ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАНДАРТІВ ФІНАНСУВАННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У НАЦІОНАЛЬНІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ :

Краткое описание

ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

На правах рукопису

УДК: 342.55:341.1

ПИСАРЕНКО Валерій Володимирович

ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ ЄВРОПЕЙСЬКИХ
СТАНДАРТІВ ФІНАНСУВАННЯ МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ У НАЦІОНАЛЬНІ ПРАВОВІ СИСТЕМИ

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, доктор,
член-кореспондент НАН України
КОПИЛЕНКО Олександр Любимович

Київ – 2010

З М І С Т
ВСТУП 4
РОЗДІЛ І. Теоретико-методологічні засади імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національні правові системи 16
1.1 Вплив співвідношення міжнародного права та внутрішньодержавного права на процес імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування 16
1.2 Європейська інтеграційна правова система як джерело імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національні правові системи 43
1.3 Праворозуміння як засіб оптимізації процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи 52
РОЗДІЛ ІІ. Європейські правові стандарти фінансування місцевого самоврядування як основа для розбудови правових та соціальних держав і європейського громадянського суспільства 60
2.1 Вплив європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування на формування єдиного європейського громадянського суспільства 60
2.2 Інститути фінансування місцевого самоврядування в демократичних країнах як об’єкт порівняльного аналізу: в контексті імплементації європейських стандартів 83
2.3 Застосування уніфікованої правової моделі фінансування місцевого самоврядування для оптимізації законодавчого процесу у сфері місцевого самоврядування 110
РОЗДІЛ ІІІ. Правові механізми вдосконалення національного законодавства України у сфері фінансування місцевого самоврядування на основі європейських правових стандартів 121
3.1 Правові механізми становлення та оптимізації функціонування системи фінансування місцевого самоврядування в Україні: в контексті імплементації європейських правових стандартів 121
3.2 Концептуальні засади вдосконалення і кодифікації національного законодавства України у сфері фінансування місцевого самоврядування на основі європейських стандартів 134
ВИСНОВКИ 157
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 165

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Бажання України інтегруватися до європейського правового простору зумовлює постійний пошук нею шляхів для зміцнення економічних та правових зв’язків із європейськими інтеграційними організаціями. Вирішальним фактором для досягнення цієї мети є розбудова в Україні на основі європейських правових стандартів громадянського суспільства і за активної участі останнього – правової та соціальної держави. Сформувати таке європеїзоване громадянське суспільство, а отже і європеїзовану правову та соціальну державу, можна тільки на основі самостійного і фінансово незалежного місцевого самоврядування. Саме з метою прискорення зазначеного процесу в європейських країнах Радою Європи було прийнято Хартію місцевого самоврядування і ще низку нормативно-правових актів, спрямованих на створення оптимальних правових умов для формування автономного місцевого самоврядування на території усіх країн – членів РЄ як запоруки поступового формування на континенті єдиного загальноєвропейського громадянського суспільства. Серед кардинальних заходів, які мають здійснюватися на цьому шляху, – імплементація європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національні правові системи та системи законодавства, які покликані забезпечити фінансову незалежність та самостійність місцевого самоврядування в цих країнах.
Тому невипадково саме питанню імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування та формування на їх основі ефективної і демократичної фінансової системи місцевого самоврядування, яка б дозволила збалансувати функції й повноваження громад та органів місцевого самоврядування з їх ресурсними можливостями, приділяється все більше уваги в правовій науці. Дослідження у зазначеній сфері свідчать про те, що найбільшою проблемою на шляху імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національну правову систему є несумісність останньої з європейською, а отже, і неспівпадання їх правових інститутів фінансування місцевого самоврядування. Пошуки правових засобів для зближення зазначених систем та інститутів вимагають глибокого пізнання їх правової природи, витоків як європейського, так і національного права різних країн континенту, їх систем законодавства, а також вивчення особливостей прецедентної практики міжнародних та європейських судів. Оскільки імплементація європейських правових стандартів до національної правової системи реалізується через перенесення відповідних правових норм із європейського законодавства до національного, виникає потреба в пристосуванні першопочатково законодавства різних країн одне до одного, а також в апроксимації його до європейського. Такі заходи здійснюються з допомогою традиційних правових механізмів та засобів, притаманних саме системі законодавства кожної конкретної держави, а при їх відсутності або несумісності з об’єктом апроксимації – із застосуванням запозичених або новоутворених правових механізмів імплементації в національне право уніфікованих європейських правових стандартів. Крім того, законодавець кожної такої країни після інкорпорації європейської правової норми у внутрішньодержавне законодавство має ще віднайти адекватний правовий засіб її реалізації в європейському та національному правовому просторі, а також її пристосування до національного правопорядку.
Якщо йдеться про правові наслідки імплементації європейських правових стандартів до національної правової системи України, слід констатувати, що далеко не всі вони реалізуються у практичному житті. Так, майже не діють, хоча й інкорпоровані у внутрішнє законодавство, європейські правові стандарти фінансування місцевого самоврядування. Зазначене свідчить про відсутність в українському законодавстві як необхідних правових засобів для імплементації згаданих стандартів, так і належних правових механізмів для їх реалізації. Крім того, воно підтверджує наявність низького рівня правосвідомості та праворозуміння в суспільстві, відсутність правової культури в розглядуваній сфері. Потреба у віднайденні дієвих правових засобів для імплементації та реалізації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в українському правовому просторі, а також правових механізмів для всебічного зближення національної правової системи України із національними правовими системами інших європейських країн та повного пристосування її до європейської, обумовили актуальність обраної теми дослідження.
Слід зазначити, що окремі теоретичні висновки і рекомендації із зазначеної проблематики містяться в працях українських та зарубіжних вчених, таких як: Алаїс С., Апперс Є., Баймуратов М., Барановський В., Білинська М., Будзинський Т., Буткевич В., Байтин М., Браво Л., Гаврилов В., Грищенко Є., Делія Ю., Дмитровська В., Євінтов В., Ентін Л., Журавель В., Зайчиков В., Зайчук О., Кауфман А., Кінг Т., Копиленко О., Купер Р., Лобода К., Луць Л., Любченко П., Ляшенко В., Мацюк А., Мережко О., Нижник Н., Оборотов Ю., Оніщенко Н., Осика І., Пескатор П., Плокер К., Пухтинський М., Рабінович П., Рогач О., Селіванов А., Сюр Н., Татам А., Тацій В., Чумак Т. та ін.
