МІСЦЕВЕ ОПОДАТКУВАННЯ В УМОВАХ ДЕМОКРАТИЧНИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ :

Краткое описание

ВСТУП ...................................................................................................
Розділ 1. КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ МІСЦЕВО¬ГО ОПОДАТКУВАННЯ .........................................................................
1.1. Теоретичні засади місцевого оподаткування ...................................
1.2. Фінансове забезпечення місцевого самоврядування як передумо¬ва демократичних трансформацій ......................................................................
1.3. Генезис нормативно-правового забезпечення місцевого оподат¬кування в Україні .................................................................................................
Висновки до першого розділу ..................................................................
Розділ 2. ІНСТИТУТ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ У ФОРМУВАННІ ФІНАНСОВОЇ БАЗИ МІС¬ЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ ............................
2.1. Організація адміністрування місцевих податків і зборів ...............
2.2. Функціональні механізми місцевого оподаткування ......................
2.3. Ефективність справляння місцевих податків і зборів .....................
Висновки до другого розділу ...................................................................
Розділ 3. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ ВДОСКО¬НАЛЕННЯ МІСЦЕВОГО ОПОДАТКУВАННЯ В УМО¬ВАХ ДЕМОКРАТИЧНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ .......................
3.1. Адаптація до практики України зарубіжного досвіду локального оподаткування ......................................................................................................
3.2. Стратегія реформування інституту місцевих податків і зборів .....
3.3. Моделювання місцевого оподаткування в Україні .........................
Висновки до третього розділу ..................................................................
ВИСНОВКИ .........................................................................................
ДОДАТКИ .............................................................................................
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ..............................

ВСТУП

Актуальність теми. В умовах становлення демократично орієнтованого громадянського суспільства реалізація конституційних ґарантій незалежності міс-цевого самоврядування залежить від закріплення в нормативно-правовому полі механізму забезпечення стабільними джерелами фінансування, серед яких прові-дне місце має належати місцевим податкам і зборам. Однак їх роль не обмежуєть-ся наповненням дохідної частини місцевих бюджетів, оскільки в зарубіжних краї-нах ці податки та збори призначені стимулювати підприємницьку активність, сприяти розвитку місцевого господарства та його інфраструктури.
В Україні місцеве оподаткування перебуває на початковому етапі розвитку. Не будучи пристосованим до ринкових умов господарювання, воно не забезпечує достатнього обсягу надходжень місцевих податків і зборів. Його сучасний стан не відповідає принципам економічної ефективності, соціальної справедливості, ад-міністративної простоти, стабільності та гнучкості. Іншими словами, місцеві по-датки і збори відіграють допоміжну роль щодо загальнодержавних податкових платежів. Натомість місцеве оподаткування має стати регулятором економічних процесів у реґіонах, у його межах необхідно забезпечити реалізацію всіх критері-альних вимог, притаманних загальносвітовій податковій політиці.
Одними з перших досліджень у галузі місцевого оподаткування були праці науковців дорадянського періоду М. М. Алексєєнка, В. П. Безобразова, А. О. Ісаєва, В. О. Лебедєва, Й. М. Кулішера, М. М. Курчинського, І. Х. Озерова, М. О. Сірінова, М. І. Тургенєва, М. І. Фрідмана, М. М. Цитовича та І. І. Янжула. Навколо цих питань сконцентрована наукова полеміка в роботах радянських уче-них Д. П. Боголєпова, А. І. Буковецького, Л. О. Веліхова, Б. Б. Веселовського, П. П. Гензеля, Д. В. Данілова, С. А. Котляревського, М. І. Мітіліно, В. М. Твердохлєбова, Г. І. Тіктіна, Л. В. Ходського й Е. Д. Чернєховського.
Значне зацікавлення у згаданому контексті викликають праці вітчизняних науковців В. Л. Андрущенка, О. Д. Василика, В. В. Зайчикової, Ю. Б. Іванова, О. П. Кириленко, В. І. Кравченка, А. І. Крисоватого, М. І. Крупки, І. О. Луніної, В. М. Мельника, Ю. В. Пасічника, А. М. Соколовської, В. М. Суторміної, Л. Л. Тарангул, В. М. Федосова, С. І. Юрія та інших авторів. Заслуговують на ува-гу публікації російських учених Б. Г. Болдирєва, М. В. Васильєвої, В. В. Курочкіна, І. В. Лексіна, Л. П. Окуньової, Л. П. Павлової, В. Г. Панскова, Г. Б. Поляка, Д. Г. Черніка, К. Я. Чижова, С. Д. Шаталова, Т. Ф. Юткіної. Серед сучасних західних дослідників податкових фінансів слід відзначити роботи Р. Берда, Ш. Бланкарта, Дж. Б’юкенена, Р. Масгрейва, Ю. Немеца, Д. Норта, Г. Райта, Дж. Стігліца і Х. Ціммермана.
Водночас у переважній більшості наукових видань питання теорії місцевого оподаткування недостатньо розглянуті, що істотно ускладнює вивчення понятій-ного апарату, співвідношення фундаментальних знань і прикладних розробок. На-томість дослідження теоретичних, нормативно-правових й організаційних аспек-тів місцевого оподаткування, ґрунтовний аналіз загальносвітової практики справ-ляння місцевих податкових платежів – важливий напрямок наукових розвідок, широке застосування результатів яких дасть змогу виробити стратегічні підходи до реформування інституту місцевих податків і зборів в Україні. У зв’язку з цим тему дисертації слід вважати актуальною та своєчасною.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація є складовою частиною науково-дослідних робіт, що виконувалися колективами ка-федр фінансів і казначейської справи Тернопільського національного економічно-го університету на теми „Зміцнення фінансових основ місцевого самоврядування в Україні” (державний реєстраційний номер 0106U000530) та „Фінансова політи-ка в стратегії соціально-економічного розвитку України” (державний реєстрацій-ний номер 0105U000861), у межах яких запропоновано комплекс заходів щодо вдосконалення організації адміністрування та механізму справляння місцевих по-датків і зборів.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є обґрунтування науково-теоретичних підходів і практичних заходів щодо вдосконалення місцевого опода-ткування у контексті реформування механізму фінансового забезпечення місцево-го самоврядування в Україні.
Досягнення мети зумовило необхідність виконання наступних завдань:
 узагальнити концептуальні основи місцевого оподаткування, з’ясувати його об’єктивну необхідність і роль у податковій системі держави;
 проаналізувати нормативно-правове забезпечення місцевого оподатку-вання;
 проаналізувати структуру та динаміку надходжень місцевих податків і зборів;
 оцінити роботу податкового апарату держави під час справляння місце-вих податків і зборів;
 виявити можливості адаптації зарубіжного досвіду місцевого оподатку-вання до вітчизняної практики;
 обґрунтувати стратегічні підходи до реформування інституту місцевих податків і зборів в Україні;
 розробити економіко-математичну модель прогнозування фінансових ре-зультатів впровадження податку на нерухомість фізичних осіб.
Об’єктом дослідження є процес впровадження та справляння місцевих по-датків і зборів.
