Административно-правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2001

Автор научной работы:

Пономарев, Игорь Сергеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

172

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Пономарев, Игорь Сергеевич

Введение;.
Глава 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕПРАВОНАРУШЕНИЯВ ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И ВИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.
1.1. Объекты административно-правовой охраны.
1.2 Понятие и виды административнонаказуемыхпосягательств на континентальном шельфе и в исключительнойэкономическойзоне
РоссийскойФедерации.
1.3. Социально - правовая характеристикаадминистративныхправонарушений.
Глава 2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫКОНТИНЕНТАЛЬНОГОШЕЛЬФА И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Понятие и пределы административно-правовой охраны окружающей среды и ее элементов.
2.2. Развитиеадминистративногозаконодательства в области охраны континентальногошельфаи исключительной экономической зоны Российской Федерации.
2.3. Значение, применяемость и эффективностьадминистративнойответственности.
2.4 Разграничение административной и уголовной ответственности.
2.5. Соотношение национального и международного права.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВУПОЛНОМОЧЕННЫХРАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРАВОНАРУШЕНИЯХНА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
3.1.Подведомственностьдел об административных правонарушениях
3.2. Особенностипроцессуальнойдеятельности при привлечении к административной ответственности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию большое значение придается рациональному использованию природных ресурсов как условию становления новой модели хозяйственных отношений. Сегодня требуется системное, глубокое изучение нормативных правовых актов, регулирующих административно - правовую охрану континентального шельфа иисключительнойэкономической зоны.
Сложившаяся в стране обстановка в области охраны и рационального использования природных ресурсов и, в частности, живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны требует быстрейшей разработки комплекса эффективных правовых мер, направленных на обеспечение этих процессов.
Мировое сообщество признало особую заинтересованность прибрежных государств в сохранении и рациональном использовании живых ресурсов в водах, непосредственно прилегающих к их территориальному морю. Для России рациональное использование и сохранение морских биологических ресурсов и морепродуктов имеет важнейшее значение, так как последние являются не только необходимой составляющей пищевого рационаграждан, но и сырьем для отдельных отраслей экономики. Россия является одним из ведущих рыбопромышленных государств мира1. Рыбное хозяйство играет значительную роль в продовольственном комплексе страны и служит одним из источников занятости населения в большинстве приморских районов. В ближайшей перспективе основную часть рыбного сырья будут
1 См.: Морская доктрина Российской Федерации. Независимая газета. Приложение № 28. 2001. составлять биологические ресурсы исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Реализация Российской Федерацией прав иисполнениеобязательств в области охраны и управления морскими живыми ресурсами относится к числу важнейших направлений обеспечениясуверенитетастраны, а также охраны окружающей природной среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Административно-правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ занимает особое положение в связи с их продуктивными и производительными функциями. Практика показывает, что эта деятельность продолжает оставаться плохо скоординированной; она осуществляется различными государственными органамиисполнительнойвласти не только без должного объединения их усилий, но иногда с ведомственным противостоянием. Очевидныпробелыв правовом регулировании административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Природоохранное законодательство в этой сфере находится в стадии формирования и не обеспечивает их надежной охраны.
Кроме того, ослаблено внимание государства к учету экологических требований при принятии управленческих решений по охране живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны. Поэтому «создание адекватного правового механизма обеспечения учета экологических требований при подготовке и принятии решений необходимо оценивать как важнейший элемент государственной стратегии России по переходу к устойчивому развитию»2.
Сокращение финансовой поддержки экологической деятельности, отсутствие координации в деятельности государственных органов,
2 См.: БринчукМ■ М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений. П Государство и право. 2000. № 9. С 38-52.уполномоченныхобеспечивать рациональное использование природных ресурсов, чему мы являемсясвидетелямина протяжении последних лет, недопустимо в период перехода к рыночным отношениям, когда экологические и экономические интересы вступают в особо острые противоречия. Не случайно в проекте Экологической доктрины России3 ^ одним из основных направлений государственной экологической политики является организация устойчивого использования природных ресурсов, в частности, создание (воссоздание) условий для естественного воспроизводства исчезающих промысловых видов рыб, а также видов, численность которых сокращается в результате перепромысла и изменений условий обитания.
Политика Российского государства в области охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ реализуется с привлечением федеральных органов исполнительной ц власти (Органов пограничной службы РФ,рыбоохраны, по использованию недр, по охране окружающей среды и природных ресурсов и др.), которые обладают соответствующим материально-техническим, кадровым и иным потенциалом. Одним из таких государственных органов, способных решать конкретные задачи в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов, является в настоящее время Федеральная пограничная служба РФ. Именно она имеет в своем составе профессиональные кадровые ресурсы, материально-техническую базу и организационную структуру4, позволяющие эффективно осуществлять административно - правовую охрану живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
3 См.: Зеленый мир. 2001. № 11.
