні та прикладні аспекти дослідження системи природокористування представлені у працях багатьох видатних зарубіжних та вітчизняних учених, зокрема О. Ф. Балацького, О. О. Веклич, Т. П. Галушкіної, А. Ендреса, Р. Коуза, М. Н. Лук‘янчикова, Л. Г. Мельника, В. С. Міщенка, Є. В. Мішеніна, О. О. Павленко, І. М. Потравного, О. В. Прокопенко, О. В. Рюміної, О. М. Теліженка, С. К. Харічкова, М. А. Хвесика, Є. В. Хлобистова та ін. Проте подальшого розроблення потребують ті аспекти управління природокористуванням, у яких повинні бути враховані фундаментальні положення теорії економіки публічного сектору, окремі елементи якої є об’єктом дослідження таких учених, як О. В. Длугопольский, О. П. Кашенко, Р. Масгрейв, А. Я. Рубінштейн, С. Г. Скірдіна, Дж. Стігліц, П. В. Тархов, В. Б. Тропіна, Л. І. Якобсон та інші. Крім того, особливої уваги потребують фінансові засади реалізації цілей та завдань сталого розвитку на територіальному рівні, що передбачають розроблення науково-методичних підходів до управління фінансуванням у системі територіального природокористування, які дозволять враховувати екологічні складові у механізмах розподілу місцевих публічних та приватних фондів грошових коштів.
Теоретичне та практичне значення питань формування адекватної сучасним завданням екологічно сталого розвитку системи територіального природокористування шляхом управління фінансуванням публічних екологічних послуг обумовило вибір теми, мети, завдань дослідження, визначило зміст та структуру дисертаційної роботи.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано у контексті Основних наукових напрямів та найважливіших проблем фундаментальних досліджень у галузі природничих, технічних і гуманітарних наук на 20092013 роки (Постанова Президії НАН України від 25.02.2009 № 55), а саме економіка природокористування й охорони навколишнього середовища та фінанси, грошовий обіг і кредит, а також відповідно до пріоритетних комплексних міждисциплінарних досліджень: проблеми раціонального природокористування, регіональний розвиток, прогнозування та моделювання розвитку економічних, технологічних, інноваційних і соціально-демографічних процесів. Наукові результати дисертаційного дослідження ввійшли до науково-дослідних робіт: «Механізм бюджетного фінансування на регіональному рівні в умовах екологічно сталого розвитку», (№ держ. реєстрації 0109U001480), де автором викладено науково-методичні підходи до формування системи управління бюджетним фінансуванням публічних екологічних послуг; “Фінансовий механізм кредитно-інвестиційного забезпечення сталого еколого-економічного розвитку” (№ держ. реєстрації 0106U008510), де автором обґрунтовано підходи до фінансового забезпечення сталого розвитку в межах суспільного сектору економіки з урахуванням ризикової складової; «Узгодження еколого-економічних інтересів шляхом формування ефективного фінансового механізму управління природокористуванням» (№ держ. реєстрації 0106U001483), де автором запропоновано фінансові інструменти узгодження еколого-економічних інтересів приватних та публічних суб’єктів у системі територіального природокористування.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розроблення і наукове обґрунтування теоретико-методичних підходів до управління фінансуванням публічних екологічних послуг як передумови удосконалення системи територіального природокористування відповідно до принципів сталого розвитку.
Відповідно до мети у роботі поставлені такі завдання:
– систематизувати існуючі підходи до визначення змісту складових системи територіального природокористування;
– проаналізувати сучасний стан фінансового забезпечення природоохоронної діяльності на територіальному рівні і виокремити основні його проблеми;
– дослідити сутність та методологічну функцію категорії «публічна екологічна послуга»;
– викласти науково-методичні підходи до формування системи управління фінансуванням публічних екологічних послуг;
– обґрунтувати механізм бюджетного фінансування публічних екологічних послуг;
– удосконалити існуючі підходи до застосування публічно-приватного партнерства як інструмента фінансування публічних екологічних послуг;
– систематизувати організаційно-фінансовий інструментарій управління фінансуванням публічних екологічних послуг та обґрунтувати напрями його удосконалення на територіальному рівні.
Об’єктом дослідження є процес управління фінансуванням публічних екологічних послуг у системі територіального природокористування.
Предметом дослідження є фінансово-економічні відносини, що виникають у процесі надання публічних екологічних послуг у територіальній еколого-економічній системі.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є діалектичний метод пізнання, системний та історичний підходи, фундаментальні положення загальної економічної теорії, економіки природокористування і охорони навколишнього середовища, концепції сталого розвитку, теорії фінансів, економіки суспільного сектору, теорії економічного розвитку.
У роботі використані такі методи дослідження: метод логічного узагальнення, наукової абстракції, системно-структурний аналіз (при дослідженні сутності та функцій публічних екологічних послуг, їх класифікації); порівняльний та статистичний аналіз (при дослідженні стану фінансового забезпечення природоохоронної діяльності на територіальному рівні); статистичний і факторний аналіз, метод прогнозування (при визначенні розрахункового обсягу видатків місцевих бюджетів на екологічні послуги); економіко-математичного моделювання (при обґрунтуванні показника вартісно-часового розподілу фінансування публічних екологічних послуг).
