Значение государственной регистрации прав на земельные участки в обеспечении эффективности использования и охраны земель

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Бондаренко, Денис Сергеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

159

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Бондаренко, Денис Сергеевич

Введение
Глава 1. Понятие, субъект и объектгосударственнойрегистрации прав 12 наземельныеучастки.
§ 1. Правовая природа и принципы государственнойрегистрациии ее значе- 12 ние для обеспеченияохраныи рационального использования земель.
§ 2. Земельный участок как объектправоотношенийв области государствен- 42 ной регистрации и кадастрового учета.
§ 3. Государственные органы, осуществляющие государственную регистра- 64 цию прав на земельныеучастки.
Глава 2. Развитие института государственной регистрации прав на зе- 74 мельные участки в России.
§ 1. Институт укрепления прав на земельные участки в России до 1917 года.
§ 2. Зарождение и становление системы регистрации прав на земельные уча- 97 стки.
Глава 3. Основные проблемы правового регулирования государствен- 108 ной регистрации, как средства обеспечения рациональногоиспользованияи охраны земель.
§ 1. Особенности государственной регистрации ограничений прав наземель- 108 ные участки ипубличныхсервитутов, устанавливаемых в целях рационального использования и охраны земель.
§ 2. Взаимосвязь и взаимодействие государственной регистрации прав на зе- 132 мельные участки и государственного земельного кадастра в целях обеспечения рационального использования и охраны земель.
Перечень нормативных актов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Значение государственной регистрации прав на земельные участки в обеспечении эффективности использования и охраны земель"

Обеспечение охраны и рационального использования земель является одной из наиболее важных функций государства. Реализация этой функции обеспечивается различными организационными и правовыми методами. Земельная реформа изменила подходы к правовому регулированию использования земель. Также изменилось и отношение к земельному участку, который стал пониматься не только как природный объект, но и какнедвижимоеимущество, объект оборота. В этих условиях важно определить, как и насколько действенно новые правовые механизмы способствуют решению основных задач рационального использования и охраны земель в Российской Федерации.
КонституциейРоссийской Федерации установлено, что земля и иные природные ресурсыохраняютсяв Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9КонституцииРоссийской Федерации). Действительно, земля является важнейшим природным ресурсом, от которого во многом зависит жизнь и благополучие всего человечества. Поэтому земля находится под особой охраной со стороны государства. В частности, согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 «Об охране окружающей среды»1, земли и почвыпризнаютсяобъектами охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. ЗемельныйкодексРФ (п. 1 ст. 1), развивая упомянутыеконституционныеположения, провозгласил одними из основных принципов земельного законодательства учет значения земли как основы жизни и деятельности человека и приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.
Вместе с тем, в условиях рыночной экономики существенно повышается и значение земли, как объектаимущественныхправ.
В этих условиях важно как назаконодательном, так и на правоприменительном уровне обеспечить соблюдение определенного баланса между этими двумя ас
1 СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133. постами правовой природы земельных участков. Принимая меры к развитию рынканедвижимогоимущества, которыми являются и земельные участки, государство должно обеспечить и сохранениенадлежащегокачества земель и почв, которые являются уникальными природными объектами, обеспечивающим наше существование. Этому, в частности, должен способствовать институт государственной регистрации прав на недвижимоеимуществои сделок с ним, базирующийся в первую очередь на нормах Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделокс ним»2 (далее — Закон о регистрации). Несмотря на то, что цели государственной регистрации напрямую не связаны с охраной и рациональным использованием земель, поскольку основной задачей этого института является защита субъективных прав участников рынка недвижимости, правовые механизмы, которыми располагает этот правовой институт, тем не менее, играют немаловажную роль в обеспеченииправомерногоиспользования земель и их охраны.
Так, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок и ним3 государство черпает достоверную информацию оправомерномиспользовании земельных участков, включая ограничения иобременения. Такая информация имеет значение для принятия государственно-властных решений в области управления земельным фондом. Кроме того, осуществляемая учреждениямиюстициипри проведении государственной регистрации проверказаконностисделок с земельными участками, является одним из способов обеспечения контроля зазаконностьюих использования. В частности, при проведении регистрации осуществляется и проверка сохранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель, неизменности его целевого использования или же проверка правомерности перевода его из одной категории в другую.