Предмет дослідження – місцеве оподаткування та його структура в умовах демократичних перетворень.
Методи дослідження. У процесі написання дисертації використано методи наукового дослідження теоретичного й емпіричного рівнів, а саме: наукової абст-ракції і аналогії (для вивчення понятійного апарату теорії оподаткування); істори-чний (для визначення етапів становлення місцевого оподаткування); статистико-економічний (для аналізу факторів, що впливають на структуру та динаміку над-ходжень місцевих податків і зборів); формальної та діалектичної логіки (для ви-явлення можливості адаптації зарубіжного досвіду місцевого оподаткування до вітчизняної практики й обґрунтування стратегічних підходів до реформування інституту місцевих податків і зборів в Україні); економіко-математичний (для прогнозування фінансових результатів впровадження податку на нерухомість фі-зичних осіб).
Інформаційно-нормативною базою дисертації є нормативно-правові акти України, матеріали Міністерства фінансів України, Державної податкової адміні-страції України, Державного казначейства України та Державного комітету стати-стики України, публікації вітчизняних і зарубіжних науковців із проблематики місцевого оподаткування, науково-методична література, матеріали періодичних видань.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні науко-во-теоретичних положень і розробленні практичних заходів щодо вдосконалення місцевого оподаткування. До найважливіших результатів, які розкривають науко-ву новизну дисертації, належать наступні:
вперше:
 обґрунтовано наукові підходи до прогнозування фінансових результатів впровадження податку на нерухомість фізичних осіб на основі побудови економі-ко-математичної моделі, що враховує доходи платників податків і податкові зо-бов’язання зі сплати згаданого платежу, оптимальний рівень неоподатковуваної площі й граничні розміри податкових ставок, які відповідають кількості квартир та приватних будинків, а також їх середній загальній площі. На основі цих підхо-дів розраховано прогнозні обсяги доходів місцевих бюджетів після введення опо-даткування нерухомості житлового фонду;
удосконалено:
 механізм справляння податку з реклами і комунального податку, зборів за припаркування автотранспорту, за видачу дозволу на розміщення об’єктів тор-гівлі та сфери послуг, за видачу ордера на квартиру, за право використання місце-вої символіки, курортного і ринкового зборів у частині розширенні бази оподат-кування згаданих платежів, підвищенні граничних розмірів їх податкових ставок, скасуванні податкових пільг тим платникам, котрі не належать до соціально неза-хищених верств населення. Це дасть змогу оптимізувати структуру дохідної час-тини місцевих бюджетів і забезпечити стабільний обсяг податкових надходжень;
 засади самооподаткування мешканців територіальних громад. Зокрема, обґрунтовано алгоритм справляння платежів із самооподаткування як форми за-лучення на добровільній основі коштів громадян для фінансування разових цільо-вих соціально-побутових заходів. Впровадження даної форми мобілізації фінан-сових ресурсів за умови посилення контролю органів місцевого самоврядування сприятиме залученню додаткових коштів на благоустрій територій і соціально-культурний розвиток населених пунктів;
отримали подальший розвиток:
 економічний зміст поняття “місцеві податки і збори” як обов’язкові пла-тежі у формі відчуження грошових коштів юридичних та фізичних осіб до місце-вих бюджетів, що є джерелом фінансового забезпечення надання суспільних по-слуг на місцевому рівні; ці податки і збори мають цільове призначення, їх впрова-джують на відшкодування витрат територіальних громад, вводять як плату за на-дання прав або видачу дозволів. Такий підхід акцентує увагу на тому, що місцеві податки і збори – важлива складова власних доходів місцевого самоврядування, вони призначені сприяти місцевому економічному розвитку;
 тлумачення сутності підсистеми місцевого оподаткування як сфери від-носин між платниками і суспільством із приводу виконання громадянами консти-туційного обов’язку сплачувати, а органами місцевого самоврядування – впрова-джувати та визначати порядок сплати місцевих податків і зборів, вводити пільгові податкові ставки, звільняти від сплати певні категорії платників податків, надава-ти відстрочення зі сплати. Запропоноване визначення поглиблює понятійний апа-рат теорії оподаткування й обґрунтовує необхідність виділення підсистеми місце-вого оподаткування в системі оподаткування держави.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що їх вико-ристовували органи державної влади і місцевого самоврядування для вдоскона-лення організації адміністрування та механізму справляння місцевих податків і зборів.
Запропоновану в дисертації систему аналітичних показників оцінювання ефективності справляння місцевих податків і зборів, що базована на використанні макроекономічних статистичних даних, застосовувало управління фінансів та бю-джету Тернопільської міської ради при плануванні доходів бюджету м. Тернополя (довідка № 652 від 9 листопада 2006 р.).
Пропозиції щодо вдосконалення процесів приймання й опрацювання подат-кової звітності шляхом створення зручних умов для подання звітних документів, поліпшення якості обслуговування платників податків, зменшення вартості по-слуг, оптимального використання фінансових ресурсів, враховані у практичній роботі Тернопільської об’єднаної державної податкової інспекції (довідка № 73853/7/04-00 від 9 листопада 2006 р.).
Результати дослідження використовувало фінансове управління Чернівець-кої міської ради при вдосконаленні методики прогнозування обсягу надходження збору на фінансування робіт з благоустрою та впорядкування міських кладовищ, впровадженого на засадах добровільного самооподаткування громадян у м. Чернівцях (довідка № 1-28/738 від 26 лютого 2007 р.).
Окремі положення дисертації використовують у навчальному процесі Тер-нопільського національного економічного університету при розробленні навчаль-но-методичного забезпечення та викладанні дисциплін: „Місцеві фінанси”, „Міс-цеві фінанси зарубіжних країн”, „Фінансові ресурси місцевого самоврядування” (довідка № 126-33/385 від 14 березня 2007 р.); „Фінанси”, „Фінанси держави зага-льного добробуту”, „Державні фінанси та управління ними”, „Державні фінанси в умовах демократії”, „Бюджетна система” (довідка № 126-33/397 від 16 березня 2007 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є одноосібно виконаною науко-вою роботою, в якій досліджено теоретичні, нормативно-правові й організаційні аспекти місцевого оподаткування, проаналізовано загальносвітову практику спра-вляння місцевих податкових платежів, обґрунтовано стратегічні підходи до рефо-рмування інституту місцевих податків і зборів в Україні. Науково-теоретичні по-ложення, прикладні розробки та висновки належать автору, а відтак є його науко-вим доробком. Особистий внесок дисертанта в наукових працях, опублікованих у співавторстві, зазначено у списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення та прак-тичні результати дисертації обговорювалися на науково-методичних семінарах кафедри фінансів, а також пройшли апробацію на п’яти міжнародних („Економіч-ний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації” (Тернопіль, 2005 р., 2006 р., 2007 р.), „Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки реґіонів у перехідний період” (Хмельниць-кий, 2005 р.), „Соціально-економічні, політичні та культурні оцінки і прогнози на рубежі двох тисячоліть” (Тернопіль, 2006 р.)), чотирьох всеукраїнських („Еконо-мічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації” (Тернопіль, 2004 р.), „Місцеве самоврядування та самоор-ганізація населення в м. Києві: стан, проблеми та ризики розвитку” (Київ, 2006 р.), „Роль інноваційних моделей розвитку у підвищенні конкурентноздатності товарів та послуг” (Донецьк, 2006 р.), „Інтеграційні процеси та розвиток фінансової сис-теми України” (Харків, 2006 р.)), міжреґіональній („Оподаткування у промисло-вому реґіоні: теорія, практика та перспективи розвитку” (Донецьк, 2005 р.)) і двох внутрівузівських („Проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період” (Тернопіль, 2006 р., 2007 р.)) науково-практичних конференціях.