Інформаційну базу дослідження склали Закони України, постанови Кабінету Міністрів України, нормативні документи міністерств та відомств, регуляторні акти органів місцевого самоврядування та інших органів державного управління; офіційні матеріали Державного комітету статистики України, монографії та науково-аналітичні статті вітчизняних і зарубіжних авторів, інформаційні матеріали, опубліковані у періодичних виданнях, електронні ресурси, представлені в мережі Internet, що зібрані та опрацьовані особисто автором.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у розвитку існуючих та розробленні нових теоретичних та методичних підходів до управління фінансуванням публічних екологічних послуг задля удосконалення системи територіального природокористування відповідно до принципів сталого розвитку. Найбільш значними науковими результатами дисертаційного дослідження є такі:
вперше:
– запропоновано науково-методичний підхід до розрахунку індексу комплементарності бюджетних витрат, що характеризує інтенсивність структурно-динамічних змін витрат території на фінансування публічних екологічних послуг порівняно із середнім по групі значенням і використовується з метою коригування розрахункового обсягу видатків місцевого бюджету на публічні екологічні послуги;
удосконалено:
– теоретико-методичні та організаційні засади управління загальним територіальним природокористуванням, що на відміну від існуючих передбачають виокремлення підсистеми управління фінансуванням публічних екологічних послуг, яка включає сукупність взаємопов‘язаних принципів, методів, інструментів та організаційних форм управління, що обумовлюють механізми формування, розподілу та використання фондів грошових коштів із метою надання публічних екологічних послуг;
– принципи управління фінансуванням публічних екологічних послуг, які поряд зі спеціальними принципами субсидіарності, цілеспрямованості, адресності включають загальні – комплементарності та мериторності;
– науково-методичний підхід до розрахунку обсягів міжбюджетних трансфертів, що на відміну від існуючих передбачає віднесення до складу видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів (делегованих видатків), гарантованого державою обсягу коштів на фінансування публічних екологічних послуг, що визначається як добуток фінансового нормативу бюджетної забезпеченості, чисельності населення території, індексу комплементарності фінансування та коригувальних коефіцієнтів, які враховують тенденції та темпи погіршення екологічного стану території та ефективність реалізації екологічних програм;
– обґрунтування науково-методичного інструментарію оцінки ефективності проектів, що реалізуються на умовах публічно-приватного партнерства, який на відміну від існуючих передбачає визначення критерію оптимального розподілу відповідальності, ресурсів, доходів та ризиків між учасниками проекту, що визначається рівністю коефіцієнтів вартісно-часового розподілу фінансування публічних екологічних послуг, розрахованих для кожного з учасників;
набули подальшого розвитку:
– понятійно-термінологічний базис економіки природокористування шляхом обґрунтування дефініції «публічна екологічна послуга», яку запропоновано визначати як особливий вид діяльності, спрямований на задоволення потреб суспільства, громади чи людини в якісному житті, покращання навколишнього природного середовища, що забезпечується на умовах бюджетного або комплементарного фінансування;
– класифікаційні ознаки публічних екологічних послуг, які поряд із існуючими містять такі: «умови фінансування»; «характер споживання»; «тривалість процесу фінансування»; «інвестиційне спрямування».
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що висновки і рекомендації, викладені у роботі, можуть бути використані безпосередньо органами державного та місцевого управління при реалізації заходів щодо фінансового забезпечення програм екологічного розвитку територій на комплементарних засадах, а також можуть бути основою подальших досліджень проблем фінансового забезпечення територіального природокористування.
Основні теоретичні та методичні положення дисертаційного дослідження використані Головним управлінням економіки Сумської обласної державної адміністрації при розробленні практичних заходів щодо реалізації Стратегії економічного і соціального розвитку Сумської області на період до 2015 року "Нова Сумщина – 2015" (розділу 5 – Впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій; розділу 10 – Механізми та організаційне забезпечення реалізації Стратегії) (довідка № 01-24/5935 від 20 жовтня 2011 р.), Сумської міської ради народних депутатів (довідка № 10361/05-27 від 07 жовтня 2011 р.).
Результати дисертаційного дослідження впроваджено у навчальний процес Сумського державного університету при викладанні дисциплін «Фінанси», «Місцеві фінанси» та «Бюджетний менеджмент» (акт від 4 жовтня 2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею, в якій сформульовані та науково обґрунтовані підходи до управління фінансуванням публічних екологічних послуг як передумови удосконалення системи територіального природокористування. Наукові положення, висновки та пропозиції, викладені в дисертації, отримані автором самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертаційній роботі використані лише ті положення, що є результатом особистого дослідження автора.
Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційного дослідження доповідалися на міжнародних та всеукраїнських наукових та науково-практичних конференціях, зокрема: Третій всеукраїнській науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки (м. Луганськ, 2007 р.); науково-технічній конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту «Економічні проблеми сталого розвитку» (м. Суми, 2007 р., 2011 р.); Міжнародній студентській конференції “Economics for Ecology” (м. Суми, 2008 р., 2009 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Формування наукового простору Європи та завдання економічної науки» (м. Тернопіль, 2007 р.); П‘ятій міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми» (м. Тернопіль, 2009 р.); Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Історія та перспективи соціально-економічного розвитку, державного регулювання та місцевого самоврядування Півдня Росії та України» (м. Суми-Курськ, 2010 р.); щорічній Всеукраїнській науковій конференції «Екологічний менеджмент у загальній системі управління» (м. Суми, 2011 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції «Активізація наукових досліджень» (м. Миколаїв, 2011р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Економіка та менеджмент: перспективи розвитку», присвяченій 20-річчю факультету економіки та менеджменту СумДУ (м. Суми, 2011 р.); Другій міжнародній науково-практичній конференції «Міжнародна стратегія економічного розвитку регіону» (м. Суми, 2011 р.); П’ятій міжнародній науково-практичній конференції «Маркетинг інновацій і інновації в маркетингу» (м. Суми, 2011 р.).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження опубліковано у 23 наукових працях загальним обсягом 10,1 друк. арк., з яких особисто автору належать 8,8 друк. арк., у тому числі 1 розділ та 3 підрозділи у 4 колективних монографіях, 5 статей у наукових фахових виданнях (із них 3 – у співавторстві), 1 стаття у співавторстві в інших журналах, 13 публікацій у збірниках матеріалів конференцій (із них 10 – у співавторстві).
