Рациональное природопользование как принцип экологического права

Краткое описание

Год:

1999

Автор научной работы:

Махрова, Марина Валерьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Оренбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

178

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Махрова, Марина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ.
1Л. Понятие и общая характеристикаправаприродопользования.
1.2. Принципы права природопользования.
ГЛАВА II.ПРИНЦИПРАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО ПОДХОДОВ К РАЗВИТИЮЭКОЛОГИЧЕСКОГОПРАВА.
2.1. Сущность и юридические критерии рационального природопользования.
2.2. Проблемы реализации принципа рационального природопользования в экологическом праве.
2.3. Проблемы реализации принципа рационального природопользования вприродоресурсномправе
ГЛАВА III. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1. Понятие и значение модели устойчивого развития для решения задач рационального природопользования.
3.2. Совершенствованиезаконодательногорегулирования рационального природопользования в контексте устойчивого развития.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Рациональное природопользование как принцип экологического права"

Актуальность темы исследования определяется противоречием между увеличением масштабов использования природных ресурсов, ростом общественных потребностей в обеспечении рационального природопользования и степенью правового регулирования отношений по использованию и охране природных объектов а также практикойправопримененияв этой сфере. В отличие от многих других вопросов правового регулирования отношений по природопользованию, проблема рационального природопользования рассматривается практически во всех нормативных правовых актах в области экологического права. Более того, в последние годы в России предприняты необходимые меры по восполнениюзаконодательныхпробелов в сфере природопользования, принят ряд нормативных правовых актов, направленный на обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды, подготовлен рядзаконопроектов.
В то же время практика природопользования убедительно свидетельствует, что степень решения в праве проблем обеспечения рациональности его характера еще не соответствует общественным потребностям. Так, свыше 40 % образуемых предприятиями Оренбургской области вредных веществ до сих пор выбрасывается в воздушный бассейн без очистки. Также без очистки в водные объекты области за год сбрасывается 2,5 млн. куб. м загрязненных стоков и около 161,9 млн. куб. м. недостаточно-очищенных сточных вод. 102,3 млн. куб. м. сбрасывается в накопители, на рельеф, что является мощным источником загрязнения подземных вод. Из 39 городов и райцентров только 16 имеют очистные сооружения, 46 предприятий области сбрасывают загрязненные стоки без очистки. Не меняет существа проблемы и отмечаемое за последние 6 лет снижение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, так как происходит оно в основном за счет спада производства среди предприятий - основных загрязнителей окружающей среды. Более того, темпы снижения объемов загрязнений в 2-2,5 раза отстают от темпов спада производства. Особую тревогу вызывает состояние земель области. За последние годы отмечается снижение их плодородия и даже деградация. Усиливаются процессы эрозии почв, в результате которых теряется около 8,0 млн. тонн плодородной почвы. Продолжается обработка низкобонитетных и эродированных земель. Опасные масштабы приобретают захламление и загрязнение земель промышленными, бытовыми и другими отходами производства и потребления. Степной ландшафт области в результате антропогенного воздействия оказался на грани полного уничтожения и, как следствие этого, в области отмечается тенденция обеднения растительного и животного мира. Численность отдельных видов растений и животных, в том числе редких, сокращается, причем некоторые находятся на грани исчезновения.
Анализ состояния права дает основание считать, что многие вопросы правового регулирования складывающихся по поводу природы общественных отношенийурегулированыеще крайне недостаточно, вследствие чего правовое регулирование природопользования и практика правоприменения в этой сфере еще не стали фактором, определяющим рационализацию использования природных ресурсов, а следовательно, и нормализацию экологической обстановки, приведение окружающей среды к благоприятному состоянию. Одной из причин такого положения автор считает то, что долгое время правовое регулирование отношений по природопользованию осуществлялось исходя из преимущественного развития дифференцированного подхода. Эта тенденция преобладает и на современном этапе развитияправотворческойпрактики.
