Ксенофонтова Дарья Сергеевна. Правовые гарантии в сфере алиментирования

Краткое описание

Ксенофонтова Дарья Сергеевна. Правовые гарантии в сфере алиментирования: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.02 / Ксенофонтова Дарья Сергеевна;[Место защиты: Казанский (Приволжский) федеральный университет].- Казань, 2015.- 229 с.
Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Общая характеристика правовых гарантий в сфере алиментирования 19
1.1. Принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования 19
1.2. Понятие и признаки правовых гарантий в сфере алиментирования 37
1.3. Алиментное обязательство как объект правового гарантирования 64
1.4. Виды правовых гарантий в сфере алиментирования 97
Глава 2. Правовые гарантии в контексте стадий алиментного правоотношения 126
2.1. Правовые гарантии возникновения и осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей 126
2.2. Формализация алиментного обязательства как правовая гарантия ... 146
2.3. Правовые гарантии защиты прав и интересов сторон алиментирования 171
Заключение 190
Список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 194
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются гарантированными. Субъективное семейное право на получение содержания (алиментов) несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся в материальной помощи членов семьи не составляет исключение. Осуществление и защита такого социально ориентированного права, а также исполнение корреспондирующей ему обязанности гарантируются специальными обеспечительными правовыми средствами (правовыми гарантиями). Вместе с тем они не всегда между собой согласованы, что отрицательно влияет на эффективность правового гарантирования прав и интересов сторон алиментного правоотношения, создавая благоприятную почву для неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по уплате алиментов, и тем самым препятствует достижению цели алиментирования. В целом актуальность темы диссертационного исследования проявляется в социально-экономическом, правотворческом и правореализационном аспектах.
Социально-экономический аспект. Социально-экономическая ситуация в стране оказывает значительное воздействие на развитие общественных отношений по предоставлению содержания (алиментов) членам семьи при наличии обозначенных в семейном законодательстве социально значимых обстоятельств. Специальное целевое назначение, выражающееся в создании условий для удовлетворения разумных жизненно важных потребностей получателя алиментов, позволяет говорить о выполнении институтом алиментирования важной социально-экономической функции по поддержке жизнеобеспечения экономически слабых членов общества.
Правотворческий аспект. В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, указывается на неэффективность механизмов обеспечения алиментных прав и интересов детей. Схожие выводы содержатся в утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года № 1618-р Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, согласно которой назрела необходимость разработки специальных мер по обеспечению исполнения алиментных обязательств, в том числе посредством усиления мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов. Одним из путей преодоления обозначенных проблем является совершенствование Семейного кодекса Российской Федерации.
В этих целях временной рабочей группой по совершенствованию семейного законодательства Российской Федерации, созданной при Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, был подготовлен Проект Концепции совершенствования
семейного законодательства. Одним из направлений модернизации семейного законодательства, по мнению разработчиков Проекта Концепции, должно стать расширение правовых гарантий осуществления и защиты семейных прав, а также исполнения обязанностей.
Отдельные вопросы семейно-правового регулирования отношений по предоставлению содержания затрагиваются в положениях Концепции развития гражданского законодательства, некоторые из которых уже нашли отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации. В частности, речь идет о принятии Федерального закона от 8 марта 2015 года № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривающего новую редакцию ст. 414 ГК РФ, которая не предполагает прямого запрета новации алиментных обязательств. В свою очередь, предлагаемые и принятые изменения семейного и гражданского законодательства требуют основательного научного осмысления.
Правореализационный аспект. В Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года приводятся данные, согласно которым на конец 2013 года в Федеральной службе судебных приставов находилось более одного миллиона исполнительных документов о взыскании алиментов. При этом в 2013 году суды рассмотрели 323601 дело о взыскании алиментов на детей1. Одновременно имеет место тенденция повышения инициативности граждан, которые предпочитают самостоятельно определять порядок алиментирования посредством заключения соглашения об уплате алиментов. По имеющимся статистическим данным Федеральной нотариальной палаты в 2013 году нотариусы удостоверили 19740 алиментных соглашений, что на 17,2% выше аналогичного показателя за 2012 год .