Вместе с тем, государственная регистрация прав на земельные участки состоит в тесной взаимосвязи с государственным земельным кадастром, важной составляющей которого являются сведения, отражающие правовое положение зе
2 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594
3 Далее также Единый государственный реестр прав, Реестр,ЕГРП. мельного участка. В документах земельного кадастра указывается, к какой категории земель принадлежит каждый учтенный земельный участок, а также отражается информация о правах на этот участок, ограничениях этих прав, наличии обремене-ний правами третьих лиц и т.п. То есть, государственный земельный кадастр также является важным источником сведений о правовом положении земельных участков. Важно отметить, что до принятия части первой ГражданскогокодексаРФ, и принятого в его развитие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на земельные участки осуществлялась в рамках государственного земельного кадастра. Поэтому можно говорить о том, что существовала возможность дальнейшего развития единой системы государственного земельного кадастра и государственной регистрации прав на земельные участки. Однако эта возможность не была использована. Напротив, с принятием Федеральных законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном земельном кадастре»4 (от 24 ноября 1999 г.), указанная единая система была разделена. Появился новый отдельный правовой институт регистрации прав на недвижимость, в числе которой земля, несомненно, занимает особое место. При этом представляется, что разделение государственной регистрации прав на земельные участки и государственного земельного кадастра не должно привести к утрате тех функций, которые государственная регистрация выполняла в рамках государственного земельного кадастра.
В месте с тем, следует отметить, что с момента вступления в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прошло уже более пяти лет. Это, как нам кажется, достаточно большой срок для того, чтобы попытаться проанализировать результаты, а также увидеть плюсы и минусы раздельного функционирования систем земельного кадастра и регистрации прав на землю, и, соответственно, наметить пути совершенствования их взаимодействия в целях обеспечения рационального использования и охраны земель в Российской Федерации. В связи с этим в результате проведенного
4 СЗ РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 149. исследования обосновывается возможность объединения государственного земельного кадастра и государственной регистрации в единую систему, предлагаются принципы, на основе которых такое объединение могло бы быть осуществлено.
Все вышесказанное, как нам представляется, делает весьма актуальным исследование вопросов, связанных с ролью государственной регистрации прав на земельные участки в обеспечении эффективности использования и охраны земель в Российской Федерации.
В этой связи важно отметить, общие вопросы государственной регистрации прав на земельные участки рассматривались и изучались еще дореволюционными исследователями. Вопросы укреплениявещныхправ5 исследовали А.В. Гантовер, JI.A.Кассо, Д.И. Мейер, И.А. Покровский, АЛ. Фрейтаг-Лоринговен, О.А.Хауке, Г.Ф. Шершеневич.
В советский период значение дореволюционного правового института укрепления прав было утрачено в силу упразднения частной собственности на землю. Однако в этот период проводятся исследования в области правового регулирования рационального использования и охраны земель, появляется правовой институт государственного земельного кадастра, который также служит для сбора и учета сведений о правах на земельные участки. Разработкой указанных проблем занимались, в частности, Г.А.Аксененок, Б.В. Ерофеев, Н.Д. Казанцев, В.А.Кикоть, А.А. Ржа-ницын.
Вопросы правового регулирования рационального использования и охраны земель, государственного земельного кадастра продолжают разрабатываться и современными исследователями, такими как С.А.Боголюбов, Г.А. Волков, Е.А. Галиновская, А.К.Голиченков, Д.Б. Горохов, Ю.Г. Жариков, О.М.Козырь, О.И. Крассов, И.Ф. Панкратов, В.В.Петров, О.А. Самончик, Н.А. Сыродоев и другие.
Кроме того, современные специалисты в области гражданского права проводят исследования, связанные с правовым регулированием института государствен
5 Так в дореволюционной терминологии было принято именовать правовой институт соответствующий современному институту государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ной регистрации прав на землю и иную недвижимость в современной России. Среди них М.И.Брагинский, В.В. Витрянский, О.Н. Садиков, Е.А.Суханови другие.
При этом следует отметить, что исследований, имеющих целью выявить, какую роль играет или должна играть государственная регистрация прав на земельные участки с точки зрения необходимости обеспечения правомерного использования и охраны земель в Российской Федерации, до настоящего времени не проводилось.