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг дисертації становить 267 сторінок. Дисертація містить 22 таблиці на 16 сторінках, 29 рисунків на 15 сторінках, список використаних джерел із 279 найменувань на 32 сторінках, 16 додатків на 27 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

1. Сучасні вимоги до формування політики сталого розвитку обумовлюють необхідність впровадження механізмів ефективного та екологобезпечного природокористування на рівні окремих адміністративно-територіальних утворень, що забезпечується інтеграцією економічних, соціальних та екологічних цілей у єдину стратегію розвитку території. Головною передумовою досягнення екологічних цілей визначено наукове обґрунтування та практичне впровадження ефективного територіального природокористування, що неможливо без удосконалення управлінських процедур, що його опосередковують.
2. Ураховуючи економіко-правові аспекти регулювання відносин власності на природні ресурси, обґрунтовано доцільність поділу системи територіального природокористування за ознаками платності та адресності на підсистеми загального та спеціального природокористування. Загальне територіальне природокористування запропоновано визначати як економічні відносини, що виникають у процесі використання та відтворення якості елементів навколишнього природного середовища з метою задоволення суспільних потреб території.
3. Проведений аналіз сучасного стану фінансового забезпечення публічної природоохоронної діяльності виявив такі проблеми фінансування у системі загального територіального природокористування в Україні: відсутність системної взаємодії між суб’єктами публічного та приватного секторів щодо природоохоронної діяльності; неефективність процесів розподілу публічних коштів; недосконалість нормативно-правового забезпечення процедури фінансування природоохоронних заходів; невідповідність видатків природоохоронного спрямування реальним потребам публічного сектору; обмеженість фіскального потенціалу обмеженого набору екологічних платежів; неефективність використання коштів природоохоронного спрямування.
4. Враховуючи, що загальне природокористування відноситься переважно до сфери нематеріального виробництва, основою якої є сфера послуг, як універсальну категорію запропоновано розглядати публічну екологічну послугу, необхідність виокремлення якої обумовлюється специфікою сфери послуг та публічним характером і особливостями руху потоків фінансових ресурсів, що опосередковують діяльність у сфері природокористування. Виходячи з цього, публічну екологічну послугу запропоновано визначати як особливий вид діяльності, спрямований на задоволення потреб суспільства, громади чи людини в якісному житті, покращення навколишнього природного середовища, що забезпечується на умовах бюджетного або комплементарного фінансування.
5. Враховуючи першочерговість вирішення проблем фінансового забезпечення діяльності у системі загального територіального природокористування та необхідність врахування головної мети дослідження запропоновано специфічні підходи до класифікації видів публічних екологічних послуг за такими ознаками: умови фінансування, характер споживання, тривалість процесів фінансування, інвестиційне спрямування та вид природного об‘єкту, на який впливає публічна екологічна послуга.
6. На основі узагальнення підходів до визначення принципів управління природокористуванням та загальних принципів фінансування у роботі обґрунтовано, що управління фінансуванням публічних екологічних послуг має відповідати принципам мериторності, комплементарності, субсидіарності, цілеспрямованості, адресності. Ці принципи обумовлюють методи, інструменти та організаційні форми управління, поєднання яких створює механізми формування, розподілу та використання фондів грошових коштів з метою надання публічних екологічних послуг, що визначають підсистему управління фінансуванням у системі загального територіального природокористування.
7. Публічний характер екологічних послуг у системі територіального природокористування об’єктивно визначає пріоритет бюджетного фінансування, яке пропонується здійснювати через децентралізацію процедур розподілу публічних фондів грошових коштів, а, отже, відповідно до принципу субсидіарності делегувати частину природоохоронних видатків органів державної влади до компетенції органів місцевого управління. Найбільш ефективним інструментом такої передачі є закріплення у загальному фонді місцевих бюджетів видатків на фінансування публічних екологічних послуг, що відповідно до діючого законодавства повинні враховуватися при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
8. Серед існуючих підходів до управління міжбюджетними відносинами обрано формульний підхід, який дозволяє гарантувати мінімальний обсяг фінансування публічних екологічних послуг, що відповідає загальнодержавним нормам та стандартам. Для його реалізації запропоновано у формулу розрахунку обсягів міжбюджетних трансфертів включити розрахунковий показник обсягів видатків на екологічні послуги, який пропонується визначати як добуток фінансового нормативу бюджетної забезпеченості, чисельності населення території, індексу комплементарності бюджетних витрат та коригувальних коефіцієнтів, які враховують тенденції і темпи погіршення екологічного стану території та ефективність реалізації екологічних програм.
9. Бюджетні витрати є не лише індикатором екологічної спрямованості регіональної політики, а й необхідною передумовою активізації приватного сектору у вирішенні екологічних проблем громади, що проявляється у випереджальному зростанні загальних витрат території відносно зростання бюджетних витрат і може бути охарактеризоване як комплементарність бюджетних витрат. Тому при визначенні розрахункового показника обсягів видатків на публічні екологічні послуги запропоновано враховувати індекс комплементарності бюджетних витрат, який характеризує інтенсивність структурно-динамічних змін витрат конкретної території на фінансування публічних екологічних послуг порівняно з середнім по групі значенням, що дозволяє здійснювати перерозподіл бюджетних ресурсів у межах гарантованого державою обсягу.
10. Одним з найбільш ефективних інструментів фінансування проектів територіального соціо-еколого-економічного розвитку є публічно-приватне партнерство. На основі аналізу теоретичних засад та практичного досвіду його застосування розроблено алгоритм прийняття рішення щодо фінансування проектів на умовах публічно-приватного партнерства. Розподіл економічних параметрів проекту для кожного з учасників запропоновано визначати на основі зіставлення вартісних показників проекту з урахуванням їх часового розподілу шляхом розрахунку середньозваженої тривалості надходження доходів та здійснення витрат, що відповідає коефіцієнтів вартісно-часового розподілу для кожного з учасників партнерства, рівність яких відповідає оптимальній частці партнера у фінансуванні проекту. Запропонований підхід дозволяє навіть за відсутності статистичних даних проводити аналіз, базуючись на параметрах конкретних проектів, що створює умови для гнучкого, прозорого управління параметрами проекту.