4 См.:РусинС. Н. Организационно-правовые формы экологической деятельностиФПСРФ. Дисс. канд. юрид наук. М., 1999
Исходя из ведущей роли, которую играет в настоящее время Федеральная пограничная служба РФ в административно - правовой охране континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ диссертационное исследование построено на анализе ее деятельности.
Степень разработанности проблемы. Вопросы, связанные нерациональным использованием живых ресурсов Мирового океана, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, которое грозит их глобальным сокращением, в последние годы широко обсуждаются в литературе и средствах массовой информации.
Большое внимание уделяется правовому статусу континентального шельфа, исключительной экономической зоны, их живых ресурсов в работах таких авторов, как А. Н.Вылегжанин, Р. В. Деканозов, С. В.Молодцови др.
Ряд положений, имеющих значение для разработки проблем административно - правовой охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, нашли отражение в работах ученых -юристовС. А. Боголюбова, М. М.Бринчука, А. К. Голиченкова, О. Л.Дубовик, Б. В. Ерофеева, Ю. Г.Жарикова, Э. Н. Жевлакова, И. А.Иконицкой, О. И. Крассова, Г. И.Осипова, Н. А. Сыродоева, и др., специализирующихся на проблемах правового регулирования использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Некоторые из перечисленных авторов занимались этой проблематикой в ходетолкованияКодекса РСФСР об административныхправонарушениях(О. Л. Дубовик) и УголовногокодексаРФ (О. Л. Дубовик, Е. НЖевлакови др).
Ранее уже рассматривались отдельные аспекты данной тематики связанные с правовым регулированиемлицензирования(М. М. Бринчук, А. Ф.Суров), совершенствованием государственного экологического контроля (А. К.Голиченкови др.), с характеристикой административно правовых средств попредупреждениюправонарушений (И. И. Веремеенко, Н. Г.Салищева, В. В. Селиванов, А. В.Якубов) и др.
Таким образом в отечественной юридической литературе были созданы теоретические предпосылки административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной ф экономической зоны РФ.
Однако до сего времени специальных трудов монографического характера по этой проблеме не было. Диссертационное исследование направлено на восполнение этогопробела.
Предметом исследования является совокупность правовыхпредписанийв области административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ и регулируемый ими кругправоотношений. К
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выработке предложений по развитию и совершенствованию административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Для ее достижения были сформулированы следующие задачи:
• определениеюридическизначимых признаков понятия «административно- правовая охрана»;
• выявление сущности и особенностей административно - правовой охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны России;
• установление места и роли административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ в структуре природоохранной деятельности, осуществляемой в Российской Федерации;
• анализ состояния законодательства, регулирующего административно - правовую охрану живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, с учетом степени разработанностиадминистративногозаконодательства и его эффективности, достаточностиадминистративныхправовых норм, регулирующих процессы взаимодействия органов государственного экологического управления, выявления возможностей и реального вклада Федеральной пограничной службы РФ и других ведомств в охрану живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;
• разработка предложений по совершенствованию законодательства и практики его реализации;
Методология и методика диссертационного исследования.
Методологическую и методическую основы исследования составляют основополагающие подходы, выработанные наукой при исследовании правовых явлений, научные труды по общей теории государства и права, теории административного, уголовного и экологического права. Теории и концепции, разработанные в рамках общей и специальной экологии, позволили выявить особенности взаимодействия общества и человека с окружающей средой применительно к решению задачи сохранения живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Работа выполнена с учетом базовых научных представлений: учения об объектах экологических правоотношений, подлежащих охране; исследованиях института юридической ответственности за нарушение экологического законодательства; концепции экологического управления, его видах, формах и способах; сложившихся в науке экологического права, разработанных и отраженных в трудах С. А.Боголюбова, М. М. Бринчука, А. К.Голиченкова, О. Л. Дубовик, Б. В.
Ерофеева, Ю. Г.Жарикова, Э. Н. Жевлакова, И. А.Иконицкой, О. И. Крассова, Г. И.Осипова, А. А. Гранина, Н. А.Сыродоева, А. С. Шестерюка и др.
При подготовке диссертации применялись частно-научные методы исследования: формально-логический, сравнительно-правовой, структурно - функциональный, статистический.
Для характеристики деятельности Федеральной пограничной службы РФ, имеющей в своем составе вооруженные формирования, в работе используются только открытые для публикации данные.
Научная новизна диссертации состоит в постановке и разработке на монографическом уровне ранее не изучавшейся проблемы административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, имеющих особое экологическое и экономическое значение, ф Изучение правовых предписаний, тенденций их развития и практики реализации позволило сформулировать ряд выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование института административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. В частности, автором сформулированы обладающие научной новизной теоретические положения: а) о понятии административно - правовой охраны; б) о месте и роли административно - правовой охраны в деятельности специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. Кроме того, в работе приводятся практические рекомендации по совершенствованию правового регулирования рационального ^ использования живых ресурсов. Введены в научный оборот статистические данные об административных правонарушениях на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
Практическая значимость диссертационного исследования.