Основной целью настоящего исследования является выявление той роли, которую играет государственная регистрация прав на земельные участки для обеспечения рационального использования и охраны земель в Российской Федерации, исследование правовых механизмов, заложенных в правовом институте государственной регистрации, на предмет возможности их использования в этих целях. Выявление наиболее актуальных теоретических и практических вопросов в данной сфере. Определение качества правового регулирования в этой области и путей его совершенствования.
Указанная цель диссертационного исследования достигается посредством решения следующих основных задач:
- осуществление анализа понятия, правового значения и принципов государственной регистрации прав на земельные участки в Российской Федерации исходя из места и значения государственной регистрации для обеспечения рационального использования и охраны земель;
- проведение исследования понятия земельного участка как объекта подлежащих государственной регистрации прав, ограничений,обремененийи сделок;
- изучение мирового и российского исторического опыта в правовом регулировании вопросов связанных с государственной регистрацией прав на земельные участки;
- оценка возможности объединения систем государственной регистрации прав на земельные участки и государственного земельного кадастра в целях обеспечения эффективности использования и охраны земель в РФ;
- выявление и анализ особенностей правового регулирования отношений по государственной регистрации ограничений прав на земельные участки ипубличныхсервитутов, устанавливаемых в целях обеспечения рационального использования и охраны земель в Российской Федерации.
Исходя из поставленных задач, предметом исследования в рамках настоящей работы являются:
- система правовых норм, регулирующих земельныеправоотношенияв области охраны и рационального использования земель;
- система правовых норм, регулирующих вопросы государственной регистрации прав на земельные участки и государственного земельного кадастра;
- исторический опыт создания и становления системы государственной регистрации прав на земельные участки и государственного земельного кадастра;
- оценка состояния научных исследований советских и российских (как дореволюционных, так и современных) учёных, касающихся рассматриваемой темы и являющихся теоретической основой диссертации6. Методологическая основа исследования базируется на общей философии основополагающих естественных прав человека и активной роли государства в правовом регулировании общественных отношений, связанных с использованием и охраной земель, в том числе и отношений, касающихся государственной регистрации прав на земельные участки. В процессе работы использовался метод сравнительногоправоведенияв сочетании с историческим и диалектическим подходом к пониманию реальной действительности и ее отражения в теории земельного права, в деятельности государственных органов, а такжеграждани организаций-землепользователей.
Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что оно представляет собой первую попытку выявить значение государственной регистрации прав на земельные участки для обеспечения эффективности использования и охраны земель. В рамках диссертационного исследования также впервые предпринята попытка обосновать целесообразность создания объединенной системы по государственной регистрации прав на земельные участки и ведению государственного зс
6 Исследования, о которых идет речь, указаны в библиографии. мсльного кадастра именно с точки зрения необходимости использования такой системы в целях обеспечения охраны земель и их эффективного использования.
Научно-практическое значение настоящего исследования заключается в том, что его положения могут быть использованы при осуществлениинормотворческойдеятельности в целях дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего государственную регистрацию прав и кадастровый учет земельных участков, а также в целях совершенствованияправоприменительнойпрактики в сфере государственной регистрации прав на земельные участки. Также ряд положений настоящего исследования может быть использован как материал для преподавания дисциплины «земельное право».
Апробация результатов настоящего исследования проводилась в ходе проведения научных конференций, а также семинаров и лекций по земельно-правовым вопросам. Также основные положения исследования были опубликованы в периодических и иных правовых изданиях. Кроме того, апробация результатов исследования проводилась и проводится автором в ходе осуществления правоприменительной деятельности в должности регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы.
На защиту выносятся следующие основные выводы и положения: I. В результате диссертационного исследования обосновано, что государственная регистрация прав на земельные участки должна рассматриваться и реализовы-ваться как важное правовое средство для обеспечения эффективности использования земель и их охраны. С учетом этого должна формироваться иправоприменительнаяпрактика. Недостаточно рассматривать и использовать указанный правовой институт только как средство обеспечения законности и надежности гражданского оборота земельных участков.
Это обусловлено тем, что данный правовой институт располагает важными правовыми механизмами, направленными на обеспечение эффективности использования и охраны земель. Среди упомянутых механизмов первостепенное значение имеет закрепление в Едином государственном реестре прав кз недвижимое имущество и сделок с ним правового режима земельных участков.
