Гаврилов Станислав Олегович. Институциональные основы и региональные особенности советской адвокатуры в период с 1917 до начала 60-х гг. (на примере Западно-Сибирского региона)

Краткое описание

Гаврилов Станислав Олегович. Институциональные основы и региональные особенности советской адвокатуры в период с 1917 до начала 60-х гг. (на примере Западно-Сибирского региона): диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Гаврилов Станислав Олегович;[Место защиты: Российский университет дружбы народов].- Москва, 2017.- 236 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Источники и историография советской адвокатуры в ракурсе «центр периферия»21
1.1. Источники истории советской адвокатуры 21
1.2. Проблемы организации и деятельности адвокатуры в отечественной историографии 31
Глава II.Формирование институциональных основ и развитие советскойадвокатуры (1917 начало 60-х гг.)48
2.1. Адвокатура в период становления советского политического режима (1917 1921 гг.) 48
2.2. Организация и деятельность коллегий защитников в период 20 30-х гг 64
2.3. Тенденции развития советской адвокатуры в 40-е начале 60-х гг. 75
Глава III.Организация и деятельность органов адвокатуры на территории Западной Сибири (1917 конец 30-х гг.)90
3.1. Реформирование института судебной защиты и региональные адвокатские объединения (1917 1926 гг.) 90
3.2. Деятельность окружных коллегий защитников в 1927 начале 30-х гг. (на примере Кузнецкой коллегии) 112
3.3. Адвокатские коллективы Западно-Сибирской краевой и Новосибирской областной коллегий защитников (1930-е гг.) 130
Глава IV.Адвокатские объединения Западной Сибири в условиях партийно государственной системы управления регионом (на примере Кемеровской областной коллегии адвокатов)159
4.1. Кемеровская областная коллегия в период Великой Отечественной войны и на этапе «позднего сталинизма» (1943 - нач. 1950-х гг.) 159
4.2. Состояние и деятельность адвокатской корпорации в период хрущевской либерализации общественно-политической жизни (сер. 1950 нач. 1960-х гг.) 173
Заключение 206
Список использованных источников и литературы 210

Проблемы организации и деятельности адвокатуры в отечественной историографии
Организация и деятельность коллегий защитников в период 20 30-х гг
Деятельность окружных коллегий защитников в 1927 начале 30-х гг. (на примере Кузнецкой коллегии)
Состояние и деятельность адвокатской корпорации в период хрущевской либерализации общественно-политической жизни (сер. 1950 нач. 1960-х гг.)

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Конституция Российской Федерации провозглашает гарантированную государством защиту прав и свобод человека и гражданина, утверждая при этом, что именно они обеспечивают целевую направленность, непосредственное содержание законов, функционирование органов власти, деятельность местного самоуправления и гарантируются правосудием. Реализация данной конституционной нормы возможна при условии последовательной оптимизации обеспеченных высокоэффективной судебной системой механизмов юридической защиты, в том числе с участием адвокатуры.
Кардинальные изменения в политическом режиме и социально экономической инфраструктуре в постсоветский период не лучшим образом сказались на состоянии прав и свобод человека и гражданина. В современной ситуации преодоление последствий кризисных явлений, восстановление доверительных взаимоотношений власти и гражданского общества,
гарантирование прав и свобод граждан предопределяют высокую общественную миссию российской адвокатуры.
Активизация правозащитной деятельности российской адвокатуры
объективно обусловливает необходимость научного исследования исторического прошлого данного института. Представляется, что принятие разумных решений, оптимизирующих систему современной адвокатуры и реализацию ее функций возможно лишь с учетом накопленного в России исторического опыта.
В ноябре 2017 г. исполняется 100 лет со времени принятия Декрета о суде №1. Реализация положений этого нормативного правового акта повлекла за собой кардинальную реорганизацию всей судебной и правоохранительной системы России. На смену созданной Судебными уставами 1864 г. корпорации присяжных поверенных приходит новая советская адвокатура, принципы построения и специфика деятельности которой отвечали сути советского политического режима и реалиям социалистического строительства.
