ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ОБОВ\'ЯЗКІВ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА У СФЕРІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

Краткое описание

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«УЖГОРОДСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

На правах рукопису

ДЖУМУРАТ ЄВГЕНІЯ ІВАНІВНА

УДК 342.74 (477):346.232

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ
ОБОВ’ЯЗКІВ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА У СФЕРІ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник:
Кравченко Віктор Віталійович
кандидат юридичних наук, доцент

Ужгород – 2011

ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ СУТНОСТІ ТА ЗМІСТУ КОНСТИТУЦІЙНИХ ОБОВ’ЯЗКІВ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА В УКРАЇНІ 13
1.1. Предмет та методологія наукових досліджень конституційних обов’язків у юридичній конструкції правового статусу особи 13
1.2. Юридична природа конституційних обов’язків у контексті забезпечення реалізації публічних інтересів 44
1.3. Принципи закріплення та виконання конституційних обов’язків людини і громадянина 56
1.4. Функції конституційних обов’язків 69
Висновки до розділу 1 79
РОЗДІЛ 2 ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ КОНСТИТУЦІЙНИХ ОБОВ’ЯЗКІВ ГРОМАДЯН У СИСТЕМІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 86
2.1. Поняття та елементи організаційно-правового механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків у системі місцевого самоврядування 86
2.2. Компетенція органів місцевого самоврядування щодо забезпечення виконання конституційних обов’язків 105
2.3. Методи та форми діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення виконання конституційних обов’язків 136
Висновки до розділу 2 169
ВИСНОВКИ 174
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 179

ВСТУП

Актуальність теми. В умовах розбудови правової держави, становлення громадянського суспільства набувають особливого значення питання конституційних обов’язків як одного з невід’ємних складових конституційно-правового статусу людини і громадянина, що реалізується у різногалузевих правових відносинах і, значною мірою, у сфері місцевого самоврядування. Разом з конституційними правами та свободами обов’язки людини і громадянина є одним з визначальних засобів законодавчого закріплення зумовленої публічними інтересами міри поведінки учасників суспільних відносин, засобом узгодження особистих інтересів з інтересами суспільства та держави. Закріплюючи обов’язки людини і громадянина, держава таким чином сприяє налагодженню найважливіших зв’язків між публічно-владними суб’єктами та суспільством, пошуку та узаконенню ефективних шляхів досягнення особистих і громадських інтересів. При цьому слід зазначити, що саме в муніципальних правовідносинах реалізується значна частина як конституційних прав, так і конституційних обов’язків людини і громадянина, покликаних сприяти становленню конституційно-правового режиму законності та правопорядку, що є досить актуальною проблемою для вітчизняної юридичної науки.
Виконання конституційних обов’язків забезпечується за допомогою організаційно-правового механізму, до якого входять і органи місцевого самоврядування, які разом з органами державної (переважно виконавчої) влади забезпечують виконання конституційних обов’язків на місцевому (муніципальному) рівні, встановлюючи при цьому загальнообов’язкові правила поведінки для громадян та всіх інших осіб, які перебувають на території України. Виконання своїх конституційних обов’язків кожним членом територіальної громади значною мірою сприяє також здійсненню завдань та функцій місцевого самоврядування, що, в свою чергу, є однією з гарантій конституційних прав людини і громадянина, які реалізуються переважно в системі місцевого самоврядування – на первинному рівні взаємодії людини і публічної влади.
Проблематика конституційних обов’язків взагалі, забезпечення їх виконання досить багатоаспектна, що зумовлює необхідність вивчення та узагальнення праць вітчизняних і зарубіжних учених – представників різних галузей юридичних наук. Вагомий внесок у її розробку зробили як вітчизняні, так і зарубіжні вчені, зокрема: С.С. Алексєєв, Н.А. Боброва, М.В. Вітрук, Л.Д. Воєводін, А.З. Георгіца, С.Д. Гусарєв, Б.С. Ебзєєв, Т.Д. Зражевська, Р.А. Калюжний, С.Ф. Кечек’ян, М.І. Козюбра, А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков, Л.І. Летнянчин, О.А. Лукашева, В.О. Лучін, Г.В. Мальцев, О.В. Марцеляк, В.А. Маслєнников, М.І. Матузов, Н.А. Мяловицька, В.С. Нерсесянц, Н.Р. Нижник, А.Ю. Олійник, М.П. Орзіх, В.Ф. Погорілко, П.М. Рабінович, В.Я. Тацій, Ю.О. Тихомиров, Ю.М. Тодика, Б.Н. Топорнін, О.Ф. Фрицький, В.М. Шаповал, А.Є. Шевченко, Ю.С. Шемшученко та інші.
Різноманітні аспекти забезпечення реалізації правового статусу людини і громадянина в сфері місцевого самоврядування висвітлювались у працях вітчизняних та зарубіжних учених, які безпосередньо займалися дослідженням питань організації та функціонування місцевого самоврядування, передусім у дослідженнях М.О. Баймуратова, О.В. Батанова, Н.С. Бондаря, В.І. Борденюка, Р.К. Давидова, В.М. Кампа, М.І. Корнієнка, В.В. Кравченка, В.С. Куйбіди, О.О. Кутафіна, О.Д. Лазора, О.Я. Лазора, П.П. Любченка, Ю.Л. Панейка, М.О. Пухтинського, С.Г. Стеценка, О.М. Солоненка, П.А. Трачука та інших.
Водночас слід зазначити, що в існуючих наукових працях, присвячених проблематиці правового статусу людини і громадянина, увага зосереджувалась в основному на аналізі питань реалізації прав і свобод людини та громадянина, що було виправданим в умовах переходу від тоталітарного до демократичного державного режиму, а питання забезпечення виконання обов’язків людини і громадянина вивчалися епізодично. Повною мірою зазначене вище стосується і стану дослідження питань реалізації правового статусу людини і громадянина у системі місцевого самоврядування – у вітчизняних та зарубіжних наукових працях з муніципального права, у тому числі і новітніх, відображені лише питання забезпечення прав і свобод людини та громадянина в системі місцевого самоврядування.
Отже, проблематика виконання обов’язків людини і громадянина у сфері місцевого самоврядування ще не знайшла свого відображення в науці муніципального права, що й обумовило вибір теми, визначення мети і завдань даного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрям дослідження пов’язаний із державною науковою програмою «Правові засади розбудови державності», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 1716 від 24.12.2001 р., планом науково-дослідної роботи кафедри конституційного права та порівняльного правознавства Ужгородського національного університету на 2001–2010 роки. Тема дослідження передбачена комплексною темою «Конституційне будівництво в країнах Центральної Європи у ХХ–ХХІ ст.», яка розробляється науковцями Ужгородського національного університету та зареєстрована у державному реєстрі за № 0198U007793, одним з виконавців якої є дисертантка.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розв’язання низки теоретичних та практичних питань механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків людини і громадянина на рівні місцевого самоврядування: формулювання теоретично обґрунтованих висновків щодо форм та методів діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення виконання конституційних обов’язків у муніципально-правових відносинах, внесення пропозицій, що спрямовані на вдосконалення профільного законодавства в цій сфері.
