Мишуров Сергей Сергеевич. Проблемы совершенствования организации экономического мониторинга и анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий : Региональный аспект

Краткое описание

Мишуров Сергей Сергеевич. Проблемы совершенствования организации экономического мониторинга и анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий : Региональный аспект : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.28, 08.00.05.-Иваново, 2000.- 135 с.: ил. РГБ ОД, 61 00-8/1750-9

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Современные системы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий10
1.1. Организация систем анализа производственно-хозяйственной деятельности в управлении промышленным предприятием 10
1.2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий в рамках систем регионального экономического мониторинга 16
1.3. Организационно-экономические проблемы применения методик финансового анализа в региональном экономическом мониторинге 21
Выводы: 29
Глава 2.Проблемы совершенствования методологической базы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в рамках систем регионального экономического мониторинга30
2.1. Факторный анализ прибыли: общие подходы к построению и адаптации методик в рамках экономического мониторинга региона 30
2.2. Организационные проблемы проведения факторного анализа прибыли: теоретические и прикладные аспекты 47
2.3. Проблемы интеграции методик факторного анализа прибыли в рамках информационных систем экономического мониторинга 62
Выводы: 70
Глава 3.Организационно—экономические проблемы формирования информационной базы экономического мониторинга промышленных предприятий72
3.1. Организационные проблемы формирования информационного обеспечения экономического мониторинга хозяйствующих субъектов региона
3.2. Некоторые вопросы учета хозяйствующих субъектов органами государственной власти и управления (на примере Ивановской области) 78
3.3. Реестр хозяйствующих субъектов в рамках информационной базы
экономического мониторинга региона 84
Выводы 102
Заключение 103
Список литературы

Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий в рамках систем регионального экономического мониторинга
Организационно-экономические проблемы применения методик финансового анализа в региональном экономическом мониторинге
Организационные проблемы проведения факторного анализа прибыли: теоретические и прикладные аспекты
Некоторые вопросы учета хозяйствующих субъектов органами государственной власти и управления (на примере Ивановской области)

