Іванчо Вікторія Іванівна. Конституційно-правовий статус іноземців в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз : Иванчо Виктория Ивановна. Конституционно-правовой статус иностранцев в Украине и странах ЕС: сравнительный анализ

Краткое описание

Іванчо Вікторія Іванівна. Конституційно-правовий статус іноземців в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз.- Дисертація канд. юрид. наук: 12.00.02, Держ. ВНЗ "Ужгород. нац. ун-т" М-ва освіти і науки України. - Ужгород, 2015.- 217 с.

УЖГОРОДСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису
Іванчо Вікторія Іванівна

УДК 342:351.756(477)(4)

Конституційно-правовий статус іноземців в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз

Спеціальність: 12. 00. 02. – Конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Бисага Юрій Михайлович,
доктор юридичних наук, професор

Ужгород -2015

З М І С Т
Перелік умовних скорочень …………………………………………...……..3
Вступ ……………………………………………………………………..….…...5
Розділ 1. Теоретико-правові засади конституційно-правового статусу іноземців в Україні та країнах ЄС…………………………………………….....13
1.1. Категорія "іноземець": поняття та основні ознаки ……………………….13
1.2. Поняття, зміст та елементи конституційно-правового статусу
Іноземців………………………………………………………………………….32
Висновки до розділу 1…………………………………………………......…….54
Розділ 2. Основні права іноземців в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз……………………………………………………………………………..57
2.1. Особливості закріплення особистих прав іноземців………………...……57
2.2.Специфіка закріплення політичних прав іноземців…………………..…...81
2.3. Особливості закріплення економічних, соціальних та культурних прав іноземців…………………………………………………………………...……102
Висновки до розділу 2..……………………………………………….………..126
Розділ 3. Обов’язки та гарантії прав і свобод як елементи конституційно-правового статусу іноземців……………………………………..…………..130
3.1.Порівняльний аналіз основних обов’язків іноземців за законодавством України та окремих країн ЄС……………………………………………….…130
3.2. Гарантії прав та свобод іноземців в Україні та країнах ЄС, як елемент
їх конституційно-правового статусу………….……………………………...145
Висновки до розділу 3..………………………………………………..............162
Висновки……………………………………………………………….………164
Список використаних джерел…………………………………..…….…..…171

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВРУ Верховна Рада України
ГА ООН
Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй
ДЄС Договір про Європейський Союз
ДЗЄС Договір про заснування Європейської Спільноти
ЄП Європейський парламент
ЄС Європейський Союз
ЄСПЛ Європейський суд з прав людини.
ЗРП Закон Республіки Польща.
ЗУ Закон України
ЗУ "Про свободу пересування" Закон України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"
ЗУ "Про статус інозе-мців" Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"
Закон ФРН "Про імміграцію" Закон Федеративної Республіки Німеччини "Про регулювання і обмеження міграції та про регулювання перебування, зайнятості та інтеграцію громадян ЄС та іноземців"
Закон ФРН "Про іно-земців" Закон Федеративної Республіки Німеччини "Про проживання, економічну діяльність та інтеграцію іноземців у Німеччині"
КМУ
Кабінет Міністрів України
КУ Конституція України
МОМ Міжнародна організація з міграції
МОП Міжнародна організація праці
ООН Організація Об'єднаних Націй
ПАРЄ Парламентська асамблея Ради Європи

СРСР Союз Радянських Соціалістичних Республік
УВКБ ООН
Управління Верховного комісара ООН у справах біженців
ФРН Федеративна Республіка Німеччини

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. У сучасних умовах постійного розширення глобалізаційних процесів дедалі збільшуються міграційні потоки населення як у світі в цілому, так і в Європі зокрема. Все більше громадян різних країн із тих чи інших причин вступають у правовий зв'язок з іншими державами і виїжджають на їх території, перебуваючи там у статусі іноземців. Це призводить до актуалізації питання про визначення на рівні міжнародних нормативно-правових актів і національного законодавства різних країн обсягу прав та свобод іноземців і забезпечення їх реалізації. Виникають дискусійні питання про те, де проходить межа між недискримінацією іноземців і захистом національних інтересів та національної безпеки країни. Ці та багато інших питань, що стосуються правового статусу іноземців, залишаються гостро дискусійними не тільки в Україні, якій ще належить пройти шлях із на-ближення свого національного законодавства до вимог ЄС, але і в самому ЄС. При цьому такі дискусії відбуваються як у законодавчій сфері на рівні права ЄС і на національному рівні в окремих країнах-членах ЄС, так і на науковому та суспільному рівні.
Наявність таких феноменів, як право ЄС та громадянство ЄС, зумов-лює, з одного боку, необхідність проведення критичного аналізу конститу-ційно-правового статусу іноземців в Україні та його порівняння з аналогіч-ним статусом в окремих країнах ЄС, а з іншого - проведення дослідження нормативного регулювання правового статусу різних категорій іноземців у законодавстві ЄС. Слід відзначити, що в країнах ЄС у період з 2010-2014 рр. відбувалися суттєві зміни в законодавстві про статус іноземців, що проявляється або у прийнятті нових законів, або у внесенні докорінних змін в чинні. Однією з головних причин цього є намагання країн привести своє національне законодавство у сфері регулювання правового статусу іноземців у відповідність до норм ЄС, зокрема щодо нормативного регулювання правового статусу громадян ЄС.
За останні роки у юридичній науці України спостерігається тенденція до збільшення ґрунтовних монографічних та дисертаційних досліджень, присвячених проблематиці правового статусу іноземців. Правовий статус іноземців досліджується в розрізі різних юридичних наук: конституційного права, адміністративного права, цивільного права, міжнародного права, кримінального права тощо. Поступово осмислюється значення та необхідність проведення досліджень цієї проблематики в країнах ЄС. Проте в Україні на сьогодні все ще відчувається недостатність комплексних наукових досліджень конституційно-правового статусу іноземців в країнах ЄС та проведення їх порівняльного аналізу.
Оскільки обсяг дисертаційної роботи не дозволяє розглянути особливості конституційно-правового статусу в усіх країнах ЄС, то основну увагу було приділено аналізу законодавства, а також теоретичних аспектів конституційно-правового статусу в таких країнах, як Україна, ФРН та Польща. Вибір на користь саме цих двох країн ЄС був зроблений автором не випадково. Так, Польща є одним із наших найближчих і найбільшим сусідом, країною-членом ЄС, яка порівняно недавно вступила до ЄС, пройшовши для цього довгий шлях реформування національного законодавства та стандартів. І саме досвід Польщі в цій сфері найчастіше береться в Україні за основу при плануванні та здійсненні заходів, спрямованих на євроінтеграцію. Що ж до ФРН, то ця країна є одним із фундаторів ЄС, перебуває в об’єднаній Європі від самого початку зародження цих процесів і зараз є одним із політичних та економічних лідерів ЄС. Також історично правова система Німеччини мала суттєвий вплив на формування національних правових систем багатьох країн, котрі сьогодні також є членами ЄС.
