КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАКОНОДАВЧОЇ ФУНКЦІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ІМ. В.М. КОРЕЦЬКОГО

На правах рукопису

Омельченко Наталія Леонідівна

УДК 342.52

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАКОНОДАВЧОЇ ФУНКЦІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.02. – конституційне право; муніципальне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

НАУКОВИЙ КЕРІВНИК:
БАТАНОВ Олександр Васильович,
кандидат юридичних наук, доцент,
старший науковий співробітник
Інституту держави і права
ім. В. М. Корецького НАН України

Київ – 2011

Зміст

Вступ 3

Розділ 1. Основи теорії законодавчої функції
Верховної Ради України 13

1.1. Поняття законодавчої функції Верховної Ради України 13
1.2. Місце законодавчої функції у системі функцій
Верховної Ради України 41
1.3. Генезис законодавчої функції Верховної Ради України
та її історичні витоки 59
1.4. Висновки до першого розділу 83

Розділ 2. Механізм реалізації законодавчої функції
Верховної Ради України

2.1. Поняття та структура механізму реалізації
законодавчої функції Верховної Ради України 87
2.2. Правове регулювання законодавчої діяльності
Верховної Ради України 105
2.3. Організаційно-правове забезпечення реалізації
законодавчої функції Верховної Ради України 121
2.4. Контроль в процесі реалізації законодавчої
функції Верховної Ради України 144
2.5 Висновки до другого розділу 170