11. Ефективність фінансування публічних екологічних послуг поряд із іншим залежить від організаційних процедур, які на цей час відсутні у практиці муніципального управління.
12. Фінансування публічних екологічних послуг, надання яких не є природною монополією, доцільно здійснювати через систему не грошової, а товарної допомоги або ваучерів, під якими розуміється визначене у грошовому еквіваленті письмове зобов’язання органів державної влади чи муніципального управління повністю або частково оплатити екологічну послугу.
13. Ефективність природоохоронних програм прямо залежить від можливості застосування преференційних форм регіональної фінансової політики, що у межах системи загального територіального природокористування запропоновано реалізовувати шляхом створення еколого-економічних зон на рівні окремих територій.
14. Для формування додаткових фінансових потоків екологічного призначення обґрунтовано необхідність створення на рівні територій громадських екологічних фондів, що мають бути неприбутковими організаціями, які на добровільних засадах об’єднують ресурси багатьох членів місцевої спільноти з метою фінансування публічних екологічних послуг.
15. Практичні розрахунки показників прогнозних обсягів видатків місцевих бюджетів на фінансування публічних екологічних послуг, проведені для областей України, дозволили врахувати особливості екологічного розвитку територій, ефективність реалізації природоохоронних програм та заходів. Урахування індексу комплементарності дозволило збільшити обсяг бюджетних коштів для територій, зорієнтованих на забезпечення сталого розвитку, зокрема, розрахунковий обсяг видатків на публічні екологічні послуги для Сумської області збільшується на 1375,7 тис. грн. Практичні розрахунки обсягів видатків обласних бюджетів на екологічні послуги показали, що використання індексу комплементарності дозволяє перерозподіляти фінансові ресурси з урахуванням зусиль території щодо залучення додаткових, позабюджетних джерел фінансування.
16. Сформовані з урахуванням екологічних потреб територій бюджетні механізми розподілу публічних коштів можуть бути спрямовані на фінансування інвестиційних проектів на умовах публічно-приватного партнерства. Застосування запропонованого підходу до оптимізації параметрів фінансування проекту з вилучення та утилізації хімічних елементів живлення на умовах публічно-приватного партнерства дало можливість визначити співвідношення часток фінансування приватної та публічної сторін, за якого узгоджуються їх економічні інтереси та забезпечується економія бюджетних коштів у сумі 75 тис. грн. порівняно з варіантом фінансування виключно коштом публічного сектора.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Алисов Е. А. Финансовое право : учеб. пособие / Е. А. Алисов. - Х. : Эспада, 1999. - 233 с.
2. Амунц Д. М. Государственно-частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоемких проектов [Електронний ресурс] / Д. М. Амунц. - Режим доступу : http://www.cultinfo.ru/cultura/2006-04/partnerstvo.htm
3. Аніщенко В. О. Моніторинг і охорона земель : навч. посібник для студ. спец. "Землевпорядкування і кадастр" вищих навч. закл. / В. О. Аніщенко, В. О. Боровий ; Чернігівський держ. ін-т економіки і управління. - Чернігів : Чернігівські обереги, 2006. - 208 с.
4. Бакша Н.В. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный / Н. В. Бакша [и др.]. - М. : [б.и.], 2001. - 415 с.
5. Балацький Є. О. Місто як соціально орієнтована система / Є. О. Балацький, Т. А. Васильєва, Н. В. Котенко // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 74-80.
6. Балацький О. Ф. Антология экономики чистой среды / О. Ф. Балацкий. - Сумы : ИТД "Университетская книга", 2007. - 272 с.
7. Бартов В. Ф. Концепции взаимодействия экономики и природы / В. Ф. Бартов, В. В. Седов. – М.: «Мысль», 1984. – 159с.
8. Барулин С. В. Оценка результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ / С. В. Барулин, В.С. Кусмарцева // Финансы. – 2010. - №5. – С. 22-27.
9. Берилко В. И. Рациональное природопользование в переходной экономике / В. И. Берилко [и др] ; Сибирский НИИ геологии, геофизики и минерального сырья (СНИИГГиМС), Российская экологическая академия. Западно-Сибирское отделение. - Новосибирск : [б.и.], 1998. - 177 с.
10. Боронос В.М. Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування як джерело фінансування розвитку малого підприємництва Сумщини / В. М. Боронос, Н. В. Котенко, Л. В. Сабан // Фінансова політика України: реалії та перспективи розвитку. Збірник статей та доповідей І Всеукраїнської науково-практичної конференції студентів та молодих вчених (15-16 травня 2008р.). – Хмельницький, 2008. – С. 109-111.
11. Брошкова С. Л. Научные основы формирования социо-эколого-экономического механизма устойчивого развития региона (на примере Одесской области) : монография / С. Л. Брошкова ; науч. ред. проф. Т. П. Галушкина. - О. : Фенікс, 2010. - 180 с.
12. Бузни А. Н. Идентификация и дифференциация понятия «услуги» / А. Н. Бузни, А. Н. Каталимова // Экономика и управление. – 2007. - № 4-5. – С. 46-49.
13. Буркинский Б. В. Природопользование: основы экономико-экологической теории / Б. В. Буркинский [и др] ; НАН Украины, Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований. - О. : [б.и.], 1999. - 350 с.
14. Буркинский Б. В. Экономико-экологические основы регионального природопользования и развития / Б. В. Буркинский [и др.] ; НАН Украины, Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований. - О. : Фенікс, 2005. - 576 с.
