Совершенствование эколого-экономического механизма использования и охраны окружающей среды урбанизированных территорий :

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ...3

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...11

1.1. Организационно-правовые аспекты использования окружающей среды города...11

1.2. Методология оценки воздействия хозяйствующих субъектов на состояние окружающей среды...22

1.3. Нормирование качества окружающей среды и методы определения показателей загрязнения...34

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ ГОРОДА...52

2.1. Методы оценки экономических затрат в рыночных условиях на поддержание экологического равновесия в городской среде...52

2.2. Совершенствование методов оценки влияния качества окружающей среды на здоровье населения...70

2.3. Моделирование социально-эколого-экономических взаимосвязей техногенного воздействия на экосистему городских агломераций с заболеваемостью населения...91

ГЛАВА 3. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА...100

3.1. Эколого-экономическое планирование качества окружающей среды города...100

3.2. Экономический механизм регулирования влияния качества окружающей среды на здоровье населения селитебных территорий...115

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...132

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...138

ПРИЛОЖЕНИЯ...150
Введение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие экономики непосредственно связано с обеспечением качества окружающей среды. В свою очередь, качество окружающей среды оказывает существенное влияние на состояние здоровья населения, проживающего на соответствующих территориальных образованиях и, особенно, в городских условиях, на процесс экономического развития каждого предприятия, а также народного хозяйства в целом. Комплексное решение социальных, экономических и экологических проблем развития регионов в сложной экологической системе «человек-окружающая среда» становится весьма эффективным в деле рационального природопользования.

В последние годы интенсивными темпами продолжается освоение природных богатств и территорий Севера, Сибири, Дальнего Востока, так как именно здесь размещается основная часть месторождений полезных ископаемых, лесных и гидроэнергетических ресурсов России. Именно в районах Сибири и на Севере, занимающих около половины территории России, экологические связи чрезвычайно чувствительны и уязвимы, когда при одних и тех же масштабах хозяйственной деятельности можно нанести этим связям значительно больший, а иногда непоправимый ущерб. Проблемы, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности предприятиями нефтегазового комплекса, вызывают огромное беспокойство, так как состояние окружающей среды на Севере характеризуется как напряженное, а на некоторых территориях - как кризисное.

Одним из важнейших поставщиков энергоресурсов в регионе, обеспечивающим большую часть российской нефтедобычи, является Ханты-Мансийский автономный округ, в котором добывается 90% газа, 60% нефти и конденсата. На базе богатейших ресурсов углеводородного сырья в Ханты-Мансийском автономном округе сформирован крупнейший в России топливно-энергетический комплекс, от работы которого во многом зависит социально-экономическое развитие страны. Разработка нефтегазовых месторождений вызвала множество экологических проблем.

4

Именно поэтому исследование эколого-экономических аспектов добычи и производства топлива в системе рационального природопользования при взаимодействии хозяйственной и экологической сфер имеет важное значение, представляется современным и весьма актуальным.

Степень разработанности проблемы. За последние годы развернулись широкие дискуссии по приоритетным направлениям развития теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах хозяйственной деятельности. Сложность изучения и обсуждения этих аспектов связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных сторон комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования. В то же время, отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так, отдельные вопросы природопользования освещены в научных трудах зарубежных авторов - Б.Небела, Ю.Одума, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и др.

Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования освещены в трудах отечественных ученых - С.Н.Бобылева, А.В.Голубева, В.И.Данилова-Данильяна, Н.П.Тихомирова, Я.Я.Яндыганова и др. Экономико-математические аспекты охраны окружающей среды нашли отражение в трудах К.Г.Гофмана, Л.Н.Когана, Н.В.Радионова, И.В.Романенко, Е.В.Рюминой и других. Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты В.Денисов, А.Нестеров, А.Кокин, Ю.Колесников, Н.Моисеев, Н.Пахомова, Н.Чепуных, В.Овчинников, А.Чешев, С.Тяглов, И.Красовская, В.Игнатов и многие другие.

Однако острота проблемы обеспечения экологической безопасности во всех сферах человеческой деятельности требует более углубленных методологических разработок, создающих условия для комплексного решения социально-экономического развития и задач природопользования с учетом требований ры-

5

ночной экономики. Автор исходит из представлений о необходимости создания взаимодействующей системы «человек - окружающая среда» в городских условиях на базе соответствующего банка данных и разработки методического инструментария, обеспечивающего адекватную эколого-экономическую оценку состояния окружающей среды на территории города.

