Конокотин Николай Георгиевич. Экономические основы и методы противоэрозионной организации территории (Теория, методика, практика)

Краткое описание

Конокотин Николай Георгиевич. Экономические основы и методы противоэрозионной организации территории (Теория, методика, практика) : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.27 : Москва, 1998 373 c. РГБ ОД, 71:00-8/65-6

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Теоретические основы противоэрозионной организации территории13
1.1. Понятие противоэрозионной организации территории и ее место в системе землеустройства 13
1.2. Задачи, содержание и принципы противоэрозионной организации территории 29
1.3. Методологические основы определения экономической эффективности противоэрозионной организации территории 42
Глава 2Оценка состояния и перспективы использования эродированных и эрозионно опасных земель в системе экономических отношений агропромышленного комплекса страны60
2.1. Характеристика эродированных и эрозионно опасных земель сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан Российской Федерации 60
2.2. Анализ и оценка инвестиций в мероприятия по защите земель от эрозии 73
2.3. Экономический механизм использования эродированных и эрозионно опасных земель 88
Глава 3Прогнозирование и планирование системы противо-эрозионных мероприятий109
3.1. Методические подходы к эрозионному районированию территории 109
3.2. Методика эрозионного районирования территории Российской Федерации по характеру использования земель и интенсивности проявления эрозионных процессов и интенсивности проявления эрозионных процессов 127
3.3 Методика определения видов, объемов и экономической эффективности противоэрозионных мероприятий в Генеральных схемах 149
Глава 4Противоэрозионная организация землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан171
4.1 Классификация и картографирование эрозионно опасных земель в проектах организации территории 171
4.2 Проектирование противоэрозионной организация территории сельскохозяйственных предприятий 190
4.3 Рабочее проектирование при противоэрозионном устройстве территории склоновых земель 216
Глава 5Экономическое и экологическое обоснование проти воэрозионной организации территории246
5.1 Сущность и содержание экономического и экологического обоснования противоэрозионной организации территории 246
5.2 Экономическая эффективность противоэрозионной организации территории 265
5.3 Методика экономического и экологического обоснования противоэрозионной организации территории 291
Выводы и предложения 315
Список использованной литературы 320
Приложения 355

Задачи, содержание и принципы противоэрозионной организации территории
Анализ и оценка инвестиций в мероприятия по защите земель от эрозии
Методика эрозионного районирования территории Российской Федерации по характеру использования земель и интенсивности проявления эрозионных процессов и интенсивности проявления эрозионных процессов
Проектирование противоэрозионной организация территории сельскохозяйственных предприятий