Мета дисертаційної роботи зумовила необхідність розв’язання таких завдань:
– проаналізувати становлення та розвиток конституційних обов’язків людини і громадянина в конституційному законодавстві України;
– з’ясувати місце конституційних обов’язків у юридичній конструкції правового статусу особи в контексті виокремлення особливостей їх структури та змісту;
– розкрити юридичну природу конституційних обов’язків у контексті забезпечення реалізації публічних інтересів на підставі аналізу наявних у науковій літературі точок зору та з метою вдосконалення теоретичних позицій;
– визначити принципи закріплення та виконання конституційних обов’язків;
– виокремити функціональне призначення конституційних обов’язків та їх роль у структурі конституційно-правового статусу людини і громадянина;
– здійснити науковий аналіз проблеми організаційно-правового механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків на муніципальному рівні;
– окреслити компетенцію органів місцевого самоврядування в частині забезпечення виконання конституційних обов’язків та їх нормативно-правову основу;
– охарактеризувати форми та методи публічно-владної діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаної зі створенням умов для виконання конституційних обов’язків;
– внести пропозиції щодо вдосконалення норм чинного законодавства, спрямованого на конституційно-правове забезпечення виконання конституційних обов’язків.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають у зв’язку із забезпеченням організаційно-правовими засобами виконання конституційних обов’язків людини і громадянина у сфері місцевого самоврядування.
Предмет дослідження – забезпечення виконання конституційних обов’язків людини і громадянина у сфері місцевого самоврядування в Україні.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є система загальнонаукових та спеціально-наукових методів, що забезпечують об’єктивний аналіз предмета дослідження. З урахуванням специфіки теми, мети і завдань дослідження застосовувалися такі методи: історико-правовий метод забезпечив можливість дослідити становлення та розвиток конституційних обов’язків людини і громадянина в конституційному законодавстві України (підрозділ 1.1); формально-логічний метод використовувався для розмежування та формулювання понять і визначень – поняття юридичних та конституційних обов’язків, принципів та функцій конституційних обов’язків, а також виокремлення окремих видів зазначених принципів та функцій (підрозділи 1.1 – 1.4); системно-структурний метод використання цього методу сприяло дослідженню юридичної природи конституційних обов’язків як структурного елемента конституційно-правового статусу людини і громадянина та аналізу форм і методів діяльності органів місцевого самоврядування щодо створення умов для належного виконання конституційних обов’язків на рівні місцевого самоврядування (підрозділи 1.1, 2.3); функціональний метод надав можливість охарактеризувати функціональне призначення конституційних обов’язків, а також взаємозв’язок елементів організаційно-правового механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків органами місцевого самоврядування (підрозділи 1.4, 2.1); нормативно-догматичний метод використовувався при аналізі українського конституційного та муніципального законодавства (підрозділ 2.2).
Емпіричну основу дисертації становлять дані, отримані у ході вивчення архівних матеріалів за період з 2007 до 2010 року (протоколи сесій Ужгородської міської ради та інших міських рад Закарпатської області).

Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає в тому, що запропонована дисертація є одним з перших у вітчизняному конституційному праві науковим дослідженням, присвяченим комплексному аналізу теоретичних і практичних проблем юридичної природи конституційних обов’язків та забезпечення їх виконання в системі місцевого самоврядування. У результаті проведеного наукового дослідження отримано, сформульовано і обґрунтовано такі наукові положення та висновки:
вперше:
– обґрунтовано основні елементи конституційного обов’язку людини і громадянина як засобу, що забезпечує задоволення публічних інтересів, а саме: необхідність здійснювати певні дії (активна поведінка); необхідність утримуватися від здійснення певних дій (пасивна поведінка); необхідність нести юридичну відповідальність за невиконання або неналежне виконання закріплених Конституцією України обов’язкових правил поведінки;
– визначено, що особливим структурним елементом конституційного обов’язку, який зумовлює його загальнообов’язкову юридичну природу, можна визнати публічну необхідність (взаємозумовлені соціальні та державні інтереси), що, на відміну від конкретного інтересу, наповнена особливим суспільно значимим ціннісним та об’єктивним змістом;
– сформульовано авторську позицію щодо виокремлення принципів закріплення та принципів виконання конституційних обов’язків; при цьому принципи закріплення відображають конституційно-правовий режим, який виражає сутність конституційно-правового регулювання конституційно-правового статусу суб’єктів конституційного права, наявність певних обмежень і пільг, а також допустимий рівень активності суб’єктів, межі їх правової самостійності (серед них виокремлено принципи: взаємозв’язку конституційних обов’язків з правами; адаптації юридичних обов’язків до системи прав і свобод; рівності обов’язків громадян; єдності (загальності) і диференційованості конституційних обов’язків; повноти обов’язків суб’єктів конституційних правовідносин; законодавчої закріпленості (легальності) конституційних обов’язків), а принципи виконання конституційних обов’язків є частиною режиму реалізації конституційно-правового статусу певного суб’єкта конституційно-правового відношення і забезпечують узгодження взаємодії різних суб’єктів конституційно-правових відносин під час виконання ними конституційних обов’язків; більш-менш ідентичні варіанти здійснення необхідної поведінки, недопущення дискримінації чи виконання непередбачених конституційним законодавством дій (до цих принципів віднесено принципи: реальності і гарантованості обов’язків; сумлінного виконання конституційних обов’язків; публічної зумовленості конституційних обов’язків; публічної ефективності виконання конституційних обов’язків; динамізму режиму виконання конституційних обов’язків; системного забезпечення виконання обов’язків; транспарентності виконання конституційних обов’язків; забезпечення реального правового захисту прав і свобод людини та громадянина; взаємозумовленості обов’язків органів публічної влади і громадян; поєднання матеріальної і процесуальної забезпеченості обов’язків; відносного узгодження особистих та публічних інтересів під час виконання конституційних обов’язків; оптимального співвідношення активної участі та відмови від учинення дій громадянами під час виконання конституційних обов’язків);
– визначено, що функції конституційних обов’язків – це основні напрями конституційно-нормативного впливу даного елемента конституційно-правового статусу на суспільні відносини, серед яких за їх характером виділено основні, допоміжні (обслуговуючі), специфічні; при цьому до основних функцій конституційних обов’язків віднесено охоронну та гарантуючу, що обумовлюють первинне функціональне спрямування конституційних обов’язків на охорону та гарантування дотримання прав і свобод людини та громадянина, а отже, і конституційної законності в цілому. При цьому зазначається, що основні функції конституційних обов’язків знаходять свій вираз у допоміжних функціях, до яких віднесено стимулюючу, квазіконтрольну, превенційну (попереджувальну) функції. Вплив конституційних обов’язків на суспільні відносини передбачає і такі специфічні функції, як стратифікаційна та структуро-інтегруюча, завдяки яким конституційно-правовий статус громадянина отримує властивості певного цілісного конституційно-правового явища з власним комплексом інтегрованих, взаємопов’язаних елементів;