Необхідно відзначити й те, що за останній період в Україні захищено ряд дисертацій, які містять науковий аналіз окремих аспектів імплементаційного процесу в окремих галузях. Проте існуючі публікації та дисертаційні дослідження не містять консолідованих наукових підходів до проблеми імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національні правові системі, їх реалізації та європеїзації національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційного дослідження відповідає вимогам ст. 7 Закону України "Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки" від 11 липня 2001 р. Дисертація виконана як частина загального плану науково-дослідних робіт Інституту законодавства Верховної Ради України. Зокрема, тема дисертаційного дослідження є основною частиною програми "Стратегія розвитку законодавства України" (державний реєстраційний № 0103U007975).
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є формування моделі європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Відповідно до поставленої мети в роботі зосереджується увага на вирішенні таких завдань:
1) дослідити зміст та характер європейського та національного права, європейської та національної правових систем у період їх активної взаємодії та під час процесу формування й розвитку в їх надрах правового інституту фінансування місцевого самоврядування;
2) визначити поняття та встановити зміст європейської, національної та європеїзованої національної правових систем і однієї з їх складових – європейського, національного та європеїзованого національного правових інститутів фінансування місцевого самоврядування;
3) змоделювати спеціальні правові механізми імплементації в національну правову систему європейських стандартів фінансування місцевого самоврядування та правові засоби їх реалізації;
4) сформулювати дефініції та розкрити зміст понять "європеїзована національна правова система"; "європейський правовий стандарт" та "європейський правовий стандарт фінансування місцевого самоврядування"; "правові засоби імплементації європейських правових стандартів" та "правові засоби імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування";
5) віднайти правові засоби оптимізації імплементаційного процесу й уніфікації національних правових систем та правових інститутів фінансування місцевого самоврядування між собою, а також апроксимації їх до європейських.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які склалися в процесі формування європеїзованої національної правової системи та в її складі – європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Предметом дослідження є комплекс європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування; процеси та організаційно-правові форми імплементації згаданих стандартів у національні правові системи через європеїзоване національне законодавство у сфері фінансування місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Відповідно до мети та завдань дослідження в роботі використано сукупність методів наукового пізнання. До них належать такі загальнонаукові мето¬ди: порівняльно-історичний, системний, діалектичний, структурний, функціональний, а також спеціальні: формально-правовий, метод порівняльного правознавства, спеціально-юридичний та інші.
Так, порівняльно-історичний метод дозволив поповнити світоглядне сприйняття та відтворення процесів формування на основі європеїзованих національних і європейської наднаціональної правових систем європеїзованого праворозуміння й європеїзованої правової культури у сфері фінансування незалежного та самостійного місцевого самоврядування, а також становлення європеїзованого правового інституту фінансування місцевого самоврядування як основи для розбудови єдиного європейського громадянського суспільства.
Системний метод надав можливість розглянути механізм реалізації процесу формування нової європейської інтеграційної правової системи і європеїзованої національної правової системи та, відповідно, їх інститутів – європейського наднаціонального та європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування, розбудованого на основі європейських правових стандартів.
Діалектичний метод забезпечив використання відповідних категорій діалектики, зокрема таких, як форма і зміст, можливість і дійсність.
Застосування структурного методу дозволило в процесі дослідження виявити стійкі взаємозв’язки між складовими елементами як невід’ємними частинами системи, зокрема між національними та європейською правовими системами й такими їх структурними складовими, як: європейський та європеїзований національний правовий інститут фінансування місцевого самоврядування; загальний європейський правовий стандарт та європейський правовий стандарт фінансування місцевого самоврядування.
Функціональний метод надав змогу виявити основні властивості і призначення правових механізмів імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування до національної правової системи й національного законодавства та формування і функціонування на їх основі європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Формально-правовий метод дозволив виявити роль формальної визначеності європейських правових стандартів у механізмах формування та функціонування національних правових систем, а також їх інститутів, зокрема інституту фінансування місцевого самоврядування різних європейських країн.
Метод порівняльного правознавства вплинув на розробку на основі порівняльного аналізу особливостей європейського та національних правових інститутів фінансування місцевого самоврядування різних європейських країн правових засобів для уніфікації останніх та формування на їх основі європеїзованої моделі національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Спеціально-юридичний метод був використаний для встановлення зовнішніх ознак правових явищ у сфері фінансування місцевого самоврядування та їх відмінності одне від одного.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертаційна робота є першим в Україні ґрунтовним дослідженням процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національну правову систему.
У проведеному дослідженні:
вперше:
– надається характеристика імплементаційного процесу у сфері фінансування місцевого самоврядування;
– дано авторське визначення процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування та його правових засобів;
– розкрито зміст і встановлено сутність "європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування";
– запропоновано визначення понять: "європеїзована національна правова система"; "європейський правовий стандарт фінансування місцевого самоврядування"; "правові засоби імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування"; "європеїзований національний правовий інститут фінансування місцевого самоврядування";
– доведено вплив співвідношення європейського та внутрішньодержавного права європейських країн на результативність процесу імплементації у національні правові системи європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування та ефективність їх реалізації в практичному житті;
– зазначено вплив таких факторів, як "європеїзоване праворозуміння", "європеїзована правова культура" та "європеїзована правосвідомість" на прискорення процесу формування "європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування" та на його основі фінансово самостійного й незалежного місцевого самоврядування в Україні;
– окреслено інноваційно-правові підходи для формування через європеїзацію національних правових інститутів фінансування місцевого самоврядування на континенті єдиного європейського громадянського суспільства;
– встановлено необхідність застосування спеціальних правових механізмів імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національну правову систему та її правовий інститут фінансування місцевого самоврядування, а також правових засобів реалізації цих стандартів у практичному житті.