Выводы диссертации могут быть использованы для развития и совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере. Представленные в ней материалы могут применяться в учебном процессе в высших учебных заведениях при изучении курса "Экологическое право", спецкурса «Экологическиеправонарушенияи борьба с ними», а также в практической деятельности подразделений Федеральной пограничной службы РФ.
С учетом изложенного на защиту выносятся следующие основные положения.
1. Сокращение запасов, угроза снижения биоразнообразия, рост уровня загрязнения морской среды и другие негативные факторы наряду с ущербом,причиняемымв процессе законной инезаконнойдобычи и использования живых ресурсов, свидетельствуют о необходимости совершенствования их административно - правовой охраны.
2. При характеристике живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ как элемента природы, подлежащего охране, необходимо использовать следующие критерии: а) естественность их происхождения; б) включенность в единую цепь системы Мирового океана; в) их экономическая, социальная и экологическая ценности; г) определенность их правового статуса и режима охраны в международном и российском экологическом законодательстве.
3. Административно - правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ обусловлена наличием обозначенных в Экологической и Морской доктринах, Концепции охраны Государственной границы Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и их природных ресурсов на 2001 - 2005 гг. задач по охране вышеназванных ресурсов, выделением специальных структурных подразделений, наделенных определенными функциями иполномочиями.
4. Понятие «административно - правовая охрана» охватывает нормы, регулирующие правила регистрации разрешений на промысел живых ресурсов; нормы, регулирующие права иобязанностидолжностных лиц; нормы по правовому регулированиюразрешительнойсистемы (лицензирования); нормы по выработке системы управления использованием живых ресурсов, осуществляемого органами специальной компетенции; нормы по экологической безопасности при осуществлении разрешенной деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ; об ответственности заадминистративныеправонарушения.
5. Анализ развития законодательства подтверждает правильностьправотворческогорешения о расширении круга субъектовадминистративнойответственности, т. е. включение в их число юридических лиц, которое отражено в проекте Кодекса РФ об административных правонарушениях, принятом в первом чтении Государственной Думой РФ, и обосновывает необходимость дальнейшего развитияпроцессуальныхнорм регламентирующих процедуру привлечения к административной ответственности за правонарушения на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
6. Представляется необходимым совершенствование форм взаимодействия Федеральной пограничной службы РФ и иных специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Апробация работы и внедрение результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена в Центре эколого-правовых исследований Института государства и права Российской Академии наук. Основные положения, выводы и предложения были изложены в опубликованных диссертантом работах.
Материалы диссертации использовались при преподавании курса «Экологическое право» в Московском военном институте Федеральной пограничной службы РФ.
Структура работы
Выбор структуры диссертации определяется задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии. Во введении рассматривается актуальность выбранной темы исследования, определяется цель и предмет исследования, формулируются положения, выносимые на защиту. В первой главе рассматриваются объекты административно-правовой охраны, виды административнонаказуемыхпосягательств и способы совершения административныхпроступков. Во второй главе анализируются этапы развития административного законодательства в области охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, пределы административно-правовой охраны окружающей среды и ее элементов, эффективность административной ответственности. Третья глава посвящена анализу деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные выводы, которые получены в ходе изучения и анализа заявленной темы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Пономарев, Игорь Сергеевич

Выводы по главе:
1. Федеральная пограничная служба РФ входит в структуру специальноуполномоченныхгосударственных природоохранных органов. Она выступает как орган, выполняющий задачи по охране отдельных природных ресурсов, осуществляет государственный контроль в этой сфере, действует на основании норм, установленных в законах Российской Федерации и иных нормативных правовых актах, имеет необходимую организацию, включающую в себя органы, обладающие соответствующимиполномочиями.
Федеральная пограничная служба РФпризнаетсяорганом, осуществляющим надведомственный контроль за использованием и охраной живых ресурсов континентального шельфа иисключительнойэкономической зоны РФ.
Неразрешение назаконодательномуровне вопроса о полномочиях Федеральной пограничной службы России именно по координации сил государственных органов охраны природных ресурсов приводит к снижению эффективности охраны ресурсов. Состояние охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ требует внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Федеральной пограничной службы РФ: в Федеральный закон (в настоящее время не принят) «О рыболовстве и об охране водных биологических ресурсов» необходимо внести нормы,закрепляющиеполномочия Федеральной пограничной службы России в управлении использованием и координации
160 См.:ТихомировЮ. А. О концепции развитияадминистративногоправа и процесса. // Государство и право. 1998. № 1, с. 5-14. деятельности сил органов охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ; Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» должен предусмотреть права иобязанностиФедеральной пограничной службы РФ, связанные с реализацией функции административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ; Федеральный закон «О Пограничной службе Российской Федерации» должен содержать нормы, закрепляющие виды деятельности органов идолжностныхлиц Федеральной пограничной службы РФ по осуществлению управления использованием и обеспечением охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Положение о Федеральной пограничной службе РФ целесообразно дополнить нормами,закрепляющимиее компетенцию в сфере охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
2. При привлечении кадминистративнойответственности за правонарушения на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне особенностипроцессуальнойдеятельности присутствуют на всех основных стадиях административного процесса. Учитывая масштабность и специфику деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, развитие административного процесса вКодексеРФ об административных правонарушениях - это один из путей совершенствованияпроцессуальныхнорм в делах поадминистративнымправонарушениям на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Представленный в диссертационном исследовании анализ норм законодательства и деятельности Федеральной пограничной службы РФ и других федеральных органовисполнительнойвласти по организации охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, по обеспечению их рационального использования свидетельствует о том, что осуществление надежной охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны - одна из важнейших государственных задач.