Висновки 171
Список використаних джерел 174

Вступ

Актуальність теми дослідження. В числі найбільш актуальних проблем становлення демократичної правової держави в сучасній Україні важливе місце займають питання, пов’язані з публічно-владними інститутами, які функціонують на принципах парламентаризму. Адже парламентаризм як суспільно-політичне явище є одним з найвагоміших демократичних надбань цивілізації, безпосередньо пов’язаним із визнанням та реалізацією принципів народного суверенітету, пріоритету прав людини, конституюванням інститутів представницької демократії та ідеєю верховенства парламенту серед органів державної влади.
Дані принципи знайшли своє відображення в Конституції України, відповідно до якої державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову, причому єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України. Саме з законодавчою діяльністю парламенту України пов’язані найвагоміші позитивні зрушення у напрямку становлення демократії в Україні. Результатом цієї діяльності були Акт проголошення незалежності України та Конституція України, кодифікація законодавства та прийняття сотень нових законів.
Будучи ядром народного представництва, парламент здійснює широке коло функцій і повноважень, серед яких найбільш значущою, по суті титульною, є законодавча функція. Саме ефективне функціонування парламенту як єдиного законодавчого і представницького органу є однією з найголовніших ознак розвинутої демократичної країни. Від того наскільки парламент ефективно виконує свої функції та повноваження залежить якість законів. Адже, призначення Верховної Ради України, її роль та місце в державному механізмі обумовлено тим, що парламент згідно ст. 75 Конституції України є єдиним законодавчим органом держави, який має право приймати закони та інші акти.
Дослідження законодавчої функції Верховної Ради України є актуальним питанням як з точки зору конституційної теорії, так і практики законотворення. Існуючі праці з теорії держави і права та конституційного права ґрунтовно висвітлювали окремі аспекти забезпечення реалізації законодавчої функції Верховної Ради України у контексті наукового аналізу загальних проблем парламентаризму, законотворення та законодавчого процесу, інших напрямів та видів діяльності парламенту України. Але в цілому проблема щодо сутності та змісту законодавчої функції Верховної Ради України, її генезису та механізму реалізації досі залишається поза межами комплексного наукового дослідження.
Усебічне наукове дослідження цих та низки інших питань конституційної теорії законодавчої функції Верховної Ради України носить не тільки суто академічне значення, а й має велике практичне значення, відіграючи значну роль у процесах демократичної модернізації суспільно-політичного життя України на засадах класичного парламентаризму. Адже Верховна Рада України є головним каналом зв’язку між Українським народом як єдиним джерелом влади та державою. Головне функціональне призначення Верховної Ради України – виражати волю народу і втілювати її через прийняття якісних законів, які мають відкликатися на потреби сьогодення. У силу цього, вкрай важливим є осмислення існуючих проблем при здійсненні законодавчої діяльності парламентом України; узагальнення наукових та правових положень щодо досліджуваного питання; виявлення позитивних і негативних обставин, які мають місце в процесі здійснення парламентом своїх повноважень, які саме і впливають на ефективність законодавчої функції Верховної Ради України.
Отже, актуальність дослідження конституційних основ законодавчої функції Верховної Ради України обумовлена необхідністю, по-перше, теоретичного визначення її поняття та розкриття її характерних ознак; по-друге, визначення місця законодавчої функції в системі функцій Верховної Ради України; по-третє, дослідження механізму реалізації законодавчої функції Верховної Ради України.
Цим обумовлений вибір даної теми дисертації, її структура та зміст.
Досліджуючи відповідні проблеми, дисертант, насамперед, спиралась на наукові праці з питань теорії функцій держави та функцій державних органів, з проблематики розмежування таких понять, як «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України» та «функції Верховної Ради України», з питань становлення і розвитку українського парламентаризму тощо. Також під час написання дисертації широко використовувався зарубіжний досвід функціонування парламентів. У процесі дисертаційного дослідження використовувалися наукові праці як вітчизняних, так і зарубіжних вчених-конституціоналістів, теоретиків держави і права, політологів тощо.
Різні аспекти теорії функцій держави, функцій органів державної влади та управління, порушували у своїх наукових працях В. Б. Авер’янов, С. С. Алексєєв, О. Ф. Андрійко, М. В. Баглай, М. Й. Байтін, І. Л. Бачило, О. В. Бермічева, О. Г. Варич, А. Б. Венгеров, А. І. Денисов, О. О. Джураєва, Л. І. Каск, В. В. Копєйчиков, А. І. Лук’янов, О. М. Лощихін, М. М. Марченко, А. А. Мішин, В. Ф. Погорілко, І. С. Самощенко, А. К. Стальгевич, Б. О. Страшун, Ю. О. Тихомиров, М. В. Черноголовкін, В. Є. Чиркін та ін.
Особлива увага приділялася науковим працям вчених, які досліджували проблеми вітчизняного та зарубіжного парламентаризму, законотворення, законодавчої техніки та законодавчого процесу. Це такі вчені, як С. А. Авак’ян, А. С. Автономов, М. Амеллер, М. О. Баймуратов, О. В. Богачева, О. М. Бандурко, Ю. Г. Барабаш, С. Б. Гавриш, Н. В. Ганжа, А. З. Георгіца, В. Н. Денисов, Ж. О. Дзейко, В. С. Журавський, О. В. Зайчук, А. Д. Керимов, С. В. Ківалов, А. М. Колодій, О. Л. Копиленко, Л. Т. Кривенко, Л. М. Легін, О. О. Майданник, К. В. Манжул, С. В. Масленнікова, В. А. Максимов, А. Х. Махненко, В. В. Медведчук, О. М. Мироненко, В. Ф. Опришко, М. П. Орзіх, Ю. М. Перерва, В. Ф. Погорілко, З. О. Погорєлова, І. В. Процюк, М. Прело, Х. В. Приходько, В. І. Риндюк, В. В. Сас, В. М. Скрипнюк, О. В. Скрипнюк, О. В. Совгиря, М. І. Ставнійчук, В. Я. Тацій, М. О. Теплюк, Ю. М. Тодика, О. Ф. Фрицький, Ю. О. Фрицький, К. Хессе, В. М. Шаповал, Ю. С. Шемшученко, О. І. Ющик та ін.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконувалася у відповідності з темою науково-дослідної роботи відділу конституційного права та місцевого самоврядування Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України «Система органів державної влади України» (номер державної реєстрації 0101U001009).
Мета і завдання дослідження. Мета даного дослідження полягає у визначенні місця законодавчої функції в системі функцій Верховної Ради України – парламенту України, розкритті конституційно-правового змісту цієї функції, її сутті та механізму реалізації.
Для досягнення цієї мети були поставлені такі завдання:
визначити поняття законодавчої функцій Верховної Ради України, розкрити її ознаки;
показати місце законодавчої функції в системі функцій Верховної Ради України;
розкрити генезис законодавчої функції Верховної Ради України та виявити її історичні витоки;
розкрити правовий зміст законодавчої функції Верховної Ради України через аналіз повноважень Верховної Ради України у галузі законотворення;
визначити поняття механізму реалізації законодавчої функції Верховної Ради України, показати особливості його елементного складу;
виділити і проаналізувати основні організаційно-правові форми реалізації законодавчої функції Верховної Ради України;
внести пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства у сфері конституційно-правового регулювання законодавчої функції Верховної Ради України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у процесі реалізації функцій Верховної Ради України.
Предметом дослідження є конституційно-правові основи законодавчої функції Верховної Ради України.
Методи дослідження. Методологічну основу роботи складають сукупність філософсько-світоглядних, загальнонаукових принципів і підходів та спеціально-наукових методів пізнання конституційно-правових явищ, використання яких дало змогу отримати науково-обґрунтовані результати. Філософсько-світоглядною основою дослідження є положення діалектики, на основі яких всебічно досліджено конституційно-правові основи законодавчої функції Верховної Ради України як з точки зору генезису парламентських установ та їх функцій в цілому, так і еволюції законодавчої функції Верховної Ради України – парламенту України, тенденцій її розвитку та шляхів удосконалення на сучасному етапі суспільно-політичного розвитку. Дисертаційне дослідження здійснювалося виходячи з принципів історизму, всебічності, об’єктивності та обґрунтованості, що сприяло отриманню різноаспектних характеристик законодавчої функції Верховної Ради України, використанню знань, отриманих в інших галузях наукового знання.