На протяжении семидесяти лет своего существования адвокатские коллективы и объединения приобрели немалый практический опыт, многое из которого вполне востребовано в современных условиях. Отметим тот факт, что на протяжении последних двух десятилетий отечественная историко-правовая наука
попросту игнорирует этот этап развития отечественной адвокатуры, утверждая, что из опыта института, находящегося в состоянии полной зависимости от партийно-советского аппарата и судебных инстанций, заимствовать просто нечего.
Представляется, что не только изучение самоуправляющейся корпорации присяжных поверенных дореволюционной России, но и тщательный анализ опыта работы советской адвокатуры, необходимы для объективной оценки института, его истинной роли в ныне действующей системе судоустройства и судопроизводства.
Комплексный историко-правовой анализ становления и развития советской адвокатуры, формирования институциональных основ ее организации и деятельности позволят не только существенно дополнить имеющийся объем историко-правовых знаний, преодолеть сохранившиеся до сегодняшнего дня исследовательские лакуны, но и предложить ряд мер, направленных на совершенствование организации адвокатуры и адвокатской практики в Российской Федерации.
Исследование истории адвокатских объединений в конкретном регионе России Западной Сибири и ее индустриальном районе Кузбассе, в частности, позволяет сконцентрироваться на изучении практики организации и деятельности адвокатуры, выявить специфику трансформационных изменений этого института на протяжении нескольких десятилетий, особенности его функционирования на региональном уровне, характер взаимодействия с государственными
учреждениями и населением. Историко-правовые исследования деятельности адвокатуры на региональном уровне позволят существенно дополнить общую картину научного знания применительно к конкретному историческому периоду.
Степень научной разработанности темы.Первые исследования научного характера, посвященные проблемам организации советской адвокатуры, появляются уже в 1920-е годы. В их числе следует отметить работы М. М. Исаева, В. И. Вегера и Э. С. Ривлина. Теоретические воззрения руководителей
большевистского государства на адвокатуру прослеживались автором по публицистическим работам В.И. Ленина, П.И. Стучки, А.Я. Вышинского1.
1Вышинский А.Я. Революционная законность и задачи советской защиты: Стенограмма доклада на собрании Московской коллегии защитников 21 декабря 1933 г. М., 1934; он же. Речь на всесоюзном совещании судебных
В работах 30 начала 40-х гг. адвокатура не рассматривалась в качестве самостоятельного объекта научного анализа. Среди работ, непосредственно ей посвященных, следует упомянуть лишь монографию М.В. Кожевникова1,
брошюры Я.Н. Бранденбургского2и М.П. Шаламова3, а также статьи М.С. Равича. Историография периода Великой Отечественной войны и «позднего сталинизма» (19451953 гг.) характеризуется полным отсутствием интереса к данной проблеме. Обрывочные сведения об особенностях деятельности адвокатов в эти годы можно почерпнуть лишь из редких газетных и журнальных статей.
В период 5060-х гг. некоторые проблемы развития советской адвокатуры находят отражение в специальных исследованиях по уголовному и гражданскому процессуальному праву. Единственной работой, содержащей историко-правовой анализ деятельности адвокатских объединений, является диссертационное исследование Е.П. Дубкова4.
Активизация историко-правовых исследований института адвокатуры относится к периоду 19701985 гг. Проблемы участия защитника в уголовном процессе рассматривались в трудах Ю.И. Стецовского и И.Ю. Сухарева. В работах В. М. Курицына и А. Д. Святоцкого подвергаются скрупулезному анализу
отдельные периоды в истории советской адвокатуры. В работах М.П. Ирошникова, Е.Н. Городецкого и В.В. Журавлева дается развернутая характеристика нормативноправовых оснований адвокатской деятельности в СССР.