У ході дослідження також проаналізовано деякі окремі аспекти законодавчого регулювання конституційно-правового статусу іноземців у Словаччині, Угорщині, Франції, Швеції, Швейцарії, Фінляндії тощо.
Науково-теоретичною базою проведеного дослідження стали праці українських вчених: Ю.Г. Барабаша, Д.М. Бєлова, Ю.М. Бисаги, О.П. Горбаня, Т.М. Заворотченко, А.М. Колодія, С.Ф. Константінова, О.В. Марцеляка, Т.К. Назарова, А.Ю. Олійника, В.І. Палько, Є.Ю. Петрова, В.Ф. Погорілка, П.М. Рабіновича, М.В. Савчина, О.Ф. Скакун, К.М. Соколецької, Ю.М. Тодики, В.Л. Федоренка, Ю.М. Фролова, А.І. Хальоти, Н.Г. Шукліної та ін.
Використані праці зарубіжних вчених, що досліджували питання правового статусу особи в загальному та правового статусу іноземців, зокрема таких як Н.Л. Бальзамова, В.П. Басік, Р.Р. Бітієв, Д.Е. Бредшоу, Т.А. Васільєва, С. Гебетнер, М. Добровскі, А.О. Жемчужніков, Т.В. Кочуков, І. Міхаловскі, Е.Х. Моравска, Д-В. Мюллер, П. Стасинопулос, Р. Уайт, Є.В. Яковлева тощо.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, тема-ми. Дисертація виконана відповідно до плану науково-дослідної роботи кафедри конституційного права та порівняльного правознавства Ужгородського національного університету на 2010-2015 роки. Тема дослідження є складовою частиною комплексної теми "Конституційне будівництво в країнах Центральної Європи у ХХ-ХХІ ст.", яка розробляється науковцями Ужгородського національного університету (номер державної реєстрації 0198U007793).
Мета і задачі дослідження. Мета дослідження полягає уздійсненні порівняльного аналізу конституційно-правового статусу іноземців в Україні та країнах ЄС.
Для досягнення поставленої мети слід вирішити наступні задачі:
- розкрити правову природу поняття "іноземець" в Україні та країнах ЄС, окреслити та проаналізувати ознаки іноземців;
- з’ясувати зміст і теоретико-правові аспекти співвідношення таких понять, як "правове становище", "правовий статус", "правовий статус особи", «правовий статус іноземців", "конституційний статус особи", "конституційно-правовий статус особи", "конституційно-правовий статус іноземців", "конституційний статус іноземців", "спеціальний статус іноземців" та "індивідуальний статус іноземця";
- сформулювати визначення конституційно-правового статусу інозем-ців, з’ясувати та проаналізувати його структуру;
- дослідити в порівняльному аспекті основні особисті, політичні, соціально-економічні та культурні права іноземців в Україні та країнах ЄС;
- проаналізувати відповідність обмеженнь окремих прав, встановлених для іноземців законодавством України міжнародним та європейським стандартам ;
- обґрунтувати доцільність та необхідність розширення деяких прав іноземців в Україні;
- встановити та проаналізувати особливості обов’язків іноземців та гарантій їх прав і свобод в окремих країнах ЄС, а також специфіку їх поширення на окремі категорії іноземців;
- обґрунтувати шляхи вдосконалення вітчизняного законодавства, що регламентує конституційно-правовий статус іноземців.
Об'єктом дисертаційного дослідження є врегульовані нормами права суспільні відносини, які складаються у сфері регулювання конституційно-правового статусу іноземців в Україні та країнах ЄС.
Предметом дисертаційного дослідження є конституційно-правовий статус іноземців в України та країнах-членах ЄС.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої мети і завдань у ході дослідження були використані різні методи наукового пізнання: порівняльно-правовий, діалектико-матеріалістичний, формально-логічний, логіко-семантичний, формально-юридичний та метод системного аналізу.
Порівняльно-правовий метод використовувався при порівнянні та зіставленні як конституційно-правового статусу іноземців в окремих країнах в цілому, так і окремих елементів його структури, а також національного законодавства, що його регламентує. Це у свою чергу, дало можливість зробити окремі висновки про недоліки або переваги окремих аспектів нормативно-правового регулювання конституційно-правового статусу іноземців в окремих країнах (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2). Використання логіко-семантичного методу дало змогу поглибити понятійний апарат із досліджуваної проблематики (підрозділи 1.1, 1.2, 3,1, 3.2).
За допомогою діалектико-матеріалістичного методу досліджено зміст та теоретико-правові аспекти співвідношення таких понять, як "іноземець", "іноземний громадянин", "особа без громадянства", "правове становище", "правовий статус", "правовий статус особи", "правовий статус іноземців", "конституційний статус особи", "конституційно-правовий статус особи", "конституційно-правовий статус іноземців", "конституційний статус інозем-ців", "спеціальний статус іноземців" та "індивідуальний статус іноземця" (підрозділи 1.1, 1.2). З’ясування, пояснення і тлумачення правових норм, котрі регулюють конституційно-правовий статус іноземців в Україні та країнах ЄС здійснювалось за допомогою формально-юридичного методу. (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2). Використання ж формально-логічного методу дозволило виявити окремі суперечності і колізії в чинному законодавстві окремих країн та сформулювати пропозиції щодо їх усунення (підрозділи 1.1, 2.1, 2.2, 2.3).
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дана робота є першою спробою на основі аналізу чинного законодавства України та окремих країн ЄС, а також наукової літератури здійснити комплексне і всебічне порівняльно-правове дослідження конституційно-правового статусу іноземців в Україні та ЄС.
Вперше:
- досліджено співвідношення таких понять, як "правовий статус іноземців", "конституційно-правовий статус іноземців", "конституційний статус іноземців", "спеціальний статус іноземців" та "індивідуальний статус іноземця" і встановлено, що кожне наступне з наведених понять буде вужчим за попереднє, а кожне попереднє буде включати в себе всі наступні;
- доведено безпідставність та недоцільність застосування терміну "не-громадяни" в якості єдиного терміну, який би узагальнював поняття "іноземні громадяни" та "особи без громадянства", оскільки у міжнародних нормативно-правових актах та законодавчих актах окремих країн ЄС цей термін вже використовується для позначення інших станів відповідної категорії осіб, а для узагальненого поняття іноземців та осіб без громадянства у законодавстві країн ЄС та юридичній науці використовується термін "іноземці" в його широкому розумінні.