Введение к работе

Актуальность исследования:
Современные условия экономических взаимоотношений и принципы федеративного устройства страны дают возможность регионам во многом самостоятельно определять курс экономического развития.
В этой связи по-новому звучат задачи, стоящие перед органами государственной власти в сфере управления экономикой региона. Как отмечается в работах Н.Н.Некрасова, Р.И. Шнипера, Л.А.Романовой [28, 51, 40] и ряда других авторов, посвященных проблемам региональной экономики, более широкие права регионов в части управления экономическим потенциалом и новые взгляды на приоритеты социально-экономического развития региона определяют новые направления в деятельности органов власти и управления региона.
Одним из таких направлений является установление оптимальных условий развития его экономического потенциала (основу которого составляет промышленный комплекс), а также определение управляющих воздействий на него.
Возможным путем формирования необходимой информационной базы для принятия адекватных управленческих решений в области экономической политики являются региональные системы экономического мониторинга.
Современные исследования по проблеме организации мониторинговых систем экономики региона, а также практический опыт, накопленный в этой области, позволяют выявить ряд как объективных, так и субъективных проблем. К ним, в частности, относятся проблемы организационного, методологического и информационного обеспечения экономического мониторинга.
Несмотря на то, что различные аспекты обозначенных вопросов рассматривают целый ряд авторов, в частности СВ. Антюганов, Д.Б. Аратский,
5 А.А. Козерадский, B.A. Мальцев, В. Кошкин, Я. Керемецкий, А. Мовсесян [3,
23, 27], обозначенные выше проблемы можно считать решенными лишь частично.
Выбор темы диссертационного исследования во многом основывался на опыте, полученном автором в период научной стажировки в университете г. Пассау (Германия). Изучение современных систем анализа деятельности промышленных предприятий, применяемых в настоящее время в Германии, подтверждает необходимость формирования эффективного механизма анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в рамках регионального экономического мониторинга. Вместе с тем, приходится констатировать, что большинство зарубежных методик анализа не могут быть достаточно эффективно использованы в России ввиду специфики современного уровня развития экономики и экономических отношений в стране. Поэтому широкое применение в настоящей работе зарубежного опыта направлено на наиболее эффективное решение задач исследования с учетом особенностей современной российской экономики.
Анализ практики проведения экономического мониторинга в нашей стране позволяет сделать вывод о том, что основу методологической базы мониторинга промышленных предприятий составляет анализ показателей их экономической устойчивости (в частности, платежеспособности). При этом вне поля зрения остаются, как правило, задачи формирования эффективной системы управления производственным комплексом региона.
В тоже время, исследования как зарубежных, так и российских ученых показывают, что разработка и внедрение систем анализа, направленных на совершенствование эффективности организации и управления производством, не ограничивающихся разрезом оценок «рентабельный» — «убыточный», «платежеспособный» — «банкрот», является залогом эффективного развития экономики и подъема промышленности [21, 37, 63, 75].
С другой стороны, организационная разобщенность региональных органов государственной власти и управления обуславливает значительные трудности при организации информационной базы экономического мониторинга отвечающей ее требованиям.
Указанные обстоятельства и обозначенные нерешенные проблемы подтверждают актуальность выбранной темы исследования, а также позволяют сформулировать его основные цели и задачи.
Целью диссертационного исследования является совершенствование организации системы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий и выработка научных рекомендаций для решения задач экономического мониторинга региона.
Достижение поставленной цели с учетом отмеченных особенностей современных систем анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий возможно путем решения следующих задач:
1.Выявление возможных путей совершенствования системы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий с учетом задач, возникающих перед органами государственной власти и управления в сфере повышения эффективности работы промышленного комплекса региона.
2.Разработка механизма совершенствования методологической и информационной базы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в рамках систем регионального экономического мониторинга.
3.Решение организационно-экономических проблем формирования информационной базы экономического мониторинга промышленных предприятий в масштабах региона.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования в данной работе выступают промышленные предприятия, рассматриваемые в рамках регионального экономического
7 мониторинга. В качестве примера исследуются промышленные предприятия
Ивановской области.
Предметом исследования является организация системы анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили:
Работы отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, организации и управлению производством, анализу финансово-хозяйственной деятельности, вопросам управления народным хозяйством.
Кроме того, в работе широко использованы нормативно-правовые акты
Российской Федерации и Ивановской области.
Научный инструментарий исследования составили экономико-математические методы, методы математического моделирования и системного анализа.
В качестве информационной базы исследования использованы официальные и разрешенные к открытому доступу источники информации, в том числе: научные фонды российских и зарубежных библиотек, периодические издания, материалы научных конференций, данные Госкомстата РФ и комитета госстатистики Ивановской области, данные бухгалтерской отчетности предприятий Ивановской области.
Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации впервые сформулированы и обоснованы следующие научные положения:
1. Впервые обоснована целесообразность использования факторного анализа прибыли в системах экономического мониторинга
8 промышленных предприятий региона. Определены и обоснованы содержание и основные этапы проведения анализа.
2. Показана принципиальная невозможность использования существующих методик факторного анализа прибыли применительно к задачам анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий при проведении регионального экономического мониторинга. Для решения данной проблемы признано целесообразным совместное использование различных методик факторного анализа прибыли, а также выработаны рекомендации по их адаптации к системам регионального экономического мониторинга.
3.Доказана принципиальная невозможность причинно обусловленного расчленения общего приращения прибыли по факторным составляющим в том случае, если прибыль представлена как мультипликативная функция, в которой хотя бы два аргумента являются взаимозависиыми.
4. Впервые предложена организация единой системы учета хозяйствующих субъектов региона, которая может быть использована для формирования на ее основе информационной базы экономического мониторинга предприятий региона.
Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные в диссертационной работе принципы формирования реестра хозяйствующих субъектов региона позволяют совершенствовать систему их учета и сформировать на ее основе информационную базу экономического мониторинга промышленных предприятий, направленную на более полное удовлетворение информационных потребностей органов государственной власти и управления.
Результаты исследования позволили усовершенствовать систему мониторинга и анализа основных финансовых показателей промышленных предприятий Ивановской области органами государственной власти и
9 управления Ивановской области. В частности, результаты исследования использованы комитетом по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области при формировании системы анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий.
В рамках апробации результатов исследования опубликовано 5 печатных работы общим объемом 0,8 печатных листов.

Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий в рамках систем регионального экономического мониторинга

