Водянников Владимир Тимофеевич. Организационно-экономические проблемы развития сельской электроэнергетики

Краткое описание

Водянников Владимир Тимофеевич. Организационно-экономические проблемы развития сельской электроэнергетики : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.28 : Москва, 1997 280 c. РГБ ОД, 71:98-8/89-1

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Современный уровень и проблемы развития сельской электроэнергетики11
1.1. Значение, характеристика и место топливно-энергетического комплекса в развитии общественного производства 11
1.1.1. Структура и основные направления развития топливно-энергетического комплекса 11
1.1.2. Электроэнергетика - основа совершенствования материально-технической базы общественного производства 17
1.1.3. Структура Единой Энергетической Системы России и закономерности развития электроэнергетики 20
1.1.4. Характеристика энергетики агропромышленного комплекса 28
1.2. Социально-экономические условия фушсционирования и развития сельской электроэнергетики 33
1.3. Анализ развития и современное состояние сельской электроэнергетики 44
Глава II.Экономические проблемы повышения эффективности сельской электроэнергетики в условиях формирования рыночной экономики53
2.1. Роль и место электроэнергетики в социально-экономическом развитии села 53
2.2. Исследования экономических проблем электроснабжения сельского хозяйства 57
2.3. Экономические основы и предпосылки развития на селе нетрадиционной энергетики и энергосберегающих технологий 77
Глава III.Теоретические основы инженерно-технического обеспечения сельской электроэнергетики88
3.1. Исследования проблем рациональной эксплуатации средств электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства 88
3.2. Экономические предпосылки возникновения н этапы развития сельской электротехнической службы 97
3.3 Анализ современного состояния сельской электроэнергетической службы 115
Глава IV.Методика экономической оценки эффективности сельской электроэнергетики120
4.1. Методологические и методические основы онределешія экономической эффективности сельской электроэнергетики 120
4.2. Методика определения экономической эффективности электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства 131
4.2.1. Техшпсо-экономическая оценка электроэнергетики и автоматизации производства 131
4.2.2. Сравнительная экономическая оцешса средств электроэнергетики автоматизации технологических процессов 134
4.2.3. Экономическое обоснование систем электроснабжения сельскохозяйственных предприятий 137
4.3. Методика экономического обоснования перспективных технического обеспечешія развития сельской электроэнергетики 140
Глава V.Научно-методические основы совершенствования сельской электроэнергетической службы146
5.1. Организационно-экономические основы создания единой электроэнергетической службы 146
5.2. Методика определения перепокупного тарифа за электроэнергию 156
5.3. Методика разработки тарифов и финансовых планов по сельскому энергетическому хозяйству 162
5.4. Совершенствование внутрихозяйственного механизма функционирования предприятий сельской электроэнергетнюв условиях рыночных отношений 166
5.4.1. Теоретические основы совершенствования внутрихозяйственного механизма 167
5.4.2. Внутрихозяйственные планово-учетные и расчетные цены 174
5.4.3. Организация внутрихозяйственных экономических отношений 181
5.4.4. Совершенствовшше организации и оплаты труда 186
5.5. Экономико-математическое обоснование размеров и структуры электроэнергетической службы 193
Общие выводы и предложения 211
Список используемой литературы 215
Приложения 231

Структура и основные направления развития топливно-энергетического комплекса
Исследования экономических проблем электроснабжения сельского хозяйства
Экономические предпосылки возникновения н этапы развития сельской электротехнической службы
Сравнительная экономическая оцешса средств электроэнергетики автоматизации технологических процессов