- встановлено, що при дослідженні правового статусу іноземців у країнах ЄС визначальною є їх класифікація за таким критерієм, як наявність громадянства ЄС. Це в свою чергу зумовлює необхідність запровадження в науковий обіг термінів "внутрішні іноземці ЄС" та "зовнішні іноземці ЄС";
Удосконалено:
- визначення поняття "іноземець", під яким пропонується розуміти будь-яку особу, що незалежно від перебування на території відповідної країни, вступає з цією країною у правовий зв’язок, не є громадянином даної країни і продовжує перебувати у тісному правовому зв’язку з країною свого громадянства або підданства;
- визначення поняття "конституційно-правовий статус іноземців" як системи закріплених міжнародними нормативно-правовими актами, міжна-родними договорами, національним законодавством країни, для якої особа виступає іноземцем, та національним законодавством країни її громадянства юридичних норм та принципів, які визначають правосуб’єктність іноземців, їх правовий режим, обсяг прав та обов’язків, межі юридичної відповідальності, а також гарантії реалізації прав та свобод іноземців.
- визначення обов’язків іноземців, як закріпленої в міжнародних нор-мативно правових актах, національному законодавстві країни, з якою ця особа вступила в правовий зв'язок в якості іноземця, та законодавством країни її власного громадянства міра необхідної поведінки та діяльності в інтересах уповноваженої особи, яка має відповідні суб’єктивні права. Однією з визначальних особливостей обов'язків іноземців є те, що вони, перебуваючи на території іншої держави і виконуючи обов'язки, передбачені законодавством країни перебування, продовжують нести обов'язки перед державою свого громадянства.
- визначення поняття гарантій прав і свобод іноземців, під якими пропонується розуміти передбачені міжнародними нормативно-правовими актами, міжнародними угодами, національним законодавством країни, з якою ця особа вступила в правовий зв'язок в якості іноземця, та законодавством країни її власного громадянства сукупність правових та організаційних способів і засобів, спрямованих на забезпечення умов та можливостей реалізації іноземцями своїх прав та свобод.
одержало подальший розвиток:
- дослідження таких спеціальних принципів конституційно-правового статусу іноземців, як принцип подвійного підпорядкування та принцип національного режиму;
- дослідження правової природи громадянства ЄС, в частині його впливу на формування конституційно-правового статусу іноземців в країнах ЄС;
- обґрунтування доцільності наділення іноземців активним виборчим правом на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, виборах сільського, селищного, міського голови;
- дослідження гарантій прав та свобод іноземців, які надаються і забезпечуються країною їх власного громадянства, відповідно до норм національного законодавства.
Практичне значення одержаних результатів. Проведене дослідження дає змогу отримати цілісне уявлення про правовий статус іноземців в Україні та ЄС. Висновки та пропозиції, зроблені під час виконання роботи, можуть бути використані для вдосконалення законодавства України, що регламентує конституційно-правовий статус іноземців.
Теоретичні положення даного дослідження можуть бути використані у навчальному процесі при викладанні курсів "Конституційне право України", "Державне право зарубіжних країн", "Права людини", при підготовці методичних рекомендацій із цих курсів, а також у діяльності Державної міграційної служби України та її територіальних підрозділів, інших органів державної влади та місцевого самоврядування. Теоретичні висновки також можуть бути використані в подальших наукових розробках.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й висновки дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного права та порівняльного правознавства юридичного факультету ДВНЗ "Ужгородський національний університет". Висновки та положення, розроблені автором особисто, також пройшли апробацію при підготовці лекційного курсу на кафедрі конституційного права та порівняльного правознавства юридичного факультету ДВНЗ "Ужгородський національний університет» із навчальної дисципліни "Конституційне право України". Теоретичні аспекти роботи використовувались автором у практичній роботі, а також у публічних лекціях.
Основні положення та висновки дисертації були оприлюднені на таких міжнародних науково-практичних конференціях: "Вплив права і закону на сучасний розвиток суспільства" (м. Ужгород, 27-28 грудня 2012 р.); "Актуальні питання правової теорії та юридичної практики" (м. Ужгород, 11-12 жовтня 2013 р.), "65-річчя загальної декларації прав людини: дотримання прав людини – пріоритет держави та суспільства" (м. Ужгород, 27-28 грудня 2013 р.).
Публікації. Основні положення дисертації викладені у п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях, у тому числі в одному зарубіжному науковому виданні, а також у трьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації обумовлена метою дослідження і складається із переліку умовних скорочень, вступу, трьох розділів, що містять сім підрозділів, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 218 сторінок, список використаних джерел містить 441 найменування та займає 48 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

На основі проведеного порівняльного дослідження конституційно-правового статусу іноземців в Україні та країнах ЄС можна зробити наступні висновки:
1. Обґрунтовано наступні визначення:
а) іноземець - це особа, що, незалежно від перебування на території відповідної країни, вступає з цією країною у правовий зв’язок, не є громадянином даної країни і продовжує перебувати у тісному правовому зв’язку з країною свого громадянства або підданства. Основними, універсальними ознаками іноземця є: відсутність громадянства або підданства відповідної держави; наявність правового зв’язку між такою особою та відповідною державою; наявність у такої особи громадянства або підданства іншої держави, з якою вона продовжує перебувати у тісному правовому зв’язку. Такі ж ознаки іноземця, як перебування на території відповідної держави, та документальне підтвердження громадянства або підданства іншої держави, застосовуються не в усіх випадках для ідентифікації особи як іноземця, а відтак їх слід відносити не до основних, універсальних ознак іноземців, а до додаткових;
б) внутрішні іноземці ЄС - це особи, котрі є громадянами будь-якої країни-члена ЄС і вступають у правовий зв'язок з іншою країною-членом ЄС, громадянином якої вони не є;
в) зовнішні іноземці ЄС - це особи, які не є громадянами жодної з країн-членів ЄС і вступають у правовий зв'язок з будь-якою-країною членом ЄС;
г) конституційно-правовий статус іноземців - це система закріплених міжнародними нормативно-правовими актами, міжнародними договорами, національним законодавством країни, для якої особа виступає іноземцем, та національним законодавством країни її громадянства юридичних норм та принципів, які визначають правосуб’єктність іноземців, їх правовий режим, визначають обсяг прав та обов’язків, межі юридичної відповідальності, а також гарантії реалізації прав та свобод іноземців. До структури конституційно-правового статусу іноземців входять: права та свободи іноземців; обов’язки іноземців; громадянство; правосуб’єктність; гарантії правового статусу; відповідальність іноземців та принципи правового статусу.
