Абрамов Руслан Агарунович. Топливный комплекс Западной Сибири в период формирования рыночных отношений

Краткое описание

Абрамов Руслан Агарунович. Топливный комплекс Западной Сибири в период формирования рыночных отношений : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Москва, 1999 144 c. РГБ ОД, 61:99-8/577-3

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Анализ современного состояния развития топливного комплекса Западной Сибири7
1.1. Экономическая оценка ресурсного потенциала Западной Сибири 7
1.2. Современное состояние и основные проблемы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири 16
1.3. Роль топливных ресурсов Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России 29
1.4. Влияние топливного комплекса на экологическую ситуацию в регионе .42
ГЛАВА 2.Методические вопросы формирования рынков топливных ресурсов53
2.1. Теоретические аспекты формирования региональных товарных рынков.53
2.2. Сегментация топливных рынков России 62
2.3. Методические подходы к механизму формирования товарных рынков угля 76
ГЛАВА 3.Место и роль Западной Сибири в формировании региональных рынков топливных ресурсов82
3.1. Основные направления энергетической политики Западной Сибири 82
3.2. Перспективы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири 86
3.3. Участие Западной Сибири в формировании межрегиональных рынков топливных ресурсов 97
Заключение 124
Используемая литература 126
Приложения

Современное состояние и основные проблемы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири
Роль топливных ресурсов Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России
Методические подходы к механизму формирования товарных рынков угля
Участие Западной Сибири в формировании межрегиональных рынков топливных ресурсов