Цель и задачи исследований. Основная цель диссертационного исследования - изучение закономерностей изменения состояния окружающей среды и разработка эколого-экономических механизмов оценки, использования и охраны окружающей среды города в региональной зоне добычи и переработки углеводородного топлива.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании сформулированы следующие задачи:

- дать системный анализ организации использования окружающей среды в городских условиях;

- разработать предложения по совершенствованию организации природопользования с учетм мероприятий по охране окружающей среды;

- провести оценку воздействия отдельных предприятий в городских условиях на состояние окружающей среды;

- провести анализ способов и методов нормирования качества окружающей среды в городских условиях и на этой основе разработать предложения по определению экологической эффективности мероприятий по предотвращению загрязнения;

- проанализировать влияние внешних затрат на поддержание экологического равновесия на городских территориях;

- рассмотреть способы оценки влияния качества окружающей среды на здоровье населения;

- разработать модели влияния загрязняющих веществ в воздушном бассейне города на заболеваемость населения;

- провести эколого-экономическую оценку планирования качества окружающей среды в городских условиях;

6

- разработать предложения по экономическому регулированию качества окружающей среды в городских условиях.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные знания и научные труды отечественных, зарубежных ученых по экономике природопользования, а также социологов, экологов по проблемам взаимодействия общества и окружающей среды.

В процессе разработки эколого-экономического исследования использованы методы логического, программно-целевого, сравнительного, структурно-функционального и экономико-статистического анализа, а также методы моделирования, прогнозирования и геоинформационных технологий, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов и предложений.

Объектом исследования выступают эколого-экономическое состояние окружающей среды в городских условиях региональных зон добычи и переработки углеводородного топлива и процесс управления охраной окружающей среды в городской инфраструктуре.

Предметом исследования является эколого-экономическое обоснование закономерностей изменения состояния окружающей среды и природоохранных мероприятий на основе эколого-экономических методов оценки, использования и охраны окружающей среды города с учетом требований социально-экономического развития региона.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили: информационные материалы Госкомстата РФ, аналитические и статистические материалы Управления по охране окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного округа, документы первичной отчетности предприятий и организаций Ханты-Мансийского автономного округа, данные НИР и разработки отдельных ученых (опубликованные в периодической печати), информационные ресурсы международной информационной системы Internet, а также авторские расчеты соискателя по проблемам экономики природопользования и охраны окружающей среды городских агломераций на тер-

7

ритории добычи и переработки нефти и газа, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, нормативные документы Правительства РФ, региональные и городские нормативные акты по вопросам экономики природопользования и охраны окружающей среды на Севере Российской Федерации.

Концепция диссертационного исследования основывается на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой представлен системный анализ состояния, использования и охраны окружающей среды города в условиях Севера и разработаны предложения по совершенствованию методологических аспектов природопользования, методов, способов оценки и использования окружающей среды города с учетом региональных особенностей развития.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретических основ организации использования окружающей среды в городских условиях и методических подходов к реализации эколого-экономических способов природопользования и охраны окружающей среды города в условиях Севера. В процессе исследования: - установлена общая последовательность выполнения системного анализа состояния, организации использования и охраны окружающей среды в городских условиях, определена степень воздействия различных предприятий на уровень загрязнения среды и отдельных токсичных выбросов на здоровье населения, что позволило расширить понятийный аппарат в сфере рационального природопользования в условиях города и дать оценку влияния выбросов загрязняющих веществ на здоровье человека;

- проведен системный анализ методов нормирования качества окружающей среды в городских условиях, в результате чего предложен показатель экономической эффективности экологических мероприятий по защите окружающей среды от выбросов загрязняющих веществ;

- рассмотрены структура и содержание внешних затрат, направляемых на поддержание экологического равновесия, на основе чего обоснованы методические подходы по оценке их воздействия на состояние окружающей среды в условиях города

и определен критерий экологически допустимого состояния качества окружающей среды;