Переходя к обобщению накопленного опыта по организации анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, следует отметить, что региональные органы государственной власти и управления в большинстве случаев руководствуются официально утвержденными методиками.
Рассмотрим некоторые из них с точки зрения соответствия реальным потребностям субъектов экономического анализа (в рассматриваемом случае региональных органов государственной власти и управления) в части предоставления содержательной аналитической информации, раскрывающей различные аспекты деятельности предприятий.
Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса, принятые в рамках реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) [24], стоящие на «вооружении» органов государственной власти и управления, являются актуальным инструментом анализа финансового состояния предприятия. Сфера применения аналитических возможностей Методических рекомендаций не ограничивается лишь оценкой состояния предприятий с точки зрения их несостоятельности, а распространяется и на такие вопросы как оценка эффективности управления, поиск и обоснование возможных путей государственного воздействия на предприятие.
Учитывая, что методические рекомендации были разработаны с целью определения круга экономических субъектов, стоящих на грани банкротства, либо уже перешедших ее, представляется вполне обоснованным, что особый акцент в данной методике делается на анализ показателей платежеспособности и ликвидности предприятия, а также на прогноз возможной динамики этих показателей. При этом предлагаемые критерии оценки финансового состояния предприятий в виде коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, восстановления и утраты платежеспособности в комплексе с установленными диапазонами их нормативных значений хотя и носят условный и отчасти субъективный характер, получили достаточно широкое распространение в практике финансового анализа. Кроме того, они послужили отправным пунктом для формирования современной системы оценки финансовой устойчивости предприятий. Однако, рассматривая данную систему анализа в контексте современного уровня развития экономических отношений в нашей стране, а также задач органов государственной власти и управления в сфере регулирования экономики, следует выделить противоречия, заложенные в ее основе.
Несмотря на то, что в Методических положениях прямо указывается на необходимость проведения углубленного и комплексного анализа деятельности предприятий при подготовке и обосновании принимаемых решений в отношении неплатежеспособных предприятий, по сути механизм проведения подобного анализа никак не определен. На наш взгляд, логичным дополнением рассмотренных выше методических рекомендаций может стать анализ причин утраты предприятием платежеспособности на основе исследования предпосылок, обусловивших снижение рентабельности бизнеса, что, как правило, и является причиной утраты предприятием платежеспособности. Возможным инструментом для проведения подобного исследования может стать факторный анализ отклонений показателей, характеризующих финансовые результаты деятельности предприятия, например, прибыли.
Подобным описанному выше недостатком наделены и другие системы анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий. В частности, разработанные Министерством экономики РФ в рамках Программы Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах» Методические рекомендации по реформе предприятий [25] в ряде разделов напрямую апеллируют к необходимости проведения финансового анализа при реорганизации и оптимизации системы управления предприятием. Однако, предлагаемые варианты анализа ограничиваются лишь возможностями «вертикального», «горизонтального» и, отчасти, «трендового» анализа наиболее общих показателей. При этом отсутствуют какие либо указания на возможность анализа причин отклонений, выявленных в рамках «горизонтального» или «трендового» анализа, что позволяет сделать вывод об ограниченных возможностях применения данной методики к задачам эффективного управления предприятием. Отдельно отметим, что утвержденный в рамках методических рекомендаций Паспорт предприятия, призванный стать основой для анализа состояния, итогов деятельности и перспектив развития предприятия, также не содержит указаний на необходимость или хотя бы возможность проведения анализа причин выявленной динамики показателей.
Отмеченные недостатки подходов к анализу производственно-хозяйственной деятельности предприятий, используемых региональными органами государственной власти и управления, позволяют сделать вывод о необходимости их совершенствования применительно к задачам экономического мониторинга предприятий региона. При этом, их совершенствование считаем целесообразным проводить по следующим направлениям: поиск путей анализа наиболее значимых показателей деятельности предприятий, направленных в первую очередь на выделение причин, обуславливающих их динамику; решение вопросов организационного взаимодействия органов государственной власти и управления при формировании единой системы анализа, а также ее информационной базы.

Организационно-экономические проблемы применения методик финансового анализа в региональном экономическом мониторинге

Переходя к рассмотрению организационно-экономических проблем проведения анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий в рамках регионального экономического мониторинга, следует выделить ряд особенностей, связанных с определением круга субъектов мониторинга. С учетом цели настоящего исследования особенный акцент следует сделать на интересах государства в лице органов государственной власти и управления, на которые возложены обязанности по проведению экономического мониторинга различных категорий хозяйствующих субъектов.
Изучение нормативно-законодательной базы позволяет выделить ряд органов государственной власти и управления Ивановской области, в обязанности которых входит проведение экономического мониторинга промышленных предприятий в той или иной форме. Проведенное исследование практики организации некоторых систем анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятий региональными органами государственной власти и управления позволяет сделать ряд выводов: применяемые в настоящее время методики не в полной мере соответствуют поставленным перед ними задачам; модернизация существующего механизма анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий с учетом рассмотренных ранее возможных путей его совершенствования позволит качественно повысить эффективность проводимого экономического мониторинга; недостаточный уровень информационного обеспечения не позволяет в полной мере использовать возможности современных систем анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий.
Рассматривая отдельные аспекты совершенствования механизма анализа производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий, представим проведение анализа как совокупность нескольких последовательных этапов, а также выделим основные задачи, которые должны быть решены на каждой из стадий1. Первый этап предполагает определение круга специфических задач, которые должны быть решены при проведения анализа. Второй этап предусматривает выделение совокупности объектов, с учетом задач, решаемых в рамках мониторинговых мероприятий.
На третьем этапе должны быть решены организационные вопросы, связанные с методологическим и информационным обеспечением проводимого мониторинга.