Введение к работе

Продолжающиеся тенденции в деградации почв, разрушении земель потоками воды и ветра, снижении на значительных площадях продуктивности ценных сельскохозяйственных угодий, обусловили необходимость принятия 16 июля 1998 года Федерального закона: «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Законом предусматривается разработка и реализация федеральный целевых программ, стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель; проведение учета показателей плодородия земель; составление планов осуществления агротехнических, мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий по воспроизводству плодородия земель; организация и финансирование научно-исследовательских работ, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области обеспечения плодородия земель и др.
Обеспечение плодородия земель, в указанных законом направлениях, невозможно без решения вопросов защиты земель от эрозии, проведения в полном объеме комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, гидромелиоративных и лесомелиоративных противоэрозионных мероприятий.
Важнейшей составной частью организационно-хозяйственных противоэрозионных мер является землеустройство, в процессе которого проводится противоэрозионная организация территории и создаются необходимые условия для осуществления комплекса почвозащитных мероприятий.
Высокая распаханность территорий, недостаточная защищенность пахотных земель лесными полосами, изреженность травяного покрова сенокосов и пастбищ, низкая культура хозяйствования на земле привели к экологической неустойчивости ландшафтов. В этих условиях любое необоснованное решение по организации использования эрозионно опасных земель может привести к необратимым процессам разрушения почв и сельскохозяйственных угодий. Поэтому все действия, связанные с защитой земель от эрозии следует проводить только на основе схем и проектов землеустройства, что выдвигает на первый план проблему совершенствования землеустроительного проектирования, яв ляющегося средством научно-обоснованного решения землеустроительных задач.
В этой связи, теория, содержание и методы противоэрозионнои организации территории, как специальной системы землеустроительного проектирования должны подлежать существенному пересмотру, что определяет актуальность рассматриваемой проблемы.
За последние годы землеустройство, в районах активной эрозии земель, приобрело характер противоэрозионнои организации территории, наполнилось новым содержанием, существенным образом изменились методы составления и обоснования проектных решений по защите земель от эрозии.
Активные формы эрозии земель распространены в районах развитого земледелия, где производится основная часть сельскохозяйственной продукции страны. Поэтому исследование вопросов противоэрозионнои организации территории для развития сельскохозяйственного производства, преодоления кризиса в АПК, имеет большую народнохозяйственную значимость и практическую ценность.
Быстро нарастающая опасность дальнейшего развития эрозионных процессов, переход к рыночной экономике и возникновение конкуренции, обуславливают необходимость более эффективного использования эродированных и эрозионно опасных земель, при строгом соблюдении почвозащитных нормативов, стандартов, что изменяет методику противоэрозионнои организации территории сельскохозяйственных предприятий и требует экологического, адаптивного подхода к разработке и осуществлению мер, направленных на повышение противоэрозионнои устойчивости ландшафтов и увеличение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Решение проблемы совершенствования теории и методов противоэрозионнои организации территории особенно важно и для развития землеустроительной науки в целом, так как позволит ответить на вопрос о роли, месте и эффективности землеустройства в защите земель от эрозии, определить содержание, периодичность проведения и разработать методы проектирования мероприятий по восстановлению и повышению продуктивности эродированных сельскохозяйственных угодий.
Проблема развития теории и методов противоэрозионнои организации территории, как составной части землеустроительного проектирования, на протяжении многих лет находится в поле зрения ученых и специалистов землеустроителей.
Вместе с тем, отмечая положительные результаты в исследовании данной проблемы и их практической реализации, нельзя сделать вывод о комплексной, системной проработке всех сторон противоэрозионнои организации территории, особенно применительно к современному этапу развития экономики страны, земельных отношений, землевладения, землепользования и землеустройства.
В разработке нуждается, прежде всего, теория противоэрозионнои организации территории, ее экологические основы, содержание, структура и методы.
Имеется потребность в глубоком анализе и обобщении нового содержания производственных предпроектных проработок по защите земель от эрозии, проектов на группу хозяйств, водосборы балок, оврагов, бассейны малых рек, землевладение и землепользование, рабочих проектов на отдельные противо-эрозионные мероприятия и поля севооборотов.
Пересмотру подлежат методологические основы определения социально-экономической и экологической эффективности противоэрозионнои организации территории.
Это определило выбор темы, формулировку цели и задач настоящего исследования.
Целью данной диссертационной работы является исследование закономерностей противоэрозионнои организации территории сельскохозяйственных предприятий и разработка на этой основе методологии и методики проектирования и экономического обоснования мероприятий по повышению эффективности использования эродированных и эрозионно опасных земель в районах водной эрозии почв.
Исходя из поставленной в диссертационной работе цели определены следующие главные задачи:
- дать определение, раскрыть экономическую сущность и установить
роль и место противоэрозионной организации территории хозяйств в рациональном и эффективном использовании эродированных и эрозионно опасных земель;
- провести анализ состояния и использования эродированных и эрозионно опасных земель сельскохозяйственных предприятий России, оценить экономические и экологические последствия разрушения угодий склоновым стоком и определить направления повышения эффективности землепользования в районах развитой водной эрозии почв;
- выявить закономерности взаимодействия экономически эффективной и эрозионно безопасной организации производства и территории сельскохозяйственных предприятий в условиях проявления активных форм водной эрозии почв;
-разработать концепцию противоэрозионной организации территории, являющуюся основой для прогнозирования, проектирования и осуществления всех мероприятий по защите почв от эрозии и увеличению продуктивности эродированных сельскохозяйственных угодий;
-усовершенствовать, применительно к рыночной экономике, механизм регулирования использования эродированных и эрозионно опасных земель;
- разработать методологические основы оценки экономической и экологической эффективности противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий;
-сформулировать принципы комплексного районирования, картографирования эрозионно опасных земель и разработать новые методы, способы и приемы составления схем почвозащитных мероприятий и проектов противоэрозионной организации территории склоновых земель с применением расчетов потенциальной интенсивности эрозионно-аккумулятивных процессов.