ґ) обов’язки іноземців - це закріплена в міжнародних нормативно-правових актах, національному законодавстві країни, з якою ця особа вступила в правовий зв'язок в якості іноземця, та законодавством країни її власного громадянства міра необхідної поведінки та діяльності в інтересах уповноваженої особи, яка має відповідні суб’єктивні права. Однією з визначальних особливостей обов'язків іноземців, є те що вони, перебуваючи на території іншої держави і виконуючи обов'язки передбачені законодавством країни перебування, продовжують нести обов'язки перед державою свого громадянства.
д) гарантії прав і свобод іноземців – це передбачені міжнародними нормативно-правовими актами, міжнародними угодами, національним законодавством країни, з якою ця особа вступила в правовий зв'язок в якості іноземця, та законодавством країни її власного громадянства сукупність правових та організаційних способів і засобів, спрямованих на забезпечення умов та можливостей реалізації іноземцями своїх прав та свобод.
2. Проведений теоретичний аналіз сутності та співвідношення таких понять, як "правовий статус іноземців", "конституційно-правовий статус іноземців", "конституційний статус іноземців", "спеціальний статус іноземців" та "індивідуальний статус іноземця" дозволяє зробити висновок, що кожне наступне з наведених понять буде вужчим за попереднє, а кожне попереднє буде включати в себе всі наступні. У свою чергу, правовий статус іноземців є частиною загального правового статусу особи.
3. Аналіз принципів конституційно-правового статусу іноземців дав змогу стверджувати, що невиправданим видається підхід, коли принципи конституційно-правового статусу іноземців розглядаються виключно в контексті загальних принципів правового статусу особистості, з виділенням у них тих особливостей, що характеризують саме правовий статус іноземців. Безумовно, принципи правового статусу особистості є універсальними і рівною мірою стосуються як конституційно-правового статусу громадян, конституційно-правового статусу осіб без громадянства, так і конституційно-правового статусу іноземців, тобто вони не є спеціальними, характерними виключно для конституційно-правового статусу іноземців. Підхід щодо правового аналізу принципів конституційно-правового статусу іноземців, здійснюваного тільки в розрізі принципів правового статусу особистості, не дозволяє виділити ті специфічні особливості, які власне і виділяють правовий статус іноземців з загального правового статусу особи. Безпосередньо до спеціальних принципів конституційно-правового статусу іноземців належать тільки принцип подвійного підпорядкування та принцип національного режиму.
4. Незважаючи на велике різноманіття у підходах до класифікації конституційних прав іноземців, найбільш ґрунтовною та визначальною є класифікація за їх змістом на особисті, політичні, соціальні, культурні тощо. Якщо порівнювати конституційні права іноземців з правами громадян, то обсяг особистих та культурних прав іноземців максимально наближений до обсягу таких прав, закріпленого за власними громадянами; що стосується політичних та соціально-економічних прав, то реалізація окремих з цих прав іноземцями досить суттєво обмежується як в Україні, так і в країнах ЄС. Найбільше обмежень у законодавстві всіх країн Європи встановлюється щодо політичних прав іноземців, хоча в країнах ЄС спостерігається тенденція до дедалі більшого розширення можливостей реалізації політичних прав іноземцями. Так, законодавство ЄС закріплює за внутрішніми іноземцями активне та пасивне виборче право на виборах до ЄП та органів місцевого самоврядування, а в ряді країн ЄС національне законодавство надає право на участь у місцевих виборах поруч з внутрішніми і зовнішнім іноземцям (Фінляндія, Словаччина, Естонія, Литва).
5. В окремих країнах ЄС (ФРН, Фінляндія) іноземцям надається право на участь у політичних партіях, хоча в законодавстві більшості країн ЄС можливість участі іноземців у політичних партіях виключається. Загалом питання про участь іноземців у політичних партіях залишається дискусійним як на науковому, так і на суспільному рівні і в країнах ЄС, де участь іноземців в політичних партіях дозволена, і в тих країнах, де доступ іноземців до участі в політичних партіях законодавчо обмежений. Що стосується України, то, на даному етапі розвитку українського суспільства, законодавства та демократичних інститутів, а також з урахуванням реалій українського сьогодення, заборона на участь іноземців в політичних партіях є цілковито виправданою.
6. Серед соціально-економічних прав іноземців, як в країнах ЄС, так і в Україні, найбільше дискримінаційних положень та особливостей спостерігається при реалізації іноземцями права на працю. У багатьох країнах ЄС відсутні будь-які обмеження на придбання нерухомості як внутрішніми, так і зовнішніми іноземцями. Проте в деяких країнах ЄС продовжує діяти обмеження на купівлю земель сільськогосподарського призначення, а також необхідність отримання спеціальних дозволів на купівлю деякої іншої нерухомості стосовно зовнішніх іноземців. Щодо мораторію на власність земель сільськогосподарського призначення іноземцям в Україні, то при майбутньому вступі України до ЄС, безумовно, буде встановлена умова про скасування такого мораторію відносно громадян ЄС і приведення законодавства України в даній сфери у відповідність до вимог ЄС (швидше за все зі встановленням відповідного перехідного періоду 7-12 років, як це було для всіх країн східної Європи при їх вступі до ЄС).
7. Всі обов’язки іноземців слід поділяти на дві групи. До першої групи належать ті обов’язки іноземців, що випливають з загальних обов’язків людини. На іноземців повною мірою поширюються всі загальні обов’язки людини. До другої ж групи належать спеціальні обов’язки іноземців, котрі, відповідно, є характерними тільки для іноземців. Інститут громадянства ЄС на сьогодні надає внутрішнім іноземцям виключно додаткові права і не покладає на них жодних додаткових обов’язків. Аналіз законодавчих актів ЄС дає можливість стверджувати, що жодних конкретних обов’язків за громадянами ЄС вони не закріплюють, а здебільшого тільки декларують загальні положення про те, що громадяни ЄС несуть обов’язки. Звичайно, внутрішні іноземці несуть, перебуваючи на території іншої держави-члена ЄС, відповідні обов’язки, але ці обов’язки випливають з їх статусу іноземця, а не з їх статусу громадянина ЄС. Обов’язки ж зовнішніх іноземців закріплюються як безпосередньо в нормативних актах ЄС, так і національним законодавством країн-членів ЄС.