Публікації. За темою дисертації опубліковано 21 роботу, в т. ч. 8 – у науко-вих фахових виданнях обсягом 4,2 д. а., 1 – у науковому журналі обсягом 0,5 д. а., в т. ч. авторський внесок 0,2 д. а., 12 – у збірниках тез доповідей обсягом 2,0 д. а. Загальний обсяг публікацій – 6,7 д. а., з яких особисто дисертантові належить 6,4 д. а.
Структура й обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розді-лів, висновків, списку використаних джерел із 197 найменувань на 17 сторінках і 36 додатків на 89 сторінках, містить 40 рисунків на 38 сторінках та 20 таблиць на 16 сторінках. Загальний обсяг роботи – 297 сторінок. Основний зміст дисертації викладено на 187 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації досліджено теоретичні, нормативно-правові й організаційні аспекти місцевого оподаткування. Це дало змогу виявити найактуальніші проблеми організації адміністрування та механізму справляння місцевих податків і зборів, обґрунтувати нові концептуальні підходи та розробити практичні заходи щодо розв’язання згаданих проблем в умовах утвердження демократичних принципів суспільного життя.
Науково-теоретичні та практичні висновки дисертації полягають у наступному:
1. У результаті дослідження концептуальних основ місцевого оподаткування з’ясовано, що його становлення пов’язане з посиленням ролі інститутів публічної влади та громадянського суспільства в економічному житті країни. Зокрема, органи державної влади як під тиском демократичних перетворень, так і з огляду на доцільність вирішення питань у межах власної компетенції органів місцевого самоврядування почали передавати останнім повноваження щодо впровадження та визначення механізму справляння місцевих податків і зборів, введення пільгових податкових ставок, звільнення від оподаткування, надання відстрочення зі сплати. Це обумовило необхідність їх фінансового забезпечення та виникнення підсистеми місцевого оподаткування як невід’ємного елементу системи оподаткування держави.
2. Встановлено, що місцеві податки і збори в країнах із демократичним орієнтирами розвитку повинні виконувати роль не стільки примусово відчужених грошових коштів юридичних та фізичних осіб, скільки еквівалентних платежів за надані суспільні послуги на місцевому рівні. Тому вони можуть мати цільове призначення, бути впровадженими на відшкодування витрат територіальних громад, введеними як плата за надання прав або видачу дозволів. Таке визначення місцевих податків і зборів адекватне нормам бюджетно-податкового законодавства та траєкторії розвитку тих демократичних перетворень, які відбуваються в нашій державі.
3. На основі систематизованих критеріальних вимог до побудови підсистеми місцевого оподаткування визначено, що: а) мета справляння місцевих податків і зборів – забезпечувати достатні надходження для виконання повноважень у межах власної компетенції органів місцевого самоврядування; б) їх адміністрування має бути недорогим, а отримані грошові кошти – перевищувати витрати податкового апарату держави; в) згадані платежі покликані бути несхильними до циклічних коливань, а їх надходження – зростати відповідно до збільшення бюджетних видатків; г) платники місцевих податків і зборів мають бути споживачами суспільних послуг, тобто тими, хто отримує певну користь на місцевому рівні. Дані критерії поглиблюють теоретичні положення місцевого оподаткування та визначають роль місцевих податків і зборів у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування.
4. Результати дослідження свідчать, що місцеві податки та збори відіграють двояку роль – джерела доходів місцевих бюджетів і регулятора суспільних відносин у реґіонах. При цьому сьогодні не можна зробити однозначного висновку про загальносвітову тенденцію розвитку місцевого оподаткування. Так, в одних країнах оподатковують об’єкти нерухомості житлового та нежитлового фондів, а в інших – на місцевому рівні поширені податки з доходів, обороту та продажу. Справляння того чи іншого платежу залежить від здатності податкових органів їх адмініструвати, історичних традицій місцевого оподаткування, обсягу суспільних послуг, що фінансують муніципалітети. Встановлено, що побудова інституту місцевих податків і зборів має бути не одноваріантною, а відкривати можливості для поєднання різноманітних форм та методів функціональних механізмів місцевого оподаткування залежно від найприйнятніших принципів економічної ефективності, соціальної справедливості, адміністративної простоти, стабільності та гнучкості.
5. Підкреслено, що нестабільність нормативно-правового поля в сфері місцевого оподаткування ускладнює органам місцевого самоврядування спроможність виконувати конституційно закріплені функції, призводить до побудови нетранспарентних комбінацій мінімізації податкових зобов’язань, сприяє економічним злочинам і корупційним діям працівників податкових органів. Враховуючи це, доведено необхідність прийняття Закону “Про місцеве оподаткування в Україні”, що дасть змогу врегулювати спірні питання, пов’язані з розширенням бази оподаткування місцевих податків і зборів, встановленням арґументованих податкових ставок, удосконаленням принципів надання податкових пільг. Такий нормативно-правовий документ має забезпечити комплексний підхід до регулювання податкових відносин на місцевому рівні й усунути суперечність бюджетно-податкового законодавства.
6. Дослідження показало, що протягом останнього десятиріччя податкова служба як організаційна основа адміністрування місцевих податків і зборів зазнала істотних змін. Однак різноманіття організаційних структур та їх спеціалізація за видами платежів призводять до збереження великої частки управлінського персоналу, закріплення платників податків за конкретними податковими інспекторами, відсутності підрозділів, відповідальних за інформування населення про зміни в законодавстві. Для усунення цих недоліків запропоновано оптимізувати внутрішню побудову податкових органів і сформувати чітку взаємодію їх підвідомчих підрозділів за рахунок створення трирівневої структури управління, яка об’єднуватиме стратегічний (методологічне супроводження процесу адміністрування місцевих податків і зборів), тактичний (відповідатиме за поточне планування, організацію та контроль за впровадженням методології і виконавчим рівнем податкової служби) та виконавчий рівні (справляння місцевих податків і зборів). Це сприятиме зменшенню витрат на утримання податкового апарату держави та потребуватиме зміни технологічних процесів його функціонування.