Существующие пробелы в правовом регулировании алиментных отношений, юридические коллизии между семейным, гражданским и гражданским процессуальным законодательством, значительное преобладание оценочных категорий, обусловленных ситуационным методом правового регулирования семейных отношений, порождают определенные сложности при реализации соответствующих норм права. Это оказывает существенное влияние на эффективность правового гарантирования прав и интересов сторон алиментного правоотношения. Стороны, суды, нотариусы должны учитывать специфику алиментных правоотношений, их целевое, социально ориентированное назначение, которые предопределяют действие принципа недопущения снижения законного уровня правового гарантирования прав и интересов сторон алиментного правоотношения.
1 См.: Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних
детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Утв. Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации 13 мая 2015 года. Документ официально не опубликован // СПС
«КонсультантПлюс».
2 См.: Аналитическая справка к статистическому отчету о деятельности нотариальных палат субъектов
Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой, в 2013 году. М., 2014. С. 40.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Правовые гарантии в сфере алиментирования не получили достаточного изучения в трудах отечественных исследователей. Среди диссертаций, в которых непосредственное внимание уделяется данной проблематике, можно обозначить диссертационные работы О.Ю. Косовой «Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи» (М., 2005) и Е.В. Тресцовой «Материально-правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних» (СПб., 1991). Некоторые правовые гарантии затрагиваются в диссертациях, посвященных алиментным обязательствам, М.В. Антокольской, О.А. Давыдовой, М.А. Данилян, О.В. Капитовой, Е.Ю. Костюченко, Л.И. Пацевой, А.И. Пергамент, A.M. Рабец, Л.Н. Рогович, Ю.А. Рустамовой.
Определенные аспекты правового гарантирования прав и интересов сторон алиментного правоотношения раскрываются в трудах КН. Анненкова, Ю.Ф. Беспалова, Е.М. Ворожейкина, Б.М. Гонгало, В.И. Данилина, А.И. Загоровского, А.Н. Левушкина, Л.Б. Максимович, Д.И. Мейера, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, О.Н. Низамиевой, Н.Н. Тарусиной, Л.М. Пчелинцевой, В.А. Рясенцева, СЮ. Чашкова, Е.А. Чефрановой, Н.С. Шерстневой, Г.Ф. Шершеневича, Т.В. Шершень и др.
Отдельные виды правовых гарантий в сфере алиментирования составили предмет исследований Л.М. Звягинцевой, Е.В. Каймаковой, З.В. Ромовской, С.А. Сидоровой, О.С. Турусовой и Л.Е. Чичеровой (меры защиты и ответственности), А.В. Маркосян (юридические факты), Д.А. Матанцева (пределы осуществления прав и исполнения обязанностей) и др.
Правовым гарантиям в семейном праве посвящены диссертации И.В. Жилинковой, В.И. Зимарина, Е.Г. Мискарян, Я.Е. Песина. В теории права и цивилистике правовое гарантирование рассматривается в трудах Е.В. Вавилина, Н.В. Витрука, Л. Д. Воеводина и В.П. Грибанова.
Обозначенные ученые внесли существенный вклад в развитие теории правовых гарантий в сфере алиментирования и семейном праве в целом. Вместе с тем вне поля зрения исследователей остаются вопросы о значении принципа гарантированного осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей, специфике правовых гарантий в сфере алиментирования и особенностях алиментного обязательства как объекта правового гарантирования. Недостаточно изученной является проблема организационных правоотношений по уплате алиментов. Не имеется определенности в выделении конкретных видов правовых гарантий в сфере алиментирования. Таким образом, в настоящее время отсутствует комплексное научное исследование правовых гарантий прав и интересов сторон алиментного правоотношения, в том числе, учитывающее современные тенденции развития семейного, гражданского и гражданского процессуального законодательства, а также судебной практики.