– виокремлено повноваження органів місцевого самоврядування, що реалізуються при забезпеченні виконання конституційних обов’язків;
удосконалено:
– обґрунтування взаємодії методів і форм діяльності органів місцевого самоврядування в досліджуваній сфері, зокрема, визначено мету застосування ними таких методів як переконання, заохочення і примус для того, щоб забезпечити: цілеспрямований владний вплив діяльності органів місцевого самоврядування; правомірність поведінки учасників відносин, які виникають у сфері місцевого самоврядування; нормальне функціонування і захист режиму, встановленого державою, за якого неухильно виконувались би конституційно-правові та інші норми;
– визначення поняття організаційно-правового механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків людини і громадянина, який передбачає єдність сукупності взаємопов’язаних і взаємозумовлених нормативних приписів матеріально-процесуального характеру та комплексу організаційно-інституційних елементів забезпечення реалізації цих приписів за допомогою різноманітних, передбачених Конституцією і законами України, повноважень, а також форм і методів їх реалізації;
– характеристику структурних елементів механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків на рівні місцевого самоврядування та нормативно-правового механізму забезпечення виконання обов’язків органами місцевого самоврядування;
дістало подальшого розвитку:
– визначення юридичної природи конституційних обов’язків людини і громадянина в Україні як встановлену і гарантовану державою необхідність поведінки людини і громадянина в інтересах суспільства, держави та інших осіб, у межах і порядку, передбачених Конституцією та іншими законами України щодо створення, набуття та захисту суспільних і власних благ;
– характеристика основних форм і методів діяльності органів місцевого самоврядування та їх роль у забезпеченні виконання конституційних обов’язків у системі місцевого самоврядування;
– визначення ролі правових актів органів місцевого самоврядування в механізмі забезпечення реалізації конституційно-правового статусу людини і громадянина.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані в дисертації теоретичні положення, висновки і рекомендації знайшли відображення в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області при розробці місцевих екологічних програм «По благоустрою населених пунктів», «Концепції комплексної системи поводження з побутовими відходами для Закарпатського регіону» та «Обласної програми поводження з твердими побутовими відходами на 2009–2011роки» (акт впровадження результатів наукового дослідження від 01.09.2010 р.). Наукові положення дисертаційного дослідження використані також при розробці проекту Закону України «Про міліцію місцевого самоврядування» Асоціацією міст України (акт про реалізацію наукових досліджень від 06.09.2010 р.). Матеріали дослідження використовуються у навчальному процесі Ужгородського національного університету при викладанні дисциплін «Конституційне право України», «Муніципальне право», «Екологічне право» (акт впровадження результатів наукового дослідження від 14.09.2010 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні теоретичні положення і висновки дисертації обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного права та порівняльного правознавства Ужгородського національного університету, доповідалися на наукових конференціях: підсумковій науковій конференції професорсько-викладацького складу юридичного факультету Ужгородського національного університету (м. Ужгород, 2006 р.); «круглому столі», присвяченому Дню Конституції України (м. Ужгород, 2007 р., тези опубліковані); підсумковій науковій конференції професорсько-викладацького складу юридичного факультету Ужгородського національного університету (м. Ужгород, 2008 р.); науково-практичній конференції «Законодавче забезпечення прав і свобод національних меншин в Україні та його відповідність міжнародно-правовим нормам» (м. Ужгород, 2009 р.), науково-практичній конференції «Конституціоналізм в Україні» (м. Ужгород, 2010 р., тези опубліковані).
Публікації. За результатами дослідження опубліковано сім наукових праць, серед яких п’ять статей у фахових виданнях ВАК України та дві тези у матеріалах науково-практичних конференцій.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації сформульовано найбільш суттєві результати і положення дослідження, наведено теоретичні узагальнення та визначено шляхи удосконалення виконання конституційно-правових обов’язків людини і громадянина та правового регулювання функціонування органів місцевого самоврядування у цій сфері.
1. Конституційні обов’язки громадян є важливим елементом юридичної конструкції правового статусу особи, який обумовлює повноцінне функціонування механізму забезпечення публічних інтересів і закріплюється Конституцією України в інтересах кожного та всіх членів суспільства у формі необхідності, що приписує громадянам дотримання певного варіанта поведінки або утримання від певних дій, невиконання яких може тягнути за собою настання юридичної відповідальності.
2. Специфіка юридичного обов’язку виражається насамперед у тому, що він виступає засобом реалізації інтересів як зобов’язаного, так і правомочного суб’єкта. При цьому обов’язок підлягає виконанню без урахування відповідного усвідомлення і волевиявлення суб’єкта. Як засіб, що забезпечує задоволення публічних інтересів, обов’язок включає такі елементи: необхідність здійснювати певні дії (активна поведінка); необхідність утримуватися від здійснення певних дій (пасивна поведінка); необхідність нести юридичну відповідальність за невиконання або неналежне виконання закріплених Конституцією України обов’язкових правил поведінки.
3. До основних характеристик юридичної природи основних обов’язків можна віднести такі: 1) конституційні обов’язки є першоосновою для всіх інших юридичних обов’язків, які можуть конкретизувати загальні конституційні зобов’язання і таким чином забезпечувати функціонування комплексу засобів забезпечення публічного інтересу, в якому акумулюються державна необхідність та об’єктивні потреби суспільства; 2) юридична природа конституційних обов’язків має двоєдиний характер, що дозволяє абстрактному конституційному припису отримувати реальне виконання в умовах конкретного правовідношення; 3) основні конституційні обов’язки формулюються в загальному вигляді; 4) тільки конституційні обов’язки чинні на всій території України щодо всіх (за певними виключеннями) громадян, іноземців і осіб без громадянства; 5) для кожного громадянина Конституція України задля забезпечення задоволення публічного інтересу закріплює однакове коло обов’язків, ідентичних за своєю суттю, але різних за своїм змістом.
Структура конституційного обов’язку має певну ієрархічну співпідпорядкованість: 1) правомірний інтерес, що обумовлює сутність обов’язку як внутрішньої особистісної активної позиції самозобов’язання і конституційно закріплений обов’язок як публічно-владний припис; 2) повинність (або зобов’язання як процес) як внутрішня готовність індивіда до виконання свого обов’язку; 3) відповідальність, що породжується саме вищезазначеними елементами конституційного обов’язку, які виступають у системній взаємодії.