Методологічну базу дослідження становить також низка загальнонаукових та спеціально-наукових методів, серед яких: системний та структурно-функціональний методи сприяли дослідженню законодавчої функції Верховної Ради України як її самостійної функції, дозволили показати місце законодавчої функції Верховної Ради України у системі функцій парламенту України, а також виокремити складові елементи конституційно-правових основ законодавчої функції Верховної Ради України та механізму її реалізації; соціологічний метод знайшов своє застосування у ході аналізу внутрішніх та зовнішніх чинників, які зумовили виникнення, еволюцію та конституційне закріплення законодавчої функції Верховної Ради України, а також при аналізі сучасного стану розвитку конституційного законодавства що регулює відносини у сфері організації і діяльності Верховної Ради України; формально-логічний – для визначення основних понять, правових основ вирішення юридичних прогалин та колізій конституційного та законодавчого регулювання законодавчої діяльності Верховної Ради України; порівняльний – при аналізі та співвідношенні зарубіжного та вітчизняного досвіду конституційно-правової регламентації законодавчої функції та механізму її реалізації у парламентах зарубіжних країнах; семантичний метод було застосовано для з’ясування змісту таких словосполучень, як «функція Верховної Ради України», «законодавча функція Верховної Ради України», «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України», «законодавча діяльність», «законодавчий процес», «законодавча політика» та ін., їх наукового та практичного значення; методи моделювання і прогнозування використовувалися з метою пошуку оптимальної моделі функцій Верховної Ради України та механізму їх реалізації.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дана робота є одним з перших в Україні досліджень, в якому здійснено комплексне осмислення конституційно-правових основ законодавчої функції Верховної Ради України.
У межах здійсненого дослідження сформульовано низку теоретичних положень і висновків, зокрема:
вперше:
сформульовано визначення поняття законодавчої функції Верховної Ради України як конституційно обумовленого статусом парламенту як єдиного органу законодавчої влади, головного нормативно-оформленого та організаційно-забезпеченого напряму і виду діяльності Верховної Ради України щодо прийняття законів, їх скасування, внесення до них змін та доповнень;
доведено, що законодавча функція, виступаючи у якості самостійної функції Верховної Ради України, водночас може бути складовою частиною здійснення інших функцій парламенту, таких як представницька, установча та контрольна;
обґрунтована концепція правового змісту законодавчої функції Верховної Ради України, який обумовлений передусім системою її повноважень та характером видів і напрямів парламентської діяльності у сфері законотворення;
удосконалено:
дефініції понять «компетенція Верховної Ради України», «повноваження Верховної Ради України»;
функціональний підхід до практики парламентської діяльності у сфері законотворення у зарубіжних країнах, а також визначення можливостей використання даного досвіду в процесі функціонування Верховної Ради України;
теоретичні положення щодо систематизації функцій Верховної Ради України та критеріїв їх класифікації, зокрема, поділ функцій за засобами діяльності (представницька, установча, контрольна, бюджетно-фінансова, інформаційна, територіальна функції), терміном реалізації (постійні та тимчасові функції), механізмом реалізації (складні (комплексні) та прості функції);
положення про основні форми реалізації законодавчої функції Верховної Ради України з точки зору принципів, цілей та завдань, структури, прав та обов’язків, способів, методів і засобів її діяльності, а також відповідальності парламенту в цілому та конкретних парламентських інституцій окремо;
положення про механізм реалізації законодавчої функції Верховної Ради України, як цілісної, структурованої сукупності елементів, якими є суб’єкти – народні депутати України, органи Верховної Ради України (комітети, тимчасові спеціальні та слідчі комісії), об’єднання народних депутатів (фракції, парламентська більшість, опозиція), конституційно-правові відносини між цими суб’єктами та конституційно-правові норми, що регулюють дані відносини;
положення про форми діяльності народних депутатів України у контексті реалізації законодавчої функції Верховної Ради України;
положення про форми діяльності комітетів Верховної Ради України у контексті реалізації законодавчої функції Верховної Ради України;
отримали подальший розвиток:
пропозиції щодо удосконалення предметної спрямованості й змістовної наповненості законодавчої функції Верховної Ради України та механізму її реалізації на сучасному етапі розвитку парламентаризму в Україні, зокрема, у частині щодо врегулювання предметів виключного законодавчого регулювання, права законодавчої ініціативи й механізму його реалізації, інституту права вето;
пропозиції щодо внесення змін до Конституції та законів України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України» тощо, а також необхідності прийняття законів «Про Верховну Раду України», «Про закони і законодавчу діяльність», «Про нормативно-правові акти України», на основі чого запропоновані авторські формулювання змісту окремих їх положень.
Практичне значення одержаних результатів визначається його актуальністю, новизною і висновками як загальнотеоретичного, так і практичного характеру. Дослідження спрямоване на вдосконалення конституційно-правового регулювання законодавчої діяльності парламенту України.
Сформульовані у дисертації пропозиції та висновки можуть бути використані:
у правотворчій роботі – як теоретичний матеріал для вдосконалення конституційно-правової регламентації законодавчої діяльності Верховної Ради України;
у правозастосовній діяльності – для поліпшення законодавчої діяльності Верховної Ради України, форм і методів реалізації її законодавчої функції;
у науково-дослідній сфері – для подальшої розробки теорії функцій Верховної Ради України;
у навчальному процесі – при підготовці відповідних розділів підручників та навчальних посібників із конституційного права України і конституційного права зарубіжних країн; викладанні відповідних навчальних дисциплін і спецкурсів; у науково-дослідній роботі студентів;
у правовиховній роботі – для виховної роботи серед населення, його ознайомлення з законодавчою діяльністю Верховної Ради України, підняття загального рівня правової культури громадян України.
Апробація результатів дисертації. Дисертаційне дослідження, його основні положення, висновки та пропозиції обговорювалися на засіданні відділу конституційного права та місцевого самоврядування Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, оприлюднені на науково-практичних конференціях, круглих столах, наукових семінарах, зокрема: «Конституційні засади державотворення і правотворення в Україні: проблеми теорії і практики (до 10-річчя Конституції України і 15-ї річниці незалежності України)» (м. Київ, 26 червня 2006 р.; тези опубліковані); «Проблеми та перспективи реформування права України очима молодих вчених» (м. Запоріжжя, 23 березня 2007 р.; тези опубліковані); «Четверті юридичні читання» (м. Київ, 3–4 квітня 2008 р.; тези опубліковані); «Сьомі осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 28–29 листопада 2008 р.; тези опубліковані); «Актуальні проблеми правотворення в сучасній Україні» (м. Алушта, 29 квітня – 1 травня 2010 р.; тези опубліковані).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дослідження знайшли своє відображення у 6 наукових статтях у фахових виданнях, перелік яких затверджено ВАК України, та у 5 наукових працях, тезах виступів на науково-практичних конференціях.
Структура та обсяг дисертації обумовлені метою і завданнями дослідження. Робота складається із вступу, двох розділів, поділених на сім підрозділів, висновків та списку використаних джерел (247 найменувань на 24 сторінках). Загальний обсяг дисертації становить 198 сторінок.