Цель диссертационного исследования заключается в выработке целостного научного представления о правовых гарантиях в сфере алиментирования как обеспечительных правовых средствах. Для достижения указанной цели исследования поставлены следующие задачи:
раскрыть значение принципа гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования;
дать определение правовых гарантий в сфере алиментирования, выявить их признаки;
определить алиментное правоотношение как объект правового гарантирования;
провести классификацию правовых гарантий в сфере алиментирования;
систематизировать правовые гарантии возникновения и осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей;
раскрыть специфику формализации алиментных обязательств как правовой гарантии;
сформировать систему правовых гарантий защиты прав и интересов сторон алиментирования;
выявить недостатки действующего законодательства, затрудняющие реализацию правовых гарантий в сфере алиментирования, и предложить пути их устранения.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы в области теории государства и права, науки конституционного, семейного, гражданского, гражданского процессуального права следующих исследователей: М.М. Агарков, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, К.Н. Анненков, М.В. Антокольская, Н.А. Баринов, Ю.Ф. Беспалов, Н.А. Боброва, С.Н. Братусь, Е.В. Вавилин, Д.Х. Валеев, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, А.В. Волков, Е.М. Ворожейкин, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, Г.Н. Давыдова, B.C. Ем, И.В. Жилинкова, С.К. Загайнова, А.И. Загоровский, О.Ю. Ильина, О.С. Иоффе, Д.А. Керимов, К.А. Кирсанов, О.Ю. Косова, О.А. Красавчиков, О.А. Кузнецова, А.Н. Левушкин, Д.А. Липинский, А.В. Лошкарев, Л.Б. Максимович, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Д.И. Мейер, Л.Ю. Михеева, А.С. Мордовец, A.M. Нечаева, О.Н. Низамиева, Л.И. Пацева, А.И. Пергамент, Я.Е. Песин, О.А. Поротикова, Б.И. Пугинский, Л.М. Пчелинцева, A.M. Рабец, Ю.С. Решетов, Л.Н. Рогович, Р.А. Ромашов, З.В. Ромовская, В.А. Рясенцев, И.С. Самощенко, А.А. Симолин, В.Н. Синюков, Т.В. Синюкова, В.М. Сырых, Н.Н. Тарусина, Ю.К. Толстой, Е.В. Тресцова, СЮ. Филиппова, P.O. Халфина, В.А. Хохлов, СЮ. Чашкова, М.Ю. Челышев, Е.А. Чефранова, Д.М. Чечот, Л.Е. Чичерова, Н.С Шерстнева, Г.Ф. Шершеневич, Т.В. Шершень, В.Ф. Яковлев и др.
Кроме того, диссертантом использовались также труды таких представителей германской юридической науки, как Э. Беккер (Е. Becker), П. Юнггебурт (P. Junggeburth), Й. Гернхубер (J. Gemhuber), Д. Кёстер-Вальтьен
(D. Coester-Waltjen), К. Мушелер (К. Muscheler), Й. Шаустен (J. Schausten), Д. Шваб (D. Schwab).
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с правовым гарантированием сфере алиментирования. Предметом диссертационного исследованиявыступают правовые нормы, закрепляющие правовые гарантии в сфере алиментирования и регулирующие их реализацию, судебная практика их применения, существующие доктринальные положения об исследуемой проблематике.
Нормативной основой диссертационного исследования являются международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
др.
Эмпирическая основа диссертационного исследования включает более 55 судебных актов, в том числе решение Европейского Суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоры, обобщения судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и пр.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют всеобщие философские, общие, специальные и частные научные методы и принципы познания: диалектический, системно-структурный, исторический, аналитический, синтетический, сравнительно-правовой, формально-юридический, межотраслевой и другие методы исследования.
Всеобщий диалектический метод научного познания позволил осуществить анализ имеющихся доктринальных подходов к решению затрагиваемой в работе проблематики, рассмотреть правовые гарантии в сфере алиментирования во взаимосвязи и взаимодействии со смежными правовыми явлениями. Системно-структурный метод способствовал раскрытию связей между правовыми гарантиями прав и интересов сторон алиментного правоотношения. Использование исторического метода сделало возможным определение основных направлений развития правового гарантирования исполнения алиментных обязательств. Сравнительно-правовой метод составил основу для исследования отдельных правовых гарантий, предусмотренных российским и иностранным законодательством. Межотраслевой метод обеспечил выявление особенностей взаимодействия разноотраслевых правовых гарантий в сфере алиментирования.