7. За результатами дослідження визначено напрямки вдосконалення організації адміністрування місцевих податків і зборів, які полягають у централізації процесу опрацювання податкової звітності (сприятиме оперативному виконанню простих, часто повторюваних операцій при зменшенні витрат на їх реалізацію), наданні інформаційно-консультативних послуг платникам податків (дасть змогу отримувати інформацію через електронну пошту, проводити методичні семінари та брифінги з питань застосування норм бюджетно-податкового законодавства), впровадженні автоматизованого формування плану податкових перевірок (сприятиме координуванню роботи структурних підрозділів податкових органів, а також використанню доступу до баз даних фінансових і контролюючих органів). Це має позитивно вплинути на функціонування державного податкового менеджменту, гармонізацію відносин між податковою службою й усіма інститутами громадянського суспільства.
8. Узагальнено низку заходів щодо усунення прогалин у механізмі місцевого оподаткування: а) диференціація граничного розміру ставки ринкового збору залежно від продукції, що реалізують на ринках, конструкції їх приміщень і виду населеного пункту; б) узгодження порядку сплати комунального податку з місцем надання суспільних послуг; в) урегулювання механізму справляння збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг під час надання відповідного дозволу і без обмеження терміну його дії; г) передбачення розподілу об’єктів оподаткування податку з реклами залежно від виробництва, розповсюдження та розміщення реклами; д) автоматизація механізму справляння збору за припаркування автотранспорту шляхом уведення спеціальних пристроїв для паркування транспортних засобів; е) застосування підвищувальних коефіцієнтів до граничного розміру ставки курортного збору залежно від природно-кліматичних умов реґіонів; є) підвищення граничного розміру ставки збору за видачу ордера на квартиру, пов’язуючи його з ринковою вартістю нерухомості; ж) визначення бази оподаткування збору за право використання місцевої символіки, враховуючи дохід, отриманий від продажу виробленої продукції, без ПДВ. Це дасть змогу підвищити фіскальну роль місцевих податків і зборів у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування.
9. Встановлено, що поширення в Україні практики самооподаткування мешканців територіальних громад є об’єктивною необхідністю, зумовленою неспроможністю податкових органів мобілізувати достатній обсяг надходжень для фінансування заходів із благоустрою населених пунктів, розвитку комунального господарства та побутової сфери. Обґрунтовано, що впровадження платежів із самооподаткування за умови посилення контролю з боку органів місцевого самоврядування сприятиме залученню додаткових коштів на благоустрій територій і соціально-культурний розвиток населених пунктів. Досягти цього можна шляхом побудови нормативно-правового поля, здійснення матеріально-технічного і кадрового забезпечення, відповідної роботи з громадськістю.
10. Доведено, що впровадження в Україні податку на нерухомість фізичних осіб регулюватиме інститут приватної власності, сприятиме детінізації майнових відносин, стане механізмом забезпечення місцевих бюджетів достатніми фінансовими ресурсами для виконання функцій і завдань органів місцевого самоврядування. Для цього у нормативно-правове поле нашої держави необхідно внести зміни, які зводяться до: а) звільнення від оподаткування власників об’єктів нерухомості, якщо різниця між їхніми доходами та податковими зобов’язаннями зі сплати податку не перевищує прожиткового мінімуму; б) введення системи податкових пільг у вигляді вирахування сум за іпотечними кредитами з бази оподаткування даного платежу; в) поліпшення процесу ведення реєстру об’єктів нерухомості житлового фонду, встановивши, що за неможливості визначення власника об’єкта відповідальним за сплату податку має бути його користувач або орендар; г) спрямування фінансових ресурсів від оподаткування нерухомого майна фізичних осіб на благоустрій населених пунктів; д) встановлення перехідного періоду та проведення експерименту зі впровадження даного платежу в окремих реґіонах. Ці пропозиції дадуть змогу розв’язати організаційні проблеми, що можуть виникнути при побудові підсистеми майнового оподаткування в Україні.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Андрущенко В. Л. Фінансова думка заходу в ХХ столітті: Теоретична концептуалізація і наукова проблематика державних фінансів. – Львів: Каменяр, 2000. – 303 с.
2. Андрущенко В. Л. Фіскальне адміністрування як наука і мистецтво // Фінанси України. – 2003. – № 6. – С. 27–35.
3. Андрущенко В. Л., Ляшенко Ю. І. Економічні та позаекономічні аспекти оподаткування // Фінанси України. – 2005. – № 1. – С. 36–43.
4. Анкинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государст-венного сектора / Пер. с англ. под ред. Л. Любимова. – М.: Аспект Пресс, 1995. – 577 с.
5. Антоньгєва Г. П. Проблеми фінансового забезпечення місцевого само-врядування в Україні // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Міжнар. наук.-практ. конференція. Київ, 25–26 травня 2001 р. – К., 2001. – С. 220–225.
6. Артеменко В. Про деякі підходи до реформування адміністративно-територіального устрою України. – Режим доступу: http://csi.org.ua/?po=doc&
doc_topic=710&lang=ukr&menu_id=793&lim_beg=10&id=26.
7. Белов В. А. Курс лекций: Налоговое право / Под. ред. П. А. Савченка. – Режим доступу: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/1871.
8. Блажевич В. Місцеві податки і збори: особливості, світовий та українсь-кий досвід встановлення і справляння місцевих податків // Підприємництво, гос-подарство і право. – 2003. – № 1. – С. 95–99.
9. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансо-вої науки / Пер. з нім. С. І. Терещенко та О. О. Терещенка. – К.: Либідь, 2000. – 654 с.
10. Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. – Издательство «Проле-тарий», 1925. – 281 с.
11. Большой толковый словарь экономических и юридических терминов / Сост.: Кураков Л. П., Кураков В. Л. – М.: Вуз и школа, 2001. – 720 с.
12. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и допол-ненное / Сост. Борисов А. Б. – М.: Книжный мир, 2004. – 860 с.
13. Буряковський В. В. Податки: Навч. посіб. – Дніпропетровськ: Пороги, 1998. – 611 с.
14. Бюджет України за 2000 рік: Стат. збірник. – К., 2001. – 313 c.
15. Бюджет України за 2001 рік: Стат. збірник. – К., 2002. – 341 c.
16. Бюджетний кодекс України // Голос України. – 2001. – № 129. – С. 5–12.
17. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2006 рік. Проект «Реформа місцевих бюджетів в Україні» / Щербина І. Ф., Рудик А.Ю., Бабич Т. С. та ін. – К., 2006. – 148 с.
18. Б’юкенен Дж. М., Масґрейв Р. А. Суспільні фінанси і суспільний вибір: Два протилежні бачення держави / Пер. з англ. – К.: Вид. дім „КМ академія”, 2004. – 175 с.
19. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. – М.: Наука, 1996. – Режим доступу: http://rels.obninsk.com/Cd/Sdc/free/edu/Lm/sup-01.htm.
20. Винокур С. И. Местные налоги и сборы. Практическое пособие для на-логовых работников. – М.: Госфиниздат, 1950. – 84 с.
21. Винокур С., Могилевич А. Местные налоги и сборы. – М.: Госфиниздат, 1961. – 63 с.
22. Вплив бюджетно-податкової та грошово-кредитної політик на подолан-ня криз і соціально-економічне зростання країн / Кузьменко В. П., Макарен-ко Л. Л., Кузьменко Н. В. та ін. – Режим доступу: http://www.niisp.gov.ua/
vydanna/panorama/issue.php?s=epol2&issue=2003_2.