Вторая половина 1980-х годов характеризуется началом нового этапа историкоправовых исследований, продолжающегося по сей день. Публикация работ М.В. Немытиной, В.П. Портнова, М.М. Славина, Е.Г. Гимпельсона, Н.Н. Ефремовой, В.Н. Кудрявцева, А.И. Трусова, В.И. Шишкина, М.А. Ефремова, коллективной монографии «История российского правосудия» (М.: Юнити дана, 2009) способствовала лучшему пониманию основных этапов развития российской судебной системы дореволюционного и советского периодов.
исполнителей (февраль 1938 г.) //Социалистическая законность. 1938. № 3. С.52 64; Ленин В.И. Письмо Е. Д. Стасовой и товарищам в Московской тюрьме //Полн. собр. соч. Т.9. С. 169 173; он же. Детская болезнь левизны в коммунизме // Полн. собр. соч. Т.41. С. 73-206; он же. Выступление на X конференции РКП(б) (май 1921г.) // Полн. собр. соч. Т.43. С. 209 316; Стучка П.И. Избранные работы по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964.
1Кожевников М.В. Советская адвокатура. М., 1939.
2Бранденбургский Я.Н. Юридическая помощь населению. М., 1926.
3Шаламов М.П. История советской адвокатуры. М., 1939.
4Дубков Е.К. Демократические основы организации советской адвокатуры.: Дис. ...канд. юр. наук. М., 1964.
Проблемам истории советской адвокатуры посвящены работы
А.П. Галоганова, В.В. Гошуляка, И.С. Яртых, А.В. Клевцова и Т.Г. Мишиной, представляющие собой отраслевые юридические исследования.
Адвокатура советского периода становится объектом внимания зарубежных исследователей. Процесс ее формирования анализируется в работе Р. Пайпса. Состоянию и развитию адвокатских объединений в 1917 1939 гг. посвящена работа Ю. Хаски1.
Появляются первые труды, посвященные истории организации и характеристике отдельных направлений деятельности региональной адвокатуры2. В их числе работы М.П. Астапенко, Е.М. Астапенко и Д.П. Баранова, В.В. Терещенко, С.В. Щепалова, В.Н. Смирнова и Р.Р. Усманова, Е.А. Быковской, С.О. Гаврилова, А.В. Слепынина, С.И. Святкина и Д.О. Свиридова. Проблемы развития адвокатуры на региональном уровне затрагиваются и авторами работ, посвященных истории организации и деятельности судебных органов.
Таким образом, одной из особенностей современного этапа развития историко-правовой науки является создание необходимого фундамента для написания обобщающих трудов по истории отечественной адвокатуры.
Объектом настоящего научного исследованияявляется советская адвокатура.
Предметом исследованияявляются институциональные основы советской адвокатуры в ракурсе «центр периферия» и региональные особенности ее построения и функционирования на территории Западной Сибири.
Хронологические рамкинастоящего диссертационного исследования определяются периодом 1917 начала 60-х гг. и детерминируются рубежными событиями в истории советского общества, его государственной и правовой системы. Нижняя хронологическая грань обусловлена Великой российской
1Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры. 19171939. - М., 1993.
2Смирнов В. Н., Усманов Р. Р. История адвокатуры Среднего Урала. - Екатеринбург, 1999; Свиридов Д.О. Кузбасская адвокатура в 1й пол. 1980-х гг. // Наука и эпоха.-Кн.5.- Воронеж, 2011.- С. 474-486; Гаврилов С.О., Свиридов Д.О. Организационное состояние и правозащитная деятельность Кузбасской адвокатуры в период кризиса советской политической системы // Международная научнопрактическая конференция, посвященная 60летию Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Материалы докладов и выступлений.- С. 202-217; Слепынин А.В. Состояние и развитие института советской адвокатуры во 2й пол. 1920-х гг (на примере Кузнецкого округа) // Право и образование 2010. №8. С.175-181; он же. К вопросу об истории развития западносибирской адвокатуры // Научные исследования: информация, анализ, прогноз. 28 книга коллективной монографии.- Воронеж, 2010.- С. 467-479; Святкин С.И. Реализация контрольной функции Президиума Кемеровской областной коллегии адвокатов в 19601970-х гг. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. № 8-9. С.206209.