Научная новизна диссертационного исследования выражается в том, что в нем впервые выработано целостное научное представление о правовых гарантиях в сфере алиментирования как обеспечительных правовых средствах. При этом:
- раскрыто значение принципа гарантированного осуществления
семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования, а также
показано его соотношение с другими принципами семейного права;
дано авторское определение правовых гарантий в сфере алиментирования, обозначены их признаки;
показаны особенности алиментного правоотношения как объекта правового гарантирования;
обосновано выделение организационных правоотношений по уплате алиментов, отличных от имущественных алиментных правовых отношений;
проведена классификация правовых гарантий прав и интересов сторон алиментного правоотношения по следующим основаниям: уровень и объект правового гарантирования, отраслевая принадлежность правовых обеспечительных средств, субъектный состав, конфликтность и стадия развития алиментных правоотношений;
систематизированы правовые гарантии возникновения и осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей;
- выявлены обеспечительные черты формализации алиментных
обязательств;
- определены правовые гарантии защиты прав и интересов сторон
алиментирования;
- доказана целесообразность внесения в действующее законодательство
изменений и дополнений, касающихся правового гарантирования
алиментных прав и обязанностей.
В диссертационной работе представлена совокупность теоретических положений о правовых гарантиях в сфере алиментирования, раскрывающих их специфические черты, обусловленность особенностями объекта и целью правового гарантирования, а также влияние на эффективность осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей.
Результатом диссертационного исследования являются следующие основные положения и выводы, выносимые на защиту:
1. Обосновано, что определить правовые гарантии в сфере алиментирования возможно только с учетом, во-первых, правового гарантирования как субъективного права на содержание (алименты), так и корреспондирующей ему обязанности, во-вторых, цели правового гарантирования. Из этого следует, что правовые гарантии в сфере алиментирования являются правовыми средствами, которые, обеспечивая осуществление и защиту субъективного семейного права на получение содержания (алиментов) и исполнение корреспондирующей ему юридической обязанности обозначенных в законе членов семьи, способствуют достижению цели алиментирования, в качестве которой выступает удовлетворение потребностей алиментоуправомоченного лица, ограничивающихся верхним (разумность) и нижним (жизненная необходимость) пределами.
1. Принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей выступает в качестве системообразующего начала для правовых гарантий прав и интересов сторон алиментного правоотношения. Наряду с принципами гармонизации частных и публичных интересов и эффективности осуществления прав он обладает целеполагающим характером и обеспечивается действием принципов-методов: беспрепятственного осуществления семейных прав, равенства супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, добросовестного осуществления семейных прав, обеспечения баланса интересов сторон семейного правоотношения.
2. Принципы обеспечения баланса интересов сторон алиментного правоотношения и приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи взаимодействуют между собой, определяя пределы (границы) друг друга при наличии конкурирующих интересов членов семьи. Сбалансированность прав и интересов не исключает приоритетного обеспечения интересов слабой стороны, в качестве которой в алиментном правоотношении выступают несовершеннолетние и нетрудоспособные члены семьи.
3. В зависимости от стадии алиментного правоотношения выделены правовые гарантии возникновения и осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей (позитивное обеспечение) и правовые гарантии защиты прав и интересов сторон алиментного правоотношения (ретроспективное обеспечение). Позитивное обеспечение осуществляется посредством оснований возникновения, изменения и прекращения алиментных обязательств, конкретизации прав и обязанностей сторон, пределов и форм осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей, правовых льгот. Ретроспективное обеспечение предполагает функционирование таких правовых гарантий, как меры надзора и контроля, меры защиты прав и интересов сторон, меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнения алиментной обязанности, формы защиты прав и интересов сторон.
5. Доказано, что формализация возникающих в силу закона
имущественных алиментных обязательств посредством заключения
соглашения об уплате алиментов или вынесения решения суда (выдачи
судебного приказа) порождает организационные алиментные
правоотношения, направленные на упорядочение, организацию и
обеспечение осуществления права на получение алиментов и исполнения
корреспондирующей ему обязанности. Такие организационные
правоотношения существуют одновременно с организуемыми
имущественными правоотношениями и встраиваются в них. Помимо
оснований возникновения в основе отграничения имущественного и
организационного алиментного правоотношения находится их объект, в
качестве которого соответственно выступают материальные блага
(алименты) и юридическая процедура как действия алиментообязанного лица
по жизнеобеспечению получателя алиментов. В определенных законом
случаях юридическая процедура предполагает обеспечение затрагиваемых
алиментированием интересов третьих лиц (в частности, необходимость
получения нотариально удостоверенного согласия супруга
алиментообязанного лица на заключение соглашения об уплате алиментов).