Исследование законодательства и деятельности по охране и государственному регулированию использования живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны свидетельствует о росте экономических иресурсовыхпотерь России.
Между тем прослеживается тенденция к снижению заинтересованности государства в решении вопросов охраны природных ресурсов, составляющих национальное достояние. Это выражается в отсутствиисовершенногов правовом, организационном и экономическом аспектах механизма охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Для решения проблемы охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны необходима четкая государственная политика в данной сфере. В первую очередь следует определить стратегическую важность живых ресурсов как одних из главных сырьевых ресурсов, обеспечивающих экономическую безопасность страны.
Государственный контроль должен распространяться на весь комплекс производственной деятельности в сфере использования живых ресурсов, отлицензированиярыбопромысловой деятельности и определения общего допустимого улова ресурсов до установления истинных результатов промысла и контроля за операциями по реализации.
Состояние правового обеспечения охраны и использования живых ресурсов континентального шельфа и исключительной зоны РФ не отвечает современным требованиям. Необходима разработка новых нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие, создание правового поля регулирующего процесс эффективного контроля за охраной и использованием живых ресурсов.
Недостаточное правовое обеспечение деятельности государственных органов по обеспечению охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, является главной причиной, существующих недостатков в этой сфере. В настоящее время вадминистративномзаконодательстве: а) в крайне незначительном объеме представленыпроцессуальныенормы, регламентирующие этапы административного процесса заправонарушенияна континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ; б) слабая структурированность и согласованность нормативных правовых актов, наличиепредписаний, дублирующих друг друга, запоздалое реагирование на динамично изменяющиеся потребности правового обеспечения. Иными словами требуется создания системы правового регулирования деятельности по охране живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Представляется, что правовое регулирование охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, должно включать: • конкретизацию компетенции государственных органов в данной сфере, должностных лиц;
• конкретизацию правового статуса государственных органов;
• правовое урегулирование процессуальных вопросов их деятельности;
Рост числаадминистративныхправонарушений на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, их многообразие, а также анализ деятельности специально уполномоченных государственных органов по охране живых ресурсов свидетельствуют о необходимости организационного совершенствования системы государственных органов в области охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Контроль за использованием и охраной живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны как одно из направлений государственного управления осуществляется органами специальной компетенции, элементами которого являются: а) четкое разграничениеполномочийгосударственных органов исполнительной власти по охране живых ресурсов; б) координация их деятельности в этой сфере.
Состояние дел с обеспечением охраны и рационального использования живых ресурсов Российской Федерации в ее пределах исключительной экономической зоны и на континентальном шельфе РФ, а также опыт других государств в этой сфере предопределил и необходимость передачи функций по осуществлению охраны Федеральной пограничной службе РФ.
Привлечение к охране живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ различных государственных органов, обладающих соответствующим потенциалом и опытом работы, привело к тому, что Федеральная пограничная служба РФ в настоящее время наделена определенными полномочиями, признана специальноуполномоченнымгосударственным органом в области охраны окружающей природной среды и осуществляет комплекс правовых, организационных, технических мероприятий.
Так, своевременное и точное информирование Морской охраны Федеральной пограничной службы РФ о количестве и названиях судов, выделенных им квотах, времени и районах промысла органами Госкомрыболовства РФ позволило бы правильно организовать государственный контроль за объемами вылова живых ресурсов и их вывозом за рубеж.
Для взаимодействия всех заинтересованных в охране живых ресурсов ведомств необходимо сформировать единое информационное поле, создавая на базе данных каждого взаимодействующего ведомства раздел, касающийся вопросов использования, сохранения, охраны и государственного контроля в данной сфере.
Исследование норм, составляющих содержание административно - правовой охраны живых ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ позволило выявить ряд проблем, находящихся на стыке уголовного, административного,таможенногои экологического права и сформулировать в предложения по совершенствованию административного законодательства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Пономарев, Игорь Сергеевич, 2001 год

1.КонституцияРФ. Принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993. 25 декабря.
2. ЗаконСССР«О государственной границе СССР». //ВедомостиВС СССР. 1982. № 48. Ст. 891
3. УголовныйкодексРФ. // СЗ РФ № 25. Ст. 2954. 1996.
4. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995г. № 167-ФЗ.
