Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ...4

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...9

1.1 Эколого-экономические аспекты функционирования угледобывающих предприятий...9

1.2 Аспекты природоохранной деятельности угледобывающих предприятий...16

1.3 Эффективность водоохранных затрат на угольных шахтах и

методы ее оценки...32

В ыводы...43

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ...44

2.1 Систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты...44

2.2 Исследование взаимосвязи затрат на водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера...55

2.3 Обоснование рациональной структуры водоохранных затрат

на угольной шахте...65

Выводы...67

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ОБЪЕМА И СТРУКТУРЫ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ...69

3.1 Обоснование критерия оценки эффективности водоохранных затрат...69

3.2 Экономико-математическая модель оценки эффективности водоохранных затрат на угольной шахте...78

3.3 Механизм эколого-экономического обоснования рационального объема и структуры водоохранных

затрат...81

Выводы...84

ГЛАВА 4. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА И СТРУКТУРЫ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА ШАХТЕ «БЕЛЬКОВСКАЯ» ОАО «МОСБАССУГОЛЬ»...85

4.1 Эколого-экономические показатели функционирования ОАО «Мосбассуголь»...85

4.2 Эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры водоохранных затрат на шахте «Бельковская» ОАО

«Мосбассуголь»...90

Выводы...93

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...95

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...97
Введение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Россия обладает уникальным по своим размерам и разнообразию природно-ресурсным комплексом и занимает ведущие позиции по запасам энергетического и минерального сырья в мире. Масштабы и эффективность использования природных топливно-энергетических и других минеральных ресурсов в значительной степени определяют состояние экономики России, уровень жизни ее населения и перспективы устойчивого развития.

Угледобывающая промышленность России является одним из базовых элементов экономики, играя важнейшую роль в обеспечении сырьем и топливом ее отраслей. Принятая Правительством РФ «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» предусматривает увеличение объема добычи угля с 253 млн. т. в 2002 году до 430 млн. т. в 2020 году, определяя дальнейшее приоритетное развитие угледобычи в стране.

Вместе с тем, угледобывающая промышленность наносит серьезный вред окружающей природной среде. На ее долю приходится 4% выбросов вредных веществ в атмосферу, 7,5% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, более 10% нарушенных земель. Угледобывающая промышленность представляет собой одну из наиболее сложных отраслей по негативному воздействию на водную среду, вызывая серьезные нарушения гидрологического режима, приводящие к появлению обширных депрессионных воронок и подтоплению значительных территорий, и загрязняя подземные и поверхностные воды токсичными веществами. За последние пять лет увеличение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в угольной промышленности составило 9%.

На снижение негативных экологических последствий функционирования угольные шахты и разрезы выделяют значительные финансовые средства, величина которых составляет сотни миллионов рублей. Текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 2004 году составили 97 млн. рублей.

Однако эффективность водоохранных затрат на угольных шахтах и разрезах остается низкой. Это связано с тем, что основная часть финансовых средств выделяется на мероприятия компенсирующего характера, назначение которых заключается в очистке загрязненных сточных вод. Средства на проведение мероприятий предупредительного характера, назначение которых заключается в предотвращении появления загрязнений водных ресурсов, выделяются в недостаточной мере, хотя очевидно, что эти мероприятия, предупреждая появление загрязнений в сточных водах угольных шахт и разрезов, позволяют снизить величину затрат на проведение мероприятий компенсирующего характера.

Водоохранные затраты угольной шахты складываются из затрат на мероприятия, имеющие разную функциональную цель: одни затраты выделяются на проведение предупредительных водоохранных мероприятий, другие затраты - на проведение компенсирующих мероприятий. Это определяет особенности формирования структуры водоохранных затрат и обеспечиваемого ими природоохранного эффекта на угольной шахте. Однако влияние структуры водоохранных затрат на их эффективность в настоящее время недостаточно изучено. Поэтому не решена задача обоснования минимально необходимого объема и структуры водоохранных затрат на угольных шахтах, при которых обеспечивается выполнение экологических нормативов. Таким образом, эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте является актуальной научной задачей.

Цель работы состоит в разработке методического подхода к эколого-экономическому обоснованию объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте с учетом функциональной цели проведения водоохранных мероприятий.

Основная идея работы заключается в том, что при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать причинно-следственную связь их формирования.

Объектом исследования являются угольные шахты, осуществляющие водоохранные мероприятия.

Предметом исследования работы являются закономерности формирования водоохранных затрат на угольной шахте и методы эколого-экономической оценки их эффективности.