удосконалено:
– теоретичне обґрунтування процесу оптимізації національного законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування через його європеїзацію на основі інкорпорованих європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування;
– концептуальні засади кодифікації національного законодавства України у сфері фінансування місцевого самоврядування в контексті імплементації європейської правової моделі систематизації національного законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування на основі відповідних європейських правових стандартів;
набули подальшого розвитку:
– теоретико-методологічні засади імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи;
– розкриття сутності правової природи європейської інтеграційної правової системи як правового джерела імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування в національні правові системи;
– дослідження поняття "європеїзоване праворозуміння" як засобу оптимізації процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи та правових механізмів їх реалізації;
– обґрунтування впливу імплементованих у національні правові системи європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування на процес формування громадянського суспільства та розбудови на його основі правових, соціальних держав;
– уточнення поняття легітимації "як засобу інкорпорації адаптованих до правил внутрішньодержавного права міжнародно-правових стандартів шляхом прийняття спеціального закону" і формування на його основі авторського визначення поняття "легітимації" для європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування як "засобу інкорпорації адаптованих до правил внутрішньодержавного права європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування шляхом прийняття спеціального закону";
– встановлення особливостей правових засобів, елементного складу європеїзованої національної правової системи та її правового інституту фінансування місцевого самоврядування, за допомогою яких держава справляє необхідний нормативний вплив на суспільні відносини у сфері фінансування місцевого самоврядування й розбудову на основі цього фінансово незалежного та самостійного місцевого самоврядування;
– науково-теоретичне обґрунтування ролі систематизації й кодифікації європейського та європеїзованого національного законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування у прискоренні апроксимації національної правової системи до європейської і створенні європеїзованої національної правової системи та європеїзованого правового інституту фінансування місцевого самоврядування.
Теоретичне і практичне значення роботи. У дисертаційній роботі розглянуто та узагальнено основні теоретично-концептуальні підходи до вирішення правових проблем, пов’язаних із імплементацією європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування до національних правових систем та формування європеїзованих національних правових інститутів фінансування місцевого самоврядування.
Отримані результати можуть бути застосовані у науково-дослідній діяльності для подальших теоретичних розробок, спрямованих на розв’язання проблем імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування до національної правової системи для формування європеїзованого національного правового інституту фінансування місцевого самоврядування й уніфікації відповідного національного законодавства різних країн Європи між собою та апроксимації його до європейського в зазначеній сфері; при розробці європейських і національних проектів кодексів та законів з питань фінансування місцевого самоврядування.
Крім того, теоретичні доробки можуть використовуватись у навчальному процесі при викладанні таких спеціалізованих навчальних курсів, як "Правові засади формування європеїзованої системи фінансування місцевого самоврядування", "Імплементація європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування до національного законодавства України", а також застосовуватись при підготовці окремих розділів підручників, навчальних посібників з відповідних правових дисциплін, навчально-методичних матеріалів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що отримані автором результати і сформульовані при цьому теоретичні положення, пропозиції, рекомендації та висновки мають наукове та певне прикладне значення. Практичне застосування даних результатів може мати місце у просвітницькій діяльності: для правового виховання населення й "прищеплення" йому "європеїзованого праворозуміння", "європеїзованої правосвідомості" та "європеїзованої правової культури" в питаннях формування фінансової автономії та самостійності місцевого самоврядування на основі імплементованих й реалізованих європейських правових стандартів і розбудови єдиного загальноєвропейського громадянського суспільства.
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації обговорювалися на засіданнях відділу проблем розвитку національного законодавства Інституту законодавства Верховної Ради України, а також на міжнародних наукових конференціях та семінарах, зокрема таких, як: круглий стіл "Проблеми кодифікації законодавства України" (м. Київ, 12 березня 2009 р.); Українсько-німецька науково-практична конференція "Законодавче і регуляторне забезпечення іноземних інвестицій: досвід України та Німеччини" (м. Київ, 18–19 червня 2009 р.), Науково-практична конференція "Актуальні проблеми реалізації та удосконалення Конституції України" (м. Київ, 25 червня 2009 р. – тези опубліковано), Науково-практична конференція "Соціально-правові реформи в незалежній Україні: досягнення, проблеми, перспективи" (м. Київ, 21 серпня 2009 р. – тези опубліковано).
Крім того, основні положення дисертаційного дослідження стосовно розбудови європеїзованого громадянського суспільства та імплементації європейських правових стандартів до національних правових систем були реалізовані дисертантом в авторських законопроектах, зареєстрованих у Верховній Раді України, а також представлені ним як членом Постійної делегації у Парламентській асамблеї Ради Європи під час засідань у Раді Європи.
Публікації. Результати дисертаційного дослідження відображено у 6-и наукових публікаціях автора, із яких 3 були надруковані у фахових виданнях.
Структура та обсяг дисертації. Специфіка теми дослідження, сформульовані його мета і завдання визначили структуру дисертації, послідовність та логіку викладення її матеріалів. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел (343 найменування). Загальний обсяг роботи становить 197 сторінок, з яких обсяг основного тексту – 164 сторінки.

Список литературы

ВИСНОВКИ

В межах здійсненого дослідження одержано результати, які мають наукову новизну, зокрема:
1) визначено теоретико-методологічні засади імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи;
2) обґрунтовано вплив імплементованих у національні правові системи європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування на процес формування єдиного європейського громадянського суспільства та розбудови правових, соціальних держав на території Європи;
3) запропоновано на основі здійсненого порівняльного аналізу функціонування і розвитку правових інститутів фінансування місцевого самоврядування в різних європейських країнах оптимальну модель імплементації зазначених європейських стандартів у національні правові системи та формування на їх основі фінансово незалежного місцевого самоврядування;
4) визначено правові механізми вдосконалення національного законодавства України у сфері фінансування місцевого самоврядування на основі європейських правових стандартів;
5) встановлено необхідність застосування уніфікованої правової моделі фінансування місцевого самоврядування для оптимізації законодавчого процесу у сфері врегулювання питань фінансування місцевого самоврядування та становлення його фінансової автономії;
Головні наукові результати і висновки полягають також у такому:
1) сформульовано дефініції засобів застосування в національному правовому просторі загальних європейських правових стандартів, а також європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування:
а) легітимації "як засобу інкорпорації адаптованих до правил внутрішньодержавного права міжнародно-правових стандартів шляхом прийняття спеціального закону";
б) легітимації для європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування як "засобу інкорпорації адаптованих до правил внутрішньодержавного права європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування шляхом прийняття спеціального закону";
2) запропоновано в системі праворозуміння розкрити принцип "застосування соціологічних методів пізнання" для осмислення процесу формування фінансової автономії та самостійності місцевого самоврядування як основи для розбудови єдиного європейського громадянського суспільства;
3) визначено особливості правових засобів, елементного складу правової системи, за допомогою якого держава справляє необхідний нормативний вплив на суспільні відносини у сфері фінансування місцевого самоврядування;
Крім того:
доведено, що "європейська правова система" є основою для зближення та уніфікації європеїзованих національних правових систем;
запропоновано визначення "європейської правової системи" у такій формі: "європейська правова система – це цілісна сукупність європейських правових норм, європейської правової ідеології та правосвідомості, європейської правової культури, праворозуміння та правореалізації, які забезпечують у процесі європейської юридичної практики врегулювання суспільних правовідносин між суб’єктами європейського права";
сформульовано поняття "національної правової системи європейської держави – учасника євроінтеграційного процесу" як "сукупності взаємозв’язаних і взаємодіючих елементів національного і європейського права, національної та європейської юридичної практики, традиційних механізмів правового регулювання, національної правової культури, правосвідомості і відповідальності та європеїзованої правової ідеології";
розкрито зміст "європеїзованої інтеграційної національної правової системи" та "європеїзованого правового інституту фінансування місцевого самоврядування";
сформульовано дефініцію поняття "система фінансування місцевого самоврядування" як "правовідносини між державою, органами місцевого самоврядування і суб’єктами територіальних громад щодо розподілу суспільних благ та ресурсного забезпечення";
сформульовано дефініції "європейського правового стандарту" і "європейського правового стандарту фінансування місцевого самоврядування", зокрема:
1) запропоновано визначення поняття "європейські правові стандарти" як "норми європейського права, що містяться в європейських нормативно-правових актах, укладених європейськими державами в рамках європейських регіональних міжнародних організацій, і які є обов’язковими для виконання на території цих держав";
2) сформульовано дефініцію "європейських правових стандартів у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "сукупність європейських правових принципів, норм, правил у сфері фінансування місцевого самоврядування, обов’язкових для всіх країн-учасників щодо імплементації їх у національні правові системи з метою формування європеїзованих правових інститутів фінансування місцевого самоврядування";
визначено, що саме "європейські правові стандарти фінансування місцевого самоврядування" є основою для формування самостійного та фінансово незалежного місцевого самоврядування і через нього основною рушійною силою для розбудови правових соціальних держав у Європі, а також загальноєвропейського громадянського суспільства;
розкрито значення "праворозуміння" як "засобу оптимізації процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи";
встановлено, що "праворозуміння" є основним правовим засобом для сприйняття європейського права і європейської правової системи та ключовим засобом для оптимізації процесу імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування у національні правові системи;
досліджено роль і значення застосування уніфікованої європеїзованої правової моделі фінансування місцевого самоврядування для вдосконалення і посилення ефективності традиційного законодавчого процесу у сфері формування фінансової системи та фінансування місцевого самоврядування на основі відповідних європейських правових стандартів;
обґрунтовано доцільність кодифікації європейського законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування і на його основі – відповідного національного законодавства демократичних країн як важливого правового інструменту для створення уніфікованого європеїзованого правового інституту фінансування місцевого самоврядування;
передбачено вживання функції соціологізації при кодифікації законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування, яка виражається в тому, що на початковій стадії кодифікаційної діяльності у сфері фінансування місцевого самоврядування здійснюється соціологічне дослідження у відповідній сфері, результати якого враховуються для досягнення оптимізації, забезпечення максимальної якості та ефективності отриманого внаслідок цієї діяльності кодифікаційного акта у сфері фінансування місцевого самоврядування. Для запроваджуваних європейськими правовими стандартами системи фінансування місцевого самоврядування ця функція означатиме, що при розробці кодифікаційного акта у відповідній сфері, наприклад Муніципального кодексу, на першій стадії його розробки будуть здійснені соціологічні дослідження у сфері фінансування місцевого самоврядування, які при розробці відповідного розділу згаданого кодексу будуть враховані таким чином, щоб система фінансування місцевого самоврядування функціонувала ефективно, надаючи можливість органам місцевого самоврядування отримати достатні матеріальні ресурси, щоб діяти самостійно, автономно і незалежно.
розроблено концептуальні засади вдосконалення і кодифікації національного законодавства України у сфері фінансування місцевого самоврядування в контексті імплементації європейської правової моделі;
запропоновано дефініцію "кодифікаційного процесу у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "зумовленого потребами суспільного розвитку та системністю права, здійснюваного на основі загальноєвропейських принципів правотворчого процесу з консолідації, систематизації, уніфікації та оновлення чинних нормативно-правових приписів, імплементації європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування та прецедентної практики європейських судів у сфері фінансування місцевого самоврядування, їх узгодження та об’єднання в єдиному кодифікованому акті з метою удосконалення законодавства";
сформульовано визначення "кодифікації законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "діяльності компетентних національних або європейських органів, спрямованої на розробку, прийняття та введення в дію уніфікованого, консолідованого та систематизованого нормативно-правового акта у сфері фінансування місцевого самоврядування, сформованого на основі узагальненого та реформованого чинного законодавства у зазначеній сфері, національних правових новел, європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування, національної та європейської прецедентної судової практики";
запропоновано тлумачити поняття "кодифікаційна діяльність у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "діяльність компетентних органів держави або європейських наддержавних органів з систематизації та оптимізації національного або європейського законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування, підтримки його якісного стану у відповідності з потребами розвитку суспільних відносин, та спрямовану на забезпечення ефективності й результативності правового регулювання у сфері фінансування місцевого самоврядування";
сформовано визначення поняття "юридична техніка у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "сукупність спеціальних юридичних прийомів оптимального викладення тексту юридичних норм національного походження у сфері фінансування місцевого самоврядування, а також відповідних норм європейського походження, інтерпретованих традиційними юридичними засобами в законах та підзаконних актах у сфері фінансування місцевого самоврядування";
запропоновано визначення поняття "кодифікаційної техніки у сфері фінансування місцевого самоврядування" як "правові конструкції, юридичні презумпції, правові фікції, кодифікаційну термінологію у сфері фінансування місцевого самоврядування, символи, прийоми та правила викладення змісту національних та європейських нормативних актів у сфері фінансування місцевого самоврядування, інтерпретації імплементованих норм європейського законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування, прецедентної практики європейських та конституційних судів з питань фінансування місцевого самоврядування, засоби їх оформлення, публікації та систематизації";
досліджено процес моделювання європейського та національного законодавства у сфері фінансування місцевого самоврядування;
запропоновано визначення поняття "імплементації норм міжнародного права до національної правової системи" як "діяльності національного законодавця, спрямованої на запровадження традиційними для країни правовими засобами у національну правову систему через внутрішньодержавне законодавство країни норм міжнародного права";
сформульовано дефініцію поняття "імплементація європейського правового стандарту у національну правову систему" як "діяльність законодавця будь-якої європейської країни, спрямовану на запровадження традиційними для країни правовими засобами у національну правову систему через внутрішньодержавне законодавство країни європейського правового стандарту";
запропоновано інтерпретацію поняття "імплементація європейського правового стандарту фінансування місцевого самоврядування у національну правову систему", яке слід розуміти як "діяльність законодавця будь-якої європейської країни, спрямовану на запровадження традиційними для країни правовими засобами у національну правову систему через внутрішньодержавне законодавство країни європейського правового стандарту фінансування місцевого самоврядування".