8. У системі гарантій прав та свобод іноземців важливу роль відіграють не тільки ті гарантії, що забезпечуються іноземцям основними суб’єктами конституційного права країни їх перебування, але й ті гарантії, що надаються їм власною країною під час перебування своїх громадян в статусі іноземців на території інших країн. Роль держави у гарантуванні прав своїх громадян за кордоном при їх перебуванні статусі іноземців полягає у двох аспектах. Перший аспект - це збільшення обсягу прав своїх громадян та зміцнення їх гарантій шляхом укладення відповідних двосторонніх та багатосторонніх міжнародних угод з відповідними державами. А другий аспект полягає у діяльності держави щодо закріплення в національному законодавстві гарантій прав громадян за кордоном та покладення обов’язку на відповідні державні установи забезпечувати ці гарантії.
9. Для приведення законодавства України у відповідність до міжнародних та європейських стандартів слід як на конституційному, так і на законодавчому рівні більш чітко та однозначно визначити права іноземців на працю, об’єднання в громадські організації, проведення зібрань, мітингів, походів і демонстрацій тощо. Хоча заходи з поступової адаптації законодавства України як в цілому, так і щодо регламентації правового статусу іноземців зокрема і передбачені чинними міжнародними договорами України, а також окремими актами національного законодавства, проте робота в цьому напрямку ведеться занадто повільно, несистематично і в цілому неефективно.
10. Порівняльний аналіз регулювання конституційно-правового статусу іноземців в Україні та країнах ЄС дозволив обґрунтувати такі науково-практичні пропозиції з удосконалення законодавства України, що регулює правовий статус іноземців в Україні:
- ч.1 ст. 33 КУ слід викласти в наступній редакції: "Громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, котрі на законних підставах перебувають на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом";
- ч. 1 ст. 36 КУ викласти в наступній редакції "Кожен має право на свободу об'єднання в громадські організації в порядку, передбаченому Законом. Громадяни України мають право створювати політичні партії і об'єднуватися в них";
- ч. 2 ст. 43 КУ потребує внесення змін, оскільки нинішня її редакція є дискримінаційною щодо іноземців і не повною мірою відповідає міжнародним актам (зокрема Міжнародному пакту про економічні, соціальні й культурні права). Тут оптимальними вбачаються два варіанти внесення змін. Перший - це виключити з ч. 2 ст. 43 КУ слово "громадянами" і тим самим перенести регулювання особливостей реалізації цих прав різними категоріями осіб на рівень Закону (фактично всі особливості права іноземців на працю і так регулюються законами). Або ж другий - доповнити ч. 2 ст. 43 положенням про те, що "…для іноземців та осіб без громадянства законом може бути встановлено інше регулювання права на працю".
- ч. 1 ст. 70 КУ викласти в наступній редакції: "Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Іноземці мають право голосу на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, виборах сільського, селищного, міського голови в порядку, передбаченому законом".
- абзац другий ст. 1 Закону України "Про громадянство України" викласти в наступній редакції: "Громадянство України - постійний правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках";
- ч. 1 ст. 3 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" доповнити наступним абзацом: "Право голосу на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, виборах сільського, селищного, міського голови мають іноземці, які на законних підставах проживають на території відповідних територіальних громад протягом останніх п’яти років, є дієздатними та яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років". А також привести інші нормативно-правові акти у відповідність до даних положень Конституції України та Закону.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 22 вересня 2011 р. // Відомості Верховної Ради України – 2012 – № 19-20. – Ст. 179.
2. Про громадянство України : Закон України від 18 січня 2001р. // Відомості Верховної Ради України. –2001 – № 13. – Ст. 65.
3. Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet (Aufenthaltsgesetz – AufenthG), Ausfertigungsdatum: 30.07.2004 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.gesetze-im-internet.de/aufenthg_2004/BJNR195010004.html
4. Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland, аusfertigungsdatum 23.05.1949 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gg/gesamt.pdf
5. British Nationality Act 1981 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1981/61/contents
6. Резолюція 40/144 Генеральної Асамблеї ООН від 13 грудня 1985 року "Декларація про права людини щодо осіб, які не є громадянами країни, в якій вони проживають" від 13.12.1985 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_227
7. Ulkomaalaislaki 30.4.2004/301 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.edilex.fi/lainsaadanto/aiempi/20040301 _20060673
8. Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20130001650
9. Zákon o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zo dňa 21.10.2011 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.zakonypreludi.sk/zz/2011-404
10. Įstatymas dėl užsieniečių teisinės padėties 2004 m. balandžio 29 d. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=232378&p_query=&p_tr2=2
11. Välismaalaste seadus, vastu võetud 09.12.2009 [Електронний ресурс] – Режим доступу : https://www.riigiteataja.ee/akt/109122010009
12. Zákon o pobytu cizinců na území České republiky ze dne 30. listopadu 1999 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakony-online.cz/?s9&q9
13. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo4-2000.html
14. Legea nr. 123/2001 privind regimul strainilor in Romania [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.siriustravel.ro/html/legea123.html
15. О режиме иностранцев в Республике Молдова : Закон Республики Молдова от 16.07.2010 г. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://lex.justice.md/ru/336056/
16. О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства : Закон Грузии от 5.03.2014 г. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://pravfond.ge/?page_id=973
17. О правовом положении иностранцевм : Закон Республики Казахстан от 19.06.1995 г. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1003764
18. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25.07.2002 г. / Собрание законодательства РФ. – № 30. – Ст. 3032.
19. Битиев Р.Р. Особенности правового статуса иностанцев в Росийской федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Битиев Расул Ризванович. – М. 2001. – 194 с.
20. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь : Закон Республики Беларусь от 4.01.2010 г [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://etalonline.by/?type=text®num=H11000105#load_text_none_1_2
21. Яковлева Е.В. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации и странах англо-саксонской системы права : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Яковлева Евгения Владимировна. – М. 2008. – 297 с.
22. Кручинин А.С. Совершенствование понятийного аппарата конституционного права: к вопросу определения понятия "неграждане" / А.С. Кручинин // Представительная власть – XXI век. – 2004. – № 4. – С. 4–7.
23. Кочуков Т.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Кочуков Тарас Вячеславович. – М., 2005. – 164 с.
24. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами России: проблемы теории и практики : моногр. / Ю.В. Герасименко, Л.А. Залевский. – Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2003. – 191 с.
25. Сравнительно-правовой анализ законодательства Республики Беларусь и положений Конвенции о статусе апатридов от 28 сентября 1954. Научно-исследовательская работа. – Минск : НЦЗПИ. 2008. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://unhcr.org.ua/img/uploads/ docs/1961%20Convention%20Analysis%20Final%20Russian.pdf
26. Конвенція про статус апатридів від 28 вересня 1954 р. // Офіційний вісник України. – 2013 – № 51. – Ст. 1875.
27. Константінов С.Ф. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Константінов Сергій Федорович. – К., 2002. – 195 с.