23. Ганущак Ю. Місцеві податки: плата за право голосу. – Режим доступу: http://www.zn.kiev.ua/nn/show/597/53336/.
24. Гензель П. П. Система налогов Советской России / Под ред. проф. С. А. Фалькнера. – М.: Издательство „Экономическая жизнь”, 1924. – 86 с.
25. Герчаківський С. Д. Місцеве оподаткування в Україні: традиції, реалії та напрями удосконалення // Фінанси України. – 2003. – № 2. – С. 44–49.
26. Гизевиус В. Политика местного самоуправления в ФРГ / Пер. с нем. Б. Воронов. – Бонн: Фонд Фридриха Эберта, 1995. – 145 с.
27. Горохов В. Проблемні питання та перспективи розвитку справляння мі-сцевих податків i зборів // Вісник податкової служби України. – 2004. – № 40. – С. 59–61.
28. Грабовскі М. Реформи системи оподаткування в країнах Вишеградської групи та значення цих реформ для ситуації в Україні. – Режим доступу: http://led.org.ua/ukr/resources/library/examples/vishegrad/.
29. Гурвич Е. Т. Налоговая реформа в России: достигнуты ли цели // Transition. – 2004. – № 3. – С. 1–8.
30. Дадалко В. А. Налогообложение в системе международных экономичес-ких отношений / Дадалко В. А., Румянцева Е. Е., Демчик Н. Н. – Минск, 2000. – 359 с.
31. Данилов Д. В. Местные налоги и рента. – М.: Государственное финансо-вое издательство Союза ССР, 1930. – 87 с.
32. Декрет Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і збори” від 20 травня 1993 р. № 56-93 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 30. – С. 783–788.
33. Державні фінанси: Теорія і практика перехідного періоду в Центральній Європі / За ред. Немеца Ю. і Райта Г. Переклад з англ. – К.: Основи, 1998. – 542 с.
34. Динаміка загальної чисельності атестованих працівників Державної по-даткової адміністрації та Державної митної служби України за період
1995–2006 рр. – Режим доступу: http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article;
jsessionid=CD4A678FB05533CEA99292D2E2212B18?showHidden=1&art_id=66119&cat_id=36406&ctime=1176282202527.
35. Динес И. Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного само-управления // Финансы. – 2003. – № 7. – С. 26–27.
36. Дислокація органів державної податкової служби України. – Режим до-ступу: http://www.sta.gov.ua/news.php3?6696.
37. Довбенко М. Теорія суспільного вибору // Економіка України. – 2004. – № 10. – С. 83–86.
38. Доклад руководящего комитета местных и региональных органов власти (CDLR) о местном финансировании в Европе. – Режим доступу: http://rels.obninsk.com/rels/Limited/Nsub/Me/0101/vt-2.htm.
39. Економічна демократія та розвиток місцевого самоврядування в Україні: Зб. наук. ст. / За ред. Я. А. Жаліла. – К.: НІСД, 2003. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/Table/jalilo23/002.htm.
40. Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т. 1 / Редкол. С. В. Мочерний та ін. – К.: Видавничий центр „Академія”, 2000. – 864 с.
41. Економічна енциклопедія: У трьох томах. Т. 2 / Редкол. С. В. Мочерний та ін. – К.: Видавничий центр „Академія”, 2000. – 848 с.
42. Економічний словник / За ред. Багрія П. І., Дорогунцова С. І. – К.,
1973. – 624 с.
43. Економічний словник-довідник / Уклад. Сухарський В. С. – Тернопіль: Навчальна книга – Богдан, 2002. – 328 с.
44. Ермилов В. Г. Проблемы доходной базы бюджетов субъектов
федерации // Финансы. – 2005. – № 8. – С. 17–21.
45. Європейська хартія місцевого самоврядування. – Режим доступу: http://cen.iatp.org.ua/libr/euroselfgovcharity.html.
46. Жура Є. Податок на нерухомість – індикатор ринку. – Режим доступу: http://www.comfort.kiev.ua/news/rynok/news_11.php.
47. Загальні засади адаптації законодавства України до законодавства Євро-пейського Союзу. – Режим доступу: http://minfin.gov.ua/control/publish/article/
main?art_id=60655&cat_id=42833.
48. Закон України „Про благоустрій населених пунктів” від 6 вересня 2005 р. № 2807-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. –
№ 49. – С. 2580–2594.
49. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про систему оподаткування” від 18 лютого 1997 р. № 77/97 // Відомості Верховної Ради Украї-ни. – 1997. – № 16. – С. 255–262.
50. Закон України „Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 р. за № 510-XII. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=509%2D12&p=1169454317242993.
51. Закон України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік” від 11 травня 2004 р. № 1704-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 35. – С. 1393.
52. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – С. 379–429.
53. Закон України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 р. № 2181-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 10. – С. 194–224.
54. Заяц Н. Е. Теория налогов: Учеб. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 220 с.
55. Зуйков И. С., Зуйкова Л. В. Философские аспекты истории налогообло-жения // Налоговый вестник. – 1997. – № 10. – С. 51–54.
56. Игонина Л. Л. Муниципальные финансы: Учеб. пособие. – М.: Эконо-мистъ, 2003. – 330 с.
57. Іванов Ю. Б. Податкова система: Підручник / Іванов Ю. Б., Крисова-тий А. І., Десятнюк О. М. – К.: Атіка, 2006. – 920 с.
58. Качевский И. Местные налоги и сборы. Руководство для районных фи-нансовых работников. – М.: Госфиниздат СССР, 1933. – 39 с.
59. Квасовський О. Р., Герчаківський С. Д. Проблемні аспекти формування податкових округів // Світ фінансів. – 2004. – № 1 – С. 97–108.
60. Кириленко О. П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика). – К.: НІОС, 2000. – 348 с.
61. Кириленко О. П. Місцеві фінанси: Навч. посіб. – Тернопіль: Астон,
2004. – 140 с.
62. Кодацький В. П. Теоретические основы доходов и расходов
государства // Економіка, фінанси, право. – 2005. – № 4. – С. 21–25.
63. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Вехов. Ради України 28 червня 1996 р. – К.: „Феміна”, 1996. – 64 с.
64. Короткий тлумачний словник української мови: Близько 6750 слів / Під ред. Д. Г. Гринчишина. – 2-ге вид., перероб. і допов. – К.: Рад. шк., 1988. – 320 с.
65. Кравченко В. Місцеві фінанси України: Навч. посіб. – К.: Т-во „Знання”, КОО, 1999. – 487 с.
66. Краткий экономический словарь / Под ред. Козлова Г. А., Первуши-на С. П.. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1958. – 392 с.
67. Краткий экономический словарь / Под ред. Ю. А. Белика и др. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1989. – 399 с.
68. Крисоватий А. Концептуалізація теоретичних підвалин оподаткування // Світ фінансів. – 2005. – № 1. – С. 50–64.
69. Крисоватий А. І. Теоретико-організаційні домінанти та практика реалі-зації податкової політики в Україні: Монографія. – Тернопіль: Карт-бланш, 2005. – 371 с.