4. Відзначаючи неоднозначність соціально-юридичної природи конституційних обов’язків, а також полісуб’єктний склад конституційних правовідносин, обґрунтовується пропозиція виокремити принципи закріплення та принципи виконання конституційних обов’язків.
Зокрема, до принципів закріплення конституційно-правових обов’язків віднесено принципи: взаємозв’язку конституційних обов’язків з правами; адаптації юридичних обов’язків до системи прав і свобод; рівності обов’язків громадян; єдності (загальності) і диференційованості конституційних обов’язків; повноти обов’язків суб’єктів конституційних правовідносин; законодавчої закріпленості (легальності) конституційних обов’язків. А до принципів виконання конституційних обов’язків віднесено принципи: реальності і гарантованості обов’язків; сумлінного виконання конституційних обов’язків; публічної обумовленості конституційних обов’язків; публічної ефективності виконання конституційних обов’язків; динамізму режиму виконання конституційних обов’язків; системного забезпечення виконання обов’язків; транспарентності виконання конституційних обов’язків; забезпечення реального правового захисту прав і свобод людини та громадянина; взаємообумовленості обов’язків органів публічної влади і громадян; поєднання матеріальної і процесуальної забезпеченості обов’язків; відносного узгодження особистих та публічних інтересів під час виконання конституційних обов’язків; оптимального співвідношення активної участі громадян та відмови від учинення дій під час виконання конституційних обов’язків.
5. Під функціями конституційних обов’язків розуміються основні напрями конституційно-нормативного впливу даного елемента конституційно-правового статусу на суспільні відносини. Функції конституційних обов’язків за своїм характером поділяються на основні (охоронна та гарантуюча), допоміжні (стимулююча, квазіконтрольна, превенції) та специфічні (стратифікаційна та структуро-інтегруюча).
6. Забезпечення виконання конституційних обов’язків передбачає створення обумовлених суспільно значимими та об’єктивно-правовими факторами умов для ефективного та реального виконання конституційних обов’язків, оформлення та впорядкування відносин, у яких виконуються конституційні обов’язки, а також спонукання до виконання цього обов’язку, враховуючи можливість як стимулювання належної поведінки, так і притягнення до юридичної відповідальності за відмову від виконання певного конституційного обов’язку чи неналежне його виконання.
Елементами організаційно-правового механізму забезпечення виконання конституційних обов’язків людини та громадянина у сфері місцевого самоврядування є: 1) комплекс уповноважених публічно-владних органів (органів місцевого самоврядування) – організаційно-інституційні елементи; 2) різногалузеві правові норми, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування; 3) форми і методи діяльності організаційно-інституційних елементів щодо забезпечення виконання конституційних обов’язків.
7. Особливість сфери здійснення влади місцевого самоврядування і відповідно сфери виконання конституційних обов’язків обмежує і вплив відповідних інституцій на забезпечення виконання конституційних обов’язків. Це обмеження характеризується наявністю такого предмета правовідносин у сфері місцевого самоврядування як питання місцевого значення. При цьому, залежно від сфери, у якій громадянами виконуються конституційно-правові обов’язки, та характеру операцій із нормами права, можна розрізняти повноваження органів місцевого самоврядування нормотворчого, контрольного, координаційного, правоохоронного та юрисдикційного характеру.
8. До основних правових форм діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаних із забезпеченням виконання конституційних обов’язків, слід віднести правові акти органів місцевого самоврядування. При цьому правовий акт органів місцевого самоврядування можна визначити як владне офіційне волевиявлення органу або посадової особи місцевого самоврядування, спрямоване на вирішення питань місцевого значення або на виконання делегованих повноважень і виконання Конституції і законів України у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, встановлення, зміну чи припинення локальних норм права або встановлення, зміну чи припинення відповідних правовідносин.
9. Важливе значення має якісна процесуально-правова регламентація порядку правореалізації, що повинен сприяти створенню ефективного, економічного і оптимально типізованого порядку реалізації матеріальних правових норм, у тому числі, щодо забезпечення виконання конституційних обов’язків. При цьому йдеться про ефективну і правомірну реалізацію повноважень органів місцевого самоврядування та процесуальне забезпечення самого порядку виконання конституційних обов’язків громадянами.
Удосконалення процесуально-правової основи здійснення місцевого самоврядування (у тому числі щодо підвищення ефективності виконання конституційних обов’язків), потребує прийняття загальнодержавного законодавчого акта, в якому був би закріплений єдиний для всіх територіальних громад України порядок проведення загальних зборів громадян за місцем проживання.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Чхиквадзе В. М. Гуманизм, мир, личность / Чхиквадзе В. М. – М. : Наука, 1981. – 285 с.
2. Права человека : учебник для вузов / [отв. ред. Е. А. Лукашева]. – М. : Норма, 2004. – 576 с.
3. Козлова Е. И. Конституционное право России : учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – [3-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Юристъ, 2004. – 587 с.
4. Чиркин В. Е. Конституционное право России : [учебник] / Вениамин Евгеньевич Чиркин. – [3-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Юристъ, 2004. – 463 с.
5. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Витрук Н. В. – М. : Наука, 1979. – 229 с.
6. Общая теория прав человека / [рук. авт. кол. и отв. ред. Е. А. Лукашева]. – М. : НОРМА, 1996. – 520 с.
7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России : [учеб. пособие] / Воеводин Л. Д. – М. : Инфра*М-Норма, 1997. – 298 с.
8. Права человека : учебник для вузов / [отв. ред. Е. А. Лукашева]. – М. : Норма, 1999. – 573 с.
9. Рабінович П. М. Права людини і громадянина : навч. посібник / П. М. Рабінович, М. І. Хавронюк. – К. : Атіка, 2004. – 464 с.
10. Конституційне право України / [за ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики]. – К. : Український центр правничих студій, 1999. – 376 с.
11. Кравченко В. В. Конституційне право України : [навч. посібник] / Кравченко В. В. – К. : Атіка, 2000. – 320 с.
12. Фрицький О. Ф. Конституційне право України : [підручник] / Фрицький О. Ф. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 536 с.
13. Теория государства и права / [под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько]. – М. : Юристъ, 2001. – 776 с.
14. Колодій А. М. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні : підручник / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2005. – 350 с.
15. Тодыка Ю. Н. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине / Ю. Н. Тодыка, О. Ю. Тодыка. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2004. – 368 с.
16. Усанов В. Е. Конституционное (государственное) право Российской Федерации : учебник / В. Е. Усанов, С. В. Хмелевский ; под общ. ред. С. А. Хмелевской, С. В. Хмелевского. – М. : ПЕР СЭ, 2003. – 576 с.