6. Обеспечительное назначение формализации алиментного
правоотношения заключается, во-первых, в конкретизации алиментных прав
и обязанностей сторон, во-вторых, в определении формы реализации
алиментных прав и обязанностей посредством указания на размер, способ и
порядок алиментирования, в-третьих, в индивидуализации установленной
законом модели правового гарантирования, ибо исполнение обязанностей в
рамках каждого правоотношения по уплате алиментов обеспечивается
собственной, неповторимой системой правовых гарантий.
7. Упразднение законодателем прямого запрета на новацию
обязательств по уплате алиментов противоречит их существу, поскольку
нивелирует действие правовых гарантий, учитывающих специфику и целевое
назначение алиментных правоотношений, а потому не может служить
основанием для их прекращения. Недопустимость новации должна
распространяться на любые алиментные обязательства вне зависимости от
способа их конкретизации посредством соглашения об уплате алиментов или
судебного решения (судебного приказа).
8. В зависимости от наличия или отсутствия конфликта между
сторонами алиментирования (их законными представителями) и, как
следствие, выбранного ими средства формализации алиментных
правоотношений законодателем предусматриваются различные системы
правовых гарантий, построенные на принципе единства и дифференциации.
В отношении алиментных обязательств, формализованных тем или иным
средством, данный принцип предполагает учет как их специфических черт
(дифференциация), так и идентичность природы и цели (единство), что
предопределяет необходимость унификации уровней правового
гарантирования в сфере алиментирования.
9. Выделены следующие средства формализации алиментных
обязательств, характеризующихся конфликтностью, перечисляемые в
порядке снижения уровня правового гарантирования: (1) судебное решение о
взыскании алиментов, (2) судебный приказ о взыскании алиментов,
отсутствие упоминания которого в семейном законодательстве в
значительной степени снижает уровень правовой гарантированно сти. При
отсутствии конфликта алиментные обязательства формализуются
посредством следующих договорных конструкций, излагаемых в порядке
уменьшения уровня правового гарантирования: (1) соглашение об уплате
алиментов, (2) брачный договор, (3) соглашение об участии в несении
дополнительных расходов, (4) соглашение о порядке выплаты и размере
средств на содержание. Промежуточное положение занимают мировое и медиативное соглашения, предполагающие существование между сторонами семейно-правового спора, урегулированного в рамках его рассмотрения.
10. К мерам контроля как правовым гарантиям в сфере
алиментирования предложено отнести: установление органом опеки и
попечительства факта предъявления или непредъявления законным
представителем ребенка требования об уплате алиментов; проверка
нотариусом соглашения об уплате алиментов на предмет соответствия его
условий требованиям закона и действительным намерениям сторон; проверка
прокурора и органа опеки и попечительства соглашения об уплате алиментов
на предмет соответствия его условий интересам алиментоуправомоченного
несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного члена семьи;
проверка судом соглашения о порядке выплаты и размере средств на
содержание на предмет соответствия интересам алиментоуправомоченного
лица; контроль медиатора за условиями медиативного соглашения по спорам,
вытекающим из алиментных правоотношений, на предмет соответствия его
условий императивным нормам-гарантиям об алиментировании; участие
прокурора и органов опеки и попечительства при рассмотрении судом дел о
лишении родительских прав и отмене усыновления.