Список литературы

Висновки

1. Законодавча функція Верховної Ради України – це конституційно обумовлений статусом парламенту як єдиного органу законодавчої влади, головний нормативно-оформлений та організаційно-забезпечений напрям і вид діяльності Верховної Ради України щодо прийняття законів, їх скасування, внесення до них змін та доповнень.
2. Сутність законодавчої функції Верховної Ради України відображає природу цього органу як єдиного органу законодавчої влади і в цьому сенсі визначає його основне функціональне призначення – прийняття законів, їх скасування, внесення до них змін та доповнень.
3. Зміст законодавчої функції Верховної Ради України обумовлений і визначається насамперед основними напрямами та видами законодавчої діяльності парламенту. Напрями законодавчої діяльності Верховної Ради опосередковують насамперед зміст законодавчої діяльності, а види – форми, способи такої її діяльності. Зокрема, напрямами здійснення Верховною Радою України законодавчої функції є внесення змін до Конституції України (п. 1 ст. 85 Конституції України); прийняття законів (п. 3 ст. 85 Конституції України); затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього (п. 4 ст. 85 Конституції України); визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики (п. 5 ст. 85 Конституції України); встановлення державних символів України (п. 24 ст. 85 Конституції України); надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України (п. 32 ст. 85 Конституції України); затвердження законом Конституції Автономної Республіки Крим, змін до неї (п. 37 ст. 85 Конституції України) тощо.
4. За формою законодавча функція – це прийняття і реалізація правових актів в порядку, передбаченому Конституцією і законами.
5. Функції парламенту тісно взаємопов’язані між собою і в сукупності становлять цілісну систему діяльності парламенту. Кожна із функцій відіграє самостійну роль у діяльності Верховної Ради, але між ними існує тісний зв’язок і взаємодія, які обумовлюються і визначаються єдністю мети і завдань її діяльності. Проведене дослідження показало, що здійснення будь-якої із функцій обумовлює реалізацію інших парламентських функцій, які, як зазначалося, становлять цілісну систему. Зміст окремих функцій парламенту, їхні особливості з найбільшою повнотою розкриваються саме у їх взаємодії.
6. Еволюція законодавчої функції Верховної Ради України генетично пов’язана із становленням парламентаризму в Україні та української державності в цілому.
7. Дослідження теорії і практики діяльності парламентів різних країн засвідчило, що основні форми та способи здійснення законодавчої функції парламенту детерміновані формою державного правління, яка встановилася в тій чи іншій країні – парламентська, президентська, змішана, що має бути врахованим у процесі реформи конституційної моделі організації та діяльності Верховної Ради України, удосконалення механізму реалізації її функцій і повноважень, у тому числі й законодавчої функції.
8. Реалізація законодавчої функції Верховної Ради України забезпечується відповідним механізмом, який являє собою цілісну, структуровану сукупність елементів, якими є суб’єкти – народні депутати України, органи Верховної Ради України (комітети, тимчасові спеціальні та слідчі комісії), об’єднання народних депутатів (фракції, парламентська більшість, опозиція), конституційно-правові відносини між цими суб’єктами та конституційно-правові норми, що регулюють дані відносини.
9. Перспективний розвиток законодавчої політики в Україні, необхідність підвищення ефективності, результативності, динамічності, стабільності законодавчої діяльності Верховної Ради України, об’єктивно детермінує необхідність внесення змін до Конституції України, законів України «Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України» тощо, а також необхідності прийняття законів «Про Верховну Раду України», «Про закони і законодавчу діяльність», «Про нормативно-правові акти України» тощо.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Андрійко О. Ф. Державний контроль: теорія і практика : [наук. доповідь] / Андрійко О. Ф. – К. : Ін Юре, 1999. – 32 с.
2. Академічна юридична думка / [укладачі: І. Б. Усенко, Т. І. Бондарук ; за заг. ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : Ін Юре, 1998. – 503 с.
3. Анохін О. М. Постійні комісії Верховної Ради України: правові питання організації та діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / О. М. Анохін. – Харків, 1997. – 23 с.
4. Антологія української юридичної думки : у 6 т. / [заг. ред Ю. С. Шемшученка ; упоряд. В. Ф. Погорілко]. – К. : Видавничий Дім «Юридична книга», 2002–2005. – (Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України)
Т. 4: Конституційне (державне) право. – 2003. – 600 с.
5. Бабаев С. В. Теория функций современного российского государства: автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / С. В. Бабаев. – Нижний Новгород, 2001. – 25 c.
6. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : [учебник для юрид. вузов и фак.] / Баглай М. В. – М. : Норма-Инфра-М, 1998. – 741 с.
7. Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. – М. : БЕК, 1998. – 505 с.
8. Бандурка О. М. Парламентаризм в Україні: становлення і розвиток : монографія / О. М. Бандурка, Ю. Д. Древаль. – Харків : Ун-т внутрішніх справ, 1999. – 288 с.
9. Барабаш Ю. Г. Завдання та функції парламентського контролю на сучасному етапі державотворення / Ю. Г. Барабаш // Науковий вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць. – Вип. 180: Правознавство. – Чернівці : Рута, 2003. – С. 42–46.
10. Барабаш О. Законотворення – основна функція парламенту : [посібник] / О. Барабаш – К. : Заповіт, 1997. – 169 с.
11. Барабаш Ю. Г. Парламентський контроль в Україні: проблеми теорії та практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Ю. Г. Барабаш. – Х., 2004. – 20 с.
12. Байтин М. И. Механизм современного российского государства / М. И. Байтин // Правоведение. – 1996. – № 3. – С. 4–15.
13. Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства / Байтин М. И. – Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1979. – 301 с.
14. Бєлов Д. М. Конституційно-правове регулювання інституту президента в Україні та Франції / Д. М. Бєлов, Ю. М. Бисага. – Ужгород : Ліра, 2007. – 216 c.
15. Белякова С. В. Правовой статус органов судебной власти в механизме российского государства: Общетеоретический аспект : aвтореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / С. В. Белякова. – Саратов, 2004. – 30 с.
16. Бобровник С. В. Механізм та апарат держави / С. В. Бобровник // Теорія держави і права. Академічний курс : підручник / [за ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко]. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 685 с.
17. Богачова О. В. Законотворчий процес в Україні: проблеми вдосконалення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права, історія політичних і правових учень» / О. В. Богачова. – К., 2006. – 23 с.
18. Богачова О. Удосконалення законодавства – основна мета законотворчого процесу / О. Богачова // Юридична Україна. – 2006. – № 5. – С. 10–15.
19. Бойко Ю. О. Законотворчість: поняття та структура / Ю. О. Бойко // Право України. – 2002. – № 5. – С. 17−21.
20. Бойко Ю. О. Право, закон, законотворчість: питання співвідношення / Ю. О. Бойко // Актуальні проблеми юридичної науки : тези доповідей та наук. повідомлень Наук. конф. молодих вчених та аспірантів / [за ред. М. І. Панова]. – Харків : Нац. юрид. академія України, 2000. – С. 5 – 7.
21. Большой енциклопедический словарь / [под ред. А. М. Прохоров]. – [2-е изд., перераб. и доп.] – М. : Большая российская энциклопедия; СПб. : Норинт, 1997. – 1800с.