17. Матузов Н. И. Исследование проблемы юридических обязанностей граждан СССР / Н. И. Матузов, Б. М. Семененко // Советское государство и право. – 1980. – № 12. – С. 28–37.
18. Масленников В. А. Конституционные обязанности советских граждан / Масленников В. А. – М. : Знание, 1970. – 48 с.
19. Масленников В. А. Конституционные обязанности граждан СССР: сущность и проблемы реализации / В. А. Масленников // Советское государство и право. – 1983. – № 6. – С. 3–10.
20. Ем В. С. К вопросу о понятии, содержании и сущности правовых обязанностей / В. С. Ем // Вестник Московского университета. – Серия 11: Право. – 1981. – № 1. – С. 56–62.
21. Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Эбзеев Б. С. – М : Норма, 2007. – 384 с.
22. Летнянчин Л. І. Конституційні обов’язки людини і громадянина в Україні: проблеми теорії і практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Л. І. Летнянчин. – Харків, 2002. – 20 с.
23. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / [под ред. Л. Д. Воєводина]. – М. : Изд-во Московского ун-та, 1987. – 322 с.
24. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права / Матузов Н. И. – Саратов : Изд-во Саратовской гос. академии права, 2003. – 512 с.
25. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / Кечекьян С. Ф. – М. : Изд-во Академии наук СССР, 1958. – 187 с.
26. Масленников В. А. Социально-правовая природа конституционных обязанностей граждан / В. А. Масленников // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права / [редкол.: М. М. Славин и др.]. – М. : Ин-т государства и права АН СССР, 1974. – С. 188–193.
27. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности: Теоретические вопросы / Мальцев Г. В. – М. : Юрид. лит., 1968. – 143 с.
28. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан / Воеводин Л. Д. – М. : Изд-во Московского ун-та, 1972. – 300 с.
29. Семененко Б. М. О научной разработке проблемы юридических обязанностей советских граждан / Б. М. Семененко // Вопросы теории государства и права. – Саратов : Изд-во Саратовського ун-та, 1976. – Вып. 4. – С. 145–155.
30. Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Эбзеев Б. С. – М. : Юрид. лит., 2005. – 574 с.
31. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / Байтин М. И. – Саратов : СГАП, 2001. – 416 с.
32. Хропанюк В. Н. Теория государства и права : [учеб. пособие для высших учеб. заведений] / Валентин Николаевич Хропанюк. – М. : «Интерстиль», 1999. – 377 с.
33. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : [підручник] / Ольга Федорівна Скакун. – Харків : Консум, 2001. – 656 с.
34. Конституційне право України / [за ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Наукова думка, 2002. – 734 с.
35. Смоленский М. Б. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М. Б. Смоленский, М. В. Мархгейм. – М. : ИКЦ «МарТ»; Ростов на Дону : Издательский центр «МарТ», 2003. – 448 с. – (Серия «Юридическое образование»).
36. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII–XIX вв.: Англия, США, Франция, Италия, Германия : сб. документов / [сост. Н. Н. Блохин ; под ред. П. Н. Галанзы]. – М. : Госюриздат, 1957. – 587 с.
37. Тодыка Ю. Н. Конституционное право Украины: отрасль права, наука, учебная дисциплина / Тодыка Ю. Н. – Харьков : Фолио – Райдер, 1998. – 291 с.
38. Летнянчин Л. І. Становлення конституційно-правового статусу громадян України в дорадянський період / Л. І. Летнянчин // Проблеми законності : Республіканський міжвідомчий наук. зб. / [відп. ред. В. Я. Тацій]. – Харків : Нац. юрид. академія України, 2000. – Вип. 41. – С. 66–68.
39. Купчишин О. Основоположні принципи Конституції УРСР 1919 року / О. Купчишин // Радянське право. – 1979. – № 3. – С. 12–14.
40. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. (із змінами і доповненнями) [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0 Дата доступу 07.04.2010.
41. Щетинин Б. В. Проблемы теории советского государственного права / Щетинин Б. В. – М. : Юрид. лит., 1974. – 288 с.
42. Кант И. Сочинения : в 6 т. / И. Кант ; [под общ. ред. В. Ф. Асмуса и др.]. – М. : Мысль, 1963–1966. –
Т. 4. – Ч. 1. – 1965. – 544 с.
43. Гегель Г. В. Ф. Работы разных лет : в 2 т. / Г. В. Ф. Гегель ; [сост., общ. ред. А. В. Гулыги]. – М. : Мысль, 1970–1971. –
Т. 2. – 1971. – 630 с.
44. Ткаченко Ю. Г. Социалистические правоотношения / Ткаченко Ю. Г. – М. : Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР; Всесоюзный юрид. заочный ин-т, 1961. – 30 c.
45. Матузов Н. И. Правовой статус личности: понятие и структура / Н. И. Матузов // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года: Вопросы теории государства и права, Государственного и административного права / [отв. ред. М. И. Байтин]. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1980. – С. 64–65.
46. Лепешкин А. И. Правовое положение советских граждан / Лепешкин А. И. – М. : Мысль, 1966. – 55 с.
47. Матузов Н. И. Правовая система и личность / Матузов Н. И. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. – 293 с.
48. Масленников В. А. Конституционные обязанности граждан / В. А. Масленников // Конституционный статус личности в СРСР. – М. : Юрид. лит., 1980. – С. 84–100.
49. Федотов М. А. Конституционный статус советского гражданина (вопросы теории) : [учеб. пособие] / Федотов М. А. – М. : Всесоюзный юрид. заочный ин-т, 1982. – 71 с.
50. Конституционное право : энциклопедический словарь / [отв. ред. С. А. Авакьян]. – М. : НОРМА, 2000. – 676 с.
51. Конституція незалежної України : навч. посібник / [за ред. В. Ф. Погорілка, Ю. С. Шемшученка, В. О. Євдокимова]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; Спілка юристів України, 2000. – 428 c.
52. Батанов О. В. Обов’язок конституційний / О. В. Батанов // Юридична енциклопедія : в 6 т. / [редкол. Ю. С. Шемшученко (голова) та ін.]. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 1998–2004. –
Т. 4: Н–П. – 2002. – 717 с.
53. Конституційне право України : підручник для студ. вищих навч. закладів / [за ред. Ю. М. Тодики, В. С. Журавського]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2002. – 544 с.
54. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права / Братусь С. Н. – М. : Юрид. лит., 1950. – 367 с.
55. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / В. Даль. – М. : Русский язык, 1978–1980. –
Т. 2. – 1979. – 779 с.
56. Дробницкий О. Г. Долг / О. Г. Дробницкий // Большая советская энциклопедия : в 30 т. – М. : «Советская энциклопедия», 1969–1978. –
Т. 8. – 1972. – 591 с.