11. Аргументировано, что система правовых гарантий обусловлена
особенностями правового статуса, прежде всего, алиментоуправомоченного
лица. Наибольшим уровнем правовой гарантированности обладают
алиментные права несовершеннолетних детей, что вызвано их
исключительной социальной уязвимостью. При формализации алиментного
правоотношения посредством соглашения об уплате алиментов принцип
запрета уменьшения уровня правового гарантирования не должен допускать
снижения предусматриваемой в нем неустойки, взыскиваемой за
несвоевременную уплату алиментов, ниже размера, предусмотренного в п. 2
ст. 115 СК РФ, если в качестве алиментоуправомоченного лица выступает
несовершеннолетний ребенок, а также совершеннолетний недееспособный
член семьи.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования выражается в том, что диссертантом внесен вклад в учение о правовых гарантиях посредством формирования целостного представления о специфике данных правовых обеспечительных средств в сфере алиментирования. Сделанные в работе выводы дополняют и развивают существующие научные теории правовых средств, семейно-правового договора, юридического конфликта, межотраслевых связей, а также научные взгляды и знания о природе алиментных отношений, основных началах семейного законодательства, осуществлении и защите семейных прав и исполнении обязанностей.
Практическая значимость результатов диссертационного
исследования обусловливается возможностью использования
диссертационных положений и выводов в правотворческой деятельности в
контексте совершенствования и модернизации семейного и гражданского законодательства об алиментировании; в правоприменительной деятельности судов, в нотариальной практике и при применении медиативных технологий в целях урегулирования споров, вытекающих из алиментных правоотношений; в дальнейших научных исследованиях рассматриваемой или смежной проблематики; в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Гражданское право» и «Семейное право».
В целях совершенствования семейного законодательства, повышения эффективности правового гарантирования прав и интересов сторон алиментного правоотношения диссертантом предложены и обоснованы следующие изменения и дополнения положений действующих нормативных правовых актов:
1. дополнить абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ указанием на принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей, а п. 3 ст. 1 СК РФ - на принципы добросовестного осуществления семейных прав и обеспечения баланса интересов сторон семейного правоотношения;
2. дополнить п. 1 ст. 115 СК РФ предложением следующего содержания: «Если в соглашении об уплате алиментов отсутствует условие об ответственности лица, обязанного уплачивать алименты, применяются правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи»;
3. дополнить первое предложение п. 1 ст. 333 ГК РФ словами «если иное не предусмотрено законом» и дополнить абз. 1 п. 2 ст. 115 СК РФ предложением следующего содержания: «Такая неустойка не подлежит уменьшению судом».
4. изложить наименование ст. 116 СК РФ в следующей редакции: «Статья 116. Недопустимость зачета, новации и обратного взыскания алиментов» и дополнить ст. 116 СК РФ пунктом 1.1 следующего содержания: «Новация не допускается в отношении обязательств по уплате алиментов»;
5. дополнить ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» пунктом 5 следующего содержания: «К медиативному соглашению по возникшему из семейного правоотношения спору, достигнутому сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, могут применяться правила семейного законодательства о соответствующем ему договоре или соглашении».
Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертационная работа подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре гражданского и предпринимательского права Казанского (Приволжского) федерального университета. Основные диссертационные положения и выводы изложены и опубликованы в научных трудах (19), в том числе в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской
Федерации для опубликования основных результатов диссертационных исследований на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук (6).
Результаты исследования докладывались на теоретических семинарах обозначенной кафедры, а также на 23 научно-практических конференциях и круглых столах: VI Международная научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Правовое регулирование в условиях модернизации государственности: национальный и международный правовые аспекты» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 25-26 ноября 2011 г.); XI Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина, 6-7 апреля 2012 г.); Международная научная конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Ценности современного конституционализма» (Национальный университет «Юридическая академия Украины им. Ярослава Мудрого» (Харьков), 28-29 сентября 2012 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации: новеллы гражданского законодательства 2012» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 15 июня 2012 г.); Международная научно-практическая конференция «Научные воззрения профессора Г.Ф. Шершеневича в современных условиях конвергенции частного и публичного права (к 150-летию со дня рождения)» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 1-2 марта 2013 г.); XX Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2013» (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 9-13 апреля 2013 г.); Международная научно-практическая конференция «Юридическая наука и образование в XXI веке (к 210-летию Казанского университета)» (Казанский (Приволжский) федеральный университет, 25-26 сентября 2014 г.); VIII Международная научно-практическая конференция Кутафинские чтения «Государственный суверенитет и верховенство права: международное и национальное измерения» в рамках II Московского юридического форума (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2-4 апреля 2015 г.) и другие. Положения диссертационного исследования также использовались при проведении семинарских занятий по дисциплинам «Гражданское право» и «Семейное право».