Научные положения, разработанные лично соискателем:

1. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать разработанную систематизацию ее эколого-экономических издержек, отражающую причинно-следственную связь их формирования.

2. Оценку эффективности водоохранных затрат на угольной шахте необходимо осуществлять с использованием разработанной экономико-математической модели, учитывающей зависимость изменения объема загрязнения водной среды при изменении затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий наугольной шахте.

3. Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует осуществлять с использованием предложенного механизма, основывающегося на

разработанной экономико-математической модели и учитывающего закономерность формирования водоохранных затрат на проведение мероприятий предупредительного и компенсирующего характера. Научная новизна исследований заключается:

в систематизации эколого-экономических издержек угольной шахты, отражающей причинно-следственную связь их формирования и позволяющей учесть функциональную цель природоохранных мероприятий при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте;

установлении зависимости изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на предупредительные водоохранные мероприятия, позволяющей определить затраты на компенсирующие водоохранные мероприятия на угольной шахте; разработке экономико-математической модели оценки эффективности затрат на проведение водоохранных мероприятий, позволяющей определить рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Научное значение работы заключается в развитии методов оценки эффективности водоохранных затрат и выявлении причинно-следственной связи между эколого-экономическими издержками на угольной шахте, затратами на водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера.

Практическое значение работы заключается в возможности использования разработанного механизма, позволяющего обосновать рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

использованием представительного объема статистического

материала, характеризующего загрязнение водной среды на

угольных шахтах и их водоохранные затраты;

корректным использованием методов математической статистики,

структурно-логического, математического и системного анализа,

экономико-математического моделирования;

удовлетворительной сходимостью результатов теоретических

исследований с экспериментальными данными (погрешность не

более 15-20%);

положительными результатами внедрения исследования на шахте

«Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Реализация выводов и рекомендации работы. Разработанный механизм эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте внедрен на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2002-2005 гг.); конференциях «Неделя горняка» (2003-2005) (Москва, МГГУ).

Публикации. По результатам проведенных исследований опубликовано шесть научных статей.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит список литературы из 94 наименований, 16 рисунков, _3_ таблиц.

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1 Эколого-экономические аспекты функционирования угледобывающих предприятий

Минерально-сырьевой комплекс России имеет фундаментальное значение для экономики страны. В настоящее время эффективное использование топливно-энергетических и других минеральных ресурсов играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития нашего государства.

В структуре минерально-сырьевой базы России более 71% занимают топливно-энергетические ресурсы, представленные углем, нефтью и газом. При этом угледобывающая промышленность является одной из базовых отраслей народного хозяйства страны. Уголь широко используется в качестве источника производства электрической и тепловой энергии, незаменимого технологического сырья для металлургической, химической и других отраслей промышленности. При этом энергетический потенциал сырьевой базы российской угольной промышленности существенно превышает нефтегазовый. По оценкам специалистов при современных уровнях добычи достоверных мировых запасов нефти должно хватить примерно на 40 лет, газа - на 60 лет, а угля - на 200 и более [80].

Россия обладает значительными прогнозными (5335,3 млрд. т) и разведанными (201,1 млрд. т) ресурсами углей, доля которых составляет 30 и 12% мировых запасов соответственно. По разведанным запасам угля

Россия занимает третье место в мире после США и Китая [15]. Доля России в мировых запасах основных энергоносителей представлена на рисунке 1.1. Государственным балансом полезных ископаемых России на 01 января 1998 года были учтены 1539 угольных месторождений и участков. Из разведанных запасов угля около 105,6 млрд. т (52,2%) находятся на действующих, строящихся и реконструируемых угледобывающих предприятиях, а остальная часть запасов 95,5 млрд. т (47,5%) приходится на разведываемые, перспективные для разведки и прочие месторождения[32,59].

% в мировых запасах ши 90

80 70 60 50 40 30

нефть

природный газ

уголь

? прогнозные запасы, % ¦ разведанные запасы,%

Рис. 1.1 Доля России в мировых запасах основных энергоносителей, %

Россия располагает угольными ресурсами разнообразного состава и качества. Балансовые запасы углей по категории А+В+С1 распределяются следующим образом: около 140,4 млрд.т (51,6%) представлено бурыми углями, около 122,7 млрд.т (45,1%) - каменными и около 8,8 млрд.т (3,2%) -антрацитами [59,89]. Однако угольные ресурсы России отличаются

широким и неравномерным территориальным распределением.