Введение к работе

Актуальность темы.При достаточно глубокой научной проработанности проблем регионального развития отраслей топливного комплекса и воздействия топливного фактора на формирование структуры хозяйственных комплексов регионов, перевод экономики России на рыночные отношения принципиально меняет взаимоотношения "поставщиков" и "потребителей" топлива в силу изменения форм собственности, снижения роли государства в регулировании транспортно-энергетических поставок и резкого повышения роли ценового фактора, как основных хозяйственных отношений.
Сложившееся достаточно устойчивое размещение производительных сил, при котором как в настоящее время, так и на перспективу, более 70% производства продукции промышленности будет сконцентрировано в остродефицитных по топливу Западной зоне страны, выдвигает проблему ее энергоснабжения в число наиболее принципиальных, т.к. выход экономики России из кризиса и начало структурных перестроек должно быть обеспечено именно за счет производственного потенциала этой зоны. В силу различной обеспеченности отдельных зон страны экономичными энергоресурсами, очевидно, что и в перспективе основную часть потребности западных районов придется обеспечивать за счет природного газа, нефти и качественных углей из Западной Сибири - основной топливно-энергетической базы страны, на территории которой сосредоточено более 80% общероссийских топливных ресурсов.
Кризисные явления, затронувшие все сферы экономики России, затронули и топливный комплекс Сибири, хотя для его отраслей характерно более медленное снижение производства. Так, при общем спаде промышленного производства Сибири за 1991-1996 г.г. на 52%, производство продукции всего топливно-энергетического комплекса сократилось всего лишь на 13%. Вместе с тем, в общем снижении товарной продукции топливного комплекса РФ доля Сибири составила 62%. Особенно остро это снижение коснулось Западной Сибири. Так за 1991-1997 г.г. добыча нефти снизилась здесь на 45%, угля на 36%, природного газа на 6%. Если рассматривать эту ситуацию в увязке с кризисом геологоразведочных работ (за последние 7 лет по нефти - в 12 раз, по газу - в 7 раз); со старением производственного аппарата во всех отраслях комплекса с опаной ситуацией в инвестиционной сфере, где оказался нарушенным процесс по воспроизводству мощностей, то со всей остротой встает вопрос об энергетической безопасности страны.
В связи с этим рассматривая Западно-Сибирский топливный комплекс как основную топливную базу России, ориентированную на обеспечение надежного энергоснабжения
большинства регионов страны при всех возможных сценариях выхода экономики РФ из кризиса, и поддержания энергетической безопасности России, выдвигаемая для проблема оценки роли топливного комплекса Западной Сибири в развитии рьшочных отношений и формировании региональных товарных рынков топливных ресурсов представляет большую актуальность.
Цели н задачи исследования.
Целью диссертационной работы является уточнение теоретических положений по оценке роли топливных ресурсов в территориальной организации промышленного производства, действовавших на этапе планового развития экономики, а также разработка методических подходов к обоснованию границ региональных рынков топливных ресурсов в новых условиях хозяйствования.
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
проанализированы основные теоретические положения энергоэкономического районирования территории страны, для обоснования возможностей их использования применительно к условиям рыночной экономики;
проведена оценка распространения топливных ресурсов по территории страны с целью подтверждения ведущей роли Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России;
предпринята попытка проведения "сегментации" потребителей и поставщиков топлива;
уточнена роль топливных ресурсов Западной Сибири в реализации сценариев социально-экономического развития страны на 2000-2005 г.г.
фбъект и предмет исследования.
Объект исследования - топливный комплекс Западной Сибири, как субъект рынка топливно-энергетических ресурсов России.
Выбор объекта исследования обусловлен его определяющей ролью в обеспечении надежного топливоснабжения большинства регионов России и существенным влиянием на ускорение процессов рыночной экономики страны.
Предметомисследования являются ресурсные предпосылки отраслей топливного комплекса Западной Сибири и прогноз его развития, а также экономические взаимоотношения производителей первичных топливных ресурсов с их потребителями на внутреннем и внешних рынках России.
Реализация поставленных задач, основные научные положения диссертационной работы, выводы и предложения, сделанные на основе анализа проведенных расчетов и составляютпредмет зашиты.
Методической основойдиссертационной работы послужили теоретические разработки отечественных институтов и ученых в областях региональной экономики и факторного анализа размещения производительных сил. Среди них особое значение имеют проработки СОПС МЭРФ и РАН, ИОПП СО РАН (г.Новосибирск), ИНЭИ РАН, СЭИ СО РАН (г.Иркутск) и ряда других.
.Информационной базойпри подготовке диссертации использованы: постановления Правительства РФ в области развития ТЭК и ее отдельных отраслей и, в частности, Федеральная целевая программа "Топливо и энергия", ФЦП "Энергетическая стратегия России", а также материалы Федеральной целевой программы социально-экономического развития регионов Сибири на период до 2005 г.(ФЦП "Сибирь", 1998 г.); материалы Госкомстата РФ; отчетные данные институтов Минэкономики РФ.
Научная новизна и результаты исследования:
проанализирована и подтверждена правомерность использования основных методических подходов к энергоэкономическому районированию территории страны в рыночных условиях;
разработаны методические положения к определению границ формирования региональных рынков топливных ресурсов;
дана оценка энергоэкономического потенциала региона, как базы для ранжирования параметров локальных и конкурентных региональных товарньж рьшков топливных ресурсов;
проведена сегментация региональных рынков топливных ресурсов с распределением их по видам потребителей и поставщиков;
обоснованы направления участия Западной Сибири в формировании на перспективу региональных рынков нефти, природного газа, коксующихся и энергетических углей в условиях принятой стратегии вывода экономики России из кризиса.
Практическая значимость работы:
В надежности принимаемых решений по развитию экономики отдельных районов страны, снижению уровня экономической, а следовательно, и энергетической безопасности государства выявляется особая роль топливного комплекса России. Он относится к тем сегментам экономики, где в наибольшей степени должно проявляться регулирующее воздействие государства, как в области формирования ценовой и тарифной политики, так и
в части сегментации потоков отдельных видов топлива между региональными поставщиками и потребителями энергии. В этой связи, рекомендуемые в работе методические подходы к формированию региональных рынков топливных ресурсов, разработанные направления его потоков из Западной Сибири в другие регионы страны, определение границ конкурентоспособности отдельных видов ресурсов (в первую очередь угля) имеют большую практическую значимость. Результаты этих исследований могут быть использованы для разработки разно уровневых территориальных программ социального развития и способствовать разработке более эффективной государственной энергетической политики.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе экономических вузов и факультетов, где изучается курс региональной экономики. Наряду с этим диссертационные материалы могут представлять интерес для специалистов департаментов экономики субъектов Федерации Западной Сибири, а так же для отдельных подразделений СОПС при Минэкономики и РАН.
Апробации работы.
Основные положения диссертации и практическая значимость работы изложены в 4 публикациях, а также докладывались на научных конференциях в РЭА им.Г.В.Плеханова в период 1996-1998 г.г.
Объем и структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 126 страницах текста, содержит 30 таблиц, 11 рисунков-схем, включая 3 картосхемы, 15 приложений, список литературы содержит 87 наименований.