28. Петров Є. Ю. Конституційно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "конституційне право; муніципальне право" / Є.Ю. Петров. – Х., 2013. – 21 с.
29. Палько В.І.Адміністративно-правове регулювання видворення за межі України іноземців та осіб без громадянства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 "адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право" / В.І. Палько. – Х., 2005. – 19 с.
30. Кручинин А.С. Проблемы формирования понятия "неграждане"/ А.С. Кручини // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 1. – С. 26–28.
31. Куприянова М. В. Международное регулирование прав неграждан : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 "Международное право; Европейское право" / М.В. Куприянова. – М., 2009. – 24 с.
32. Петров Є. Ю. Конституційно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Петров Євгеній Юрійович. – Х., 2013. – 219 с.
33. Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації від 21 грудня 1965 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_105
34. Європейська конвенція про громадянство від 06 листопада 1997 р. // Офіційний вісник України – 2010. – № 56. – Ст. 2720.
35. Закон Латвийской Республики "О гражданстве" от 22.07.1994 г. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.tuvari.com/uploads/ _o_grazhdanstve_vse_pravki.pdf
36. Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://likumi.lv/ doc.php?id=77481
37. Pilsonības likums [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://likumi.lv/doc.php?id=57512
38. Synthesis report: conclusions and recommendations on the situation of fundamental rights in the Еuropean Union and its member states in 2004 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/cfr_cdf_synthrep_2004_en.pdf
39. Договір про Європейський Союз від 07 лютого 1992 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_029
40. Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии (сравнительно-правовое исследование) : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.02 / Васильева Татьяна Андреевна. – М., 2010. – 469 с.
41. Яковюк І.В. Громадянство Європейського Союзу: проблеми визначення / І.В. Яковюк // Державне будівництво та місцеве самоврядування. – 2005. – №9. – С. 82–88.
42. Яковюк І.В. Громадянство ЄС: поняття та співвідношення з національним громадянством / І.В. Яковюк // Проблеми законності. – 2010. – № 107. – С. 13–22.
43. Ткаченко Є.В. Правовий статус громадян Європейського Союзу / Є. В. Ткаченко // Юрист України. – 2011. – № 1. – С. 17–23.
44. White Robin C.A. Citizenship of the Union, Governance, and Equality / Robin C.A. White // Fordham International Law Journal Volume 29, Issue 4. – 2005. – Р. 790–811.
45. Хартія основних прав Європейського Союзу від 07 грудня 2000 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_524
46. Stasinopoulos Р. EU Citizenship as a Battle of the Concepts: Travailleur v Citoyen / P. Stasinopoulos // European Journal of Legal Studies, Volume 4, Issue 2 (Autumn/Winter 2011). – Р. 74–103.
47. H.U. Jessurun d’Oliveira Court of Justice of the European Union Decision of 2 March 2010, Case C-315/08 Janko Rottman v. Freistaat Bayern Case Note 1 Decoupling Nationality and Union Citizenship? / H.U. Jessurun d’Oliveira // European Constitutional Law Review. – 2001. – № 7. – Р. 138–160.
48. Костаки Г. Институт европейского гражданства: эволюция и содержание / Г.Костаки // Закон и жизнь. – 2012. – № 2. – С. 7–11.
49. Closa С. The concept of citizenship in the Treaty on European Union. / С. Closa // Common Market Law Review. 1992. – № 29. – Р. 1137–1169.
50. Керопян А.А. Гражданство Европейского Союза / А.А. Керопян // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. – 2009. – № 1. – C. 79–85.
51. Договір про заснування Європейської Спільноти від 25 березня 1957 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/994_017
52. Науково-практичний коментар до Закону України "Про громадянство України" / [В.Д. Андрієнко, С.П. Бритченко, В.П. Суботенко, С.Б. Чехович]. – К. : "МП Леся", 2002. – 251 с.
53. Якименко Х.С. Європейський союз: правова природа об'єднання : автореф. дис. на здобуття наук. ст. канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 "теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень" / Х.С. Якименко. – Х., 2009. – 20 с.
54. Суржинський М.І. Громадянство України як конституційно-правовий інститут : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "конституційне право" / М.І. Суржинський. – К., 2009. – 20 с.
55. Янковський С.А. Проблеми і перспективи гармонізації законодавства держав-членів ЄС щодо інституту громадянства / С.А. Янковський // Юрист України. – 2011. – № 4. – С. 36–41.
56. Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии (сравнительно-правовое исследование) : автореф. дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук : спец.12.00.02 "конституционное право; муниципальное право" / Т.А. Васильева. – М., 2010. – 51 с.
57. Подаєнко Ю.Л. Європейське громадянство: від національного до космополітичного / Ю.Л. Подаєнко // Політологія. Т. 122. – 2010. –№109. – С. 110–114.
58. Euroopa Liidu kodaniku seadus. Vastu võetud 17.05.2006 [Електронний ресурс] – Режим доступу : https://www.riigiteataja.ee/akt/ELKS
59. Bradshaw J. E. European Union Citizenship: The Long Road to Inclusion. A thesis submitted to the University of Manchester for the degree of Doctor of Laws (LLD) in the Faculty of Humanities. – 2012. – 294 р.
60. Francis G. Jacobs. Citizenship of the European Union - A Legal Analysis / Francis G. Jacobs // European Law Journal. – 2007. – Vol. 13, № 5. – Р. 591–610.
61. Cygan, A. Recent Developments in EU Citizenship and Fundamental Rights / А. Cygan // International Comparative Law Quarterly. – 2009. – Vol. 58, № 4. – Р. – 1002–1012.
62. Muller J.-W. Constitutional patriotism / J.-W. Muller. Princeton.: Princeton University Press. – 2007. – 197 p.
63. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между Правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_ doc2.nsf/link1/MU90300.html
64. Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents //Official Journal. – 2004. – L 016. – P. 44 – 53.
65. Директива Ради 2004/114/ЄС про умови допуску громадян третіх країн з метою освіти, обміну учнями, неоплачуваної професійної підготовки або волонтерської діяльності від 13 грудня 2004 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_835
66. Бальзамова Н.Л. Эволюция законодательства Европейского Союза о правовом положении граждан страны, не входящих в ЕС : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.10 "Международное право; Европейское право" / Н. Л. Бальзамова. – М., 2012. – 31 с.
67. Галенская Л.Н. Правовое положение иностранцев в СССР /Л.Н. Галенская. –М.: Международные отношения, 1982. – 160 с.
68. Назаров Т.К. Организационно-правовые вопросы реализации законодательства о правовом статусе иностранцев в Украине : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "конституционное право" / Т.К. Назаров. – К., 1997. – 16 с.