15. Быстров М. С. Инструменты государственно-частного партнерства в России: Инвестиционный фонд и особые экономические зоны [Електронний ресурс] / М. С. Быстров. - Режим доступу : http://akm.ru/rus/conferences/061018/prog.htm
16. Бюджетний кодекс України вiд 08.07.2010 № 2456-VI.: [Електронний ресурс]. - Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17
17. Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар / За ред. О. В. Турчинова і Ц. Г. Огня. – К. : Парламентське вид-во, 2002. – 320 с.
18. Бюджетниой моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2010 рік [Щербина І. Ф . Рудик А. Ю., Зубенко В. В. та ін.] ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», ШАГО. - К., 2011.- 142 с.
19. Бюджетный кодекс Российской Федерации. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://www.kadis.ru/kodeks.phtml?kodeks=2&paper=38
20. Б'юкенен Дж. М. Суспільні фінанси і суспільний вибір. Два протилежних бачення держави / Дж. М. Б'юкенен, Р. А. Масгрейв ; пер. з англ. А. Ю. Іщенко. - К. : Видавничий дім "КМ Академія", 2004. - 176 с.
21. В Украине изменится система обеспечения пациентов инсулином [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://kri.com.ua/3534-v-ukraine-izmenitsja-sistema-obespechenija.html
22. Вайданич Т.В. Розвиток ринку екологічних послуг в Україні [Електронний ресурс] / Т. В. Вайданич. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/PORTAL/natural/lglpdp/2004_29/203_Wajdanycz_LG_29.pdf
23. Вайданич Т. В. Комплексний підхід до організації екологічних послуг у лісовій галузі / Т. В. Вайданич // Вісник СумДУ. – 2006. - №7. – С. 200-203.
24. Василик О. Д. Державні фінанси України : підруч. для студ. екон. спец. ВНЗ / О. Д. Василик, К. В. Павлюк ; Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - Вид. 2-ге, перероб. та доп. - К. : Центр навчальної літератури, 2004. - 606 с.
25. Ваучер. Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki/Ваучер
26. Ваучерная система ИФЛА [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://archive.ifla.org/VI/2/p1/vouchers-ru.pdf
27. Ваучерная система оплаты услуг по межбиблиотечному абонементу и доставке документов в Системе межбиблиотечного абонемента государств-участников СНГ. Методические рекомендации [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www. profy.nplu.org/!site/publication/mba-vauch.doc
28. Вахович І. М. Фінансова політика сталого розвитку регіону: методологія формування та механізми реалізації : монографія / І. М. Вахович ; Луцький держ. технічний ун-т. - Луцьк : Надстир`я, 2007. - 496 c.
29. Вдович П. Как и для кого вводили льготы / П. Вдович // Інвестиції: практика та досвід. – 2003. - №9. – С. 12-13.
30. Веклич О. О. Економічний механізм екологічного регулювання в Україні / О. О. Веклич ; Рада національної безпеки і оборони України, Український ін-т досліджень навколишнього середовища і ресурсів. – К. : [б.в.], 2003. – 88с.
31. Векслер Е. Ю. Типичные риски при реализации проектов государственно-частного партнерства / Е. Ю. Векслер // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2010. - № 6 (30). – с.68 – 72.
32. Великий тлумачний словник сучасної української мови : 170 000 слів і словосполучень / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел.– К.: Ірпінь, 2004. – 1440 с.
33. Виленский П. Л. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика : учеб. пособие / П. Л. Виленский [и др.] ; Институт системного анализа РАН, Центральный экономико-математический ин-т РАН, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. - 2.изд., перераб. и доп. - М. : Дело, 2002. - 888 с.
34. Винниченко Н. В. Роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України / Н. В.Винниченко, Л. П.Чижов, Н. В. Котенко // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 18-22.
35. Водний кодекс України від 06.06.1995 № 213/95-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 213%2F95-%E2%F0&p=1316592302508964
36. Вострикова Л. Г. Финансовое право : учебник для вузов / Л. Г. Вострикова - М.: Юстицинформ, 2007. — 376 с.
37. Галушкина Т. П. Экологическая политика и механизмы ее реализации на региональном уровне / Т. П. Галушкина, В. И. Крутякова ; НАН Украины, Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований. - О. : [б.и.], 1999. - 112 с.
38. Галушкина Т. П. Экономические инструменты экологического менеджмента (теория и практика) / Т. П. Галушкина ; НАН Украины, Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований. - О. : [б.и.], 2000. - 280 с.
39. Геец В. М. Бюджетная политика в Украине : проблемы и перспективы [Електронний ресурс]. / В. М. Гееец // Зеркало недели. – 2004. – № 5. – 7–13 февраля. - Режим доступу : http://zn.ua/ECONOMICS/byudzhetnaya_politika_v_ukraine_problemy_i_perspektivy-38846.html
40. Герасимчук И. Экология и экономический рост в России [Електронний ресурс]/ И. Герасимчук // Журнал "Мировая энергетика". – 2008. - ноябрь-декабрь. - Режим доступу: http://www.worldenergy.ru/index.php
41. Гирусов Э. В. Основы социальной экологии : Учеб. пособие / Э. В. Гирусов. – М. : Изд-во РУДН, 1998. – 172с.
42. Глава I. Резолюции, принятые на Встрече на высшем уровне: [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.un.org/russian/conferen/wssd/docs/ decl_wssd.pdf
43. Глушкова В. Г. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов / В. Г. Глушкова, С. В. Макар. - М. : Юрайт-Издат, 2007. – 448 с.
44. Говлет М. Дослідження державної політики: цикли та підсистеми політики / М. Говлет, М. Рамеш ; пер. з англ. О. Рябов. - Л. : Кальварія, 2004. - 264 с.
