Петросян Том Эдвардович. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Краткое описание

Петросян Том Эдвардович. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.02 / Петросян Том Эдвардович;[Место защиты: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"].- Москва, 2014.- 229 с.
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования.
Конституционное право на образование является одним из важнейших и в то же время - одним из наиболее сложных для науки конституционного права прав человека. Вступление с 1 сентября 2013 г. в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», а также принятие субъектами Российской Федерации новых законов об образовании (или существенное обновление таких законов), согласованных с вышеуказанным Федеральным законом, ставит на повестку дня вопрос о качестве и полноте конституционно-правовых гарантий права на образование, о согласованности федеральных и региональных норм российского законодательства в этой области.
Актуальность настоящего исследования также определяется приоритетами развития системы образования в России, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 г.1 и закрепленными в Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 792-р , согласно паспорту которой миссией образования позиционируется обеспечение реализации каждым гражданином своего позитивного социального, культурного и экономического потенциала, в конечном итоге - социально-экономическое развитие России; для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественного образования на протяжении жизни каждого человека.
Существенная актуализация заявленной темы в последние годы обусловлена происходящими в области образования процессами глобализации, оказывающими существенное влияние на гарантии и реализацию конституционного права на образование, повышением внимания международных организаций (ООН, Совет Европы и др.) к теме надлежащей гарантированности конституционного права на образование. Так, значение конституционного права на образование нашло отражение в Рекомендации ПАСЕ №1750(2006) от 29 мая 2006 г. «Школьное образование в целях всестороннего развития», Резолюции ПАСЕ № 1929(2013) от 24 апреля 2013 г. «Вопросы культуры и образования в работе национальных парламентов: европейская политика», Рекомендации
Послание Президента РФ- Федеральному Собранию от 12.12.2013 // Российская газета. -2013.-13 февраля. Собрание законодательства Российской Федерации. -2013. -№ 21. - Ст. 2671.
4 ПАСЕ №2015 (2013) от 24 апреля 2013 г. «Доступ молодежи к основным правам», Рекомендации ПАСЕ №2014(2013) от 24 апреля 2013 г. «Европейская молодежь: насущная задача в сфере образования», Резолюции ПАСЕ №1930(2013) от 24 апреля 2013 г. «Европейская молодежь: насущная задача в сфере образования».
Увеличение количества решений Европейского суда по правам человека, касающихся указанного конституционного права3, на фоне все более часто выявляемых нарушений этого права в России4определяет необходимость обращения к заявленной теме.
Степень научной исследованности темы. Конституционное право на образование не раз становилось предметом исследований, в частности, затрагивалось в работах В.М. Сырых, Е.Д. Волоховой, И.В. Понкина, А.Н. Козырина, М.Н. Кузнецова, А.Г. Богатырева, Л.С. Гребнева, СВ. Курова, Н.С. Семёновой, А.А. Акбаева, В.И. Шкатулла и др. По этой теме были защищены диссертационные исследования СВ. Барабановой, СВ. Безуглова, А.Е. Бондаревского, Н.С. Голубковой, Т.В. Грачевой, О.М. Ильиной, О.Е. Калпинской, Е.А. Каштановой, Т.Н. Матюшевой, В.В. Рыбаковой, СЛ. Серегиной, М.В. Смирновой, О.Н. Столбушинской, О.В. Стульниковой, О.А. Тепляковой, Н.В. Третьяк, И.В. Тяпкиной, Д.В. Хромова, Е.С. Чугуновой и др. В советское время указанный круг вопросов исследовался в работах Т.С Румянцевой, Л.А. Дольниковой, Б.С. Эбзеева и др. Из зарубежных авторов обоснованно выделить работы следующих авторов: Алессандра Лундстрём Сарелин, Фоне Кумэнс, Кишор Сингх, Агостино Рейс Монтейро, К. Томашевски, Кен Браун, Идее Никэйс, Клаус Дитер Бейтер, Ильва Бергстрём, Андрэж Легран, Дон Моррисон, Мике Верхейде, Моасир Гадотти, Ларри Вилмор, Кэтрин Райли, Дэниэл Лехнер, Мария Рон-Бальзера, Рэнделл Каррен, Нэвилл С. Хэррис, Эмерико Д. Лапати, И.М.М. Грегори, Саймон МакГрат, Уильям Тэйт, Грэхэм Хайдон, Майкл Имбер, Джаред Нэйменсон, Энн Китон и др.
Однако тема все еще остается неисчерпанной и нуждается в дальнейшем научной осмыслении.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу признания,
3 Cultural rights in the case-law of the European Court of human rights. - Strasbourg: Council
ofEurope,2011.-P. 16-19.
4 См., например: Прокуратура края Забайкальского края: Нарушено конституционное
право на образование 46 несовершеннолетних, находящихся в следственном
изоляторе г. Читы //