69. Назаров Т.К. Правовой статус иностранцев в Украине. Учебное пособие / Т.К Назаров. – К.: НВТ "Правник" НАВСУ. – 70с.
70. Права человека: Учеб. для вузов / [Отв. ред. Е.А. Лукашева]. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА•М) 2001. – 573 с.
71. Черкес М.Ю. Міжнародне право. Підручник / М.Ю. Черкес. – К.: Тов. Знания, КОО, 2000. – 284 с.
72. Піскун О.І. Основи міграційного права: порівняльний аналіз. Навч. посіб. / О.І. Піскун. – К.: МП "Леся", 1998. – 360 с.
73. Фединяк Г.С. Міжнародне приватне право. Навч. посіб. – 2-е вид., допов. / Г.С. Фединяк, Л.С. Фединяк – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 416 с.
74. Кириллова Т.Н. Общие положения гражданской правосубъектности иностранцев в СССР / Т.Н. Кириллова // Правоведение. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1966. – № 1. – С. 103–110.
75. Арбузкин А.М. Государственно-правовой статус иностранных граждан в социалистических странах Европы / А.М. Арбузкин. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. – 129 с.
76. Про правове становище іноземних громадян в СРСР : Закон СРСР від 24 червня 1981 р. / Відомості Верховної Ради СРСР. – 1981.– № 26. – Ст. 836.
77. Макаров А.Н. Правовое положение иностранцев в СССР / А.Н.Макаров. – М.: Юридическое издательство наркомата РСФСР, 1924. – 55 с.
78. Губин В.Ф. Новая Конституция и статус иностранцев в СССР / В.Ф. Губин // Советский ежегодник международного права. – М.: Наука, 1980. – С. 80–97.
79. Богуславский М.М. Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР / М.М. Богуславский // Советский ежегодник международного права. – М.: 1982. – С. 77– 88.
80. Международное право. Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. [Отв. ред. Ф.И. Кожевников] – М.: Международные отношения, 1978. – 592 с.
81. Тодыка Ю.Н. Конституционно-правовой статус иностранцев и беженцев в Украине : учеб. пособие / Ю.Н. Тодыка. – Х.: Факт, 1999. – 103 с.
82. Лазарев Л.В. Иностранные граждане: правовое положение / Л.В. Лазарев, Н.И. Марышева, И.В. Пантелеева. – М.: Российское право, 1992. – 320 с.
83. Жемчужников А.А. Конституционный статус иностранцев в Российской Федерации и Республике Казахстан : сравнительно-правовой анализ : дис. … канд. юр. наук : 12.00.02 / Жемчужников Антон Алексеевич. – Волгоград, 2011. – 325 с.
84. Галушкин А.А. Актуальные вопросы правового положения иностранных граждан в российской федерации / А.А. Галушкин, И. Каса // Вестник РУДН, серия Юридические науки. – 2013. – № 4. – С. 125–133.
85. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук – М.: Норма, 2008. – 448 с.
86. Адміністративно-правове регулювання міграційних процесів: навч. посіб. / [за ред. Т. П. Мінки]. – Х. : Право, 2013. – 280 с.
87. Кохан В.П. Деякі питання правового регулювання праці іноземців та осіб без громадянства в Україні / В.П. Кохан // Вісник Академії адвокатури України. – 2012. – № 1. – С. 68–73.
88. Соколецька К.М. Особливості цивільно-правового положення іноземних громадян в Україні: дис... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Соколецька Клавдія Михайлівна – Х., 2004. – 183 с.
89. Конвенція про статус біженців від 28 липня 1951 р. Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_011
90. Протокол щодо статусу біженців від 16 грудня 1966 р. Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_363
91. Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national // Official Journal. – 2003. – L 050. – P. 1 – 10.
92. Commission Regulation (EC) No 1560/2003 of 2 September 2003 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 343/2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national // Official Journal. – 2003. – L 222. – P. 3 –23.
93. Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers // Official Journal. – 2003. – L 31. – Р. 18–25.
94. Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted // Official Journal of the European Union. – 2004. – L 304/12. – Р. 12-23.
95. Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status// Official Journal.– 2005. – L 326. – Р. 13–34.
96. General Assembly Resolution 428 (V) of 14 December 1950 statute of the office of the united nations high commissioner for refugees. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.unhcr.org/3b66c39e1.html
97. Сірант М.М. Статус біженців у Європейському Союзі : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 "міжнародне право" / М.М. Сірант. – К., 2008. – 16 с.
98. Конституція України від 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
99. Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту : Закон України від 08 липня 2011 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 16. – Ст. 146.
100. Asylverfahrensgesetz (AsylVfG) Ausfertigungsdatum: 26.06.1992 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.gesetze-im-internet.de/asylvfg_1992/BJNR111260992.html
101. Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge (Bundesvertriebenengesetz - BVFG) Ausfertigungsdatum: 19.05.1953 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.gesetze-im-internet.de/bvfg/BJNR002010953.html
102. Грабар Н.М. Адміністративно-правове забезпечення статусу біженців в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 "адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право" / Н.М. Грабар. – Львів, 2007. – 16 с.
103. Поєдинок О.Р. Права біженців у контексті фрагментації міжнародного права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 "міжнародне право" / О.Р. Поєдинок. – К., 2010. –20 с.
104. Гончаренко О.А. Статус біженця в міжнародному праві : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 "міжнародне право" / О.А. Гончаренко. – Х., 2005. – 19 с.
105. Ковалишин І.Г. Правовий статус біженців в Україні: проблеми теорії та практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "конституційне право" / І.Г. Ковалишин. – К., 2005. – 20 с.
106. Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженца / Представительство УВКБ ООН в Российской Федерации. – Смоленск: Маджента, 2005. – 96 с.
107. Витрук Н.В. О юридических гарантиях прав и обязанностей личности в СССР / Н.В. Витрук. – М., 1985. – 371 с.
108. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина. – М.: Юридическая литература, 1974. – 348 с.
109. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / А.Ю. Якимов // Государство и право. – №4. – 2003. – С. 5–10.
110. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. – М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА М–НОРМА, 1997. – 304 с.
111. Кучинский В.А. Личность. Свобода. Право / В.А. Кучинский. – Минск: Изд-во "Наука и техника", 1969. – 199 с.
112. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н.В. Витрук. – М.: Наука, 1979. – 230 с.
113. Общая теория права и государства / [под ред. В.В. Лазарева]. – М.: Юристъ, 2003. – 520 с.
114. Права человека: учеб. для вузов / [отв. ред. Е.А. Лукашева]. – М.: Инфра-М, 1999. – 560 с.
115. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении / В.И. Новоселов. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1976. – 216 с.
116. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г.А. Василевич. – Минск: Интерпрессервис, 2003. – 830 c.