45. Головне контрольно-ревізійне управління України. Офіційний сайт. Аналітичні звіти за 2010. Сумська область. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/74926
46. Государственно-частное партнёрство. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ru.wikipedia.org/wiki/Государственно-частное_партнёрство
47. Государственные и муниципальные финансы : учебник / общ. ред. И. Д. Мацкуляк ; Российская академия гос. службы при Президенте РФ. - изд. 2-е, доп. и перераб. - М. : Издательство РАГС, 2007. - 640 с.
48. Гусєв М. Є. Шляхи формування доходів місцевих бюджетів / М. Є. Гусєв, С. М. Козьменко, Н. В. Котенко // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 47-57.
49. Данилишин Б.М. Сфера та ринок послуг у контексті соціальної модифікації суспільства / Б. М. Данилишин [и др.] ; Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України. - К. : ЗАТ "Нічлава", 2005. - 328 с.
50. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети : монографія / З. С. Варналій [та ін.] ; ред. З. С. Варналій ; Національний ін-т стратегічних досліджень. - К. : НІСД, 2007. - 768 c.
51. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика [Електронний ресурс] / М. Дерябина. - Режим доступу : http://institutiones.com/general/1079-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo.html
52. Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2010 р. N 1149. [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1149-2010-п
53. Диденко Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ / Н. И. Диденко. – СПб : Политехника, 1997. – 470 с.
54. Длугопольський О. В. Теорія економіки державного сектора: навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / О. В. Длугопольський ; Тернопільський національний економічний ун-т. - Т. : Наукова думка, 2007. - 490 с.
55. Екологізація інноваційної діяльності: мотиваційний підхід : монографія / О. В. Прокопенко. - Суми : Університетська книга, 2008. – 392 c.
56. Екологічне право України : підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / В. К. Попов [та ін.] ; ред. В. К. Попов, А. П. Гетьман ; Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2001. - 480 с.
57. Екологічне право України. Академічний курс: підручник для студ. вищих навч. закл. / Г. І. Балюк [та ін.] ; заг. ред. Ю. С. Шемшученко ; НАН України, Інститут держави і права ім. В.М.Корецького, Київський ун-т права. - 2-ге вид. - К. : Юридична думка, 2008. - 720 с.
58. Економічна енциклопедія : у 3 т. / гол. ред. Б. Д. Гаврилишин. - К. : Видавничий центр "Академія", 2000 . Т. 3 : П (поручництво)- Я (японський центр продуктивності) / відп. ред. С. В. Мочерний. - К. ; Т. : [б.в.], 2002. - 952 с.
59. Екосередовище і сучасність / С. І. Дорогунцов [и др.]. - К. : Кондор, 2006 . - ISBN 966-351-055-2. Т. 6 : Екосередовище та євроінтеграційні процеси : монографія. - К. : [б.в.], 2007. - 622 с.
60. Експрес-випуск «Витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі у 2010 році» [Електронний ресурс] / Державна служба статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/
61. Євдокименко В. Управлінські, адміністративні і громадські послуги як сегмент регіональних ринків / В. Євдокименко, О. Поляк // Регіональна економіка. – 2004. - №4. – С. 16-24.
62. Жалило Я. Специальные экономические зоны и их особые судьбы в Украине / Я. Жалило // Інвестиції: практика та досвід. – 2003. - №9. – С.9.
63. Жарая С. Б. Удосконалення процедур надання адміністративних послуг з питань ведення підприємницької діяльності виконавчими органами місцевого самоврядування [Електронний ресурс] / С. Б. Жарая. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DUTP/2006-1/txts/REGIONALNE/ 06zsboms.pdf
64. Жихор О. Б. Роль теорій інновацій та інноваційного розвитку у формуванні регіональної інноваційної політики [Електронний ресурс]/ О. Б. Жихор. - Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/PORTAL /soc_gum/eprom/2009_44/st_44_17.pdf
65. Завьялова О. Г. Природопользование и развитие: этногеосистемный анализ (на примере Южного Зауралья) / О. Г. Завьялова ; Тюменский гос. ун-т, Курганский гос. ун-т. - Тюмень : Издательство Тюменского гос. ун-та, 2004. - 210 с.
66. Закон "О недрах". Гарант. Информационно-правовой портал. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://base.garant.ru/10104313/
67. Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2768-14&p=1316592302508964
68. Значение слова Ваучер орфографическое, лексическое прямое и переносное значения и толкования (понятие) слова из словаря Бизнес [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://lib.deport.ru/slovar/biz/v/vaucher.htmlсловарьhttp://lib.deport.ru/slovar/biz/v/vaucher.html
69. Ілляшенко Т. О. Оцінка соціальних моделей у контексті обґрунтування оптимальної стратегії сталого розвитку України [Текст] / Т. О. Ілляшенко, Н. В. Котенко, У. В. Клюка // Вісник Сумського державного університету. Серія Економіка. — 2010. — № 1, Т. 2. — С. 22-29.
70. Ілляшенко Т. О. Шляхи вдосконалення джерел фінансування екологічних послуг на місцевому рівні [Текст] / Т. О. Ілляшенко, Н. В. Котенко // Науковий вісник Ужгородського університету. Економіка. — 2009. — Вип. 28, Ч. 3. — С. 118-126.
71. Ілляшенко Т. О . Проблеми справляння ресурсних платежів як важливої складової наповнення доходної частини бюджетів місцевого самоврядування / Т. О. Ілляшенко, К. В. Ілляшенко, Н. В. Котенко // Формування наукового простору Європи та завдання економічної науки. Матеріали ІІ міжнародної науково-практичної конференції (16-17 жовтня)/ Відп. ред. С. І. Юрій. – Тернопіль, 2008. – С. 47-49.