Современное состояние и основные проблемы развития отраслей топливного комплекса Западной Сибири

Общий кризис экономики страны оказал большое негативное влияние на развитие топливного комплекса. С конца 80-х годов регион утратил необходимые условия завершения строительства уже начатых, даже пусковых объектов отраслей специализации, связанных с комплексным использованием ресурсов, лишился материальной и финансовой базы технического перевооружения добывающих производств топливного комплекса. Топливный комплекс Западной Сибири являлся финансовым донором страны как за счет прямого изъятия финансовых ресурсов, так и за счет косвенного перераспределения экономической ренты по межотраслевым и межрегиональным каналам. В переходный период роль ТЭК Западной Сибири как источника финансовых средств для всей страны еще более усилилась. Макроэкономическая стабилизация осуществляется за счет роста нагрузки на Западную Сибирь, что не может не подрывать воспроизводственный процесс отраслей комплекса.
Длительный этап форсированного роста топливного комплекса Западной Сибири завершился в 1988 году, когда общий объем добычи и производства топливных ресурсов достиг 1394 млн.т.у.т., т.е. около 74% от общесоюзной добычи, 20% от мирового уровня. В 1996 году в Западной Сибири было произведено порядка 1089 млн.т.у.т. ресурсов (около 80% от общероссийского уровня), в том числе добыча нефти и газового конденсата составила 203 млн. т. (68.1%), газа 553,2 млрд. куб. м (92.4), угля 99 млн.т. (67%), выработка электроэнергии достигла 115.5 млрд. кВт-ч (15%). Обеспеченность сложившейся потребности экономики Западной Сибири в топливно-энергетических ресурсах за счет собственной добычи составляет 400% при 130 % в целом по России. При этом вывоз ресурсов за пределы региона составил почти 78%, в том числе нефти - 90, газа -89, угля - около 30, мазута - 7%.
Для топливного комплекса Западной Сибири, как развивающейся системы, было характерно более медленное протекание кризисных явлений по сравнению с общеэкономическим спадом в регионе. Относительно устойчивое состояние энерго- и топливо обеспечения экономики Западной Сибири за последние годы обусловлено высокой долей здесь отраслей комплекса (64% в структуре промышленного производства, при 30% в целом в России) и меньшим спадом производства в них по сравнению со снижением в остальных отраслях материального производства. Так, при общем спаде валового внутреннего продукта Западной Сибири за 1991-1995 гг. на 52%, производство продукции топливного комплекса сократилось лишь на 23%. Вместе с тем в общем снижении выпуска товарной продукции топливного комплекса России за этот период доля Западной Сибири составила 62%. При этом снижение выпуска продукции было характерно для всех без исключения отраслей комплекса. При падании добычи основных видов топлива в РФ за 1991-1995 гг. на 320 млн. т. у.т. на долю регионов Западной Сибири пришлось около 73%. В последние годы в отраслях топливного комплекса Западной Сибири продолжается накопление негативных явлений, а через них и в экономке региона появляются и набирают силу кризисные проявления. На наш взгляд к основным из них можно отнести5: дальнейшее падение производства ресурсов, составившее за 1989-1996 г. около 40% (более 700 млн. т.у.т.), при этом добыча нефти сократилась почти в 2 раза, угля на 33%, электроэнергии на 17%, газа на 6%; старение производственных фондов в отраслях комплекса; развал межрегиональных связей, оборачивающийся использованием неэффективных источников топлива и, как следствие, ростом цен на них; сокращение объемов строительства в нефте- и газотранспортных системах; отсутствие четких приоритетов в очередности освоения топливных ресурсов, влекущее за собой распыление инвестиций и замораживание сроков ввода объектов комплекса при резком сокращении капитальных вложений; нерешенность проблемы комплексного использования углеводородов; резкий рост общих и удельных затрат на подготовку и добычу углеводородного сырья при практически полном прекращении государственного финансирования; сложная ситуация в инвестиционной сфере, где к настоящему времени оказался нарушенным процесс по воспроизводству мощностей. Обвально сократился собственный инвестиционный потенциал предприятий и возможности привлечения заемных средств. Это подводит технический уровень производственных фондов к критической отметке, связанной с обеспечением энергетической безопасности России в целом. Близки или превысили проектные сроки эксплуатации и требуют замены или реконструкции около 50% производственных фондов нефтяной отрасли, около 40% в добыче газа, почти 60% в угольной промышленности и около 80% в нефтепереработке. Только 10-15% установленного оборудования в топливных отраслях промьппленности Западной Сибири отвечают мировому уровню. К настоящему времени 25% оборудования электростанций отработало свой энергоресурс, в ближайшем будущем этот показатель составит 50%. К негативным моментам функционирования комплекса относится также нарастание удельных расходов энергии в материальном производстве Западной Сибири (что характерно и для страны в целом). За 1991-1995 годы они повысились в 1.8 раза, превышая аналогичный показатель по России на 30-40% и индустриальных стран - в 2.8 -3.4 раза. Развитие отдельных отраслей комплекса Западной Сибири имеет свои особенности. В 1997 году в регионе было добыто 206,8 млн .т. нефти, главным образом в Тюменской области (96,9%). Интенсивное наращивание до 1982 года добычи нефти в регионе компенсировало ее падение в старых нефтедобывающих районах западной части и обеспечивало прирост добычи нефти в целом по стране.
Однако, экономических кризис, начавшийся после распада СССР, и первый этап экономических реформ в РФ в наибольшей степени поразил именно нефтяную промышленность Тюменской области. По сравнению с максимально достигнутым уровнем - 399,7 млн.т. в 1988 г., объем добычи нефти упал в 1996 - до 203,7 млн.т. И только в 1997 году динамика добычи нефти в регионе изменила свою тенденцию и добыча возросла на 1,7%.
Наиболее высокие темпы снижения добычи нефти в области произошли в 1991 году (на 12,6%) и в 1992 (на 17%) против 4,6% и 9,8% в Поволжье. Абсолютное сокращение по сравнению с максимальным уровнем добычи составило 206 млн.т. (78,6% от общего снижения объемов добычи нефти в России за этот период). Это создало критическую ситуацию в нефтяной промышленности Западной Сибири и России в целом.
С нашей точки зрения к основным причинам прогрессирующего ухудшения работы нефтяной отрасли следует отнести: в районе отмечалось постоянное отставание в подготовке месторождений нефти промышленных категорий от темпов добычи нефти, что не обеспечивает расширенного воспроизводства в отрасли, увеличивает нагрузку на действующие месторождения, сокращает рентабельные для разработки запасы нефти. Так, прирост запасов нефти н газа за последние пять лет сократились более чем на 80%, а объем поисково-разведочного бурения - более чем на 60%. В 1996 году добыча нефти компенсирована приростом на 64%, газа - менее чем на 30%. За падением объемов сейсморазведки снизилось результативность работы: готовые приросты запасов нефти за последние 7 лет уменьшились в 12 раз (с 149 до 19млн.)т.), газа - в 40 раз;