Из упомянутого Реестра государство черпает достоверную информацию о правомерном использовании земельных участков, которая имеет значение для принятия государственно-властных решений в области управления земельным фондом. Кроме того, государство, осуществляя в лице учреждений юстиции проверку законности регистрируемых сделок с земельными участками, осуществляет, в том числе, и контроль за законностью их использования, включая контроль за законностью перевода земельных участков из одной категории в другую.
2. В ходе проведенного исследования выявлено, что имеют место определенные недостатки в правовом регулировании государственной регистрации ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса РФ7. В частности, отмечено, что не вполнеурегулированывопросы удостоверения государственной регистрации указанных ограничений, и механизмы доведения информации о произведенной регистрации до лиц, чьи права иобязанностизатрагивают зарегистрированные ограничения. Это свидетельствует о недостаточной реализации принципагласностипри регулировании указанных правоотношений. Поэтому, диссертантом даны предложения нонадлежащемууведомлению обратившихся за регистрацией государственных или муниципальных органов о проведенной регистрации ограничений прав на земельные участки.
3. В результате анализа норм действующего законодательства даны предложения по устранению имеющихся противоречий ипробеловв правовом регулировании государственной регистрации ограничений прав на землю, указанных в ст. 56 ЗК РФ и публичныхсервитутов. В частности, предлагается однозначно установить, что для регистрации упомянутых ограничений прав на землю и публичных сервитутов (до разграничения государственной собственности на землю) не тре
Речь идет о таких видах ограничении, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, особые условия охраны окружающей среды и других, установленных ЗемельнымкодексомРФ и федеральными законами буется обязательной регистрации права государственной собственности на соответствующий земельный участок.
Такая мера позволит уже до разграничения прав государственной собственности на землю эффективно использовать правовые механизмы по ограничению прав на земельные участки. Это выразится в повышении контроля со стороны государства за законностью их использования. Также это даст возможность землепользователям более четко оценить объем своихправомочийв отношении земельных участков в связи с установлением ограничений.
4. Проведенное исследование дает основания сделать вывод о том, что важным и необходимым шагом к обеспечению рационального использования и охраны земель должно стать объединение государственной регистрации прав на земельные участки и государственного земельного кадастра в рамках единой системы.
Необходимость такого объединения обусловлена тем, что иным образом крайне сложно в достаточной мере обеспечить должное разграничение, взаимодействие и координацию государственных функций по ведению земельного кадастра и проведению регистрации между собой. Это, наглядно иллюстрирует тот факт, что информация о правовом режиме земельных участков частично отражается в Едином государственном реестре прав, а частично - в Едином государственном реестре земель. Как следствие такая информация имеет различное правовое значение и статус. Такой разрыв информации приводит к существенным негативным последствиям. В отношении указанной информации важно также отметить, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость совместимости и сопоставимости сведений государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра прав8. Представляется, чтонадлежащееобеспечение такой совместимости должно стать важным и необходимым шагом, без которого осуществить объединение земельного кадастра и регистрации будет крайне сложно. Ст. 5 Федерального закона от 02 января 2000 Л&28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
5. Изучение диссертантом вопросов возможного объединения систем регистрации прав на землю и государственного земельного кадастра показало, что подобное решение требует выработки соответствующих принципов и их значительной проработки. На основе анализа и обобщения правоприменительной практики и научных исследований, проводимых по данному вопросу, предлагается проводить объединение упомянутых систем на основе следующих основных принципов.
- При создании новой объединенной системы по учету и регистрации необходимо полностью сохранить все данные, хранящиеся в Едином государственном реестре прав, включая структуру этих данных. При этом следует предусмотреть дополнение Единого государственного реестра прав информацией о правах, зарегистрированных органами кадастрового учета до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав».
- Такая система должна создаваться на федеральном уровне, что обеспечит создание и поддержание единого информационного поля, а также обеспечит формирование единой правоприменительной практики на всей территории России. В связи с созданием такой системы, весьма вероятно, потребуется осуществить определенную реструктуризацию системы федеральных органовисполнительнойвласти и провести перераспределениеполномочиймежду ними. Поэтому данный вопрос требует также дополнительной и серьезной проработки.