70. Крисоватий А. І. Теоретичні засади податку як соціально-економічної категорії // Фінанси України. – 2003. – № 2. – С. 4–11.
71. Крисоватий А. І., Десятнюк О. М. Податкова система: Навч. посіб. – Те-рнопіль: Карт-бланш, 2004. – 311 с.
72. Крупка М. І., Замасло О. Т. Зміцнення ресурсної бази місцевих бюджетів у контексті проведення податкової реформи в Україні // Актуальні проблеми роз-витку економіки регіону. – 2007. – № 3. –С. 89–93.
73. Крупка М. І., Замасло О. Т. Формування стратегії розвитку та перспек-тиви адаптації податкової системи України до законодавства ЄС // Розвиток фі-нансової системи України в умовах ринкових трансформацій: ІІІ Всеукр. міжвуз. наук.-практ. конференція, Вінниця 16–17 лютого 2006 р. – Вінниця: Книга-Вега, 2006. – Т. 1. – С. 23–28.
74. Круш П. В., Максименко І. А. Розвиток зовнішньої функції податкової діяльності Української держави в умовах глобалізації економіки // Формування ринкових відносин в Україні. – 2004. – № 3. – С. 93–97.
75. Кулишер И. М. Очерки финансовой науки. Выпуск 1. – Петроград:
изд-во „Наука и школа”, 1919. – 252 с.
76. Курочкин В. В., Осетрова Н. И. К вопросу о понятии налога. – Режим доступу: http://www.vestnik.fa.ru/3(27)2003%5c2.html/.
77. Лаврів М. Б. Місцеве оподаткування в Україні в умовах земського само-врядування // Регіональна економіка. – 2001. – № 3. – С. 213–225.
78. Лаврів М. Б. Місцеві податки і збори як атрибут фінансової автономії органів місцевого самоврядування // Регіональна економіка. – 2003. – № 3. – С. 197–207.
79. Лебедев В. А. Местные налоги. Опыт исследования теории и практики местного налогообложения. – СПб.: Типография А. М. Вольфа, 1886. – 583 с.
80. Лексин И. В., Грицюк Т. В. Доходная база местных бюджетов // Дай-джест-финансы. – 2005. – № 4. – С. 33–41.
81. Лист ГДПІ України „Про розгляд листа щодо справляння місцевих пода-тків і зборів” від 1 березня 1995 р. № 11-315/11-903. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
82. Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва „Про місцеві податки і збори” від 23 січня 2003 р. № 1-222/416. – Режим доступу: http://www.dtkt.com.ua/service/ukr/printversion.php.
83. Лист ДПА України „Про окремі питання застосування штрафних санк-цій за порушення порядку сплати ринкового збору” від 8 лютого 2003 р. № 2135/7/11-1317. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/zakon.php3?325.
84. Луніна І. О. Державні фінанси у перехідний період. – Х.: „Форт”, 2000. – 296 с.
85. Луніна І. О. Проблеми розмежування компетенцій центральних та міс-цевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв’язання: Міжнар. наук.-практ. кон-ференція. Київ, 25–26 травня 2001 р. – К., 2001. – С. 214–219.
86. Лысов Е. А. Особенности местного налогообложения в России и пути его совершенствования // Бухгалтерский учет и налоги. – 2004. – № 8. – Режим доступу: http://www.dis.ru/bun/arhiv/2004/8/1.html.
87. Малий І. Й. Податки як інструмент державного регулювання економіч-них процесів // Вісник ТАНГ. – 2000. – № 15. – Ч. 2. – С. 23–27.
88. Мартинюк В. П., Письменний В. В. Прагматизм оподаткування доходів фізичних осіб // Наука молода: Зб. наук. праць. – 2005. – № 3. – С. 83–89.
89. Мельник В. М. Обмежувальна та стимулювальна роль податків // Фінан-си України. – 2006. – № 1. – C. 31–38.
90. Мельник В. М. Оподаткування: національне обґрунтування та організа-ція процесу: Монографія. – К.: Комп’ютерпрес, 2006. – 277 с.
91. Мельник В. М. Сутність податків як проблема категорійно-понятійного апарату податкових фінансів // Актуальні проблеми економіки. – 2004. – № 5. – С. 22–24.
92. Мишустин М. Совершенствование налогового администрирования – фа-ктор повышения эффективности работы налоговых органов // Финансы. –
2003. – № 6. – С. 27–32.
93. Міль Дж. С. Про свободу: Есе / Пер. з англ. – К.: Видавництво Соломії Павличко „Основи”, 2001. – 436 с.
94. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення: Словник-довідник.
2-ге доповнене навчально-наукове видання / Уклад.: Лазор О. Д., Лазор О. Я. – К.: Дакор, 2004. – 336 с.
95. Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О. П. Кириленко. – К.: Знання, 2006. – 677 с.
96. Мітіліно М. І. Основи фінансової науки. – К.: Державне видавництво України, 1929. – 395 с.
97. Мних М. Роль та значення місцевих фінансів у розвитку місцевого само-врядування // Економічний часопис – ХХІ. – 2004. – № 1. – С. 17–18.
98. Наказ ДПА України „Про стратегічний план розвитку державної подат-кової служби України на період до 2013 року” від 7 квітня 2003 р. № 60. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/news.php3?9769.
99. Налоговая реформа в России: проблемы и решения: [В 2 т.]. (Т. 1). – М.: ИЭПП, 2003. – 395 с.
100. Налоговая реформа в России: проблемы и решения: [В 2 т.]. (Т. 2). – М.: ИЭПП, 2003. – 638 с.
101. Налоговый кодекс Российской Федерации. – Режим доступу: http://www.garweb.ru/project/mns/nk/.
102. Немировський О. А. Пояснювальна записка до проекту Закону України „Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і збори”. – Режим доступу: www.rada.gov.ua:8080/pls/zweb_n/webproc34?id=&
pf3511=13267&pf35401=24842.
103. Низовой бюджет и общественное хозяйство в деревне / Под ред. М. Л. Леонтьева; Е. К. Бурцев, Г. И. Кочинов и др. – М.: Государственное Финан-совое Издательство Союза ССР, 1929. – 119 с.
104. Новосад Л. Фіскальне адміністрування в Україні: проблеми теорії та практики // Світ фінансів. – 2005. – № 1. – С. 65–70.
105. Нормативно-правові акти України щодо місцевих податків і зборів. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/page2.php3?p11_59.
106. Озеров И. Х. Земское обложение и въ чемъ должна состоять его рефо-рма. – М.: Типография т-ва И.Д. Сытина, 1904. – 56 с.
107. Озеров И. Х. Основы финансовой науки. Выпуск І. Учение об обыкно-венных доходах / Издание 5-е. – М.: Типография т-ва И.Д. Сытина, 1917. – 549 с.
108. Озеров И. Х. Основы финансовой науки. Выпуск ІІ / Издание 4-е. – М.: Типография т-ва И. Д. Сытина, 1914. – 364 с.
109. Оперенко Г. М. Аналіз впливу регуляторного акту до проекту Закону України „Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і збори”. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/news.php3?7853.