57. Коропецки О. Государство и личность в период построения и совершенствования развитого социализма (На опыте СССР и ЧССР) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Коропецки О. – М., 1981. – 199 с.
58. Білоскурська О. В. Конституційний обов’язок додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Білоскурська О. В. – К., 2008. – 201 с.
59. Jellinek G. System der subjektiven öffentlichen Rechte / G. Jellinek. – Freiburg : Akademische verlagsbuhchandiung von J.C.B. Mohr, 1892. – XIV. – 348 s.
60. Апиян Н. А. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Н. А. Апиян // Государство и право. – 2001. – № 5. – С. 5–21.
61. Социалистическая концепция прав человека / [отв. ред. В. М. Чхиквадзе, Е. А. Лукашева]. – М. : Наука, 1986. – 221 c.
62. Про оборону України : Закон України (в ред. Закону України від 5 жовтня 2000 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 49. – Ст. 420.
63. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации : учебник для вузов / [Азаров А. Я., Андреева Т. К., Бежанов В. О. и др. ]; под ред. О. И. Тиунова. – М. : Норма, 2005. – 608 с.
64. Фейербах Л. Избранные философские произведения : в 2 т. / Л. Фейербах ; [общ. ред. и вступ. ст. М. М. Григорьяна]. – М. : Госполитиздат, 1955–1955. –
Т. 1. – 1955. – 676 с.
65. Летнянчин Л. І. Конституційні обов’язки людини і громадянина в Україні: проблеми теорії і практики : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Летнянчин Л. І.– Харків, 2002. – 211 с.
66. Матузов Н. И. Исследование проблемы юридических обязанностей граждан СССР / Н. И. Матузов, Б. М. Семененко // Советское государство и право. – 1980. – № 12. – С. 28–37.
67. Пичугина Е. П. Право на образование в СССР / Пичугина Е. П. – М. : Изд-во Академии наук СССР, 1957. – 120 с.
68. Денисов А. И. Теория государства и права / Денисов А. И. – М. : Юрид. изд-во Министерства юстиции СССР, 1948. – 532 c.
69. Пашерстник А. Е. Право на труд: Очерки по советскому праву / Пашерстник А. Е. – М. : Изд-во Академии наук СССР, 1951. – 229 с.
70. Джумурат Є. І. До питання про юридичну природу конституційних обов’язків в контексті забезпечення реалізації публічних інтересів / Є. І. Джумурат // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. – 2009. – Вип. 10. – С. 109–113.
71. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности / Витрук Н. В. – М. : Изд-во «Норма», 2008. – 448 с.
72. Алексеев С. С. Проблемы теории права : [курс лекцій] : в 2 т. / Алексеев С. С. – Свердловск : Свердловский юрид. ин-т, 1972–1973. –
Т. 1. –1972. – 395 с.
73. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Ожегов С. И. – [16-е изд., исправ.]. – М. : Русский язык, 1984. – 797 с.
74. Джумурат Є. І. Принципові засади закріплення та виконання конституційних обов’язків людини і громадянина / Є. І. Джумурат // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. – 2009. – Вип. 12. – С. 63–67.
75. Каримова Р. Р. Юридические обязанности: сущность и проблемы реализации : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория государства и права» / Р. Р. Каримова. – Екатеринбург, 2008. – 27 с.
76. Крусс В. И. Теория конституционного правопользования / Крусс В. И. – М. : Норма, 2007. – 752 с.
77. Баранов Ю. В. Декларация прав и свобод человека и гражданина России и уголовное право : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.08 «Уголовное право и криминология; Исправительно-трудовое право» / Ю. В. Баранов. – Казань, 1994. – 21 с.
78. Конституционное (государственное право) зарубежных стран : учебник : в 4 т. / [отв. ред. Б. А. Страшун]. – М. : БЕК, 2000–2001. –
Т. 1–2: Часть общая. – 2000. – 784 с.
79. Глухарева Л. И. Современные проблемы теории прав человека / Глухарева Л. И. – М. : Логос, 2004. – 256 с.
80. Муніципальне право України : підручник / [за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького]. – К. : Юрінком, 2001. – 408 с.
81. Философский энциклопедический словарь / [ред. С. С. Аверинцев, Э. А. Араб-Оглы, Л. Ф. Иличев и др.]. – М. : Советская Энциклопедия, 1989. – 815 c.
82. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : [курс лекций] / Атаманчук Г. В. – М. : Омега-Л, 2004. – 282 с.
83. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : [курс лекций] / Атаманчук Г. В. – М. : Юрид. лит., 1997. – 387 с.
84. Джумурат Є. І. Конституційно-правові обов’язки людини і громадянина: функціонально-цільовий аспект / Є. І. Джумурат // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. – 2009. – Вип. 13. – С. 116–120.
85. Шишкин В. И. Конституционное право на обжалование в суд действий должностных лиц / Шишкин В. И. – К. : Политиздат Украины, 1990. – 128 с.
86. Иванов О. В. Право на судебную защиту / О. В. Иванов // Советское государство и право. – 1970. – № 7. – С. 41–48.
87. Теоретические вопросы реализации советской конституции / [редкол. : Б. Н. Топорнин (отв. ред.) и др.]. – М. : Ин-т государства и права АН СССР, 1982. – 157 с.
88. Боброва Н. А. Ответственность в системе гарантий конституционных норм / Н. А. Боброва, Т. Д. Зражевская. – Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1985. – 154 с.
89. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Александров Н. Г. – М. : Госюриздат, 1961. – 271 с.
90. Лазарев В. В. Применение советского права / Лазарев В. В. – Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1972. – 200 с.
91. Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы / Дюрягин И. Я. – Свердловск, 1973. – 248 с.
92. Витрук Н. В. Личность, ее права и свободы / Н. В. Витрук // Известия высших учеб. заведений. – Проблемы правоведения. – К., 1977. – Вып. 36. – С. 29–37.
93. Голунский С. А. О творческой революционной роли социалистического права в период развернутого строительства коммунизма / С. А. Голунский // Советское государство и право. – 1961. – № 10. – С. 40–55.
94. Основин В. С. Нормы советского государственного права / Основин В. С. – М. : Госюридлитиздат, 1963. – 108 с.
95. Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР / Шорина Е. В. – М. : Наука, 1981. – 301 с.
96. Андрійко О. Ф. Державний контроль в Україні:організаційно-правові засади / Андрійко О. Ф. – К. : Наукова думка, 2004. – 304 с.
97. Тодыка Ю. Н. Конституция Украины: проблемы теории и практики : [монографія] / Тодыка Ю. Н. – Харьков : Факт, 2000. – 608 с.
98. Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : [монографія] / О. В. Батанов ; [відп. ред. М. О. Баймуратов]. – К. : Вид-во «Юридична думка», 2010. – 656 с.