Введение к работе

Нынешнее положение в АПК России характеризуется резким спадом производства, усилением неэквивалентного обмена, дисбаланса спроса и предложения, стоимости производства и ценой на сельскохозяйственную продукцию, прибыли и налогов. Это, несомненно, негативно сказывается на аграрной реформе, которая проходит в сложной социально-экономической обстановке. За последіше 5 лет валовое производство сельского хозяйства сократилось вдвое, усилился диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, топливно-энергетические ресурсы. Так, если себестоимость производства молока увеличилась в 4500 - 5000 раз, то тариф на электроэнерппо возрос в 20000 - 25000 раз. Неудовлетворительное материально-техническое обеспечешіе н финансировашіе, слабая государственная поддержка, рост неплатежей, другие причины усугубили положение сельских товаропроизводителей, многие из которых стали банкротами или находятся па грани того. Реформирование АПК, необходимость глубоких социально-экономических и технико-технологических изменений в агропромышленном производстве назрела еще в 80-е годы. Однако, реализация аграрной реформы в Россші значительно, а по некоторым направлениям и определяюще связана с общей экономической ситуацией в стране. Сегодня стало ясно, что в ходе формирования рыночных отношений определяющими социально-экономическое положение АПК представляются следующие факторы:
нарушение сложившихся межрегиональных и межотраслевых хозяйственных связей, чему способствовал распад СССР;
либерализация цен на электроэнерппо, другие энергоносители;
резкий спад инвестиционной активности со стороны государства;
ускоренная приватизация, не учитывающая отраслевой специфики как топливно-энергетического, так и агропромышленного комплексов;
реорганизация сложившейся системы управлеїшя народным хозяйством без создания новых форм;
отсутствие законодательной базы и инфраструктуры адекватных требованиям осуществления реформы и развития рыночных отношений.
В результате экономических реформ в настоящее время большая часть колхозов и совхозов преобразована, завершена приватизация энергоснабжающих, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство предприятий и организаций. В результате прішятого курса на развитие мелкотоварного производства, поддержку разлнчных форм собственности и хозяйствования создано многоукладное сельскохозяйственное производство. Анализ результатов аграрной реформы выявил, что агропромышленный комплекс находится в глубоком социально-экономическом кризисе [7, 13, 17, 18,21,76, 162, 194, 197].
Кризисные явления затронули создавшийся десятилетиями потенциал той ремонтно-обслуживающей базы и электроэнергетической службы, которые обеспечивали функциоіпіроваїше сельской электроэнергетики. Создшшые по инициативе колхозов и совхозов, на межхозяйственнон основе более 25 лет назад предприятия н объединения "Агропромэнерго" в результате приватшацин потеряли стройную систему производственных и экономико-правовых связей и взаимозависимости, что привело к разрушешпо электроэнергетической службы села во многих регионах России. В условиях формирования рыночной экономики такая ситуация привела к бессистемности в работе и ликвидации ряда объединений и предприятий "Агропромэнерго".
Сельское хозяйство располагает значительным электроэнергетическим потенциалом. На сельскохозяйственное производство и социальную сферу села приходится около 500 тыс. электроподстанций общей мощностью 160 млн. кВА, 55,7 тыс. электростаншШ мощностью 2345 МВт, более 2 мли. км лшпш электропередачи, общее число электродвигателей и других электроустановок превышает 12 млн. шт. и т.д. Вместе с тем, нет надежного и достаточного снабжения электрической и тепловой энергией, водой, газом, нет эффективной связи. Показатели фондо- и энерговооруженности АПК России в 2-3 раза шсже, чем в шщустрнальных странах. Уровень обеспечешюсти энергетическими ресурсами сельских объектов в 4-5 раз меньше, чем промышленных, а эффективность использования из-за разередоточенности энергопотребителей, аварийного состояния оборудования - ниже на 20 - 30 %.
Проблема знергообеспечеїшя сельского хозяйства обостряется из-за того, что сельское электр о сетевое хозяйство 10-0,4 кВ находится в аварийном состоянші [38, 49, 51]. Реформирование региональных энергосистем в акционерные общества не дали положительного эффекта, но укрепили их монопольное положение. Остроту проблеме придает тот факт, что за последние годы наблюдается стабильная тенденция снижения добычи традициошіьіх энергетических ресурсов.
Положение дел в энергообеспечении сельского хозяйства приводит к необходимости искать пути повышения эффективности вложеїшя шгоестшшй и нсиользовашія электроэнергии в сельском хозяйстве. В этой связи становится актуальной задача но экономически обоснованному применению систем энергообеспечения, включая и нетрадициоїшьіе источшиаі энергии, и внедрению технических средств по электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства, энергосберегающих технологий.
К причинам создавшегося положения в сельской электроэнергетике следует отнести не только кризисную ентуацшо в экономике страны, но и в значительной степени, научной необосновашюстыо многих оргашізациошю-зкономических проблем развития сельской электроэнергетики. Теоретические и научно-методические разработки, подготовленные в 80-е, начале 90-х годов, остаются актуальными и на сегодняшний день. [36, 39, 43, 50]
В значительной степеїш научный вакуум заполнен при разработкой концепции развития механизации, электрификации и автоматнзацші сельскохозяйственного производства и концепции энергетического обеспечения сельскохозяйствешюго производства в условиях многоукладной экономики [104, 107], а также целевых Федеральных научно-технических программ по электрификации сельского хозяйства на период до 2000 года [228, 229]. Существенный научный вклад в разрешение проблем развития сельской электроэнергетики внесли разработки научно-исследовательских ішетитутов, Вузов и многих ученых [22, 62, 77, 107, 108, 144, 145, 147, 153, 159, 195, 199]. Однако, за последіше годы редкими были публикации по исследовашпо проблем научного обеспечения реформирования сельской электроэнергетической службы, по экономической оценке систем энергоснабжения сельского хозяйства, электрификации и автоматизации сельскохозяйствешюго производства, хотя, проблемы экономических взаимоотношений, реформирования при формироваїпш рыночных отношений являются основными. В имеющихся работах [21, 88, 89, 141, 185, 194, 201, 227, 241] выводы и рекомендации примешггелыпл к АПК, а отдельные - к проблемам технического сервиса машшшо-тракторного парка [99, 100, 236, 237], и в меньшей мере рассматривают и учитывают особенности формировашш и функциоіпіроваїшя сельской электроэнергетической службы, которые являются самостоятельной проблемой научного и практического значения. В упомянутых выше концепциях и целевых федеральных научно-технических программах в имеющихся исследованиях рассмотрены лишь направлешія и техішческие стороны развития сельской электроэнергетики, а пути практической реализации, создания соответствующих производственных структур, проблемы совершенствования сельской электроэнергетической службы в лучшем случае лишь обозначены [103, 104, 106].