- систематизирован инструментарий формирования методов оценки использования окружающей среды, что позволило установить показатели эколого-экономического ущерба от вредного воздействия выбросов загрязняющих веществ на окружающую среду, проведено моделирование состояния окружающей среды в условиях выбросов загрязняющих веществ и установлена их взаимосвязь и степень влияния на заболеваемость населения;

- обоснована эффективная система регулирования рационального использования окружающей среды города на основе уточнения структуры и параметров природоохранных мероприятий;

- разработан экономический механизм регулирования состояния окружающей среды и методы эколого-экономической оценки влияния качества окружающей среды на здоровье населения.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Изложенные в работе теоретические выводы по эколого-экономическим проблемам использования и охраны окружающей среды могут позволить более рационально организовать природоохранную деятельность предприятий в условиях экономики Севера, создать заинтересованность предприятий в производстве экологически безопасной продукции и уменьшении выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, а также могут быть использованы экологическими службами для контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу основными источниками загрязнения г. Ханты-Мансийска.

Практические рекомендации могут использоваться предприятиями и органами местного самоуправления при разработке городских природоохранных программ. Кроме того, авторские разработки могут быть использованы в учебном процессе Ростовского государственного строительного университета и других вузов по дисциплинам «Экономика природопользования», «Экология», «Экологический аудит и сертификация», «Организация и управление природоохранной деятельностью».

Апробация работы. Основные положения и результаты, полученные ав-

9

тором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на региональных, межвузовских и внутривузовских научных и научно-практических конференциях и семинарах при Ростовском государственном строительном университете и других научных учреждениях.

По тематике диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 8,2 печатных листа.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, представлены объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и эмпирическая база, раскрыты научная новизна и практическая значимость предложений и выводов, сформулированных в исследовании.

В первой главе «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» приведен анализ состояния использования окружающей среды в городских условиях, оценка влияния выбросов загрязняющих веществ предприятиями города, состояние нормирования качества окружающей среды и на этой основе показаны сущность, роль и место организации рационального природопользования, рассмотрены отдельные методические подходы по оценке влияния предприятий на загрязнение окружающей среды и выбросов загрязняющих веществ на здоровье населения, а также предложения по установлению нормативных показателей экологической устойчивости территорий.

Во второй главе «ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ ГОРОДА» предложены подходы к совершенствованию методических основ оценки внешних затрат на поддержание экономического равновесия, проанализированы методы оценки влияния ухудшения качества окружающей среды на здоровье населения и проведено моделиро-

10

вание состояния окружающей среды в условиях выбросов загрязняющих веществ в увязке с заболеваемостью населения.

В третьей главе «ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ» определены способы эколого-экономической оценки планирования качества окружающей среды города, предложена схема эффективного регулирования влияния качества окружающей среды на здоровье населения и экономический механизм этого процесса.

В заключении приведены наиболее существенные теоретические и практические результаты диссертационного исследования, использование которых позволит в дальнейшем осуществлять программу действий по обеспечению качества окружающей среды на городских и прилегающих территориях.

11

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1. Организационно-правовые аспекты использования окружающей

среды города

Одной из главных процедур экологического контроля является оценка воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и организация на этой основе рационального использования окружающей среды и природных ресурсов.

Экономические проблемы природопользования занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве основного «виновника» деградации окружающей среды часто называют экономику. В условиях перехода к рыночным отношениям возник ряд новых, недостаточно полно изученных эко-лого-экономических вопросов. Такие проблемы, как сочетание различных механизмов регулирования, определения экономической ценности природных богатств, эффективности и платности природопользования, создание системы стимулирования природоохранной деятельности требуют своего дальнейшего рассмотрения и проведения научных исследований.

За последние годы развернулись широкие дискуссии по приоритетным направлениям развития теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах хозяйственной деятельности. Сложность изучения и обсуждения этих аспектов связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных сторон комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования. В то же время, отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так, отдельные вопросы природопользования освещены в научных трудах зарубежных авторов - Б.Небела, Ю.Одума, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и др.