Отдельные результаты работы были представлены на конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых юридических вузов (факультетов) России, по итогам которого в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование» диссертанту была присуждена премия для поддержки талантливой молодежи (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2012 года № 489).
Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Понятие и признаки правовых гарантий в сфере алиментирования
В научной литературе под субъективным правом традиционно понимается вид и мера возможного поведения управомоченного субъекта общественного отношения, которые являются юридически определенными и гарантированными11. Весьма важным представляется обозначение такого имманентного свойства субъективного права, как его гарантированность, что предопределяет необходимость существования развитой системы правовых гарантий его осуществления и защиты. По справедливому замечанию В.П. Грибанова, право не только предоставляет субъектам определенные субъективные права, но и обеспечивает их реальное осуществление посредством установленных в законе правовых гарантий их реальности12. В этом отношении не составляет исключения такое субъективное семейное право, как право на получение содержания.
Продолжая свою мысль, В.П. Грибанов подчеркивает, что действие правовых гарантий не исчерпывается и не может исчерпываться лишь обеспечением реального осуществления субъективных прав исключительно управомоченного лица, поскольку необходимо гарантирование как интересов всего общества в целом, так и субъективных прав и интересов других лиц, которые могут быть затронуты осуществлением субъективного права такого управомоченного лица
На наш взгляд, в качестве таких интересов выступает и интерес обязанного лица, что особенно отчетливо видно на примере относительных правоотношений. Так, B.C. Ем отмечает, что в основе динамики таких правовых отношений находятся встречные интересы управомоченного и обязанного лиц, а потому исполнение обязанности являет собой средство удовлетворения интереса как управомоченного, так и обязанного лица14. Отсюда, по мнению ученого, основной гарантией исполнения гражданско-правовых обязанностей является солидарность интересов обязанного лица с интересами его контрагента15, то есть баланс интересов субъектов правоотношения. Таким образом, необходимо говорить о потребности в обеспечении реального исполнения юридических обязанностей. Придерживаясь аналогичного мнения, Л.Д. Воеводин указывает, что гарантии обязанностей имеют существенное значение в случае наличия непосредственной связи между исполнением обязанностей и осуществлением прав и свобод, а потребность в них вытекает из природы самих обязанностей16. Безусловно, создание благоприятных условий, в том числе правовых, является необходимым для надлежащего исполнения обязанностей. Подчеркнем также, что в научной литературе при определении юридической обязанности зачастую указывается на ее гарантированность17.
В свою очередь, в отдельных исследованиях в качестве правовой гарантии осуществления субъективного права рассматривается законодательное закрепление корреспондирующей ему юридической обязанности18 либо же непосредственно юридическая обязанность, поскольку осуществление субъективного права, которое не обеспечено обязанностью, невозможно19. Ни в коей мере не отрицая последний тезис, отметим, что исключительно юридической обязанности или же ее закрепления в законодательстве за соответствующим лицом недостаточно для обеспечения осуществления субъективного права, поскольку это еще не гарантирует ее исполнения. Более того, тогда в качестве правовой гарантии осуществления субъективного права можно было бы признать и его нормативное закрепление. И такое мнение встречается в научной литературе. В частности, Е.Н. Хазов в содержание понятия юридических гарантий включает «признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах» . Однако очевидно, что без гарантий субъективные права и юридические обязанности оставались бы лишь провозглашенными в законе, но вовсе не гарантированными. По справедливому мнению В.А. Патюлина, нормативного закрепления недостаточно для полного гарантирования субъективных прав . В.А. Ратехина обоснованно указывает на тесную связь между правовыми гарантиями и субъективным правом, которое они гарантируют: нормы права, закрепляющие гарантии, потому и существуют, что имеется законодательное закрепление субъективного права . Именно по этой причине остается новаторским и в наши дни мнение Я.Е. Песина о тесном единстве не только прав и обязанностей, но и их гарантий . Нормативное закрепление субъективных пра