5. КодексРСФСРоб административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст. 910
6. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР обадминистративныхправонарушениях» от 2 февраля 1995 г. № 12-ФЗ // СЗ РФ, 1995. № 6, Ст. 453.
7. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях» // СЗ РФ, 1996. № 22. Ст. 2593.
8. Федеральным законом от 29 января 1997 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ, 1997. № 5. Ст. 612.
9. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» от 30 марта 1999г. № 53-Ф3 (Российская газета от 6 апреля 1999г., № 65).
10. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
11. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. // СЗРФ. 1998. №31. Ст. 3833.
12. Федеральный закон «Обисключительнойэкономической зоне Российской Федерации» закон от 17 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.
13. Федеральный закон «Олицензированииотдельных видов деятельности» от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ, //Российская газета от 10.08.01.
14. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209 ФЗ «О геодезии и картографии».
15. Федеральный закон от 30 декабря 1995. № 225-ФЗ «Осоглашенияхо разделе продукции» (с изменениями и дополнениями от 7. 01.1999).
16. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № 32 ФЗ «О внесении взаконодательныеакты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 5 августа 2000г.)
17. Закон РФ от 21.02. 1992. № 2395 -1 «О недрах» (в редакции от 3 марта 1995г.) (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999, 2 января 2000г.)
18. Федеральный закон от 2января 2000г. № 20 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах».
19. Федеральный закон «О животном мире» от 24 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462
20. Федеральный закон «ОратификацииКонвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву иСоглашенияобосуществлении части 11 Конвенции по морскому праву» от 26 февраля 1997г.//СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 1914.
21. Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 3 марта 1993 г. // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5610; 1997. № 29. Ст. 3507; 1998. №31.Ст. 3831
22.УказПрезидента РФ от 4. 02. 1994 г. № 236. «Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». //САПП. 1994. № 6. Ст. 436
23.УказомПрезидента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». //С 3 РФ. 1996. № 15. Ст. 1572
24. УказПрезидентаРФ от 29.08. 1997 г. № 950. «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере». // СЗ РФ. 1997. № 35, Ст. 4060
25. Указ Президента РФ от 20 июня 1996г. X» 954 «О дополнительных мерах по обеспечению защиты государственной границы, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации».
26. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1517 «О мерах по ускорению работ по освоению нефтегазовых месторождений континентального шельфа Российской Федерации».
27. Указ Президента РФ от 17 мая 2000г. № 867. «О структуре федеральных органовисполнительнойвласти».
28. УказПрезидиумаВС СССР от 28 февраля 1984 г. № 10864-Х «Об экономической зоне СССР».
29. Указ Президиума ВС СССР от 6 февраля 1968 г. «О континентальном шельфе СССР». // Ведомости ВС СССР. 1968. № 6. Ст. 40; 1982 № 5. Ст. 238
30. Положение об охране экономической зоны СССР. УтвержденопостановлениемСовета Министров СССР от 30.01. 1985 г. // СборникпостановленийСССР. 1985. Отд. 1. № 5. Ст. 23
31.ПостановлениеПравительства РФ от 8. 01. 1998 г. № 20 «Об утверждении Порядка примененияоружияи боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации». // СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 273
32. Постановление Правительства РФ от 19.01. 1998 г. № 67. «О специальноуполномоченныхгосударственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст.488
33. Постановление Правительства РФ от 6 января 1997г. № «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ»
34. Постановление Правительства РФ от 26.01. 1998 г. № 90. «О реализацииУказаПрезидента РФ от 29 августа 1997 г. № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере». // СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 625
35. Постановление Правительства РФ от 30. 12. 1998 г. № 1594. «О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды». // Российская газета. 1999. 4 февраля.
36. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 132 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр».
37. Постановление Правительства РФ от 15 июля 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядкелицензированияпользования недрами».
38. Постановление Правительства РФ «Порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов». Российская газета от 13.01.01г. № 7-8.
39. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2000 г. № 748 «Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации».
40. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2000 г. № 230 «О формировании банка данных о внешней границе исключительной экономической зоне Российской Федерации».
41. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 717 «О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа Российской Федерации».
42. Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 2.03. 1995 г. № 232. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 863; № 52. Ст. 5134; 1997 № 30. Ст. 3598; 1998 №7. Ст. 828.
43. Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997г. № 558.
44. Распоряжение Правительства РФ от 26 июня 1995г. № 868-р «О выдаче разрешений на вылов рыбы и других морепродуктов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации».
45. Распоряжение Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 441-р «О завершении работ по обоснованию внешней границы континентального шельфа Российской Федерации».
46. Приказ директора Федеральной пограничной службы РФ от 28 июня 1995 года № 5/1254 «О формировании структурных подразделений органовдознанияи производства по делам об административных правонарушениях».
47. Приказ Минприроды РФ от 29.06.93г. «Инструкция о порядке производства поделамо нарушении правил пользования и охраны животного мира».
48. Приказ Госкомэкологии РФ от 23 февраля 1999 г. № 74 «О мерах по реализации Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».
49. ПостановлениеПленумаВерховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическиеправонарушения» от 5 ноября 1998 г. № 14. // БВС РФ, 1999, № 1.
50. Письмо ВысшегоАрбитражногоСуда РФ № С5-7/03-85 от 15 февраля 1996 года «О федеральном законе от 30 ноября 1995 года №
51. ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».// Вестник Высшего Арбитражного суда. № 3. 1996.
52.Конвенцияо биологическом разнообразии. // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2254.
53. КонвенцияООНпо морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.)
54. Конференция ООН по трансграничным и далеко мигрирующим видам рыб. 1992г.
55. Конференция ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих рыб. 1993 г.
56. Киотскаядекларацияи план действий по устойчивому вкладу рыболовства в продовольственную безопасность. 1995 г.
57. Кодекс ведения ответственного рыболовства. Принят на Конференции ФА031 октября 1995 г.
58. Декларация о континентальном шельфе Балтийского моря (Москва, 23 октября 1968 г.)
59. Конференция об осуществлении положенийконвенцииООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими.
60. Конвенция о Международном Совете по исследованию моря (Копенгаген, 1902 г.).
61. Декларация о принципах рациональной эксплуатации живых ресурсов Мирового океана в общих интересах всех народов земного шара, принята на Совещании министров, 6-7 июля 1972 г. Москва.
62. Стокгольмская декларация. 16 июня 1972 г.
63. Отчет о Всемирной КонференцииФАОпо управлению и развитию рыболовства. Рим. 27 июня 6 июля 1984 г.
64. Канкунская декларация. Международная конференция по отечественному рыболовству. Канкун, 8 мая 1992 г.1. ЛИТЕРАТУРА
65.АлехинА. П., Кармолицкий А. А.,КозловЮ. М. Административное право Российской Федерации // Учебник. М.: Зерцало, 1997.
66. АксененокГ. Д. Юридические аспекты охраны природы и рационального использования природных ресурсов в СССР.Правоведение, 1974, № 5. С. 7-13.
67.АлексеенкоA.A., Черный Э.И. Кто должен охранять морские ресурсы (Чиновники, рыбная мафия и государственные интересы)? // Независимая газета. 1998. 5 мая.
68.АтаманчукГ. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., Юридическая литература, 1997.
69.Административноеправо. Словарь справочник: Учебное пособие для вузов. - М.: Юнити - дана, Закон и право, 2000. - 271 с.
70.БоголюбовС. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. «Круглый стол журнала «Государств и право». // Государство и право. 2000. № 4.
71.БоголюбовС.А. Экологическое право. // Учебник для вузов. М.: Норма Инфра-М, 1998.
72.БринчукМ. М. О понятийном аппарате экологического права. // Государство и право. 1998. № 9.
73.БринчукМ. М. Экологическое право (право окружающей среды)// Учебник для вузов. М.:Юристъ, 1998.
74.БринчукМ. М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений. // Государство и право, 2000, № 9.
75.БринчукМ. М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде. // Государство и право. 1998, № 12. С. 73-81.
76.БушуеваТ. А., Дагель П. С. Объект уголовно правовой охраны природы. // Советское государство и право, 1977, № 8. С. 115-140.
77.БлатоваТ. Н. Международное право в документах. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997.
78.ВасильеваМ. И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросывозмещенияи предупреждения экологического вреда. М., 1996.
79.ВитрянскийВ. Комментарий к постановлению ПленумаВерховногоСуда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8. // Хозяйство и право. 1996. № 9.
80.ВылегжанинА. Н., Зиланов В. К. Международно правовые основы управления морскими живыми ресурсами: (Теория и документы). М.:ОАО«НПО «Издательство «Экономика», 2000. - 598 с.
81.ВылегжанинА. Н. Управление морскими живыми ресурсами: международно-правовая практикаСША. // Государство и право. 1999. № 1, с 86-97.
82.ВылегжанинА. Н. Права на морские природные ресурсы. // Хозяйство и право, 1997, № 5.
83.ВиноградовС. В., Транин А. А.СНГ: межгосударственные отношения в области охраны окружающей среды. // Государство и право. 1995. №4.
84. В Арктике грядет путина.// Граница России. № 19. 2001.
85.ГирусовЭ.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ. 1998.
86. Глебов Б. «Борис Ельцин поручил пограничникам разобраться с любителями ловить рыбу в чужих водах». // Деловой мир, 1997. 19-20 сентября.
87. Гаврилюк А., Почему пустует российский невод? // Российская газета от 10.02. 1998.
88.ГалаховаА. В. Уголовная ответственность за хозяйственныепреступления: вопросы квалификации. М.: Юридическая литература, 1987.
89. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации», М.: 2000.
90.ДубовикО. Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М., Наука, 1984.
91.ДубовикО. Л. Экологические преступления.Комментарийк главе 26 УголовногокодексаРоссийской Федерациии. М.: Издательство «Спарк», 1998. 352 с.