запропоновано розробити і прийняти закон "Про імплементацію та застосування норм європейського права в Україні", який би надав змогу розв’язати правовий конфлікт, який присутній у національній правовій системі країни між імплементованою нормою європейського права і її правозастосуванням в українському правовому просторі;
розробити, зважаючи на особливу важливість для розбудови громадянського суспільства в Україні і входження його в єдине європейське громадянське суспільство формування самостійного і фінансово незалежного місцевого самоврядування, окремо проект Закону України "Про імплементацію та застосування європейських правових стандартів фінансування місцевого самоврядування", а також передбачити внесення відповідних змін до Конституції України та інших актів законодавства, що стосуються проблем формування місцевих бюджетів, їх наповнення, міжбюджетних відносин тощо;
запропоновано при розробці проекту Муніципального кодексу та проектів законів, спрямованих на розбудову фінансової системи місцевого самоврядування, передбачити спеціальні розділи, присвячені формуванню та вихованню європеїзованої правової культури у сфері фінансування місцевого самоврядування та використання місцевих фінансів;
висловлено пропозиції щодо розробки проектів модельних законів Ради Європи, таких, зокрема, як: "Про місцеве самоврядування", "Про фінансову основу та систему фінансування місцевого самоврядування";
запропоновано ініціювати українському законодавцеві розробку комплексного Європейського модельного муніципального кодексу. Запровадження такого Кодексу сприяло б інтенсифікації інтеграційних процесів шляхом правового забезпечення належної інституційної координації політики європейської інтеграції у сфері місцевого самоврядування, посиленню ролі місцевого самоврядування на території усіх країн Європи, створило б умови для прискорення формування на цій основі єдиного європейського громадянського суспільства;
сформульовано дефініцію "модельного кодексу" як "типового кодифікованого нормативно-правового акта міжнародного, європейського чи національного компетентного органу, метою якого є уніфікація галузевого чи функціонального законодавства".

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Абдулаев М.И. Согласование внутригосударственного права с международным: теоретические аспекты / М.И.Абдулаев // Правоведение. – 1993. – № 2. – С. 45-53.
2. Аграноф Р. Місцеве самоврядування: світовий і український досвід / Аграноф Р., Ткачук А., Браун Т. – К.: "Заповіт", 1997. – 198 с.
3. Адаптація нормативно-правових актів України до законодавства Європейського Союзу: Коментар // Вісник податкової служби України. – 2003. – січень. – № 1 (235).
4. Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції. — К.: ООО "АДЕФ-Україна", 2003. — 322 с.
5. Актуальні проблеми виконання законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про місцеві державні адміністрації" / За заг. ред. В.В. Кравченка. – К.: Атіка, 2003. – 288 с.
6. Азнар М.В. Французький приклад регіоналізації, децентралізації та деконцентрації Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів Європейського Союзу / М.В Азнар // Спеціальне доповнене видання Українсько-Європейського Журналу з Міжнародного та Порівняльного права. – К., 2007.
7. Алаїс С.І. Широке праворозуміння як напрямок розвитку гуманітарної культури су¬спільства / С.І. Алаїс // Сучасна гуманітарна культура: науково-методологічні засади (аспірант¬ські читання, наукові доповіді та повідомлення). – К., 2000. – С.56–57.
8. Алферова И.Е. Социальная политика и местное самоуправление: проблемы и пути решения / И.Е. Алферова // Актуальні проблеми муніципального управління: всеукраїнська наук.-практ. конф., 15 груд. 2006 р. – Київ, 2007. – С. 264 – 266.
9. Антология экономической классики: Вильям Петти, Адам Смит, Давид Риккардо. – М.: Изд-во "ЭКОНОВ" – "Ключ", 1993. – 475 с.
10. Анцилотти Д. Курс международного права: Т. 1: Введение – общая теорія / Д.Анцилотти [пер. А.Л. Саккетти, Э.М. Фабрикова; ред. Д.Б. Левина ]. – М.: ИЛ, 1961. – 457 с.
11. Апперс Э. История Европейского права.: Ин-т Европы. [ пер. со шведського ] / Апперс Э – М.: Наука, 1996. – 365 с.
12. Арах М. Европейский Союз. Видение политического объединения / М.Арах. – М.: Экономика, 1998. – 466 с.
13. Асанов А. Місцеве самоврядування в концепції адміністративної реформи в Україні / А.Асанов // Вісник УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 240 – 243.
14. Баймуратов М., Максименко С. Стратегія інтеграції України до Європейського Союзу: політико-правовий аналіз / М.Баймуратов, С.Максименко // Право України. – 2001. – № 10. – С. 101–104.
15. Баймуратов М.А. Місцеве самоврядування як елемент феноменології сучасного світового конституціоналізму / М.Баймуратов // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: міжнародна науково-практична конференція, 10 квітня 2009 р.: – К., 2009. – С. 91 – 93.
16. Байтин М.И. О современном нормативном понимании права / М.И. Байтин // Журнал российского права. – 1999. – № 1. – С. 98-103.
17. Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики / В.Г.Барановский – М.: Наука, 1983. – С. 11.
18. Барбук А.В. Соотношение международного и внутригосударственного права: теоретические аспекты: Белорусский государственный університет (международное право: вопросы теории) / А.В.Барбук // Журнал международного права и международных отношений. – 2005. – № 1. – С..3-9.
19. Барвіцький В.Ю. Муніципальне право зарубіжних країн. – Частина ІІІ; заг.ред.П.Ф.Мартиненко /В.Ю.Барвіцький, О.В.Батанов . – К., Знання України, 2006. – 284 с.
20. Батанов О. В. Муніципальне право України як навчальна дисципліна: проблеми становлення і розвитку / О.В.Батанов // Правова держава: щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – Вип. 12. – К., 2001. – С. 243 – 259.