революцией, в процессе которой произошла коренная ломка судебной системы и были приняты основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми происходило создание советской адвокатуры. Верхняя хронологическая граница обусловлена трансформационными процессами, связанными с частичной демократизацией советского политического режима в период хрущевской «оттепели».
Территориальные рамки исследованияобусловлены разделяемым автором мнением ряда современных исследователей о том, что Западная Сибирь представляет собой особое, заслуживающее самостоятельного научного анализа социальнохозяйственное и политическое пространство, специфика которого предопределяется как факторами геополитического порядка, так и рядом обстоятельств субъективного характера. Расположение западносибирского региона, его естественная отдаленность от европейских центров России и связанное с этим относительно малое влияние европейских правовых традиций, низкий, даже в сравнении с иными сибирскими территориями, уровень общей и правовой культуры населения, традиционно сложная криминогенная ситуация обусловили ряд специфических характеристик состава адвокатского корпуса и его деятельности. В то же время на примере деятельности западносибирских адвокатов можно установить основные тенденции развития отечественной адвокатуры, определить реальное состояние института и особенности его функционирования.
Цель диссертационного исследования установить институциональные основы советской модели адвокатуры и особенности ее реализации на территории Западной Сибири, основные направления ее деятельности как института в системе советских правоохранительных органов.
Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:
определение основных этапов становления и развития советской адвокатуры, степени влияния на нее сущностных черт советского политического режима;
выявление институциональных основ советской адвокатуры в их
динамике, начиная с революционных событий 1917 г. и до начала 1960-х гг.;
установление особенностей механизма контроля и руководства профессиональной деятельностью адвокатов со стороны советских и партийных органов, учреждений суда и юстиции, а также собственных органов корпоративного управления;
характеристика организационной структуры адвокатской корпорации на
территории Западной Сибири и Кузбасса, личного состава адвокатского корпуса как профессиональной группы;
анализ и обобщение форм деятельности адвокатских объединений
Западной Сибири в сфере судебной защиты, предоставления юридических услуг населению, юрисконсульства, профилактики преступности и правового просвещения;
сопоставление региональных особенностей и общих институциональных основ профессиональной деятельности защитников, их участия в реализации правоохранительной политики и функционировании судебной системы.
Методологическую основу диссертационного исследованиясоставил социокультурный подход, характеризующийся пониманием общества как результата единства культуры и социальности, формируемых и моделируемых деятельностью человека.
Одним из главных теоретических оснований работы являлся системно комплексный подход к изучаемой проблематике. Он использовался при анализе взаимоотношений партийногосударственных и судебных институтов с
адвокатурой, населения и адвокатской корпорации в общем контексте динамики социально-политической ситуации.
В процессе исследования, помимо общенаучных методов (анализа и синтеза, индукции и дедукции, восхождений от абстрактного к конкретному), применялись формально-догматический метод и методы сравнительно-правового и историко-правового анализа.
В работе над диссертацией автор руководствовался диалектическим
пониманием процесса исторического развития, основанным на признании обусловленности, закономерности событий и явлений в истории. Диалектический подход в оценке соотношения общего и особенного в историческом процессе дал возможность выявить специфические особенности западносибирской адвокатуры,
проследить изменения в общем состоянии и деятельности адвокатских учреждений, определить динамику государственной политики в отношении адвокатуры в советский период истории отечественного государства и права.
Научный инструментарий диссертационной работы включает в себя также антропологический подход, отличающийся микроуровнем исследования,
присутствующий в детальной характеристике персонального кадрового состава региональных адвокатских объединений, позволившей определить характерные особенности, присущие функционированию адвокатской корпорации на территории Западной Сибири.
Многоаспектность выбранной темы предопределила использование в процессе исследования проблемно-хронологического и историко-генетического методов, а также метода правового моделирования, суть которого заключается в том, что между различными государственными и правовыми явлениями имеется определенное сходство, а потому, зная свойства и признаки одного из них (модели), можно с достаточной степенью точности судить о других.