- В случае возможного объединения систем регистрации и земельного кадастра требуется сохранение функций по фиксации качественных характеристик земель9, среди которых важное место занимают показатели состояния плодородия земель'0.
- При создании объединенной системы по ведению государственного земельного кадастра и по государственной регистрации прав, полагаем, надлежит предусмотреть самостоятельность соответствующих органов и ихдолжностныхлиц при принятии решений о государственной регистрации (или отказе в регистрации). В настоящее время указанные функции осуществляются в рамках государственного земельного кадастра. См. п. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
- Принимая во внимание, что государственная регистрация является ответственным актом признания права от имени государства, что требует не только юридических знаний, но высокой профессиональной правовой подготовки, считаем, что при создании новой объединенной системы по государственному учету недвижимости и регистрации прав на нес следует установить более жесткие квалификационные требования для регистраторов, включая обязательное наличие высшего юридического образования.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бондаренко, Денис Сергеевич, 2004 год

1. Аграрное право. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Боголюбова. -М. 2001.
2. Аграрное право. Учебник/Под ред. Г.Е.Быстрова, М.И. Козыря. -М. 1998.
3.АксененокГ.А. Общая теория советского земельного права. — М 1983.
4.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. — М. 1997.
5.БыстроеГ.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве XX века//Государство и право. 1999. № 5.
6.БыстроеГ.Е. Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах. — М. 1997.
7.БыстровГ.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений на современном этапе. -М. 1994.
8. В. Казанцев, П. Коршунов. Возрождениесервитутногоправа в Рос-сии.//Российская юстиция. 1997. JV<> 5.
9.ВолковГ.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект// Государство и право. 1999. № 2.
10. Вопросы государственной регистрации прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним. Сборник № 3, -М. 1998.
11. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимоеимуществои сделок с ним. Сборник № 4,-М. 1999.
12. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделокс ним. Сборник № 7, -М. 2002.
13.ГаджиевГ.А. О некоторых проблемах развития земельного законодательства.// Государство и право. 1997. № 3.
14.ГалиновскаяЕ.А. Субъекты земельных отношений//Законодательство и экономика. № 1-2.
15.ГалиновскаяЕ.А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки//Право и экономика. 2003. № 1.
16.ГалятинМ.Ю. США: Правовое регулирование использования земли. — М. 1991.
17.ГороховД.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как виднедвижимогоимущества// Законодательство и экономика. 2002 № 6.
18.ГороховД.Б. Особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество (земельный участок) и сделок с ним // Законодательство и экономика. 2002 № 7.
19. Гражданское право. Часть первая, вторая. Учебник/Под ред. Ю.К. Толстого, Л.П.Сергеева. М.1996, 1997.
20. Гражданское право Т.1. Учебник/Под ред. Е.А.Суханова. -М. 1998.V
21.ДембоЛ.И. Земельные отношения в классово-антагонистическом обществе. Л. 1954.
22.ДмитриевА.В. Правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности регистрации прав на земельные участки в г. Москве. М. 2001
23.ДмитриевА.В. Правовое регулирование городского землепользования в современных условиях. М. — 2002.
24.ДмитриевА.В. Государственная регистрация прав на землю в г. Моск-вс//Законодательство. 1999 №6.
25.ДмитриевА.В. От «укрепления прав» до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт России//Законодательство. 2000 № 7.
26.ДмитриевА.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании//Законодатсльство. 2000 № 11.
27.ЕрофеевБ.В. Земельное право. М. 1998.
28.ЖариковЮ.Г. Земельные права граждан.//Право и экономика. 1997. № 2.
29.ЖариковЮ.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимо-сти.//Право и экономика. 1997. № 7-14
30.ЖариковЮ.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского за-конодательсвтва при регулировании земельных отношений.//Государство и право. 1999. №5.
31. Журнал Министерстваюстиции. 1911. № 6. Статья. Фрейтаг-Лоринговен А.Л. -Проект Вотчинногоуставаи мобилизация недвижимости.
32. Журнал Министерства юстиции. 1913 № 3Статья. Фрейтаг-Лоринговен Л.Л. — Основные начала вотчинной системы по проекту Вотчинного устава.
33. Завьялов А., Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость// Российскаяюстиция. 1998. № 6.