Цслыо работы и предметом защиты являются научное обобщение, исследование разработка методики экономической оцешеи эффективности сельасои электроэнергетики, теоретических и научно-методических основ формирования сельасои электроэнергетической службы, совершенствования ее внутрихозяйственного экономического механизма производственной деятельности в рыночных условиях.
Для достижения цели в диссертации рассмотрены и решены следующие основные задашь" исследование организационной и техшпео-экономической среды и социально-экономических условий развития сельской энергетики;
исследование основных этапов и закономерностей развития сельасои электроэнергетики;
оценка экономических проблем повышения эффектнвностн электроэнергеппси в условиях формирования рыночной экономики;
разработка модели и оргашіщзациоішо -экономических основ создашш единой электроэнергетической службы;
разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию внутрнхозяйствешюго механизма производственной деятельности предприятий сельской электроэнергетшеи сообразно совремеїшьім условиям.
Научная новизна нсследовашія определяется постановкой и комплексным решением совершенствовать методов экономической оценки и путей повышения эффаепшности сельасои элаароэнергетшеи посредством:
разработки основ по организации единой электроэнергетической службы с внутрихозяйствешіьім рыночным механизмом производствешюй деятельности;
повышешш экономической эффективности энергообеспечеты путем становлення равноправных рыночных взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с энергетическими системами;
совершенствование методов экономической оценки систем эиергоснабжетш, электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства, а также внедрения нетрадиционных источников энергии и энергосберегающих технологий.
Практическая ценность работы заключается в разработке и внедрении пршщипов построения единой энергетической службы, способной в рыночных условиях решать комплекс проблем развития электроэнергетики села, а также научно-методических основ и экономико-математических методов обоснования рациональных размеров и структуры службы.
Практическое значение разработанной методики экономической оцешаї сельской электроэнергетики, включающей в себя обобщающий показатель и систему общих и частных показателей, заключается не только в практическом использовании ее для целей определения экономической эффективности различных мероприятий сельской электроэиергетнкп, в широком использоваїппі в учебном процессе при подготовке инженерных кадров для АПК.
Внедрите результатов исследовании, включающих в себя оценку состояния электроэнергетической службы региона, теоретическое и научно-методическое обосноваїше состояния и основных направлений развитая электроэнергетики, разработаны и внедрены в Кокчетавской области Казахстана, Республике Башкортостан, Тверской, Курганской, Псковской областях и Приморском крае России, Луганской и Донецкой областях Украины, Ошской области Киргизии, организационно-экономические основы создания единой электроэнергетической службы села.
Рекомендации [37, 42, 43, 50, 54] по совершенствованию внутрихозяйственного мехаїшзма производственной деятельности предприятий "Агропромэнерго" в совремешпдх условиях апробированы и внедрены в Республике Беларусь, Кокчетавской области Казахстана, Республике Башкортостан, Тверской области и ряде других регионов Россіш.
Теоретические разработки и научно-методические основы создания единой электроэнергетической службы села внедрены при разработке организационной структуры, пакета нормапгано-учредительных документов по созданшо Федеральной производственно-научной компании "Агропромэнерго" при непосредственном участии соискателя, совместно с руководством Федеральной производственно-научной компании "Агропромэнерго" и Департамента социального развития и охраны труда Минсельхозпрода РФ разработана производствеїшая система по сервисному обслуживаншо объектов энергетики и ишкенерной инфраструктуры села с государствеїшьім управлением как на федеральном уровне, так и на уровне сельской администрации. Данная структура утверждена приказом Мшшстра сельского хозяйства и продовольствия РФ № 105 от 13 мая 1994 г. "О федеральной производственно-научной компании "Агропромэнерго" и № 197 от 10 июля 1996 г. "О мерах по обеспеченшо сохранности и функционирования социальной и инженерной инфраструктуры села".
Основные результаты исследования состояния сельских электрических сетей 10...0,4 кВ н электроэнергетических хозяйств села использованы при разработке государственных научло-технических программ "Федеральная целевая программа развития энергетической системы агропромышленного комішскса Россші на основании использования нетрадиционных источников энергии на 1996 - 2000 годы. Возобновляемая энергетика села - 2000" н "Федеральная целевая программа "Электрификация села на 1996 - 2000 годы".
Основные положешія н результаты исследований стали предметом обсуждения на научных конференциях профессорско-преподавательского состава, научных работников н аспирантов Московского государствешюго агрошіженерного уштерситета им. В.П.Горячкіша. По теме настоящей диссерташш в течешіе последішх 15 лет на международных, всесоюзных, всероссіШских, республшсанскнх, региональных и других конференциях и совещаниях сделано более 20 докладов.
Научные разработки и решения соискателя обсуждались и получили одобрение в 1990 - 1996 гг. на научно-практических конференциях и совещаниях руководителей региональных сельских энергетических служб, а также на выездном расширенном заседании коллегии Минсельхозпрода РФ, посвященном использованию средств нетрадиционной энергетики и автономным системам шіженерного оборудования сельских территории (август 1994 г., г. Калуга).
Основные положешія диссертационной работы нашли отражешія в 68 печатных работах, в том числе, в учебнике, 5 учебных пособиях, 3 научных отчетах, 3 методических рекомендациях и в двух брошюрах. Общіиі объем публикаций составляет 150 печатных листов.