21. Батлер, У.Э.Взаимодействие международного и национального права [на примере Великобритании] / У.Э.Батлер // Советское государство и право. – 1987. – № 5. – С. 112.
22. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Г.Дж.Берман [ пер. с англ.].– М.: Издат. группа ИНФРА, 1998. – 624 с.
23. Бигич О.Л. Порівняльне правознавство як один із головних чинників зближення правових систем / О.Л.Бигич // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем: матеріали міжнародної наукової конференції. – К., 2000. – С.264 – 266.
24. Биля І.О. Нормотворча техніка: поняття і загальна характеристика / О.І.Биля // Вісн. Акад. прав. наук України. – Харків, 2002. – № 1(28). – С. 217 – 226.
25. Бирюков М.М. Европейский Союз, Евроконституция и международное право / М.М.Бирюков. - М.: Научная книга, 2006. – 253 с.
26. Бирюков М.М. Новый Европейский союз образца 2004 г. и международное право / М.М.Бирюков // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2004. – № 3. – С. 139 –166.
27. Бичков О.О. Провідні напрями кредитування промислового розвитку регіонів / О.О. Бичков // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: міжнародна науково-практична конференція, 10 квітня 2009 р.: – К., 2009. – С. 237.
28. Блащук Н.І. Місцеві податки і збори як фінансова основа місцевого самоврядування / Н.І.Блащук // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю. – Київ, 2009. – С. 153 – 154.
29. Бобровник С.В. Правова система / С.В.Бобровник, Н.М.Оніщенко Н.М. // Державотворення та правотворення в Україні. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України, 2001. – С. 310 - 343.
30. Бойко О.П. Місцеві ініціативи в системі регіонального розвитку: європейський вимір / О.П.Бойко // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю. – Київ, 2009. – С. 157 - 158.
31. Болгов В.В. Зарубіжний досвід місцевого самоврядування / В.В.Болгова // Теоретические проблемы структуры публичного права, 2008. – 238 с.
32. Болдирєв С.В. Регіон як складова територіального устрою України / С.В.Болдирєв // „Проблеми удосконалення правового регулювання місцевого самоврядування в Україні”: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. / За ред. проф.Ю.П.Битяка. – Харків: Ін-т державного будівництва та місцевого самоврядування АПрН України, 2004. – С.115-118.
33. Болотіна Н.Б. Соціальні права людини і соціальне право: Україна і Європейський Союз / Н.Б.Болотіна // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем. – К., 2000. – С.154–158.
34. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні / В.Борденюк // Право України, 2001. – № 12. – С. 24 – 27.
35. Браво Л. Ф. Применение международного права в правопорядке европейских стран // Российский ежегодник международного права — 1995. СПб., 1996. С. 138.
36. Будкін В. Проблеми і перспективи співробітництва між Європейським Союзом та Україною / В.Будкін // Економіка України, 2000. – № 9. – С. 82-90.
37. Буткевич В. Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. / В.Г.Буткевич. – К.: Либідь, 1981. – С. 307.
38. Бутко І. Децентралізація по-французьки / І.Бутко // Місц. та регіон. самоврядування України, 1994. – Вип. 1– 2. – С. 81– 91.
39. Бюджетний кодекс України / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 37-38, ст. 189.
40. Васильєва Н.В. Фінансові ресурси місцевого самоврядування / Н.В. Васильєва // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю. – Київ, 2009. – С. 215.
41. Вегера С. Європейські соціальні стратегії і Україна / Передумова інтеграції України в європейську економіку / С.Вегера // Україна: аспекти праці, 2001. – № 6. – С. 29 – 39.
42. Веніславський Ф.В. Конституційне визначення меж державної влади в Україні // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. – №43. – С.17–22.
43. Віденська конвенція про право міжнародних договорів [Електронний ресурс] – Офіц.вид. – // Указ Президії Верховної Ради УРСР. – № 2077–XI (2077-11) від 14.04.86 р. – Режим доступу до документу: http://zakon.nau.ua/doc.
44. Вишневський В.П. Місцеві податки і збори у ринковій економіці / В.П.Вишневський, В.В.Рибак // Фінанси України. – 2001. – №1. – С.11.
45. Воронов М.П. Розвиток економіко-організаційних основ місцевого самоврядування в регіоні: [Електронний ресурс] / М.П.Воронов: Режим доступу: // http:// nbuv.gov.ua / e-journals / Dutp / 2007.
46. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місц. та регіон. самоврядування України. – 1994. – Вип. 1–2. – С. 65 – 68.
47. Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права / А.С.Гавердовський. – Киев: Вища шк., 1980. – 320 с.
48. Гаврилов В.В. Теории трансформации и имплементации международного права в отечественной правовой доктрине / В.В.Гаврилов. // Московский журнал международного права. – 2001. – № 2. – С. 39 – 61.
49. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Георг Вильгельм Фридрих Гегель. – М.: Изд-во „Мысль”, 1990. – С.49.
50. Гетьман Є. А., Кодифікаційна техніка як різновид нормотворчої техніки / Є.А.Гетьман // Державне будівництво та місцеве самоврядування. — 2009. — № 17. — С.13—142.
51. Гірняк М. Європейська хартія місцевого самоврядування в правовому полі України: аналіз ситуації / Марія Гірняк // Людина і політика, 2001. — № 3. — С. 139 — 143.
52. Глевацька Н.М. Міжнародні стандарти у системі місцевого самоврядування України. / Н.М.Глевацька.— Кіровоград Збірник наукових праць Кіровоградського національного технічного університету Економічні науки . — 2009. — Вип.15.
53. Головащенко О.С. Соціальна та правова держава: питання співвідношення: автореф. дис..... канд. юрид. наук: 12.00.0112.00.01 — ”Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень” / Ольга Сергіївна Головащенко. — Харьков, 2008. — 20 с.
54. Гнатовський М. Концепція “європейського правового простору” в контексті проблеми європейської інтеграції. // Право України. – 2003. – №1. – С. 133–135.
55. Горян Е.В. Органи місцевого самоврядування в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав і свобод громадян України: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.02 "Конституционное право; муниципальное право" / Елла Володимирівна. Горян. – Х.: Національний ун-т внутрішніх справ. – 2005. – 216 с.
56. Государственное право Германии: [пер. с нем ]. – М.: Норма, 1994. – 315 с.