34. Земельный вопрос/Под ред. Е.С. Строева. М. 1999.
35. Земельное законодательство зарубеженых стран. Учебник/Под ред. Г.А.Аксененка. М. 1995.
36. ЗемельныйкодексРоссийской Федерации. Постатейный научно-практическийкомментарийпрофессора МГУ А.К. Голиченкова, ДоцентовМГУГ.А. Волкова и О.М. Козырь.
37. Земельное право. Учебник/Под ред. С.А. Боголюбова. М. 2002.
38. Земельное право России. Учебник. -М. Былина. 1997.
39.ИсаевИ.А. История государства и права России. -М 1996.
40.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. —М. 1999.
41.ИконицкаяИ.А. Основы земельного права России. -М. 1997
42.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации. М. 1993.
43.КассоЛ.А. Понятие о залоге в современном праве. По изд. 1898. М. 1999.
44.КассоЛ.А. Русское поземельное право —СПб. 1906.
45.КозырьМ.И. Правовые .основы аграрной реформы в Российской Федерации. М. 1994.
46. Комментарий к ГражданскомукодексуРФ, части первой и части второй. Под ред. О.Н.Садикова. М. 1997.
47. Комментарий к закону «О государственном земельном кадастре». Под ред. Е.А.Галиновской. М. 2002.
48. Комментарий к земельному законодательству РФ. Под ред.БоголюбоваС.А. -М. 1998.
49. Комментарий к Земельному кодексу РФ под редакциейЧубуковаГ.В. и Тихомирова М.Ю. М- 2001.
50. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». М. 2001.
51. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации/Под ред. С.А. Боголюбова.-М. 1998.
52.КонституцияРоссийской Федерации. Комментарий под общей редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 1994.
53. Концепция развития гражданского законодательства онедвижимомимуществе. Материалы конференции «Совершенствование законодательсвта, регулирующего оборот недвижимогоимущества». М. 2003.
54.КирсановА.Р. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. Учебное пособие. М. 2002.
55.КоверникГ.А. Земля как недвижимость СПб. 1995.
56.КрасновН.И. о соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономикс//Государство и право. 1993. № 12.
57.КрассовО.И. Право частной собственности на землю. М. 1995.
58.КрассовО.И. Комментарий к земельному кодексу РФ. М. 2002.
59.КрассовО.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю//Государство и право. 1994. № 5.
60.КузнецовА.В. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за и против. Государство и право. 1998. №2.
61.МейерД.И. Русское гражданское право. Ч. 1 и 2. По изд. 1902. — М. 1997.
62.НовицкийИ.Б. Римское право. М. 1998.
63. Обсуждение проекта ЗемельногокодексаРоссийской ФедерацииУ/Государство и право. 1995 №8.
64. Общая теория права. Под ред.ПиголкинаА.С. М. 1993.
65. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Под ред. В.В. За-лесского. М. 1999.
66.ПанкратовИ.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства //Законодательство и экономика. 1997. № 5-6.
67.ПискуноваМ.Г. Правовое регулирование процедуры государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 4 (9) 2001
68.ПискуноваМ.Г. Оформление прав на земельные участки при переходе прав на недвижимость// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 2-3 (11-12) 2002г
69.ПокровскийИ.Л. Основные проблемы гражданского права. По изд. 1917. М. 1998.
70.Постатейныйкомментарий к ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под ред. П.В.Крашенинникова-М. 1999.
71. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях//Материалы научно-практической конференции. Государство и право. 1998 №2.
72. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск Кч 5. -М. 2002.
73. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск № 8. -М. 2003.
74. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск № 9. -М. 2003.
75. Ржаницын. А.А. История поземельных отношений в России. — М. -СПб. 1923.
76. Сборник материалов по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. -М. 2002.
77.СухановЕ.А. Земля как объект гражданского права. Земельное право России/Практикум, законодательство. -М. 1993.
78.СыродоевН.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество. Государство и право. 1998. № 8.
79.ФоминаЛ.П. Земельная реформа и государственная собственность на зем-лю//Государство и право. 1997. № 8.
80.ХутызМ.Х. Римское частное право. Курс лекций. М. 1994.