99. Летнянчин Л. І. Конституційні обов’язки людини і громадянина в Україні: проблеми теорії і практики : [монографія] / Летнянчин Л. І. – Харків : Вид. СПДФО Вапнярчук Н. М., 2006. – 256 с.
100. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика : монографія / [відп. ред. В. Ф. Погорілко]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; А.С.К., 2003. – 652 с. – (Нормативні документи та коментарі).
101. Рабінович П. М. Основи загальної теорії держави і права / Рабінович П. М. – К. : Атіка, 1995. – 175 с.
102. Тодыка Ю. Н. Конституция Украины – Основной Закон государства и общества : [учеб. пособие] / Тодыка Ю. Н. – Харьков : Факт, 2001. – 382 с.
103. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1966. – 190 с.
104. Бутылин В. Н. Основы государственно-правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан : [учеб. пособие] / Бутылин В. Н. – М. : Изд-во РЭА, 2002. – 205 с.
105. Конституційне право України: Академический курс : підручник : у 2 т. / [за заг. ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006–2008. –
Т. 2. – 2008. – 800 с.
106. Шерстнева Н. С. Понятие, сущность и система принципов семейного права: проблемы теории и практики / Шерстнева Н. С. – М. : Юстицинформ, 2006. – 376 с.
107. Севрюкова І. Ф. Забезпечення виконання зобов’язань / І. Ф. Севрюкова // Юридична енциклопедія : в 6 т. / [редкол. Ю. С. Шемшученко (голова) та ін.]. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 1998–2004. –
Т. 2: Д–Й. – 1999. – 744 с.
108. Большой юридический словарь / [под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских]. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 704 с. – (Библиотека словарей «ИНФРА-М»).
109. Вівчаренко О. Проблеми гарантій охорони права власності на землю в Україні / О. Вівчаренко // Право України. – 2003. – № 12. – С. 88–93.
110. Вівчаренко О. Право власності на землю в Україні (актуальні проблеми) / О. Вівчаренко. – Івано-Франківськ : ЗАТ Надвірнянська друкарня, 1998. – 179 с.
111. Голосніченко І. П. Прогалини у правовому регулюванні порушення провадження в справі про адміністративне правопорушення / І. П. Голосніченко // Право України. – 2003. – № 7. – С. 73–77.
112. Цимбалюк М. Формування правосвідомості громадян у процесі реформування інституту власності / М. Цимбалюк // Право України. – 2003. – № 9. – С. 57–61.
113. Козьяков І. Проблеми теорії та практики застосування статей 187, 187-1 КПК України / І. Козьяков // Право України. – 2003. – № 4. – С. 57–62.
114. Словарь русского языка : в 4 т. / [под ред. А. П. Евгеньевой]. – [4-е изд., стер.]. – М. : Полиграфресурсы, 1999–1999. – (Малый академический словарь, МАС).
Т. 2: К–О. – 1999. – 736 с.
115. Бережнов А. Г. Государство и личность / А. Г. Бережнов // Общая теория государства и права : Академический курс : в 2 т. / [под ред. М. Н. Марченко]. – М. : Изд-во «Зерцало», 2003–2003. –
Т. 1: Теория государства. – 2003. – 416 с.
116. Лучин В. О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм : дис. ... доктора юрид. наук. в форме науч. доклада : 12.00.02 / Лучин В. О. – М., 1993. – 83 с.
117. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / Лучин В. О. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 687 с.
118. Князєв В. Конституційні гарантії прав, свобод та обов’язків людини і громадянина в Україні / В. Князєв // Право України. – 1998. – № 11. – С. 29–31.
119. Лисенков С. Л. Гарантії прав і свобод людини і громадянина / С. Л. Лисенков, А. П. Таранов // Юридична енциклопедія : в 6 т. / [редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін.]. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 1998–2004. –
Т. 1: А–Г. – 1998. – 672 с.
120. Конституционное право : словарь / [отв. ред. В. В. Маклаков]. – М. : Юристъ, 2001. – 559 с.
121. Козлов Ю. М. Административное право : [учебник] / Козлов Ю. М. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.
122. Рабинович П. М. Упрочение законности – закономерность социализма: Вопросы теории и методологии исследования / Рабинович П. М. – Львов : Вища школа, 1975. – 260 с.
123. Мицкевич А. В. Субъекты советского права / Мицкевич А. В. – М. : Госюриздат, 1962. – 212 с.
124. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. (Правовые аспекты взаимоотношений) / Патюлин В. А. – М. : Наука, 1974. – 246 с.
125. Кондауров В. М. Организационно-правовые гарантии в правотворческой и правоприменительной деятельности исполкомов местных Советов народных депутатов : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Кондауров В. М. – Воронеж, 1981. – 166 c.
126. Недбайло П. Е. О юридических гарантиях правильного осуществления советских правовых норм / П. Е. Недбайло // Советское государство и право. – 1957. – № 6. – С. 20–28.
127. Матузов Н. И. Субъективные права граждан СССР / Матузов Н. И. – Саратов : Приволжское книжное изд-во, 1966. – 190 с.
128. Смирнов А. А. Деятельность органов государственной власти по осуществлению Закона о статусе депутатов / А. А. Смирнов // Советское государство и право. – 1978. – № 12. – С. 69–75.
129. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм / Боброва Н. А. – Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та. 1984. – 163 с.
130. Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы / Дюрягин И. Я. – Свердловск : Средне-Уральское книжное изд-во, 1973. – 247 с.
131. Лучин В. О. Процессуальные нормы в современном государственном праве / Лучин В. О. – М. : Юрид. лит., 1976. – 197 с.
132. Конституційно-правові засади становлення української державності / [Тацій В. Я., Тодика Ю. М., Данильян О. Г. та ін.] ; за ред. В. Я. Тація, Ю. М. Тодики. – Харків : Право, 2003. – 328 с.
133. Волинка К. Г. Механізм забезпечення прав і свобод особи: питання теорії і практики : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Волинка К. Г. – К., 2000. – 178 с.
134. Марцеляк О. В. Контрольно-наглядові органи в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав і свобод громадян України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / О. В. Марцеляк. – Харків, 1997. – 22 с.
135. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / [под ред. Е. А. Лукашевой]. – М. : Наука, 1983. – 264 с.
136. Виноградов П. Г. Очерки по теории права / Виноградов П. Г. – М. : Т-во Скоропеч. А. А. Левенсон, 1915. – 153 с.
137. Хрыкин А. П. К вопросу о правовом механизме реализации конституционных обязанностей советских граждан / А. П. Хрыкин // Конституционное законодательство и вопросы государственного управления. – Томск : Изд-во Томского ун-та, 1985. – С. 53–62.