22. Булаков О. Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации / Булаков О. Н. – СПб. : Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – 753 с.
23. Булаков О. Н. Особенности реализации законодательной функции Советом Федерации и Верховными Палатами Европейских государств / О. Н. Булаков // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 90−95.
24. Булаков О. Н. Функции палат парламентов (теория и практика) / О. Н. Булаков // Государство и право. – М., 2003. – № 6. – С. 2–7.
25. Вахитова Р. Р. Прокуратура в механизме государства: Историко-правовое исследование : aвтореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Р. Р. Вахитова. – Казань, 2003. – 17 с.
26. Венгеров А. Б. Теория государства и права : [учебник для юрид. вузов] / Венгеров А. Б. – М. : Омега - Л, 2004. – 608 с.
27. Владимиров В. А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики / В. А. Владимиров. – Тверь : ТГУ, 1992. – 83 с.
28. Вілкул Т. Віче в Давній Русі у другій половині XI-XIII ст.: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. іст. наук: спец. 07.00. 01 «Історія» / Т.Л. Вілкул. — К., 2001. — 19 с.
29. Висновок на проект Закону «Про Верховну Раду України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.rada.kiev.ua.
30. Висновок на проект Закону «Про закони і законодавчу діяльність» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.rada.kiev.ua.
31. Виступ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Ніни Карпачової під час представлення у Верховній Раді України щорічної доповіді про стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні 14 січня 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.ombudsman.kiev.ua/Zmi_frame.htm
32. Внутрішня структура парламенту: шляхи підвищення ефективності і функціонування [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://parlament.org.ua/index.php?action=draft_art&dtopic=3&ar_id=1418&iar_id=769&as=2
33. Вовк Ю. Державне будівництво за часів Директорії Української Народної Республіки (1918–1920 рр.) / Ю. Вовк // Актуальні проблеми правознавства : наук. зб. – Тернопіль : ЮІ ТАНГ, 2001. – Вип. 3. – С. 35–43.
34. Воронов М. М. Правові акти законодавчої влади в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / М. М. Воронов. – Харків, 1997. – 21 с.
35. Ганьба Б. П. Системний підхід та його застосування в дослідженні України як демократичної, соціальної, правової держави : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Б. П. Ганьба. – Харків, 2001. – 19 с.
36. Георгіца А. З. Законодавча влада: поняття, правова природа, місце і роль у системі органів публічної влади / А. З. Георгіца // Право України. – 2009. – № 11. – С. 100–116.
37. Георгіца А. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики / Георгіца А. З. – Чернівці : Рута, 1998. – 484 с.
38. Глебов А. П. Понятие и структура функций социалистического государства : [пособие по спецкурсу «Проблемы социалистического государства и права»] / А. П. Глебов ; [отв. ред. И. А. Галаган]. – Воронеж, 1974. – 37 c.
39. Гладуняк І.В. Правові проблеми формування політичної системи в Україні на сучасному етапі: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.13 / І.В. Гладуняк; Одес. нац. юрид. акад. — О., 2001. — 21 с
40. Голосніченко Д. Повноваження як об’єкт дослідження загальної теорії держави і права влади / Д. Голосніченко // Право України. – 2008. – № 1. – С. 15–17.
41. Гончаренко В.Законодавчі органи в Українській Народній Республіці / В. Гончаренко // Вісник Академії правових наук. – . – № 2 . – С. 61–71.
42. Грушанська Н. Інститут депутатської етики. Поняття та сутність / Н. Грушанська // Віче. – 1999. – № 4, С.49-52.
43. Грушевський М. С. Історія України-Руси : в 11 т. / М. С. Грушеевський ; [П. С. Сохань (голова ред. кол.)]. – К. : Наукова думка, 1991–2000. – (Пам’ятки історичної думки України) (Археографічна комісія АН України; Ін-т української археографії АН України; Ін-т історії України АН України; Український науковий ін-т Гарвардського ун-ту; Канадський ін-т українських студій Альбертського ун-ту; Центр досліджень історії України ім. Петра Яцика). – (Репр. вид.). –
Т. 2: XI–XIII вік. – 1992. – 633 с.
44. Гузнов А. Г. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия / Гузнов А. Г., Кененов А. А., Рождественская Т. Э. – Саратов : Транст-Имаком, 1995. – 92 с.
45. Гончаренко В.Законодавчі органи в Українській Народній Республіці / В. Гончаренко // Вісник Академії правових наук. – . – № 2 . – С. 61–71.
46. Денисов А. И. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функции / Денисов А. И. – М. : Изд-во Москов. ун-та, 1967. – 424 с.
47. Державотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи : монографія / [за ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 656 с.
48. Джерела конституційного права України / [відп. ред.: Ю. С. Шемшученко, О. І. Ющик]. – К. : НВП «Видавництво «Наукова думка» НАН України, 2010. – 709 с.
49. Джураєва О. О. Функції сучасної держави : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / О. О. Джураєва. – Одеса, 2006. – 20 с.
50. Дзейко Ж. О. Законодавча техніка в Україні: історико-теоретичне дослідження : [монографія] / Дзейко Ж. О. – К. : Київський ун-т ім. Тараса Шевченко, 2007. – 360 с.
51. Дмитриев Ю. А. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива : монография / Ю. А. Дмитриев, А. М. Николаев. – М. : ООО «Профобразование», 2002. – 839с.
52. Довгань В. М. Європейський парламент: правовий статус і компетенція в системі органів Європейського Союзу / Довгань В. М. – К. : КНТ, 2007. – 204 с.
53. Дорошенко Д. І. Історія України 1917–1923 рр. : в 2 т. / Д. І. Дорошенко ; [упоряд., авт. передм. та комент. К. Ю. Галушко]. – К. : Темпора, 2002. – (Vita Memoriae).
Т. 1: Доба Центральної Ради. – 2002. – 320 с.
54. Древаль Ю. Д. Парламентаризм у політичній системі України: (політико-правовий аналіз) / Древаль Ю. Д. – Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутрішніх справ, 2003. – 280 с.
55. Єрмолаєв В. М. Про законодавчу діяльність Верховної Ради Української РСР / В. М. Єрмолаєв // Вісник Академії правових наук України. – 2007. – № 2. – С. 71–79.
56. Єрмолаєв В. М. Вищі представницькі органи влади в Україні (історико-правове дослідження) / Єрмолаєв В. М. – Харків : Право, 2005. – 272 с.
57. Єрмолаєв В. М. Правове регулювання організації роботи Верховної Ради Української РСР / В. М. Єрмолаєв // Вісник Академії правових наук України. – 2007. – № 3. – С. 71–79.
58. Єрмолаєв В. М. Про законодавчу діяльність Української Центральної Ради / В. М. Єрмолаєв // Вісник Одеського ін-ту внутрішніх справ. – 2004. – № 1. – С. 177–182.
59. Єрмолаєв В. Українська Центральна Рада: процедурні питання у здійсненні повноважень вищого представницького органу державної влади / В. Єрмолаєв // Вісник Академії правових наук України. – 2006. – № 3. – С. 74–80.
60. Єфремова Н. Розвиток конституційного законодавства в Україні (1917–1920) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Н. Єфремова. – Одеса, 2002. – 20 с.
61. Жигуленков М. В. К вопросу о понятии «функция государства / М. В. Жигуленков // Право и політика. – 2001. – № 5. – С. 13–16.
62. Журавльова Г. Витоки українського парламентаризму / Г. Журавльова // Віче. – 1998. – № 6. – С. 137–138.
63. Журавський В. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні / Журавський В., Серьогін В., Ярмиш О. – К. : Ін Юре, 2003. – 671 с.
64. Журавський В. С. Становлення і розвиток українського парламентаризму (теоретичні та організаційно – правові проблеми / Журавський В. С. – К.: Парламентське видавництво, 2002. –