Структура и основные направления развития топливно-энергетического комплекса

Для пфиода с 2000 до 2010 года реален рост мощностей и переход к блокам АЭС новых поколений, уровень безопасности и экономические показатели которых обеспечат устойчивое развитие атомной энфгетики на пфспективу. При этом намечен выпуск не только мощных энфгоблоков, предназначешплх для энфгоснабжения крупных регионов, но и атомных блоков малой мощности для отдаленных регионов.
Все прогнозируемые изменения в структуре ТЭК связаны с уснлеішем роли электроэифпш как энфгоносителя: только благодаря ей реализуются альтфнативные виды энфгоресурсов (атомная энфгия, гндроэнфгоресурсы, низкокалорийные угли и т.д.). Поэтому необходимость опфежающего развития электроэнфгетики признается решающим фактором.
Рассматривая пфспективу развития и сложившуюся экономическую ситуацию, необходимо признать: ухудшение горио-геологических условий добычи и транспортировки ряда основных сырьевых и ТЭР, в связи с чем стоимость их добычи будет неуклошю расти. С ростом масштабов производства ужесточаются требования к охране природной феды. Экологические затраты возрастают, хотя сами по себе не создают иродукшш и будут увеличивать фондоемкость производства без непофедственного увеличения прироста продукции. А в этих условиях высокие темны экономического роста возможны путем всемфного роста эффективности общественного производства, заклю