138. Баймуратов М. О. Становлення місцевого самоврядування в Україні як фактор формування демократичної державності / М. О. Баймуратов // Європа, Японія, Україна: шляхи демократизації державно-правових систем : матеріали Міжнародної наук. конф. (м. Київ, 17–20 жовтня 2000 р.). – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2000. – С. 114–116.
139. Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 травня 1997 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0. Дата доступу 01.04.2010.
140. Тихомиров Ю. А. Публичное право : [учебник] / Тихомиров Ю. А. – М. : Изд-во «БЕК», 1995. – 339 с.
141. Про охорону культурної спадщини : Закон України від 8 червня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 39. – Ст. 333.
142. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
143. Про природно-заповідний фонд України : Закон України від 16 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 502.
144. Інструкція з військового обліку військовозобов’язаних і призовників в органах місцевого самоврядування : затверджена наказом Міністра оборони України № 166 від 27 червня 1995 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0410-95. Дата доступу 01.04.2010.
145. Про Збройні Сили України : Закон України від 12 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 9. – Ст. 108.
146. Про військовий обов’язок і військову службу : Закон України в редакції від 4 квітня 2006 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2232-12. Дата доступу 01.04.2010.
147. Про затвердження положень про допризовну підготовку і про підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей : Постанова Кабінету Міністрів України № 1770 від 30 листопада 2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1770-2000-%EF. Дата доступу 01.04.2010.
148. Про альтернативну (невійськову) службу : Закон України від 6 грудня 1991 р. (в редакції Закону від 18 лютого 1999 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 15. – Ст. 86.
149. Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію : Закон України від 2 березня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 16. – Ст. 255.
150. Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» науково-практичний коментар / [редкол.: В. Ф. Опришко (голова), М. Ф. Верменчук, В. В. Медведчук та ін.] – К. : Ін-т законодавства Верховної Ради України, 1999. – 398 с.
151. Проект Закону України «Про міліцію місцевого самоврядування». [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.auc.org.ua/activities/draft/sections/?id=25376&ln=ua.
152. Про освіту : Закон України від 23 травня 1991 р. (в редакції Закону від 23 березня 1996 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 21. – Ст. 84.
153. Про професійно-технічну освіту : Закон України від 10 лютого 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 32. – Ст. 215.
154. Про загальну середню освіту : Закон України від 13 травня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 28. – Ст. 230.
155. Про систему оподаткування : Закон України від 18 лютого 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 16. – Ст. 119.
156. Кучин В. В. Фіскальні обов’язки члена територіальної громади / В. В. Кучин // Михайло Баймуратов: право як буття вченого : зб. наук. праць до 55-річчя професора М. О. Баймуратова / [упоряд. та відп. ред. Ю. О. Волошин]. – К. : Логос, 2009. – С. 427–437.
157. Про місцеві податки і збори : Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 30. – Ст. 336.
158. Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении [учеб. пособие] / Бондарь Н. С. – М. : Городецъ, 2004. – 352 с.
159. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Матузов Н. И. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1972. – 292 с.
160. Алексеев С. С. Структура советского права / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1975. – 264 с.
161. Советское государственное право : учебник / [под ред. С. С. Кравчука]. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Юрид. лит., 1975. – 574 с.
162. Батанов О. В. Муніципальне право України : [підручник] / О. В. Батанов ; [від. ред. М. О. Баймуратов]. – Харків : Одіссей, 2008. – 528 с. – (Серія «Інноваційні освітні технології у муніципальному праві»).
163. Калинин М. И. О социалистической законности / Калинин М. И. – М. : Известия, 1959. – 186 с.
164. Алексеев С. С. Проблемы теории права : [курс лекцій] : в 2 т. / Алексеев С. С. – Свердловск : Свердловский юрид. ин-т, 1972–1973. –
Т. 2. –1972. – 402 с.
165. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону України : Закон України від 22 червня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 40. – Ст. 338.
166. Баранов В. М. О некоторых условиях повышения юридической эффективности поощрительных норм советского права / В. М. Баранов // Вопросы теории государства и права. – Саратов : Изд-во СГУ, 1976. – Вып. 4. – С. 115–134.
167. Жалейко Б. А. Государственные награды СССР / Б. А. Жалейко, Н. В. Морозова // Советское государство и право. – 1979. – № 6. – С. 27–30.
168. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права / Лазарев В. В. – Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1982. – 143 с.
169. Ведель Ж. Административное право Франции / Ж. Ведель ; [пер. с франц. Л. М. Этнина ; под ред. М. А. Крутоголова]. – М. : Прогресс, 1973. – 512 c.
170. Бахрах Д. Н. Форма государственного управления / Д. Н. Бахрах // Советское государство и право. – 1983. – № 4. – С. 20–27.
171. Игнатюк Н. А. Муниципальное право : ученик / Игнатюк Н. А., Замотаев А. А., Павлушин А. В. ; под ред. Н. А. Игнатюка. – М. : Юстицинформ. 2004. – 319 с.
172. Общая теория права и государства : учебник / [под ред. В. В. Лазарева]. – М6 : Юрист, 1994. – 348 с.
173. Теория государства и права : учебник для вузов / [под ред. М. М. Рассолова, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева]. – М. : Юнити-Дана, Закон и право, 2001. – 640 с.
174. Пылин В. В. Муниципальное право Российской Федерации : [учебник для вузов] / Пылин В. В. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. – 765 с. – (Учебники и учебные пособия).
175. Головистикова А. Н. Проблемы теории государства и права : учебник / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. – М. : Эксмо-Пресс, 2005. – 824 с.
176. Проблеми функціонування місцевих рад та їх виконавчих органів : монографія / [за ред. Ю. М. Тодики]. – Харків : Право, 2009. – 540 с.
177. Колодій A. M. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : підручник / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник ; за ред. Я. Ю. Кондратьева. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 464 с.
178. Загальна теорія держави і права : підручник / [Цвік М. В., Ткаченко В. Д., Богачова Л. Л. та ін.] ; за ред. М. В. Цвіка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. – Харків : Право, 2002. – 432 с.
179. Тихомиров Ю. А. Правовые акты : учеб.-практ. и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. – М. : Юринформцентр, 1999. – 381 с.
180. Кравченко В. В. Муніципальне право України : навч. посібник / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – 672 с.
181. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / [под ред. Ю. А. Дмитриева]. – [2-е изд.]. – М. : Профобразование, 2000. – 562 с.
182. Борденюк В. Теоретичні аспекти співвідношення правових актів державного управління та актів органів місцевого самоврядування / В. Борденюк // Право України. – 2004. – № 11. – С. 16–20.
183. Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади : Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=493%2F92. Дата доступу: 07.04.2010.
184. Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер : затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=731-92-%EF. Дата доступу: 07.04.2010.
185. Порядок