65. Журавський В. С. Український парламентаризм на сучасному етапі. Теоретико-правовий аспект / Журавський В. С. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 248 с.
66. Загальна теорія держави і права : підручник / [за ред. М. С. Кельмана, О. Г. Мурашина]. – К : Кондор, 2005. – 609 с.
67. Загальна теорія держави і права: Підруч. / За ред. М.В. Цвіка, В.Д. Ткаченка, О.В. Петришина. – Х., 2002. – 432с.
68. Заєць А. Парламентаризм. Формування й удосконалення. Парламент України в 1990 – 1994 роках / А. Заєць // Віче. – 1999. – №2. – С. 12–31.
69. Законодавча діяльність в Україні: стан, пріоритети, шляхи вдосконалення (за матеріалами Верховної Ради України четвертого і п’ятого скликань) / [за заг. ред. В. М. Литвина]. – К. : Вид-во «Фенікс», 2007. – 736 с. – (Ін-т законодавства Верховної Ради України).
70. Законотворчість: основні аспекти законодавчого процесу / Програма сприяння Парламенту України / Л.О. Нечипоренко (заг.ред.і упоряд.), В.П. Крижанівський (заг.ред.і упоряд.). — К. : [Заповіт], 2006. — 81с.
71. Законодательные акты 1918 года. Законы Украинской державы. (Законы, постановления, инструкции, циркуляры). – Одесса, 1918. – Вып. V. – С. 5.
72. Законотворчий процес в Україні / Богачова О.В., Зайчук О.В., Копиленко О.Л. [pа ред. академіка АПН України В.О. Зайчука] – К .: Реферат, 2006. — 656с. — (Серія "Енциклопедія законотворчості").
73. Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 р. № 2222-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/12069.html
74. Закон України «Про внесення змін до Закону України» Про Регламент Верховної Ради України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/12069.html
75. Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.president.gov.ua/documents/12069.html
76. Закон України «Про комітети Верховної Ради України» вiд 4 квітня 1995 р. № 116/95-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=116%2F95-%E2%F0.
77. Закон України «Про статус народного депутата України» вiд 17 листопада 1992 р. № 2790-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2790-12.
78. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10 лютого 2010 р. № 1861-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/12069.html
79. Закон України «Про Рахункову палату» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=315%2F96-%E2%F0.
80. Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=776%2F97-%E2%F0.
81. Іванов В.В. К вопросу о теорії нормативного договора / В.В. Иванов // Журнал российского права. – 2000. - №7. – С.84-89.
82. Карвацька С.Б., Боднар С.Б. Правова політика держави як об’єкт історико-правового дослідження / С.Б. Карвацька., С.Б. Боднар // Науковий вісник Чернівецького університету. Правознавство. Вісник 489.
[Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://lawreview.chnu.edu.ua/article.php?lang=ua&visnuk=39&article=871
83. Касяненко Ю. День Уряду України // Юридична енциклопедія : у 6 т. / редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 1998–2004. –
Т. 2: Д–Й. – 1999. – С. 70.
84. Керимов Д. А. Законодательная техника : научно-методическое и учебное пособие / Д. А. Керимов. – М. : Норма-Инфра М, 1998. – 121 с.
85. Керимов Д. А. Методология права : Предмет, функции, проблемы философии права / Д. А. Керимов. – [5-е изд.] – М. : Изд-во СГУ, 2008. –521 с.
86. Ківалов С, Орзіх М. Парламентський контроль в умовах державно – правової реформи в Україні / С. В. Ківалов, М. П. Орзіх // Юридический вест ник №4, 1999. С.66-71.
87. Ківалов С. В. Парламентський контроль у системі парламентського права України / С. В. Ківалов, М. П. Орзіх // Систематизація законодавства України: проблеми теорії і практики : матеріали Міжнародної наук.-практ. конф. К, 1999. – С. 206–207.
88. Кирилов Н. Н. Функции советского государства : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук / Н. Н. Кириллов. – М., 1950. – 11 c.
89. Кислий П. Становлення парламентаризму в Україні: на тлі світового досвіду / П. Кислий, Ч. Вайз. – К. : Абрис, 2000. – 415 с.
90. Климович А. Е. Механизм реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации : автореф. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «конституционное право; муниципальное право» / А. Е. Климович. – Челябинск., 2004. – 26 с.
91. Ковальський В. С. Правотворчість: теоретичні та логічні засади / В. С. Ковальський, І. П. Козинцев. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 190 с.
92. Козюбра [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
93. Конституційне право України : підручник / [за ред. В.Ф.Погорілка]. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2002. – 345 с.
94. Конституційне право України : підручник / [за ред. В.Я.Тація, В.Ф.Погорілка, Ю.М. Тодики.]. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 1999. – 544 с.
95. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник для студ. юрид. вузов и фак. : в 4 т. / [рук. авт. кол. и отв. ред. Б. А. Страшун]. – М. : БЕК, 1996–1997. –
Т. 1–2: Общая часть / [Г. Н. Андреева., И. А. Андреева, А. Ш. Будагова и др.]. – 1996. – 757 с.
96. Конституційне право України : підручник / [за ред. Ю. М. Тодики, В. С. Журавського]. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2002. – 544 с.
97. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К. : Преса України, 1996. – 80 с.
98. Конституція України 1929 року. Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність / [упоряд.: І. О. Кресіна ; відп. ред. Ю. С. Шемшученко]. – [2-е вид., змін. і доп.]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. – 310 с. – (До 10-річчя Конституції України).
99. Конституція України 1937 року. Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність / [упоряд.: І. О. Кресіна ; відп. ред. Ю. С. Шемшученко]. – [2-е вид., змін. і доп.]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. – 310 с. – (До 10-річчя Конституції України).
100. Конституція України 1978 року. Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність / [упоряд.: І. О. Кресіна ; відп. ред. Ю. С. Шемшученко]. – [2-е вид., змін. і доп.]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. – 310 с. – (До 10-річчя Конституції України).
101. Конституційно-правові засади становлення української державності / [за ред. В. Я. Тація та Ю. М. Тодики]. – Харків : Право, 2003. – 180 с.
102. Копейчиков В. В. Загальна теорія держави і права : [підручник для вузів] / Копейчиков В.В. – К.: Вентурі, 1999. – с.
103. Копейчиков В. В. Механизм Советского государства / Копейчиков В. В. – М. : Юрид. лит., 1968. – 213 с.
104. Копиленко О. Л. Держава і право України 1917–1920 рр. / О. Л. Копиленко, М. Л. Копиленко. – К. : Либідь, 1997. – 208с.
105. Крижанівський В. П. Законотворчість: Коментар до змін у Регламенті Верховної Ради України (2010) – К.: «К.І.С.», 2011. – 90 с.
106. Кривенко Л. Т. Верховна Рада України / Кривенко Л. Т. – К. : Ін Юре, 1997. – 44 с.
107. Кривенко Л. Т. Ефективність конституційного законодавства / Л. Т. Кривенко // Законодавство: проблеми ефективності. – К. : Наукова думка, 1995. – С. 33–45.
108. Кривенко Л.Т. Конституційний процес. Кому вигідне «перетягування ковдри»? /Л. Кривенко // Віче. – 2004. – № 2. – С. 34–48.
109. Кривенко Л. Т. Парламент без парламентаризму? / Л. Кривенко // Віче. – 1997. – № 4 . – С. 27–35.
110. Кривенко Л. Регламентація діяльності парламенту і парламентська реформа в Україні / Л. Кривенко // Юридичний вісник. – 1999. – № 4. – С. 60–65.
111. Кривенко Л. Суверенітет парламенту. Теорія і практика / Л. Кривенко // Віче. – 1998. – № 4. – С. 14–32.
112. Кривенко Л. Т. Український парламентаризм, до питання конституційних гарантій / Л. Кривенко // Віче. – 1997. – № 2. – С. 11–20.