10

Основная часть разведанных запасов угля сосредоточена в Западной (свыше 47%) и Восточной Сибири (34%) в пределах Кузнецкого, Канско-Аченского, Иркутского, Тунгусского и Таймырского бассейнов. Остальная часть запасов приходится на Дальний Восток (около 10%) - Южно-Якутский и Ленский бассейны, месторождения Приморского и Хабаровского краев, Магаданской и Сахалинской областей; на Север Европейской части страны (4,2%) - Печерский бассейн; на Северный Кавказ (3,4%) - Донецкое месторождение; на Урал и Центральную часть России (около 1,4%) [38,39]. Территориальное распределение разведанных запасов угля в России приведено на рисунке 1.2.

Дальний Восток 10%

Европейская часть 8%

Восточная Сибирь 34%

Западная Сибирь

47%

Рис. 1.2. Территориальное распределение разведанных запасов угля в

России, %

В последние годы, начиная с 1999 г. в России наметилась устойчивая тенденция увеличения объемов добычи угля. В 2004 году было добыто 283,05 млн.т угля, прирост добычи против 1998 года составил 50,75 млн.т Данная тенденция продолжится, поскольку энергетической стратегией России предусмотрено увеличение доли угля в топливопотреблении, что предопределяет увеличение объемов добычи энергетических углей. За

11

период 1999-2004 гг рост объемов добычи энергетических углей составил 27,7 млн.т.

Однако и увеличение объемов добычи коксующихся углей имеет стратегическое значение для экономики страны. Это связано со значительным ростом объемов производства промышленной продукции в черной металлургии, который за период 2000-2004 гг составила 3,07 раза, а также с экспортными поставками коксующихся углей, увеличение которых за тот же период составило 1,23 раза. Динамика добычи энергетических и коксующихся углей в России приведена на рисунке 1.3.а.

Из рисунка 1.3.а видно, что с 1999 года объемы добычи как энергетических, так и коксующихся углей растут. Следует отметить, что превалирует открытый способ добычи угля над подземным, и если в 1993 году действовало 205 шахт и 65 разрезов, то в 2004 году — 104 и 134 соответственно.

Однако в последние годы темп роста подземной угледобычи превышает темп открытой угледобычи. В 2004 году темп роста добычи подземным способом составил 109,1% против 98,9% открытого способа добычи [15,74]. Это обусловлено тем, что, несмотря на уменьшение среднедействующего количества очистных забоев, нагрузка на очистной забой растет. Динамика добычи угля подземным и открытым способом добычи приведена на рисунке 1.3.6.

Следует отметить, что в угледобывающей промышленности сохраняется начавшийся с 1995 года рост производительности труда. В 2004 году среднемесячная производительность труда рабочего по добыче угля возросла по сравнению с 2003 годам на 16,4% и составила 136,7 т, при чем на шахтах она выросла на 24,7%, а на разрезах - 5,9% [74].

Основными

12

а)

млн.т

450

400

350 300 250 200 150 100 50

353,3 *« я

329 pOJM^^^^. 305,3

302 ^83,5 271,3 262,8 тла 1 257,9 269,3 253Л222»

264$ ^2,9 202,2 244,4232j3^^-—~^^~^ 204 _ 207,6

214,8 200Л

69,8 га г

—'—"^"Щ 71,2 --- 56,5 54,9 5Ц---—^^-Т^^^ЗЛ^ 52,1 61

283,05

207,9

75,15

0 1980 1985 1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

годы

D всего Идля энергетики Пдпя коксования

б)

250

200

150

100

50

227,8

206 204

185,3

219,3

1 83,4

92-1864 89,6 90,1 -"'Т5.

1980 1985 1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200 1 2002 2003 2004 ГОДЫ

•открытым способом —*^— подземным способом

Рис. 1.3. а) динамика добычи энергетических и коксующихся углей, млн.т; б) динамика добычи угля подземным и открытым способом, млн.т.

факторами, обеспечившими рост производительности труда, послужили рост нагрузки на очистной забой и единицу техники при одновременном сокращении фронта очистных работ, а также модернизация горно-шахтного оборудования.

13

Финансовое положение в угледобывающей промышленности в целом улучшилось. Около 38 угледобывающих предприятий в 2004 годы получили прибыль. Удельный вес себестоимости в выручке составил 73,6% против 87,7% в 2003 году. Основной причиной улучшения финансового состояния угледобывающих предприятий послужил рост цен на угольную продукцию, главным образом, на коксующиеся угли и угли, поставляемые на экспорт.

Однако увеличение себестоимости добычи одной тонны угля продолжается. За последние пять лет себестоимость добычи выросла более чем в два раза. В 2004 году она увеличилась на 13,3%, и ее величина составила около 433,23 руб/т При этом себестоимость подземной добычи угля выросла на 9,9% и составила около 499,08 руб./т, по открытому способу добычи - 22,3% и 366,89 руб/т соответственно [74]. Динамика средней себестоимости добычи угля в России приведена на рисунке 1.4.