Роль топливных ресурсов Западной Сибири в формировании топливного баланса и энергоснабжения России

Россия - одна из ведущих энергетических держав в мире. Полностью обеспечивая свои внутренние потребности в топливе, она в значительной степени покрывает своими ресурсами спрос на энергоносители в странах СНГ, Восточной и Центральной Европы.
В недрах России сосредоточено до 40% мировых запасов природного газа, 13% запасов нефти и около 30% запасов угля. Единые энергетическая и нефтегазоснабжающая системы обеспечивают надежное энергоснабжение всех регионов России и взаимовыгодное использование различных энергоресурсов, крайне неравномерно рассредоточенных по регионам страны.
Социально-экономические преобразования последних лет и обусловленный ими кризис в полной мере затронули и топливный комплекс России. Однако, рассматривая состояние топливного комплекса необходимо отметить, что в условиях переходного периода комплекс остался наиболее стабильно действующим сектором экономики, став своеобразным валютным донором, обеспечивающим переход России к формированию рыночных отношений. К 1997 г. доля комплекса в общем объеме промышленной продукции достигла 30%, в доходной части федерального бюджета - 68%, в общем объеме экспорта - почти половины.
Рассматривая изменение одного из важнейших показателей экономического и социального развития государства - валовый внутренний продукт (ВВП) - можно выявить, что основой его прироста в большинстве развитых стран мира является обрабатывающая промышленность. Удельный вес сырьевой продукции, в том числе и топливно-энергетических ресурсов, в структуре мирового ВВП постоянно снижается.
В России же выявляется прямо противоположная ситуация и эту реальность необходимо иметь в виду, говоря о проблемах и перспективах топливного комплекса России, роли энергетического фактора в развитии экономики. Общий экономический кризис, непоследовательная макроэкономическая политика государства, привели к возникновению негативных длительных последствий в развитии топливного комплекса России. Прежде всего, это выразилось в падении производства энергоресурсов. По сравнению с достигнутым в конце 80-х -начале 90-х гг. максимальным уровнем, в 1997 г. добыча нефти упала на 47%, угля - на 40%, газа - на 6%, производство электроэнергии - более чем на 22%, переработка нефти - на 41 %. В первые годы основными причинами падения производства выступали нарушение хозяйственных связей внутри России и разрыв их с государствами, образовавшимися на территории бывшего СССР. В последнее же время главной причиной продолжающегося падения производства в отраслях топливного комплекса стало снижение как физического, так и платежеспособного спроса на энергоресурсы со стороны потребителей. Сложившийся в СССР распределительный принцип энергосна