72. Інвестиційне забезпечення екологічного розвитку Сумщини [Текст] / Н. В. Котенко, О. В. Козьменко, В. О. Мартиненко [та ін.] // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку Сумщини : монографія / за заг. редакцією д-ра екон. наук А. О. Єпіфанова та д-ра екон. наук Т. А. Васильєвої ; [А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва, С. В. Лєонов та ін.]. – Суми : ДВНЗ «УАБС НБУ», 2011. – С. 6499.
73. Інституціональні засади та інструментарії збалансованого природокористування / під редакцією д.е.н. С. К. Харічкова // ІПРЕЕД НАН України. – Одеса : ІПРЕЕД, 2010. – 484 с.
74. Кабашкин В. А. Совершенствование управления проектами, реализуемыми на условиях государственно-частного партнерства / В. А. Кабашкин // Финансовая аналитика : проблемы и решения. – 2010. - №3. – С. 3-8.
75. Кашенко О. Л. Фінанси природокористування / О. Л. Кашенко. – Суми: Видавництво «Університетська книга», 2000. – 421 с.
76. Класифікація видів економічної діяльності ГК 009-96 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.met-online.kiev.ua/menu/dovidka/kved/
77. Кодекс України про надра від 27.07.1994 № 132/94-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=132%2F94-%E2%F0&p=1316592302508964
78. Кокин А. В. Экология и экономика природопользования [Электронный ресурс] / Кокин А. В., Игнатов В. Г. – Режим доступу : http://avkokin.ru/documents/173
79. Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: проблеми теорії і практики / В. Ф. Погорілко [та ін.] ; ред. В. Ф. Погорілко ; НАН України, Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. - К. : Інститут держави і права ім. В.М.Корецького, 2001. - 354 с.
80. Костюк Р. В. Міжнародний досвід створення сучасних організаційних форм управління біотехнологічними підприємствами / Р. В. Костюк [Електронний ресурс] // Стратегія економічного розвитку України, вип. 24—25 (2009). - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/seru/2009_24-25/09-3815-part5.pdf
81. Костюк У. З. Вдосконалення механізму розвитку ринку екологічних послуг в Україні: автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.06 [Текст] / Уляна Зіновіївна Костюк; НАН України, Рада по вивч. продукт. сил України. — К., 2010. — 20 с.
82. Котенко Н. В. Вдосконалення адміністрування земельного податку в контексті сталого розвитку територій / Н. В. Котенко, В. М. Горова // Екологічний менеджмент у загальній системі управління : тези доповідей Десятої щорічної Всеукраїнської наукової конференції (Суми, 20-21 квітня 2010 року) / Відп. за вип. О. М. Теліженко. — Суми : СумДУ, 2010. — Ч. 1. — С. 152-155.
83. Котенко Н. В. Вдосконалення механізму бюджетного фінансування природоохоронних заходів на муніципальному рівні [Текст] / Н. В. Котенко, Т. О. Ілляшенко // Формування наукового простору Європи та завдання економічної науки: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (1617 жовтня)/ відп. ред. С. І. Юрій. – Тернопіль : [б.в.], 2007. – С.4749.
84. Котенко Н. В. Вплив адміністративно-територіальної реформи на розподіл владних повноважень в Україні / Н. В. Котенко, Т. О. Коряк // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів та студентів факультету економіки та менеджменту присвяченої дню науки в Україні (19-23 квітня 2010 р.) / Відп. за вип. А. Ю. Жулавський. — Суми : СумДУ, 2010. — Ч.ІV. — С. 117-118.
85. Котенко Н. В. Вплив комплементарності розподілу ризиків на ефективність застосування публічно-приватного партнерства в сфері екологічних послуг / Н. В. Котенко, В. М. Боронос // Механізм регулювання економіки. – 2011. - № 1. – С. 54-66.
86. Котенко Н. В. Врахування принципу комплементарності в алгоритмі трансфертного фінансування публічних екологічних послуг / Н. В. Котенко, В. В. Червяк // Міжнародна стратегія економічного розвитку регіону : матеріали доповідей ІІ Міжнародної науково-практичної конференції, м. Суми, 18-20 травня 2011 р. / за заг. ред. О.В. Прокопенко. — Суми : СумДУ, 2011. — С. 105-107.
87. Котенко Н. В. Врахування принципу комплементарності в алгоритмі трансфертного фінансування публічних екологічних послуг / Н. В. Котенко, В. В. Червяк // Міжнародна стратегія економічного розвитку регіону : матеріали доповідей ІІ Міжнародної науково-практичної конференції, м. Суми, 18-20 травня 2011 р. / за заг. ред. О.В. Прокопенко. — Суми : СумДУ, 2011. — С. 105-107.
88. Котенко Н. В. Інновації у фінансуванні публічних екологічних послуг на засадах комплементарності / Н. В. Котенко // Збірник тез доповідей П’ятої міжнародної науково-практичної конференції «Маркетинг інновацій і інновації в маркетингу». 29 вересня – 1 жовтня, 2011 року. – Суми : ТОВ «ТД Папірус», 2011. – С. 101-103.
89. Котенко Н. В. Комунальний кредит як інструмент фінансування соціально-економічного розвитку міста // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанова, Т. А. Васильєвої ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 187-207.
90. Котенко Н. В. Методи оцінки потреби території у екологічних послугах / Н. В. Котенко, В. М. Боронос // Екологічний менеджмент у загальній системі управління : збірник тез доповідей Одинадцятої щорічної Всеукраїнської наукової конференції, Суми, 20-21 квітня 2011 року / Відп. за вип. О.М. Теліженко. — Суми : СумДУ, 2011. — Ч. 1. — С. 150-154.
91. Котенко Н. В. Механізм бюджетного фінансування природоохоронних заходів на муніципальному рівні / Н. В. Котенко, О. М. Теліженко // Проблеми фінансового забезпечення інноваційного розвитку : монографія / За ред. Т. А. Васильєвої, В. Г. Боронос. — Суми : СумДУ, 2009. — С. 58-88.