руб./т, 1993-1995 тыс. руб./т

500

1993

1994

1995

1999

2000

2003

2004 годы

Рис. 1.4. Динамика себестоимости добычи угля, руб/т.

Следует отметить, что рост себестоимости добычи угля обусловлен в основном увеличением доли затрат на оплату труда и прочих расходов, в

14

том числе и экологических издержек, определяемых существенным неблагоприятным воздействием предприятий угледобывающей промышленности на окружающую среду (см. рис. 1.5).

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, тыс.т/год сброс загрязнных сточных вод, млн.куб.м/год ¦площадь нарушенных земель, га/год

Рис. 1.5. Техногенное воздействие угледобывающих предприятий на

окружающую среду

Специфика производственной деятельности угледобывающих предприятий обусловливает их значительное негативное воздействие на окружающую среду, а перспективное развитие отечественной угледобычи предопределяет увеличение этого неблагоприятного воздействия. На долю угледобывающих предприятий приходится 4% выбросов вредных веществ в атмосферу, 7,5% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, более 10% нарушенных земель [52,61]. Поскольку, как было показано выше, в России угледобыча ведется на всей территории, то проблемы негативного техногенного воздействия на окружающую среду актуальны во всех регионах на Урале и в Европейской части страны, в Восточной и Западной Сибири, и на Дальнем Востоке.

15

Природоохранная деятельность требует значительных финансовых средств, что в свою очередь приводит к росту удельных затрат на добычу угля и снижает его конкурентоспособность на рынке топливно-энергетических ресурсов. Повышение конкурентоспособности угольной промышленности связано со снижением себестоимости добычи одной тонны угля, обеспечением устойчивости производства и снижением эколого-экономической напряженности в угледобывающих регионах.

1.2 Аспекты природоохранной деятельности угледобывающих

предприятий

Угледобывающие предприятия в процессе функционирования оказывают негативное воздействие на все компоненты экосистемы, нарушая литосферу, атмосферу, гидросферу, и растительный покров. Эти нарушения отрицательно сказываются на жизнедеятельности человека, а также безвозвратно меняют сложившиеся природные биоценозы.

Характерными видами воздействия угледобывающих предприятий на окружающую среду являются:

- загрязнение воздушного бассейна выбросами промышленных котельных, аспирационных систем, горящих породных отвалов;

- нарушение гидрологического режима подземных и поверхностных вод, истощение водных ресурсов;

- загрязнение подземных и поверхностных водных объектов шахтными, карьерными, производственными и хозяйственно-бытовыми сточными водами;

- изъятие из землепользования и нарушение земель, загрязнение их отходами добычи и переработки угля.

16

Ежегодно угледобывающими предприятиями выбрасываются сотни тысяч тонн загрязняющих веществ в атмосферу, сбрасываются сотни миллионов кубометров загрязненных сточных вод в водные объекты, изымаются тысячи гектар ценных сельскохозяйственных земель. Так в 2004 году угледобывающими предприятиями выброшено в атмосферу порядка 780 тыс.т загрязняющих веществ (по сравнению с 2003 годом прирост составил 25%), сброшено в водные объекты 414 млн.м3 загрязненных сточных вод (по сравнению с 2003 годом прирост составил 11%) [52]. Определенное влияние на экологические показатели оказало ежегодное увеличение объемов добычи угля и ввод новых угледобывающих предприятий.

При добыче угля непосредственно нарушаются недра. Это нарушение связано с проведением геологоразведочных, строительных, добычных и других работ, которые приводят к изменению растительного покрова, гидрогеологического режима местности, образованию техногенного рельефа и к другим качественным изменениям земель.

Подземная угледобыча приводит к сдвижению и деформации горных пород, вследствие чего образуются провалы, прогибы, происходит просадка поверхности, которые не редко затрагивают огромные территории, в том числе территории населенных пунктов. К тому же просадка земной поверхности часто сопровождается обводнением, заболачиванием или обезвоживанием отдельных участков, что в свою очередь, наносит значительный ущерб природным объектам, городам и поселкам, промышленным сооружениям, изменяет микроклимат [36,37].

Ежегодно площадь годового нарушения земель увеличивается. Это связано с ростом доли открытого способа добычи угля. При добыче 1 млн. т угля нарушается до 5 км земель. Под складирование горных пород и твердых отходов угледобывающих предприятий ежегодно занимается 4-5

17

Список литературы