92.ДубовикО. Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1993 г.
93.ДубовикО. Л., Жалинский А. Э. Причины экологическихпреступлений. М., Наука, 1988.
94.ДубовикО. Л. «Реформа особенной части уголовного законодательства и ответственность за экологические преступления». // Проблемы уголовно правовой борьбы спреступностью. М.: Изд. Академия МВД РФ, 1992, с. 137-143.
95. Дементьев М. Квота на провал. // Северная Пацифика, 1997, № 1.
96.ДеканозовР. В., Царев В. Ф. Некоторые аспекты юридического содержания понятий континентального шельфа и экономической зоны. В кн.: Проблемы морского права на современном этапе. // Под ред. А. Л.Колодкина. М., 1983.
97.ДухноН. А., Ивакин В. И. Понятие и виды юридической ответственности. // Государство и право. 2000, № 6, с. 12-17.
98.ДеминА. А. «Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс РФ».// ВестникМГУ, серия 11, Право, 1998, №4.
99.ЕрофеевБ.В. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Новыйюристь, 1998.
100. Экологическое право России. Учебник // Под ред. Ермакова В., Сухарева А М.:ИМПЭ. 1997.
101.ЖевлаковЭ. Н. Экологические правонарушения и ответственность, М., 1997. С. 13.
102. Жевлаков Э., Суслова Н. Экологическаяпреступностьв Российской Федерации в 1990-2000 гг. // Уголовное право № 3. 2000.
103. Жевлаков Э., Суслова Н.Предупреждениесредствами прокурорского надзора преступлений и иных првонарушений в рыбной отрасли. // Уголовное право, № 2, 2001г., с. 87-89.
104. Жевлаков Э. Преступления против природных богатств СССР. М.: 1983.
105.ИгнатьеваИ. А. Проблемы развития экологического законодательства России. // Автореферат диссертация к. ю. н., М., 1997.
106.КоваленкоБ.В. Информация и экология. М.: Академия Федеральной пограничной службы РФ, М.: 1997.
107.КолбасовО. С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. Итоги науки и техники. Серия «Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов», т. 5. М.,ВИНИТИ. 1978.
108.КолбасовО.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Международные отношения, 1982.
109.КолбасовО.С. Соотношение административных и экономических методов охраны окружающей среды. // Экологическое право и рынок. М. 1994.
110.КолбасовО. С. Зона экологического бедствия шаг до пропасти. // Государство и право, 1992, № 9, с. 30-39.
111.КолесниковВ.И. О криминогенной ситуации в области рыболовства. // Зеленый мир. № 15 (250). Юбилейный выпуск, 1997.
112. Круглов Н. Национальное достояние России. // Вестник границы России. № 6. 1997.
113.КрасноваИ. О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992.
114. Кузьмин В.Браконьерыдавно облюбовали острова в северной части Каспийского моря, осетры повторяют судьбу мамонтов через три года их не будет.// Зеленый мир, № 21-22, 2001. С. 8.
115.КудрявцевВ. Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Издательство Юридическая литература, 1972.
116. Комментарий кКодексуРСФСР об административных правонарушениях. // Под ред. И. И.Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С.Студеникиной. Изд. группа Проспект, 1997.
117. Лавренюк О. Экология требует большого внимания. // Морской сборник. 1989. №7.
118.ЛукьяненкоВ. И., Поленов А. Л.,ЯншинА. Л. Можно ли спасти каспийских осетров? вестник Российской академии наук, 1994, том 64, №7, с. 606-610.
119.ЛукьяненкоВ. И. О предкатастрофическом состоянии каспийского осетрового хозяйства и его причинах. В сб.: «Биологические ресурсы Каспийского моря», Астрахань: «Каспрыба», 1992, с. 236-239.
120.ЛукьяненкоВ. И. Нарастает угроза истребления уникальных популяций каспийских осетровых. Зеленый мир, № 21-22, 2001.
121.МолодцовС. В. Международно-правовой режим открытого моря и континентального шельфа. М., 1960, с. 24.
122. Москальцов Ю. Качка на море. Российская газета от 17 февраля 1998.
123.МатузоваН. И., Малько А. В. Теория государства и права. Курс лекций. М., Юристь, 1997, с. 544.
124. Международное право. Учебник для вузов.// Под ред.ИгнатенкоГ. В., Тиунова О. И. М.: Инфра М - Норма, 1999.
125. Макмиллан Ч. Японская промышленная система. Пер. с английского, М., 1988.
126.МищенкоВ. Л. Эффективность гражданско правовой ответственности в области охраны природы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. ю. н. М.:ИГПАН СССР, 1984.
127. Комментарий к Закону РФ «Об охране окружающей природной среды». // Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Инфра М - Норма, 1997.
128. Материалы международной рабочей встречи по усилению контроля над торговлей дикими видами на Российском Дальнем Востоке и в странах Северо-Восточной Азии. Владивосток, ноябрь 1999г.
129. Международное морское право. Справочник // Под ред. А. Иванова. М.: Воениздат, 1985.