110. Павлова Л. П., Черник Д. Г. Местные финансы капиталистических го-сударств // Финансы СССР. – 1990. – № 7. – С. 64–73.
111. Петриченко О. Система місцевих податків і зборів в Україні // Вісник податкової служби України. – 2006. – № 17–18. – С. 44–53.
112. Печуляк В. Гармонізація відносин контролюючих органів у сфері опо-даткування та платників податків як один із напрямів податкової політики Украї-ни // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 4. – С. 130–134.
113. Письменний В. В. Актуальні проблеми формування фінансової бази місцевого самоврядування // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: ІІ Міжнар. наук.-практ. конференція молодих вчених. Тернопіль, 24–25 лютого 2005 р. – Терно-піль: Економічна думка, 2005. – Ч. 2. – С. 155–158.
114. Письменний В. В. Інституційні зміни системи розмежування повнова-жень в сфері місцевого оподаткування // Вісник Львівської державної фінансової академії. – 2006. – № 10. – С. 49–56.
115. Письменний В. В. Клієнтоорієнтована модель взаємодії податкових ор-ганів і платників податків // Роль інноваційних моделей розвитку у підвищенні конкурентноздатності товарів та послуг: VIII Всеукр. наук.-практ. конференція студентів і молодих вчених. Донецьк, 5 квітня 2006 р. – Донецьк: ТОВ „ДЕГІ”, 2006. – Ч. 1. – С. 134–136.
116. Письменний В. В. Концептуалізація податкового адміністрування // Оподаткування у промисловому регіоні: теорія, практика та перспективи розвит-ку: V Міжрегіон. наук.-практ. конференція. Донецьк, 18 листопада 2005 р. – До-нецьк: ДонДУЕТ ім. М. Туган-Барановського, 2005. – С. 63–65.
117. Письменний В. В. Локальні податки і збори як економічна основа на-повнення місцевих бюджетів // Вісник Тернопільської академії народного госпо-дарства. – 2005. – № 1. – С. 70–80.
118. Письменний В. В. Місцеві податки і збори у формуванні доходів бю-джетів Тернопільської області // Наука молода: Зб. наук. праць. – 2006. – № 6. – С. 109–113.
119. Письменний В. В. Місцеві податки та збори в проекті Податкового ко-дексу України // Галицький економічний вісник. – 2007. – № 3. – С. 120–127.
120. Письменний В. В. Напрямки реформування місцевого оподаткування в Україні // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: ІV Міжнар. наук.-практ. конференція мо-лодих вчених. Тернопіль, 22–23 лютого 2007 р. – Тернопіль: Економічна думка, 2007. – Ч. 2. – С. 233–235.
121. Письменний В. В. Обґрунтування соціальної підфункції податків // Со-ціально-економічні, політичні та культурні оцінки і прогнози на рубежі двох ти-сячоліть: IV Міжнар. наук.-теорет. конференція студентів, аспірантів та молодих вчених. Тернопіль, 30 березня 2006 р. – Тернопіль, 2006. – Ч. 2. –
С. 122–124.
122. Письменний В. В. Оподаткування нерухомого майна: зарубіжний прак-тицизм, українські перспективи // Наукові записки Тернопільського національно-го педагогічного університету ім. В. Гнатюка: Зб. наук. праць. –
2004. – № 17. – С. 96–100.
123. Письменний В. В. Оцінка ефективності справляння місцевих податків і зборів // Наукові записки: Зб. наук. праць. – 2006. – № 15. – C. 127–129.
124. Письменний В. В. Перспективи запровадження в Україні податку на нерухоме майно (нерухомість) // Проблеми фінансової теорії та практики в пост-стабілізаційний період: Наук. конференція проф.-викл. складу. Тернопіль, 13 квітня 2006 р. – Тернопіль: ТНЕУ, 2006. – С. 100–102.
125. Письменний В. В. Податкова конкуренція на місцевому рівні // Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період: ІІІ Міжнар. наук.-практ. конференція. Хмельницький, 12 травня 2005 р. – Чернівці: Букрек, 2005. – Ч. 1. – С. 297–300.
126. Письменний В. В. Податкова культура в умовах демократизації суспі-льства // Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє: Зб. наук. праць. – 2005. – № 10. – С. 231–239.
127. Письменний В. В. Податкові органи держави в системі управління оподаткуванням // Світ фінансів. – 2005. – № 3–4. – С. 75–86.
128. Письменний В. В. Проблематика механізму справляння збору за при-паркування автотранспорту в Україні // Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період: Наук. конференція проф.-викл. складу. Тернопіль, 18 квітня 2007 р. – Тернопіль: ТНЕУ, 2007. – С. 139–141.
129. Письменний В. В. Реформування комунального сектору економіки України // Місцеве самоврядування та самоорганізація населення в м. Києві: стан, проблеми та ризики розвитку: Всеукр. наук.-практ. конференція. Київ, 15 березня 2006 р. – К., 2006. – С. 149–151.
130. Письменний В. В. Теорія інституціоналізму та формування інституту місцевих податків і зборів у демократичній державі // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобаліза-ції: ІV Міжнар. наук.-практ. конференція молодих вчених. Тернопіль, 23–24 лютого 2006 р. – Тернопіль: Економічна думка, 2006. – Ч. 2. – С. 426–428.
131. Письменний В. В. Удосконалення процесу адміністрування податків // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентич-ність та тенденції глобалізації: І Всеукр. наук.-практ. конференція молодих вче-них. Тернопіль, 26–27 лютого 2004 р. – Тернопіль: Економічна думка, 2004. – С. 351–358.
132. Письменный В. В. Теоретические подходы к определению сущности механизма местного налогообложения // Інтеграційні процеси та розвиток фінан-сової системи України: Всеукр. наук.-практ. конференція. Харків,
29–30 листопада 2006 р. – Х.: ФОП Лібуркіна Л. М., 2006. – С. 40–42.
133. Піґенко В. Нотатки щодо оподаткування на місцевому рівні / К.: Фонд „Україна – США”. Програма сприяння парламентові України. – 5 с.
134. Піхоцька О. М. Місцеві податки і збори у забезпеченні фінансової са-мостійності місцевого самоврядування // Фінанси України. – 2003. – № 5. – С. 46–49.
135. Податки в Україні: від каральної до стимулюючої функції: Зб. наук.
ст. / За ред. Я. А. Жаліла. – К.: Альтерпрес, 2003. – 120 c.
136. Податковий глосарій: Слов. податк. термінів / Уклад.
Крисоватий А. І. – К.: Задруга, 2002. – 72 с.
137. Податок на нерухомість: бути чи не бути? – Режим доступу: http://realtymagazine.com.ua/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=971&mode=nested&order=0&thold=0.
138. Політичний і фінансово-економічний словник (Понад 3000 термінів, понять, імен) / Уклад. Сліпушко О. М. – К.: Видавництво „Криниця”, 1999. – 392 с.
139. Проблеми місцевого самоврядування в Конституційному
судочинстві. – Режим доступу: http://www.pdp.org.ua/index.php?id=txt&a=922.
140. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финан-совые аспекты. – М.: ИЭПП, 2005. – 544 с.
141. Проект Концепції реформування податкової системи України // Урядо-вий кур’єр. – 4 жовтня 2005 р. – № 187. – С. 11–12.
142. Проект Податкового кодексу України. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/page2.php3?pk.
143. Проект Постанови Кабінету Міністрів України „Про схвалення Конце-пції реформування податкової системи України”. – Режим доступу: http://www.sta.gov.ua/news.php3?10722.
144. Пушкарёва В. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 256 с.
145. Пушкарёва В. М. Генезис категории “налог” в истории финансовой на-уки // Финансы. – 1999. – № 6. – С. 33–36.
146. Романенко О. Р. Фінанси: Підручник. – К.: Центр Навчальної літерату-ри, 2003. – 312 с.
147. Рукина С. Н. Местные налоги и сборы в условиях реализации Налого-вого кодекса РФ: Учеб. пособие / Рост. гос. эконом. унив. – Ростов-н/Д., 2001. – 80 с.
148. Саєнко О. Погляд на проект Закону України про місцеві податки і збо-ри. – Режим доступу: http://www.uspishnaukraina.com.ua/uk/news/640.html.
149. Селигманъ Э., Стурмъ Р. Этюды по теории обложения / Пер. с англ. – С.-Пб.: Типографія „ПРАВДА”, 1908. – 200 с.
150. Сиринов М. А. Земские налоги. Очерки по хозяйству местных самоуп-равлений в России. – М.: Юрьев, 1915. – 342 с.
151. Сиринов М. А. Местные финансы. – М.: Государственное издательст-во, 1926. – 216 с.
152. Словник іншомовних слів / Уклад.: С. М. Морозов, Л. М. Шкарапута. – К.: Наук. думка, 2000. – 680 c.
153. Словник іншомовних слів: 23000 слів та термінологічних словосполу-чень / Уклад.: Пустовіт Л. О. та ін. – Довіра, 2000. – 1018 с.
154. Словник синонімів української мови: В 2 т. / Уклад.: Бурячок А. А., Гнатюк Г. М., Головащук С. І. та ін. – К.: Наукова думка, 2001. – Т. 2. – 960 с.
155. Современный финансово-кредитный словарь / Под ред. М. Г. Лапусты, П. С. Никольского. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 567 c.
156. Соколов А. Теория налогов. – М.: Финансовое изд-во НКФ СССР, 1928. – 258 с.
157. Соколовська А. М. Податкова система держави: теорія і практика ста-новлення. – К.: Знання-Прес, 2004. – 454 c.
158. Старостенко Н. В. Розподіл бюджетних ресурсів між рівнями влади // Фінанси України. – 2004. – № 6. – С. 38–45.
159. Статистичний щорічник України за 2001 рік / За ред. Осауленка О. Г. – К.: „Техніка”, 2002. – 646 с.
160. Статистичний щорічник України за 2003 рік / За ред. Осауленка О. Г. – К.: „Консультант”, 2004. – 631 с.
161. Статистичний щорічник України за 2004 рік / За ред. Осауленка О. Г. – К.: „Консультант”, 2005. – 591 с.
162. Статистичний щорічник України за 2005 рік / За ред. Осауленка О. Г. – К.: „Консультант”, 2006. – 576 с.
163. Статичний щорічник Тернопільської області за 2004 рік. – Тернопіль, 2005. – 482 с.
164. Стігліц Дж. Е. Економіка державного сектора / Пер. з англ. А. Олійник, Р. Скільський. – К.: Основи, 1998. – 854 с.
165. Суторміна В. М. Держава – податки – бізнес (Із світового досвіду фіс-кального регулювання ринкової економіки): Монографія / Суторміна В. М., Федо-сов В. М., Андрущенко В. Л. – К.: Либідь, 1992. – 328 с.
166. Суторміна В.М. Фінанси зарубіжних корпорацій: Навч. посіб. / В. М. Суторміна, В. М. Федосов, Н. С. Рязанова. – К.: Либідь, 1993. – 247 с.
167. Тарангул Л. Оподаткування та регіональний розвиток (теорія і практи-ка): Монографія. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2003. – 286 с.
168. Тарангул Л. Л. Удосконалення податкової політики у контексті соціа-льно-економічного розвитку регіонів // Фінанси України. – 2004. – № 6. – С. 8–16.
169. Твердохлебов В. Н. Новейшие финансовые проблемы
(1914–1923 гг.). – Петроград, 1923. – 160 c.
170. Теория финансов: Учеб. пособие / Н. Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т. Е. Боднарь и др. – Мн., 1997. – 368 с.
171. Теорія фінансів: Навч. посіб. / Леоненко М. П., Юхименко П. І., Ільєн-ко А. А. та ін. – К.: Центр навчальної літератури, 2005. – 480 с.
172. Толковый экономический и финансовый словарь: французская, русс-кая, английская, немецкая, испанская терминология: В 2-х тт. – Т ІІ: Пер. с фр. / Сост.: Бернар И., Колли Ж.-К. – М.: Междунар. отношения, 1997. – 760 с.
173. Трунин И. В. Проблемы разграничения доходных источников и меж-бюджетного выравнивания при реформировании межбюджетных отношений и местного самоуправления // Опыт и перспективы реализации программ реформи-рования региональных финансов. Чебоксары, 6–8 февраля 2003 г. – Чебоксары: РГУП „ИПК „Чувашия”, 2003. – С. 127–140.
174. Указ Президента України „Про впорядкування механізму сплати рин-кового збору” від 28 червня 1999 р. № 761/99. – Режим доступу: http://zakon
1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=761%2F99&p=1169202276851754.
175. Україна в перехідному періоді: Досвід i стратегія / Під ред. Я. Ширмера та Х. Султана. – К., 2000. – Режим доступу: http://www.case-ukraine.kiev.ua/temp/b_pres_UkrThroughTrans_u.html.
176. Финансово-кредитный словарь: В 3-х т. Т. ІІ. К – П / Гл. ред. В. Ф. Гарбузов. – М.: Финансы и статистика, 1986. – 511 с.
177. Финансы капитализма: Учебник / Б. Г. Болдырев, Л. П. Окунева, Л. П. Павлова и др. – М.: Финансы и статистика, 1990. – 384 с.
178. Фінансово-економічний словник / Уклад.: Загородній А. Г., Воз-нюк Г. Л. – Львів: Видавництво Національного університету „Львівська політех-ніка”, 2005. – 714 с.
179. Фінансово-економічні проблеми місцевого самоврядування // Кур’єр місцевого самоврядування. – 2004. – № 8. – С. 6–12.
180. Хегрот С. Місцеве управління у Швеції // Програма сприяння парламе-нтові України. – 1993. – № 48. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/
LIBRARY/catalog/analit/swe008.txt.
181. Ходскій Л. В. Основы государственнаго хозяйства. Курсъ финансовой науки. – 4-ое изданіе. Переработанное и дополненное. – С.-Пб.: Типография Ю. Н. Эрлихъ, 191