81.ЧубуковГ.В. Земельная недвижимость в системе российского пра-ва//Государство и право. 1995. № 9.
82.ЧубуковГ.В. Земельная недвижимость как правовая катсго-рия//Экологическое право. 2002 № 3.
83.ШестаковА.С. Отношение населения России к правам владения и пользования земельными участками//Законодательство и экономика. 1996 № 5.
84.ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права, по изд. 1907. М. 1996.

Список литературы

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Бондаренко, Денис Сергеевич, 2004 год

1. Аграрное право. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Боголюбова. -М. 2001.
2. Аграрное право. Учебник/Под ред. Г.Е.Быстрова, М.И. Козыря. -М. 1998.
3.АксененокГ.А. Общая теория советского земельного права. — М 1983.
4.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. — М. 1997.
5.БыстроеГ.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве XX века//Государство и право. 1999. № 5.
6.БыстроеГ.Е. Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах. — М. 1997.
7.БыстровГ.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений на современном этапе. -М. 1994.
8. В. Казанцев, П. Коршунов. Возрождениесервитутногоправа в Рос-сии.//Российская юстиция. 1997. JV<> 5.
9.ВолковГ.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект// Государство и право. 1999. № 2.
10. Вопросы государственной регистрации прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним. Сборник № 3, -М. 1998.
11. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимоеимуществои сделок с ним. Сборник № 4,-М. 1999.
12. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделокс ним. Сборник № 7, -М. 2002.
13.ГаджиевГ.А. О некоторых проблемах развития земельного законодательства.// Государство и право. 1997. № 3.
14.ГалиновскаяЕ.А. Субъекты земельных отношений//Законодательство и экономика. № 1-2.
15.ГалиновскаяЕ.А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки//Право и экономика. 2003. № 1.
16.ГалятинМ.Ю. США: Правовое регулирование использования земли. — М. 1991.
17.ГороховД.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как виднедвижимогоимущества// Законодательство и экономика. 2002 № 6.
18.ГороховД.Б. Особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество (земельный участок) и сделок с ним // Законодательство и экономика. 2002 № 7.
19. Гражданское право. Часть первая, вторая. Учебник/Под ред. Ю.К. Толстого, Л.П.Сергеева. М.1996, 1997.
20. Гражданское право Т.1. Учебник/Под ред. Е.А.Суханова. -М. 1998.V
21.ДембоЛ.И. Земельные отношения в классово-антагонистическом обществе. Л. 1954.
22.ДмитриевА.В. Правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности регистрации прав на земельные участки в г. Москве. М. 2001
23.ДмитриевА.В. Правовое регулирование городского землепользования в современных условиях. М. — 2002.
24.ДмитриевА.В. Государственная регистрация прав на землю в г. Моск-вс//Законодательство. 1999 №6.
25.ДмитриевА.В. От «укрепления прав» до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт России//Законодательство. 2000 № 7.
26.ДмитриевА.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании//Законодатсльство. 2000 № 11.
27.ЕрофеевБ.В. Земельное право. М. 1998.
28.ЖариковЮ.Г. Земельные права граждан.//Право и экономика. 1997. № 2.
29.ЖариковЮ.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимо-сти.//Право и экономика. 1997. № 7-14
30.ЖариковЮ.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского за-конодательсвтва при регулировании земельных отношений.//Государство и право. 1999. №5.
31. Журнал Министерстваюстиции. 1911. № 6. Статья. Фрейтаг-Лоринговен А.Л. -Проект Вотчинногоуставаи мобилизация недвижимости.
32. Журнал Министерства юстиции. 1913 № 3Статья. Фрейтаг-Лоринговен Л.Л. — Основные начала вотчинной системы по проекту Вотчинного устава.
33. Завьялов А., Коновалов В. Государственная регистрация прав на недвижимость// Российскаяюстиция. 1998. № 6.
34. Земельный вопрос/Под ред. Е.С. Строева. М. 1999.
35. Земельное законодательство зарубеженых стран. Учебник/Под ред. Г.А.Аксененка. М. 1995.
36. ЗемельныйкодексРоссийской Федерации. Постатейный научно-практическийкомментарийпрофессора МГУ А.К. Голиченкова, ДоцентовМГУГ.А. Волкова и О.М. Козырь.