12

Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования освещены в трудах отечественных ученых - С.Н.Бобылева, А.В.Голубева, В.И.Данилова-Данильяна, Н.П.Тихомирова, Я.Я.Яндыганова и др. Экономико-математические аспекты охраны окружающей среды нашли отражение в трудах К.Г.Гофмана, Л.Н.Когана, Н.В.Радионова, И.В.Романенко, Е.В.Рюминой и других. Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты В.Денисов, А.Нестеров, А.Кокин, Ю.Колесников, Н.Моисеев, Н.Пахомова, Н.Чепуных, В.Овчинников, А.Чешев, С.Тяглов, И.Красовская, В.Игнатов и многие другие.

Однако острота проблемы обеспечения экологической безопасности во всех сферах человеческой деятельности требует более углубленных методологических разработок, создающих условия для комплексного решения социально-экономического развития и задач природопользования с учетом требований рыночной экономики. Автор исходит из представлений о необходимости создания взаимодействующей системы «человек - окружающая среда» в городских условиях на базе соответствующего банка данных и разработки методического инструментария, обеспечивающего адекватную эколого-экономическую оценку состояния окружающей среды на территории города. Важнейшей задачей сегодняшнего дня является создание в Российской Федерации экономически устойчивого рынка экологически безопасной продукции. Это значит, что должна быть лишена преимуществ в конкурентной борьбе продукция, имеющая худшие экологические характеристики или производимая по технологиям с наиболее негативным воздействием на окружающую среду, а также изъята из обращения продукция, опасная для здоровья потребителей и ухудшающая качество окружающей среды [106].

В этой связи необходимо:

- ввести экологические ограничения на хозяйственную деятельность путем повсеместного введения на всех загрязняющих окружающую среду предприятиях

13

(организациях) лимитов годовых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ по территориям и экосистемам с учетом их поэтапного снижения и доведения в итоге до нормативного уровня;

- упорядочить использование земельных и других природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечить привлечение инвестиций в природоохранные проекты, переработку промышленных и бытовых отходов.

Национальные интересы России в области экономики и экологии становятся ключевыми, так, например, в Федеральном законе РФ «Об охране окружающей среды» указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и других форм негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство [104, ст.4].

Природная среда, являясь элементом окружающей среды, представляет собой среду обитания человека и состоит из взаимосвязанных элементов, которые подразделяются на природные условия и природные ресурсы [73].

Обеспечение стабильного состояния природной среды как глобальной системы должно быть важнейшей социально-экономической задачей каждой страны и мирового сообщества в целом. Для этого, прежде всего, необходим всесторонний анализ естественно-природных процессов и обобщение фундаментальных знаний об эффективном взаимодействии природы и человека.

Природные объекты представляют собой естественные экологические системы, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои первоначальные свойства [88]. Различные природные объекты в процессе своего существования оказывают на состояние окружающей среды взаимное влияние.

14

Например, сокращение по каким-либо причинам популяции грызунов - представителей животного мира - вызывает увеличение вредной растительной массы в условиях определенной экосистемы.

Ресурсно-сырьевой потенциал окружающей среды является главным условием размещения его количественного и качественного сочетания с экосистемой производства, что обеспечивает создание оптимальной природно-хозяйственной инфраструктуры территории, организацию рационального размещения населения и соблюдение социально-экономических интересов. При освоении больших объемов природных ресурсов на определенной территории возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы [13, 14].

В условиях рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности (в том числе и частной) на ресурсно-сырьевые блага, на использование и охрану природной среды оказывают влияние многие рыночные факторы, такие как спрос и предложение на произведенную продукцию, ее качество, хозяйственную деятельность предприятий [84].

В этой связи важнейшей составляющей природопользования вообще, а в городских условиях, в особенности, является установление степени рациональности, важности, необходимости и интенсивности процессов использования ресурсного потенциала окружающей среды. Поскольку окружающая среда в городских условиях постоянно подвергается влиянию загрязняющих природных (температурный и ветровой режимы, состояние атмосферы, озонового экрана, ассимиляционный потенциал экосистем и т.д.) и антропогенных (производственная и потребительская деятельность) факторов, то установление степени рационального использования и охраны окружающей среды является весьма важным организационно-хозяйственным и эколого-экономическим мероприятием [70]. Такое требование обусловлено еще и тем, что на этапе формирования рыночных отношений в городском хозяйстве в результате коммерческой деятельности предприятий и организаций, направленной на получение наибольшего

15

дохода в максимально короткий период времени, возрастает опасность расточительного отношения к среде обитания.