57. Гошко А. Демократизації місцевого самоврядування / А.Гошко // Вісник Української академії державного управління, 1998. – № 3. – С. 218-224.
58. Грабарь В.Э. Из истории систематики международного права / В.Э.Грабарь. – М.: СЕМП, 1964. – С. 481.
59. Граціанов А.І. Поняття систематизації законодавства та її значення / А.І.Граціанов // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем: матеріали міжнародної наукової конференції. – К.: ІДП НАНУ, 2000. – С. 274 – 275.
60. Граціанов А.І. Роль уніфікації в систематизації законодавства / А.І.Граціанов // Держава і право. – К.: ІДП НАНУ, 2000. – Вип. 8. – С. 15–19.
61. Григорьев В. А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика: монография. / В.А.Григорьев – К.: Истина, 2005. – С. 309.
62. Гриценко Е. Универсальные европейские стандарты местного самоуправления в российской правовой системе / Е.Гриценко // Сравнительное конституционное обозрение, 2005. – С.127 – 134.
63. Давид Р.Основные правовые системы современности: [ пер. с фр В.А.Туманова ] / Р.Давид Р., К.Жоффре – Спинози. – М.: Международные отношения, 1999. – 400 с.
64. Декларація "Про державний суверенітет України" // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1990, N 31, ст.429.
65. Декрет Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки та збори". – Офіц. док. – / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, N 30, ст.336.
66. Декрет Кабінету Міністрів №15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19 лютого 1993 р. – Офіц. док. – / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, N 17, ст.184.
67. Делія Ю.В. Місцеве самоврядування як право. територіальної громади / Ю.В. Делія // Право України. – 2005. –. №5. – C. 45 – 48.
68. Демиденко Л.М. Інтеграція податкової системи України до європейського податкового простору: автореф. канд. економ. наук: спец. 08.04.01 " Фінанси, грошовий обіг і кредит " / Л.М.Демиденко – К.: КНУ ім. Т.Г. Шевченка, 2000. – 19 с.
69. Демиденко Л.М. Удосконалення прямого оподаткування у напрямі інтеграції в ЄС / Л.М.Демиденко // Фінанси України, 2000, № 4. – С. 124–128.
70. Демичева З.Б. К вопросу о понятии "правовые стандарты Совета Европы" / З.Б.Демичева // Московский журнал международного права. – М.: Междунар. отношения, 2006, № 3. – С. 42 – 52.
71. Демківський А.В. Фінансові стимули соціально – економічного розвитку регіонів України / А.В.Демківський // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю. – Київ, 2009. – С.218 – 219.
72. Денисов В.Н. Коллизионные вопросы применения международного права во внутреннем праве / В.Н.Денисов // Матер. міжнар. наук. – практ. конфер. „Колізії у законодавстві України: проблеми теорії та практики”. – Київ: Ґенеза, 1996. – С. 95 – 97.
73. Денисов В.Н Мiжнародне право як складова частина правової системи України / В.Денисов // Проблеми гармонізацiї законодавства України з мiжнародним правом. – Київ, 1998. – С.84.
74. Денисов В.Н. Статус міжнародних договорів в Конституції України // Вісник Академії правових наук України. — 1997. — № 1. — С. 29-36.
75. Джейсингх С. Участь громадян у процесі прийняття рішень: інноваційний механізм місцевого самоврядування: матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю. / Джейсингх С. – К., 2009. – С. 80 – 82.
76. Дмитровська В.С. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування: [Електронний ресурс]. / В.С.Дмитровська // Дніпропетровськ: Дніпропетровська державна фінансова академія, 2008. – Режим доступу до ресурсу: http://dsfa.mybb3.net/index.php.
77. Добронравова О. Робота над помилками в євроформаті (Гармонізація вітчизняних законів з європейськими аналогами стала справою близького майбутнього) / О.Добронравова // Галицькі Контракти, 2003. – лютий. – № 6.
78. Договір про заснування Європейського Союзу від 7 лютого 1992 р. // Official Journal, 2002. – C. 325.
79. Додонов В.Н. Междунродное право: Словарь-справочник / В.Н.Додонов, В.П. Панов, О.Г.Румянцев; [под общей ред. Акад. МАИ, д.ю.н. В.Н. Трофимова]. – М.: ИНФРА – М., 1998. – 368 с.
80. Дроздов С. Окремі аспекти інтегрування України в Європейське та світове співтовариство / С.Дроздов // Право України, 1998. – № 9. – С. 10.
81. Дубінчак О.Б. Позитивні наслідки вступу України до Європейського Союзу. Сб. наук. праць: Актуальні проблеми міжнародних відносин. / О.Б.Дубінчак – К.: Київськ. Нац. Університет ім. Т.Г. Шевченка, 2002. – С.57 – 64.
82. Дутко А. О. Юридична техніка: види та зміст / А. О. Дутко // Наук.вісн. Львів. держ. ун-ту внутр. справ. Серія юрид., 2006. – Вип. 3. – С. 28.
83. Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. / ЛюДюги. – М., 1909. – 148 с.
84. Євінтов В.І. Україна у міжнародному співтоваристві / Денисов В.Н., Євінтов В.І., Акуленко В.І., Висоцький О.Ф., Ісакович С.В. Суверенітет України і міжнародне право. – К.: Манускрипт, 1995. – С. 37–58.
85. Євроконституція, про яку всі говорять і яку мало читають / В.Цюкало // Віче. – 2005. – №11. – С.48-52.
86. Европа в меняющемся мире: Международные связи Европейского сообщества / Под ред. Ю.А. Борко. – М.: Право, 1995. – С.329 – 330.
87. Європа – Україна: можливості зближення: Міжнародна конференція "Розширення Європейського Союзу (ЄС): наслідки для України" // Юрид. вісн. України, 2001. – 24-30 листоп. – С. 6.
88. Європейська конвенція про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними общинами або органами влади. – К., 1992.
89. Европейская интеграция: правовые проблемы: Книга первая / Топорнин Б.Н. (отв. ред.). – М., 1992.
90. Європейська соціальна хартія (переглянута) (укр/рос). – Страсбург, 03 травня 1996 року. – Офіц.вид. – / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007. – N 51.
91. Європейська хартія міст (Електронний ресурс). - Режим доступу: // www.nalog.od.ua/doc/eurointegra.
92. Європейська Хартія Місцевого Самоврядування від 15.10.85: Сб. Нормативні Акти України – К.: Інформтехнологія. – 1999.
93. Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні – К.: "Крамар", 2003. – 400 с.
94. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верховної Ради України, 30 квіт. 2002 р. // Урядовий кур’єр, 2002. – 4 черв. – С. 5-12.
95. Європейске право (Авт.Штрайнц Рудольф): пер. з нім. Котюк Катерина. – Львів: Вид –во "Астролябія", 2009. – С.480.
96. Единый Европейский Акт (договор о Европейском Союзе). – М., 1994.
97. Энтин Л. М., Актуальные проблемы европейского права / Л. М. Энтин, М. Л. Энтин, С. А. Трыканова // Московский психолого-социальный институт, 2008. – 168 с.
98. Жалинский А..Введение в немецкое право. / А.Жалинский, А.Рерихт. – М.: Спарк, 2001. – С. 1 - 46 .
99. Журавель В. Зарубіжний досвід фінансового розвитку регіонів.- Харків: Харківський національний університет імені В.Н. Карабіна, 2008.
100. Журавський В.С. Концепція гармонізації законодавства України із законодавством держав – членів ЄС. – С.131-135 / В.С.Журавський. // Правова держава: Щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. Вип.13. – К., 2002. – 584с.
101. Забезпечення економічної та фінансової самостійності місцевих влад в Україні відповідно до положень Європейської хартії місцевого самоврядування: матеріали міжнародної науково-практичної конференції "Зміцнення системи місцевих фінансів та міжбюджетних відносин в Україні" (15-16 квітня 2004 р., м. Дніпропетровськ) / За ред. І.І. Куліченка, М.О. Пухтинського. – Київ, 2004. – 174 с.
102. Зайчикова В.В. Відносини держави і місцевого самоврядування в зарубіжних країнах / В.В.зайчикова // Наукові праці НДФІ. – К.: НДФІ., 2000. – Вип. 10. – С. 44–50.
103. Зайчикова В.В. Інституційні засади формування європейської моделі міжбюджетних відносин в Україні / В.В.зайчикова // Наукові праці НДФІ. – К.: НДФІ., 2003. – Вип. 2 (21). – С. 103–112.
104. Законодательство Швейцарии // http: //www.swiss-banking.ru/index
105. Закон України "Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань" вiд 01.07.2004 № 1953-IV. – Офіційн. док. – / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 52, ст.561
106. Закон України "Про міжнародні договори України" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, N 50, ст.540.
107. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні": Прийнятий 21 трав. 1997 р. № 280/97-ВР. / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Голос України. – 1997. – 12 черв. – С. 5–14.
108. Закон України "Про органи самоорганізації населення" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України., 2001.
109. Закон України "Про приєднання України до Статуту Ради Європи" / / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України., 1995. – № 38. – Ст. 287.
110. Закон України "Про ратифікацію Європейської Хартії місцевого самоврядування" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України., 1997. – № 38. – Ст. 249.
111. Закон України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17 липня 1997 р. / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України, 1997.–№ 40. – Ст. 263.
112. Закон України "Про систему оподаткування" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. –// Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, N 39, ст.510.
113. Закон України "Про столицю України – місто-герой Київ" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 11, ст. 79
114. Закон України "Про формування місцевих органів влади і самоврядування" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради (ВВР )України, 1994. – № 22. – Ст. 144.
115. Закон України "Про цінні папери та фондовий ринок" / Верховна Рада України. – Офіційн. док. –// Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 31, ст.268.
116. Захаров А.В. Проблемы и перспективы развития СНГ в контексте конституционной экономики / А.В.Захаров // Законодательство и экономика, 2004. - № 3. – С.9.
117. Зорькин В. Интеграция европейского конституционного пространства: вызовы и ответы: [Електронний ресурс]: / В.Зорькин. – Режим доступу: http: // answers.mail.ru / question 26171017/
118. Ильин И. К. О форме и стиле правовых актов / И. К. Ильин, Н. В. Миронов // Сов. государство и право. – 1960. – № 12. – С. 64–66.
119. Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів: Київ. центр Ін-ту Схід-Захід; ред. С. Максименко. – К.: Міленіум, 2001. – 244 с.
120. Иодковский А. Н. История советской кодификации / А. Н. Иодковский // Вопросы кодификации: сб. науч. ст. – М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1957. – С. 49.
121. Капустин А.Я. Европейский союз: интеграция и право. – М.: РУДН, 2000. – С. 3 – 7.
122. Кельзен Г. Чистое учение о праве: В сб. переводов. Вып. 2.:: [Отв. ред.: Кудрявцев В. Н., Разумович Н. Н.]: ( Пер.: Лезов С. В.) / Г.Кельзен. – М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1988. – 213 c.
123. Кириченко М. Місцеве самоврядування в контексті економічних реформ / М.Кириченко // Економіка України, 1993. – № 4. – С. 11.
124. Костенко О.Б. Праворозуміння в контексті проблеми діалектики громадянського суспільства і держави.//Правова держава /щорічник наукових праць / Випуск дев'ятий. – Київ: ”Ін Юре”, 1998, – С.317 – 319.
125. Кодифікація законодавства України: теорія, методологія, техніка: [Ю. С. Шемшученко та ін.] – К.: Парлам. вид-во, 2007. – С. 145.
126. Конституция Австрийской Республіки: Сб.„Конституции государств Европы” – М.: Издательство НОРМА, 2001.
127. Конституции государств Европы – М.: Изд-во „НОРМА”, 2001.
128. Конституция Итальянской Республики: [пер. с итал. Л. П. Гринберга ] // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л А. Окунькова. – М.: Издательская группа ИНФРА-М–НОРМА, 1997. – С. 423 – 450.
129. Конституция Российской Федерации: [Элетронный ресурс]– Офиц. изд. – // «Российская газета». - 25 декабря 1993 года.. – Режим доступа: http://www.constitution.ru.
130. Конституція України / Верховна Рада України. – Офіційн. док. – // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996 / N 30, ст. 141.
131. Конституция США: Текст и постатейный комментарий (в двух частях). Ч. 1: [Власихин В.А., Жидков О.А., Никифоров Б.С., Николайчик В.М. ]; редкол.: Власихин В.А. (Отв. ред.), Геевский И.А., Кокошин А.А. – М.: РИО Ин-та Соединенных Штатов Америки и Канады, 1984. – 162 c.
132. Конституция Французской Республіки: Сб. "Конституции государств Европы".– М.: Издательство НОРМА, 2001.
133. Конституция Нидерландов (Королевства Нидерландов): Сб. "Конс