Методологической основой исследования является диалектический метод.
В процессе исследования и при решении конкретных задач применялись следующие методы: монографический, расчетно-конструктивный, экономико статистический, экономико-математический, абстрактно-логический, исторический анализ, графический.
При написании диссертации использовались материалы проведенных автором социологических обследований и работ по составлению экспериментальных проектов, многолетние статистические данные по Российской Федерации, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, разработки проектных институтов по землеустройству, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам землеустройства, защите почв от эрозии, экономике сельского хозяйства.
Предметом исследования явились закономерности организации производства и территории сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике прогрессивно меняющегося характера отношений общества к охране и рациональному использованию земельных ресурсов.
В качестве объекта исследования взяты сельскохозяйственные предприятия в районах развитой водной эрозии почв России. Детальные исследования выполнены на материалах сельскохозяйственных предприятий различных областей Центрального, Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и Поволжского районов Российской Федерации.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
-разработаны теоретические основы противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий, определяющие концепцию ее развития, цели, задачи, принципы и методы проведения мероприятий по рациональному и эффективному использованию эродированных и эрозионно опасных земель в условиях перехода к рыночной экономике;
- проведен анализ состояния и использования эродированных и эрозионно опасных земель сельскохозяйственных предприятий России, определен экономический и экологический ущерб от плоскостного смыва почвы с пахотных земель с учетом динамики эрозионных процессов в осенний и весенне-летний периоды года и размещения культур в севооборотах и предложены пути повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в районах водной эрозии почв;
-разработаны направления совершенствования экономического механизма использования эрозионно опасных земель применительно к рыночной экономике;
- предложен новый комплексный подход к экологическому и экономическому обоснованию противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий;
- разработана методика и новая система показателей оценки экономической и экологической эффективности противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий;
- развиты научно-методические положения по комплексному эрозионному районированию картографированию и классификации эрозионно опасных земель, как составных звеньев земельного кадастра, повышающие достоверность и качество информации о земельном фонде страны;
-усовершенствованы методы и методики разработки прогнозов, программ защиты земель от эрозии, составления схем и проектов противоэрозионной организации территории склоновых земель на основе расчетов потенциальной интенсивности эрозионно-аккумулятивных процессов и объемов зарегулированного стока;
-впервые в землеустроительной науке и практике разработана модель противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий, состоящая из системы расчетов стока, смыва и намыва почвогрунтов, позволяющая более эффективно решать задачи контурно-полосного размещения посевов культур, агротехнических мероприятий, лесных полос, гидротехнических сооружений на участках склоновых земель.
Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке научных и методических основ противоэрозионной организации территории в условиях перехода к многоукладной рыночной экономике и развития земельных преобразований, что позволит углубить и расширить содержание землеустроительной науки в целом, повысить роль и эффективность землеустройства в совершенствовании организации рационального использования эродированных и эрозионно опасных земель, создании эрозионно устойчивых ландшафтов.
Практическая ценность исследования состоит в предложениях и рекомендациях автора по совершенствованию противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных предприятий, позволяющих обеспечить существенное повышение эффективности инвестиций, связанных с защитой земель от водной эрозии почв, улучшением качественного состояния эродированных сельскохозяйственных угодий и увеличением их продуктивности.
Предлагаемая система показателей оценки схем и проектов землеустройства будет способствовать установлению научно-обоснованного оптимального варианта, намечаемой противоэрозионной организации территории, что обеспечит рациональное использование денежно-материальных ресурсов сельскохозяйственных предприятий.
Рекомендации по формированию землевладений и землепользовании крестьянских, фермерских хозяйств с учетом размещения водосборов и интенсивности эрозионно-аккумулятивных процессов обеспечат повышение эффективности функционирования этих новых форм хозяйствования в АПК.
Достоверность исследований проверялась на большом фактическом материале 25-летних исследований в широком диапазоне экономических и природных условий лесной, лесостепной и степной зон, а также в процессе полевых наблюдений, производственных экспериментов, методами математической статистики. Надежность теоретических выводов и методических рекомендаций подтверждается экспертными оценками специалистов, положительными отзывами производственных проектных институтов, руководителей сельскохозяйственных предприятий, внедривших результаты исследований в производство.
Основные положения диссертации опубликованы в 77 научных работах, объемом 52 печатных листа, написанных лично автором.
Результаты исследований докладывались на 47-ми международных, республиканских и межвузовских научно-производственных конференциях, научно-технических советах, семинарах.
Проведенные исследования нашли отражение в 4-х методических указаниях, рекомендациях для производства, одобренных научно-техническими советами министерств и ведомств, 2-х Государственных (Национальных) докла дах «О состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1995 и 1996 г.г., пособии и трех лекциях для слушателей факультета повышения квалификации руководящих кадров сельского хозяйства и инженеров-землеустроителей.
Исследования автора внедрены в учебный процесс и используются Российскими высшими учебными заведениями при подготовке инженеров по специальности: «Землеустройство», «Земельный кадастр», «Городской кадастр».
Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе раскрывается понятие противоэрозионной организации территории, устанавливается ее место в системе землеустройства, определяются задачи, содержание и принципы проведения, излагаются методологические подходы определения экономической эффективности мероприятий по защите земель от эрозии.
Во второй главе дается характеристика состояния эрозионно опасных и эродированных земель Российской Федерации, описывается экономический механизм регулирования их использования, проводится оценка ущерба от эрозии почв, анализ затрат, выделяемых на защиту земель от эрозии и рассчитываемых в Генеральных схемах и программах противоэрозионных мероприятий.
В третьей главе разрабатываются методологические основы эрозионного районирования территории с учетом динамики эрозионных про