113. Кривенко Л. Т. Функції Верховної Ради України в контексті конституційної реформи / Л. Т. Кривенко // Юридический вестник. – 2004. – № 4. – С. 50–59.
114. Крылова Н. С. Полномочия парламентов / Н. С. Крылова // Сравнительное конституционное право. – М. : Манускрипт, 1996. – 729c.
115. Кузнецов И. А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция Советского общенародного государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / И. А. Кузнецов. – Саратов, 1986. – 17 c.
116. Краткий словарь по социологии/ Под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И. Лапина; Сост. Э. М. Коржева, Н.Ф. Наумова.- Политиздат, 1989.- 479 с.
117. Лащенко Р. М. Лекції по історії українського права / Лащенко Р. М. – К. : Україна, 1998. – 254 с.
118. Лихолат І.П. Деякі гносеологічні та психологічні особливості законотворення / І.П. Лихолат // Науковий вісник Чернівецького університету. 1999. Випуск 55. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://lawreview.chnu.edu.ua/article.php?lang=ua&visnuk=39&article=871
119. Лощіхін О. М. Економічна функція сучасної держави. Теоретико-правові аспекти : [монографія] / Лощіхін О. М. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008. – 368 с.
120. Лощихін О. М. Деякі теоретичні та методологічні підстави дослідження функцій сучасної держави / О. М. Лощихін //Держава і право : зб. наук. праць. Юридичні та політичні науки. – Вип. 33. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. – С. 30–39.
121. Лук’яненко Є. Парламентські слухання: спрямування пошуку / Є. Лук’яненко // Віче. – 1999. – № 7. – C. 48–58.
122. Майданник О. О. Забезпечення конституційних прав людини в Україні як один із напрямів діяльності Верховної Ради України / О. О. Майданник // Юридична Україна. – 2010. – № 10. – С. 12–16.
123. Майданник О. О. Парламентський контроль в Україні / Майданник О. О. – К. : Нац. педагогічний ун-т ім. М. П. Драгоманова, 2004. – 320 с.
124. Майданник О. О. Парламентські функції: правовий зміст поняття, ознаки, конституційна регламентація / О. О. Майданник // Право України. – 2009. – № 6. – С. 17–22.
125. Майданник О.О. Основні напрями реалізації українським парламентом контрольної функції. Питання теорії. Бюлетень Міністерства юстиції України. №3, 2007. С.11.
126. Майданник О. Повноваження та форми діяльності народного депутата у сфері парламентського контролю (теоретичний аспект) / О. Майданник // Право України. – 2007. – № 8. – С. 9–17.
127. Макаров Г. В. Нормотворча діяльність глави держави: зарубіжний досвід та вітчизняна практика [Електронний ресурс] / Г. В. Макаров // Стратегічні пріоритети. – 2009. – № 1. – С. 10. – Режим доступу :
http://www.niss.gov.ua/book/StrPryor/10/2.pdf.
128. Мудра О. Роль комітетів Верховної Ради України у законодавчому процесі / О. Мудра // Право України. – 2000. – № 10. – С. 23–34.
129. Марцеляк О. В. Статус депутатських фракцій і груп: вітчизняний і зарубіжний досвід / О. В. Марцеляк // Часопис Київського університету права. – 2005. – № 4. – С. 65–75.
130. Матеріали семінару завідувачів секретаріатів комітетів Верховної Ради України [«Шляхи забезпечення відкритості роботи Верховної Ради України: досвід, проблеми, перспективи»] / Комітет Верховної Ради України з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України; Інститут законодавства Верховної Ради України. – К. : Парламентське вид-во, 2009. – 136 с.
131. Мелихова А. В. Функции советского и современного российского государства : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» / А. В. Мелихова. – Казань, 2006. – 40 с.
132. Мироненко О. М. Витоки українського революційного конституціоналізму 1917–1920 рр. Теоретико-методологічний аспект : [монографія] / Мироненко О. М. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. – 260 с.
133. Мироненко О.М. Представницькі органи Литовсько-Руської держави в контексті еволюції українського парламентаризму // Вісник Академії правових наук. – 1997. – № 2 (9). – С. 38–49.
134. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : [учебник для вузов] / Мишин А. А. – М. : ЮСТИЦИНФОРМ, 2007. – 564с.
135. Мінченко Р. М. Теоретико-правові проблеми організації та функціонування державної влади в умовах модернізації механізму української державності : [монографія] / Мінченко Р. М. – Одеса : Фенікс, 2008. – 320 c. – (Інститут законодавства Верховної Ради України).
136. Момотов В. В. Формирование русского средневекового права в ІХ–ХІV вв. : [монография] / Момотов В. В. – М. : Зерцало-М, 2003. – 416 с. – (Кубанский гос. ун-т. Юридический факультет).
137. Мотиль І. І. Основні внутрішні функції Української держави : монографія / І. І. Мотиль. – К. : ТОВ «ВБ «Аванпост-Прим», 2008. – 184 с.
138. Мухина Ю. В. Понятие регионального законодательного процесса / Ю. В. Мухина // Сибирск. Юрид. вестн. – 2002. – № 2. – С. 16-20.
139. Наливайко Л. Р. До питання про визначення поняття функцій держави / Л. Р. Наливайко // Вісник Запорізького національного ун-ту. – 2005. – № 1. – С. 51–57.
140. Наливайко Л. Р. Поняття та основні ознаки функцій держави / Л. Р. Наливайко // Правова держава : зб. наук. праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. – Вип. 16.– С. 177–191.
141. Нисневич Ю. А. Законодательная деятельность: Политико-правовой аналіз : учеб. пособие для студ. вузов / Нисневич Ю. А., Платонов В. М., Слизовский Д. Е. – М. : Аспект Пресс, 2007. – 285 с.
142. Нормантас А. А. Общенародное государство : становление, сущность и функции : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история государства и права; История политических и правовых учений» / А. А. Нормантас. – М., 1982. – 20 c.
143. Общая теория права и государства : учебник / [под ред. В. В. Лазарева]. – [3-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Юристъ, 2001. – 520 с.
144. Олійник А. С. Організаційно-правові питання забезпечення законодавчої діяльності в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / А. С. Олійник. – К., 1998. – 17 с.
145. Олуйко В. М. Парламентське право України: Проблеми теорії та практики / Олуйко В. М. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 216 с. – (Верховна Рада України; Хмельницький ін-т регіонального управління та права).
146. Опришко В. Ф. Актуальні проблеми парламентської реформи / Опришко В. Ф. // Право України. – 2001. – № 8. – С. 21–25.
147. Опришко В. Ф. Конституційні основи розвитку законодавства України / Опришко В. Ф. – К. : Ін-т законодавства Верховної Ради України, 2001. – 209 с.
148. Органи державної влади України : монографія / [за ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002. – 592 с.
149. Орленко В.І. Історія держави і права України.- Ч.1: З найдавніших часів до початку XX ст.: навч. посіб. – К.: КНТЕУ, 2001. – 240с.
150. Органы Советского общенародного государства / [Абова Т. Е., Габричидзе Б. Н., Добровольская Т. Н. и др.] ; редкол.: Б. Н. Топорнин (отв. ред.) и др. – М. : Наука, 1979. – 344 с.
151. Осавелюк А. М. Вспомогательный аппарат высших органов государственной власти в механизме государства : aвтореф. дис. на соискание науч. степени д-ра юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» / А. М. Осавелюк. – М., 2006. – 45 с.
152. Павко А. Інститут державної влади Київської Русі в контексті політичних процесів сьогодення. Віче. № 11, 2008. С.35-37.
153. Парламентское право России : учебник / [под общ. ред. О. Н. Булакова]. – М. : Эксмо, 2006. – 654 с. – (Российское юридическое образование).
154. Парламентское право України : навч. посіб / Ярмиш О.Н., Марцеляк О.В., Серьогін В.О., Сироїд В.О. [заг. ред. О.Н. Ярмиша] — Х. : ХНУВС, 2007. — 498с.