Это приводит к высоким потерям материальных, экологических, а вместе с ними и экономических ресурсов, что пагубно сказывается как на объемах и эффективности производства и потребления, так и на здоровье людей, проживающих на конкретных территориях. Поэтому в условиях перехода к рынку отношение общества в целом, и каждого человека в частности к природе, организации рационального использования природных ресурсов и окружающей среды должно стать важнейшим условием формирования механизма эффективного природопользования, который должен базироваться на экономических законах и научно обоснованных экологических принципах организации хозяйственной деятельности [2, 11,42, 81].

При этом процесс организации рационального природопользования в городских условиях, согласно точке зрения автора, должен строиться на учете следующих принципов:

- неуклонное соблюдение основ природоохранного законодательства на всех предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности;

- создание организационно-хозяйственных и эколого-экономических предпосылок, способствующих получению экологически безопасной продукции и охране окружающей среды;

- проведение природообустройства предприятий городского хозяйства в тесной увязке с организацией их производства на основе передовых, наиболее прогрессивных методов и способов использования природосберегающих и природоохранных технологий;

- тщательный учет природных, эколого-экономических и социальных условий территориальных зон, районов и конкретных предприятий, организаций и учреждений с целью улучшения их экологических характеристик;

- обязательное проведение мероприятий по природообустройству на предприятиях с различной формой собственности и хозяйствования;

16

- повышение ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

В городских условиях характер процессов хозяйственного освоения (использования) окружающей среды значительно усложняется, поскольку в данном контексте должны быть рационально использованы другие природные блага (земля, вода, лесные насаждения и др.) и производственные ресурсы, обеспечивающие процесс большего благоприятствования для жизнедеятельности населения. Исходя из этого, в интересах настоящего и будущих поколений должны приниматься необходимые меры для организации научно обоснованного и рационального использования и сохранения окружающей среды и обеспечения воспроизводства природных богатств, а также для повышения качества продукции и эффективности функционирования народного хозяйства в условиях усиливающегося техногенного прессинга на окружающую среду.

Содержание такого характера должно состоять в организации рационального использования окружающей среды, которое рекомендуется рассматривать в различных аспектах [80, 91]:

- экономическом, так как использование окружающей среды осуществляется всеми предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, а организация рационального природопользования, в свою очередь, оказывает эффективное воздействие на качество продукции, повышение на нее спроса и предложения и, в конечном счете, на доходность производства;

- социальном, когда использование и охрана окружающей среды осуществляются как в интересах улучшения качества жизни и состояния здоровья людей, так и создания благоприятных условий для их деятельности во всех сферах общественного производства;

- техническом, при котором использование окружающей среды осуществляется с помощью дополнительных природоохранных нововведений и внедрения безотходных технологий с целью снижения уровня загрязнения земли, воды, воздуха и других природных ресурсов;

17

- экологическом, при котором использование окружающей среды должно осуществляться с обязательным соблюдением требований экологического равновесия на прилегающих территориях (в том числе и городских).

На основе этих положений организация рационального использования окружающей среды приобретает объективный характер, на основе чего, возможно, сделать вывод о том, что в объективной реальности действует закон рационального использования окружающей среды (или закон рационального природопользования), содержание которого заключается в обеспечении воспроизводства природных ресурсов в широком понимании, и воспроизводства народонаселения, в частности.

Вместе с тем, в объективной реальности содержательная сущность закона рационального природопользования проявляет себя во взаимодействии с техническими, технологическими, естественно-биологическими, социально-экономическими и экологическими законами при тщательном учете требований к качеству окружающей среды, обеспечивающих экологически устойчивое развитие городских территорий.

Организация рационального использования окружающей среды обусловливает:

- использование различных видов природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением и учетом уровня их загрязнения;

- бережное и заботливое отношение к использованию, сохранению и защите природной ресурсообразующей среды от разрушения и загрязнения;

- организацию эффективной хозяйственной деятельности с учетом обеспечения охраны экологических систем;

- достижение высокой экономической эффективности производства для поддержания экологически рационального равновесия на городских территориях;

- внедрение высоких производственных технологий, обеспечивающих получение экологически безопасной продукции и поддержание состояния окружающей среды на экологически равновесном уровне;

Список литературы