117. Басик В.П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: Социально-правовые основы и сравнительный анализ : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.02 / Басик Владимир Петрович. – М., 2006. – 468 с.
118. Кравчук В.М. Конституційно-правовий статус як проблема теорії конституційного права / В.М. Кравчук // Науковий вісник Ужгородського університету. Серія "Право". – 2010. – № 14. – С. 138–141.
119. Юридический энциклопедический словарь. – М.: 1984. – 786 с.
120. Киричёк Е.В. Конституционное право России: учебник / Е.В. Киричёк. – Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012. – 549 с.
121. Конституційне право України: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. / [за ред. В.П. Колісника та Ю.Г. Барабаша]. – Х.: Право, 2008. – 416 с.
122. Олійник А.Ю. Конституційно-правовий механізм забезпечення основних свобод людини і громадянина в Україні : Монографія / А.Ю. Олійник. – К., Алерта, 2008.– 472 с.
123. Баймуратов М. Правовий статус людини і громадянина в конституціях держав Східної Європи: порівняльно-правовий аналіз конституцій та їхнє співвідношення з міжнародними стандартами / М. Баймуратов // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2006. – № 1. – С. 89–93.
124. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов / [Под ред. проф. В.С. Нерсесянца]. – М.: НОРМА, 2001. – 832 с.
125. Панчишин А.В. Поняття, ознаки та структура категорії "правовий статус" / А.В. Панчишин // Часопис Київського університету права. –2010. – № 2. – С. 95–98.
126. Могунова М.А. Государственное право Швеции / М.А. Могунова. – М. : Норма, 2009. – 384 с.
127. Лактіонов Д.В. Правовий статус: поняття й структура / Лактіонов Д.В.// Південноукраїнський правовий часопис. – 2011. – № 3. – С. 88–91.
128. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / В.Д. Перевалов. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с.
129. Кучинский В.А. Правовой статус и субъективные права граждан / В.А. Кучинский // Правоведение. – 1965. – № 4. – С. 43–55.
130. Черданцев А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. –М.: Юрайт, 1999. – 423 с.
131. Демків Р.Я. Конституційне право України : курс лекцій / Р.Я. Демків. – Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2012. – 332 с.
132. Манов Г.Н. Теория права и государства / Г.Н. Манов. – Минск, БЕК, 1996. – 336 с.
133. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для вузов, 4-е изд., испр. и доп. / В.В. Лазарев, С.В. Липень – М.: Юрайт, 2010. – 634 с.
134. Мухачев И.В. Конституционно-правовой статус юридической науки в ситуации концептуальной неопределенности / И.В. Мухачев, М.И Цапко // Общество и право. – 2012 . – № 5. – С. 66–71.
135. Волинка К.Г. Теорія держави і права: Навч. посіб. / К.Г Волинка. – К.: МАУП, 2003. – 240 с.
136. Марченко М.Н. Общая теория государства и права : Академический курс в 2 томах. Т.1 Теория государства / М.Н. Марченко. – М., Зерцало, 1998. – 416 с.
137. Кравчук М.В. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права: Навчальний посібник. 3-тє вид., змін. й доп. / М.В. Кравчук. – Тернопіль: Карт-бланш, 2002. – 247с.
138. Сурилов А.В. Теория государства и права : учеб. пособие / А.В. Сурилов. – Киев; Одесса : Выща шк. Голов. изд-во, 1989. – 439 с.
139. Савчин М.В. Конституційне право України : підручник / М.В. Савчин. – К. : Правова єдність, 2009. – 1008 с.
140. Конституційне право України: підручник. 7-е видання перероблене та доповнене / [Під заг.ред. проф. Ю.М. Бисаги та проф. Д.М. Бєлова]. – Ужгород: Видавничий дім "Гельветика", 2013. – 360 с.
141. Теория государства и права : Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп / [Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько]. – М.: Юристъ, 2007. – 768 с.
142. Ващук О.М. Конституційно-правовий статус громадських організацій України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ващук Оксана Миколаївна. – К, 2004. – 207 с.
143. Колодій А.М. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні : Підручник / А.М. Колодій, А.Ю. Олійник. – К.: Правова єдність, 2008. – 350 с.
144. Федоренко В. Суб’єкти конституційно-правових відносин: поняття, види, питання конституційної правосуб’єктності / В. Федоренко // Право України. – 2014. – № 5. – С. 83– 91.
145. Бородовська Н.О. Забезпечення кримінально процесуального статусу особи, засудженої судами України до позбавлення волі : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / Бородовська Наталія Олександрівна. – Київ, 2006. – 230 с.
146. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: теорія держави, теорія демократії права людини, теорія права, основні типи правових систем світу. 2-ге вид., стер. / О.Ф. Скакун. – Х.: Консум, 2006. – 656 с.
147. Рогатюк К.В. Правовий статус особи : доктринальні аспекти визначення та розуміння / К.В. Рогатюк // Науковий вісник Київського Національного університету внутрішніх справ. – 2006. – №4. – С. 110–115.
148. Бояринцева М. Адміністративно-правовий статус громадян: до питання про склад елементів / М. Бояринцева // Право України. – 2002. – № 8. – С. 21–25.
149. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов – 3-е изд., испр. и доп. / А. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2006. – 608 с.
150. Малько А.В. Законные интересы как правовая категория : Монография /А.В. Малько, В.В. Субочев. – С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. – 359 c.
151. Крестовська Н.М. Теорія держави і права: Елементарний курс. Видання друге / Н.М. Крестовська, Л.Г. Матвєєва. – Х.: Одіссей, 2008. – 432 с.
152. Тодыка Ю. Н. Копституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине / Ю.Н. Тодыка, О.Ю. Тодыка. – К.: "Ін Юре", 2001 – 368 с.
153. Шукліна Н.Г. Конституційно-правове регулювання прав і свобод людини і громадянина в Україні (прблеми теорії і практики) : Монографія / Н.Г. Шукліна. – К.: Центр навчальної літератури, 2005. – 312 с.
154. Чмыга О.В. Категория "конституционно-правовой статус лиц, избранных в состав парламента" : проблема определения / О.В. Чмыга // Проблемы управления. – 2009. – № 4. – С. 257–260.
155. Актуальні проблеми конституційного права України : Підручник / [за заг. ред.А.Ю. Олійника]. – К.: Видавничий дім "Скіф", 2012. – 552 с.
156. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве / Н.А. Богданова // Вестн. Моск. ун-та. Серия "Право". – 1998. – № 3. – С. 3–20.
157. Француз-Яковець Т.А. Забезпечення конституційно-правового статусу людини і громадянина в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 "конституційн