92. Котенко Н. В. Місцеві запозичення як джерело фінансування заходів щодо розширенного відтворення комунальних підприємств / Н. В. Котенко, В. В. Лимар // Екологічний менеджмент у загальній системі управління : збірник тез доповідей дев'ятої щорічної Всеукраїнської наукової конференції, 21-22 квітня 2009 року. — Суми : СумДУ, 2009. — Ч.1. — С. 127-131.
93. Котенко Н. В. Місцеві податки як джерело формування доходів місцевого бюджету та їх екологічна складова / Н. В. Котенко, К. Калініченко // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту, 17-25 квітня 2007 р. — Суми : СумДУ, 2007. — Т.2. — С. 33 – 34.
94. Котенко Н. В. Надходження від плати за землю як джерело фінансування екологічних послуг на місцевому рівні / Н. В. Котенко, В. Горова // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту, присвяченої дню науки в Україні, Суми, 18-22 квітня 2011 року / Відп. за вип. А.Ю. Жулавський. – С. 12-13.
95. Котенко Н. В. Напрямки використання видаткової частини місцевих бюджетів [Васильєва Т.А.] // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 64-72.
96. Котенко Н. В. Напрямки збільшення доходів місцевих бюджетів / Н. В. Котенко, М. В. Донченко // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів та студентів факультету економіки та менеджменту присвяченої дню науки в Україні (19-23 квітня 2010 р.) / Відп. за вип. А. Ю. Жулавський. — Суми : СумДУ, 2010. — Ч.ІV. — С. 133-134.
97. Котенко Н. В. Напрямки зменшення ризиків муніципальних запозичень / Н. В. Котенко // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 238-245.
98. Котенко Н. В. Нетрадиційні інструменти фінансування публічних екологічних послуг на територіальному рівні / Н. В. Котенко, Т. О. Ілляшенко // Економіка та менеджмент: перспективи розвитку : матеріали доповідей Міжнародної науково-практичної конференції, м. Суми, 18-20 травня 2011 р. / за заг. ред.: О.В. Прокопенко, М.Ю. Троян. — Суми : СумДУ, 2011. — Т.1. — С. 28-29.
99. Котенко Н. В. Оптимізація управління формуванням доходної бази місцевих бюджетів / Н. В. Котенко, В. В. Черв‘як // Збірник тез доповідей ХI Міжнародної науково практичної інтернет-конференції «Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми» (Тернопіль, 20 березня 2011 року). – секція 1-3. – С.131-134
100. Котенко Н. В. Організація ефективної системи управління муніципальними бюджетними ресурсами та її вплив на податковий потенціал регіону / Н. В. Котенко, І. В. Красюк // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту присвяченої Дню науки в Україні та 60-річчю СумДУ, 21-25 квітня 2008 р. — Суми : СумДУ, 2008. — Т.2. — С. 72-73.
101. Котенко Н. В. Особливості формування дохідної частини місцевих бюджетів в умовах реформацій / Н. В. Котенко, В. В. Черв‘як // Збірник тез доповідей ІХ Міжнародної науково практичної інтернет-конференції «Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми» (Тернопіль, 20 березня 2011 року). – секція 1-3. – С.131-134.
102. Котенко Н. В. Порядок випуску та обігу облігацій внутрішніх місцевих позик // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 215-227.
103. Котенко Н. В. Проблеми бюджетного фінансування міста у контексті сталого розвитку / Котенко Н. В., Сабан Л.В. // Таврійський економічний журнал. – 2010. - №2. – С. 26-28.
104. Котенко Н. В. Проблеми фінансування розвитку малого підприємства Сумщини / Н. В. Котенко, Л. В. Сабан // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту, 17-25 квітня 2007 р. — Суми : СумДУ, 2007. — Т.1. — С. 152 - 153.
105. Котенко Н. В. Реформування місцевого оподаткування в Україні / Н. В. Котенко, Н. В. Бойко // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів та студентів факультету економіки та менеджменту присвяченої дню науки в Україні (19-23 квітня 2010 р.) / Відп. за вип. А.Ю.Жулавський. — Суми : СумДУ, 2010. — Ч.ІV. — С. 123-124.
106. Котенко Н. В. Система міжбюджетних трансфертів / Н. В. Котенко, Я. В. Яковенко // Економічні проблеми сталого розвитку : тези доповідей науково-технічної конференції викладачів, співробітників, аспірантів і студентів факультету економіки та менеджменту присвяченої Дню науки в Україні та 60-річчю СумДУ, 21-25 квітня 2008 р. — Суми : СумДУ, 2008. — Т.2. — С. 69-70.
107. Котенко Н. В. Соціальні та екологічні інвестиційні проекти та їх фінансування органами місцевого самоврядування / Н. В. Котенко // Матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених «Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки» 21-23 березня 2007р. – Луганськ : [б. в.], 2007р. – С.368-370.
108. Котенко Н. В. Сутність та особливості муніципальних облігацій / Н. В. Котенко, І. О. Школьник // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста : монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 2 : Інструменти інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. – С. 208-214.
109. Котенко Н. В. Теоретичні основи сталого розвитку території / Н. В. Котенко // Інвестиційне забезпечення соціально-економічного розвитку міста: монографія: у 2 т. / заг. ред. А. О. Єпіфанов, Т. А. Васильєва ; Державний вищий навчальний заклад "Українська академія банківської справи Національного банку України". - Суми : ДВНЗ "УАБС НБУ", 2009 . - Т. 1 : Системний підхід до інвестиційного забезпечення соціально-економічного розвитку міста / А. О. Єпіфанов [та ін.]. - [Б. м.] : [б.в.], 2009. - С. 15-25.
110. Котенко Н. В. Фінансування публічних екологі