37. Земельное право. Учебник/Под ред. С.А. Боголюбова. М. 2002.
38. Земельное право России. Учебник. -М. Былина. 1997.
39.ИсаевИ.А. История государства и права России. -М 1996.
40.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. —М. 1999.
41.ИконицкаяИ.А. Основы земельного права России. -М. 1997
42.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации. М. 1993.
43.КассоЛ.А. Понятие о залоге в современном праве. По изд. 1898. М. 1999.
44.КассоЛ.А. Русское поземельное право —СПб. 1906.
45.КозырьМ.И. Правовые .основы аграрной реформы в Российской Федерации. М. 1994.
46. Комментарий к ГражданскомукодексуРФ, части первой и части второй. Под ред. О.Н.Садикова. М. 1997.
47. Комментарий к закону «О государственном земельном кадастре». Под ред. Е.А.Галиновской. М. 2002.
48. Комментарий к земельному законодательству РФ. Под ред.БоголюбоваС.А. -М. 1998.
49. Комментарий к Земельному кодексу РФ под редакциейЧубуковаГ.В. и Тихомирова М.Ю. М- 2001.
50. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». М. 2001.
51. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации/Под ред. С.А. Боголюбова.-М. 1998.
52.КонституцияРоссийской Федерации. Комментарий под общей редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 1994.
53. Концепция развития гражданского законодательства онедвижимомимуществе. Материалы конференции «Совершенствование законодательсвта, регулирующего оборот недвижимогоимущества». М. 2003.
54.КирсановА.Р. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. Учебное пособие. М. 2002.
55.КоверникГ.А. Земля как недвижимость СПб. 1995.
56.КрасновН.И. о соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономикс//Государство и право. 1993. № 12.
57.КрассовО.И. Право частной собственности на землю. М. 1995.
58.КрассовО.И. Комментарий к земельному кодексу РФ. М. 2002.
59.КрассовО.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю//Государство и право. 1994. № 5.
60.КузнецовА.В. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за и против. Государство и право. 1998. №2.
61.МейерД.И. Русское гражданское право. Ч. 1 и 2. По изд. 1902. — М. 1997.
62.НовицкийИ.Б. Римское право. М. 1998.
63. Обсуждение проекта ЗемельногокодексаРоссийской ФедерацииУ/Государство и право. 1995 №8.
64. Общая теория права. Под ред.ПиголкинаА.С. М. 1993.
65. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Под ред. В.В. За-лесского. М. 1999.
66.ПанкратовИ.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства //Законодательство и экономика. 1997. № 5-6.
67.ПискуноваМ.Г. Правовое регулирование процедуры государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 4 (9) 2001
68.ПискуноваМ.Г. Оформление прав на земельные участки при переходе прав на недвижимость// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. № 2-3 (11-12) 2002г
69.ПокровскийИ.Л. Основные проблемы гражданского права. По изд. 1917. М. 1998.
70.Постатейныйкомментарий к ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под ред. П.В.Крашенинникова-М. 1999.
71. Проблемы экологического, земельного права и законодательства в современных условиях//Материалы научно-практической конференции. Государство и право. 1998 №2.
72. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск Кч 5. -М. 2002.
73. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск № 8. -М. 2003.
74. Регистрация прав на недвижимость. Выпуск № 9. -М. 2003.
75. Ржаницын. А.А. История поземельных отношений в России. — М. -СПб. 1923.
76. Сборник материалов по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. -М. 2002.
77.СухановЕ.А. Земля как объект гражданского права. Земельное право России/Практикум, законодательство. -М. 1993.
78.СыродоевН.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество. Государство и право. 1998. № 8.
79.ФоминаЛ.П. Земельная реформа и государственная собственность на зем-лю//Государство и право. 1997. № 8.
80.ХутызМ.Х. Римское частное право. Курс лекций. М. 1994.
81.ЧубуковГ.В. Земельная недвижимость в системе российского пра-ва//Государство и право. 1995. № 9.
82.ЧубуковГ.В. Земельная недвижимость как правовая катсго-рия//Экологическое право. 2002 № 3.
83.ШестаковА.С. Отношение населения России к правам владения и пользования земельными участками//Законодательство и экономика. 1996 № 5.
84.ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права, по изд. 1907. М. 1996.