130.ОвсянкоД. М. Административное право. Учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов. // Отв. ред. Г. А. Туманов М.: Юристъ, 1995.
131.ПетровВ.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. -М. Издательство Бек, 1995. 557с.
132. Плотников Н., Семиряга В. России брошен серьезный вызов. // Независимая газета. 1997. 5 июня.
133.ПисаревВ. Д. Ресурсы Тихого океана и политика США. М., 1987.
134. Питере Т., Уотмен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. М., 1986.
135.ПавловаА. В. Каспийское море: ихтиофауна и промысловые ресурсы. М., Наука. 1989. С. 51-64.
136. Проблемы теории государства и права // Под ред. С. С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1979.
137. Пограничная политика Российской Федерации. // Под общей ред. ДиректораФПСРФ Николаева А. И., М., 1998.
138. Проект Экологической доктрины России.// Зеленый мир № 11, 2001.
139.РеймерсН.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.
140. Рыбная западня (открытое письмо В. В.Путину). // Российская газета от 2 декабря 2000.
141. Свистунов С. Реорганизуя рыбную отрасль, вновь пытаются отнимать и делить. // Финансовые известия, 1997 15 апреля.
142. Сарыкина В. Бьется в лодке огромная севрюга.// Зеленый мир, № 21-22, с. 6.
143.СалищеваН. Г. К концепции Административно -процессуальногокодекса Российской Федерации. // Государство и право, № 8, 1998.
144.СуровА. Ф. «Лицензионно договорные основы природопользования и охраны окружающей среды». Диссертация на соискание ученой степени к. ю. н., М . 1999.
145.Статьии тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов и соискателей Института Государства и Права Российской Академии наук. М.:ИГиПРАН, 2000.
146. Ткаченко В. Морские ресурсы под охрану пограничников.// Независимая газета. 1997. 2 сентября.
147. Тымко А. Пограничные операции эффективное средство обеспечения национальных интересов России.// Вестник границы России. 1997, № 11.
148. Ткаченко В., Черный Э., Закон об «аквариумном рыболовстве». // Независимая газета, 1997. 1 марта.
149.ТранинА. А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного права. М., Наука, 1987.
150.ТихомировЮ. А. О концепции развитияадминистративногоправа и процесса. // Государство и право. 1998, № 1, с. 5-14.
151. Теория государства и права. Курс лекций. // Под ред. Н. И.Матузова, А. В. Малько, М.: Юристь, 1997.
152. Уголовное право.Особеннаячасть. Учебник для вузов. // Отв. ред. И. Я Казаченко, 3. А.Незнамова, Г. П. Новоселов. М.: Норма -Инфра-М, 1998.
153. Шимбирева Н. Обостряется конкуренция за водные биоресурсы. // Финансовые известия, 1998. 31 марта.
154. Шерихов А. Пограничники бросают вызов рыбной мафии. // Российские вести. 1998. 17 марта.
155. Щербина А. В последние три десятилетия в экосистеме Каспийского моря произошли изменения. // Зеленый мир, № 21- 22, 2001. С. 10.
156. Фридман А. Наполнить паруса инициативой. // Рабочая трибуна, 1997. 22 апреля.
157. Фатуллаев М. Экологическая катастрофа на Каспии.// Зеленый мир, №21-22, 2001. С.11.
158.ХодоревскаяР. П., Довгопол Г. Ф.,ЖуравлеваО. Л. Современное состояние промысловых запасов осетровых в Волго Каспийском районе // Тезисы доклада Первой международной конференции «Биологические ресурсы Каспийского моря». Астрахань. С. 448-450.
159.ЮдасинЛ. С. А дальше шельф.// Советская Россия, 1997. С.
160.ЯблоковА. К. Морское рыболовство России просчеты и преступления. // Зеленый мир. № 9. 1997.
161. Янков А., Головатый С., Киселев В.// Мировой океан и международное право. Защита и сохранение морской среды. М.: Наука, 1990.
162.ЯншинА. Д., Лукьяненко В. И.,ЛаскоринБ. Н., Моисеев Н. Н., Заволинский В. С.,ЛемешевМ. Я. Реквием по царь-рыбе (обращение к главам прикаспийских государств). // Российская газета от 2 августа 1995, с. 1-2.
163. Морская доктрина Российской Федерации. // Независимая газета. Приложение. № 28, 2001г.
164. Материалы Международной технической конференции по охране морских живых ресурсов 1955г. Международное право в документах. Учебное пособие. // Сост.БлатоваН. Т., Инфра М, 1997.
165. Эффективность правовых норм. М.: Юридическая литература,1980.
166. Конвенции по морскому праву 1958 и 1982г.г. Международное право в документах. Учебное пособие. // Сост.БлатоваН. Т., Инфра-М, 1997.
167. Оценка запасов и состояния популяции осетровых в России и мониторинг внутренней торговли продукцией осетровых. Исполнитель: Российское представительство ТРАФФИК Европы. М., 2001.