155. Паньонко І.М. Система органів управління Запорізької Січі : [монография] / Паньонко І. М. – Львів. : Зерцало-М, 2006. – 144 с. – (Львівський державний університет внутрішніх справ).
156. Парламентський контроль: проблеми та шляхи підвищення ефективності. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
tp://parlament.org.ua/upload/docs/Parliamentaryoversightfunctions.pdf
157. Пелих Н. Функції української держави / Н. Пелих // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 1. – С. 3–6.
158. Правове регулювання законодавчого процесу: досвід країн ЄС та пропозиції для України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://parlament.org.ua/upload/docs/Legislative_process_.pdf
159. Перерва Ю.М. Законодавчий процес в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Ю.М. Перерва. – Київ, 2009. – 21 с.
160. Пиголкин. Законотворчество Российской Федерации : научно-практическое и учебное пособие / [А.С. Пиголкин]. – М. : НОРМА, 2000. – 263 с.
161. Питання парламентського права в актах Конституційного Суду України / [заг. ред. А. П. Яценюка ; упоряд. В. О. Зайчук]. – К. : Парламентське вид-во, 2007. – 472 с. – (Інститут законодавства Верховної Ради України).
162. Погорєлова З.О. Законодавчий процес в Україні: проблеми теорії і практики: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / З.О. Погорєлова. — Х., 2004. — 19 с.
163. Погорелко В. Ф. Местные Советы в механизме осуществления функций Советского общенародного государства : [монография] / В. Ф. Погорелко ; [отв. ред. А. П. Таранов]. – К. : Наукова думка, 1986. – 234 с. – (Высшая партийная школа при ЦК Компартии Украины).
164. Погорелко В. Ф. Функции Советского общенародного государства / В. Ф. Погорелко. – К. : Об-во «Знание» УССР, 1980. – 64 с.
165. Погорілко В.Ф. Функції української держави та їх правові основи/ В. Ф. Погорілко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2004. – № 1. – С. 9–17.
166. Погорілко В.Ф. Функції українського парламенту. Від номінального до реального // Віче. – 2002. – № 2. – С. 17–27.
167. Подковенко Т. Законодавча діяльність Центральної Ради / Т. Подковенко // Науковий збірник ЮІ ТАНГ. – Тернопіль : ЮІ ТАНГ, 2001. – Вип. 3. – С. 122–129.
168. Подковенко Т. Законодавча діяльність Директорії / Т. Подковенко // Науковий збірник ЮІ ТАНГ. – Тернопіль : ЮІ ТАНГ, 2002. – Вип. 4. – С. 114–118.
169. Політична система для України: історичний досвід і виклики сучасності / [Аркуша О. Г., Біла С. О., Верстюк В. Ф. та ін.] ; гол. ред. В. М. Литвин. – К. : Ніка – Центр, 2008. –
170. Положення про Апарат Верховної Ради України N 459 від 31 травня 2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=459%2F00-%F0%E3
171. Правові системи сучасності: Глобалізація. Демократизм. Розвиток / [за заг. ред. В. С. Журавського]. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 294 с. – (Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; Інститут законодавства Верховної Ради України).
172. Приходько Х. В. Представницька функція Верховної Ради України – парламенту України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / Х. В. Приходько. – К., 2004. – 20 с.
173. Приходько Х. В. Функції та повноваження Верховної Ради України / Х. В. Приходько // Конституційне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. / [за заг. ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : ТОВ «Видавництво „Юридична думка”», 2006–2008. – 800c.
Т. 2. – 2008. – С. 313–328.
174. Проблеми законодавчої політики / Загальна редакція В.М. Литвина, Голови Верховної Ради України, академіка НАН України. Випуск 1. – К.:Парламентське видавництво, 2004. – 800 с.
175. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика : монографія / [відп. ред. В. Ф. Погорілко]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 652 с.
176. Проблеми удосконалення правового статусу парламентських комітетів [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.parlament.org.ua/index.php?action=draft_art&dtopic=3&ar_id=1418&iar_id=769&as=2.
177. Проект Закону України «Про Верховну Раду України» від 6 лютого 2009 р № 4039 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34398.
178. Проект Закону України «Про закони і законодавчу діяльність в Україні» від 18 грудня 2006 р. № 2763 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=2905.
179. Прокошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Е. Е. Прокошенкова. – М., 2003. – 25 с.
180. Пустовіт Ж. М. Поняття та сутність установчої функції Верховної Ради України / Ж. М. Пустовіт // Часопис Київського університету права. – 2007. – № 2. – С. 59–64.
181. Радченко Статус народного депутата України: проблеми теорії і правового регулювання: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / О.І. Радченко. — К., 2005. — 19 с.
182. Рабінович П. М. Основи загальної теорії держави та права / Рабінович П. М. – К. : Академический Проект, 1990. – 223 с.
183. Радько Т. Н. Теория государства и права : [учебник для вузов] / Радько Т. Н. – М. : Академический Проект, 2005. – 816 с.
184. Реєнт О. Розвиток парламентаризму в Україні / О. Реєнт. – К. : Ін-т історії України НАН України, 2005. – 126 с.
185. Рішелюк А. М. Законотворчий процес в Україні : [навч. посібник] / Ришелюк А. М. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 77 с.
186. Рішення Конституційного Суду України від 30.09.2010 № 20-рп/2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.ccu.gov.ua/doccatalog/document?id=9428
187. Рудик П. А. Коментар до Конституційних змін : [навч. посібник] / Рудик П. А. – [2-е вид., перероб. та доп.]. – К. : Центр учбової літератури, 2009. – 304 с.
188. Румянцев В. О. Конституція УНР 1918 року / В. О. Румянцев // Теоретичні та практичні проблеми реалізації Конституції України : тези доповідей та наук. повідомлень учасників Всеукраїнської наук.-практ. конф. (м. Харків, 29–30 червня 2006 р.). – Харків : Консум, 2006. – C. 449–453.
189. Савченко Л. А. Правові основи фінансового контролю : навч. посібник / Савченко Л. А. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 504 с.
190. Самощенко И. С. О правовых формах осуществления функций Советского государства / И. С. Самощенко // Советское госудрство и право. – 1956. – № 3. – С. 22–32.
191. Селіванов А. Законодавча влада і конституційне правосуддя в Україні / А. Селіванов // Право України. – 2009. – № 5. – С. 23–29.
192. Селіванов А. Конституційна юрисдикція: поняття, зміст, принцип верховенства права, правові позиції по справах прав людини і конституційних конфліктів у сфері п