Качественное изменение роли правового регулирования общественных отношений по природопользованию с необходимостью требует и внесения корректив в теоретическую интерпретацию принципа рационального природопользования, поскольку этот принцип до сих пор остается преимущественно декларативным, не обеспеченным для адекватного применения на практике достаточной системой эколого-правовых средств, азаконодательноеего регулирование отличается наличием неконкретных с правовой точки зрения формулировок норм,пробеламив правовом механизме реализации. Все это говорит о научной актуальности предпринятого исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретической основой исследования стали труды ученых-юристов по вопросам правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды: Г.А.Аксененка, Г.С. Башмакова, А.И. Бобылева, С.А.Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.Е. Быстрова, Р.Х.Габитова, А.К. Голиченкова, О.Л. Дубовик, З.И.Еникеева, В.Д. Ермакова, Б.В. Ерофеева, Э.Н.Жевлакова, И.А. Иконицкой, Б.Д. Юпо-кина, М.И.Козыря, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, О.С.Колбасова, Г.И. Осипова, В.В. Петрова, Ф.М.Раянова, А.Я. Сухарева, Г.В. Чубукова, Э.Ф.Шаретдиноваи других. При разработке темы автор также использовал труды исследователей в области экономики природопользования, ландшафтной экологии, почвоведения.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение принципа рационального природопользования и его реализации в праве преимущественно с позиций интегрированного подхода к правовому регулированию общественных отношений по природопользованию. В соответствии с этой целью диссертант ставит перед собой следующие задачи:
1) изучить право природопользования с учетом новых характеристик российского общества, права и государства;
2) рассмотреть систему принципов права природопользования, характер и правовые формы их реализации в законодательстве;
3) определить юридические критерии рационального природопользования с позиций интегрированного и дифференцированного подходов к правовому регулированию природопользования;
4) провести анализ нормативных актов и практики правоприменения в сфере природопользования, выявить основныепробелыи недостатки в правовом регулировании отношений по рациональному природопользованию, установить наиболее актуальные проблемы реализации принципа рационального природопользования, требующие теоретического осмысления изаконодательногоурегулирования, и внести рекомендации по их решению;
5) раскрыть значение концепции устойчивого развития для теории правового регулирования природопользования, место и роль сформулированных концепцией принципов для установления в законодательстве юридических критериев рационального природопользования;
6) определить пути реализации в отечественном законодательстве, регулирующем отношения по рациональному природопользованию, принципов устойчивого развития, выработать рекомендации по совершенствованию норм правового регулирования в области природопользования.
Методология исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются принцип единства интегрированного и дифференцированного подходов к правовому регулированию общественных отношений по поводу природы, выступающий логическим продолжением принципа единства использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, а также принципы и основные положения концепции устойчивого развития.
Из общенаучных методов в диссертационном исследовании использованы сравнительно-правовой, исторический и логический методы. Автор анализирует тексты правовых норм, сопоставляя их друг с другом, а также с фактами и тенденциями практики природопользования. Изчастнонаучныхметодов используется социологический метод, с помощью которого автор анализирует состояние правовой действительности в сфере природопользования, предлагает рекомендации по совершенствованию правовой базы. Широко используются также системный, статистический методы.
Научная новизна диссертационного исследования. В работе сформулирована и обоснована теоретическая концепция совершенствования права природопользования с учетом признания правгражданна благоприятную окружающую среду и развития рыночных отношений в сфере пользования природными объектами. Обоснована необходимость приоритетного развития интегрированного подхода к правовому регулированию общественных отношений по природопользованию. Раскрыта система принципов права природопользования. На основе сравнительно-правового исследования сделан вывод о необходимости обеспечения средствами права опережающего развития принципа экосистемного подхода к правовому регулированию природопользования и принципа рационального природопользования. С позиций интегрированного подхода исследована сущность и определены юридические критерии рационального природопользования. На основе применения дифференцированного подхода дана классификация юридических критериев рациональности осуществления конкретных видов природопользования. Исследовано российское экологическое законодательство по проблемам, поставленным в диссертационной работе. Выявлены основные проблемы реализации принципа рационального природопользования. Установлено место концепции устойчивого развития и роль сформулированных в ее рамках принципов взаимодействия общества и природы для совершенствования правового механизма обеспечения рационального природопользования. Высказано предложение о необходимости разработки Положения о государственном экологическом нормировании. Обосновывается необходимость разработки и установления в законодательстве нормативов использования отдельных природных ресурсов. Исходя из методологических принципов концепции устойчивого развития сформулированы юридические критерии рациональности использования невозобновимых природных ресурсов, земель сельскохозяйственного назначения, животного мира. Высказаны предложения по совершенствованию ряда принятых законодательных актов по вопросам использования и охраны отдельных природных объектов.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические выводы, рекомендации:
1 .Теоретическое положение о необходимости рассмотрения права природопользования с учетом признания экологических прав граждан, развития рыночных отношений. Сформулированы предложения об основных направлениях совершенствования правовых механизмов реализации в рамках исследуемого института экологического праваконституционныхнорм.
2. Вывод о необходимости приоритетного развития интегрированного подхода к правовому регулированию отношений по природопользованию.
3. Обоснование необходимости опережающего развития в системе принципов права природопользования принципа экосистемного подхода к правовому регулированию природопользования и принципа рационального природопользования, недостаточное развитие которых до сих пор обусловливается отраслевым, преимущественно дифференцированным подходом к правовому регулированию отношений по природопользованию.
4. Вывод о необходимости нового подхода к интерпретации рационального природопользования как принципа экологического права, методологической основой которого должно стать единство интегрированного и дифференцированного подходов при приоритетном развитии первого. Обосновывается тезис, что эффективное осуществление рационального природопользования на практике связано со степенью исследованности в научном плане иурегулированностив законодательстве эколого-правовых средств его обеспечения: экологического нормирования,ОВОС, экологической экспертизы, лицензирования и других.
5. Теоретическое положение о юридических критериях рационального природопользования. Юридические критерии рационального природопользования определяются как установленные в законе и лицензиях экологические нормативы, правила осуществления конкретных видов природопользования, требования, определяющие правовой режим особоохраняемыхтерриторий, обеспечивающие соблюдение при пользовании природным объектом (экосистемой) установленных экологическим законодательством нормативов качества окружающей природной среды. Используя в единстве с интегрированным подходом дифференцированный подход, в диссертационной работе рассматривается специфика рациональности осуществления различных видов природопользования исходя из их дифференциации по целям а также аргументируется специфика критериев применительно к праву общего и специального природопользования.
6. Положение о совершенствовании правового регулирования использования природных ресурсов с учетом принципа рационального природопользования. В диссертации проводится анализ реализации требований рационального природопользования в экологическом законодательстве, практики правоприменения и делается вывод о существовании общих проблем, причина которых видится в недостаточном развитии интегрированного подхода к правовому регулированию отношений по природопользованию. Наиболее характерными проявлениями недостаточности развития последнего является почти повсеместное отсутствие в законодательстве требований, устанавливающих научно обоснованные пределы природопользования, а также пробелы в механизме реализации требований законодательства.
7. Выводы о роли принципов и теоретических положений, выработанных в рамках концепции устойчивого развития, для совершенствования правового регулирования рационального природопользования. Особое внимание в диссертации обращается на выработанные в рамках анализируемой концепции критерии неистощимости природопользования, приоритеты в правовом регулировании.
8. Рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения по природопользованию. В диссертации содержится предложение о разработке единого Порядка государственного экологического нормирования. Высказаны рекомендации по внесению корректив в содержащиеся в проектах законодательных нормативных актов требования, устанавливающие нормативы использования отдельных природных объектов и ресурсов.
Практическое значение диссертационной работы. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в правотворческой деятельности как федеральных органов государственной власти, так и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области природопользования; для дальнейших разработок в области правового регулирования рационального природопользования; положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания экологического права.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации излагались автором в сообщениях на областных молодежных проблемных чтениях им. В.П. Поляничко « Перспективы социального и экономического развития Оренбургской области « ( Оренбург, 1996 г.), лауреатом которых стал диссертант, Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах Российской Федерации» (Оренбург, 1997 г.), Российской научно-практической конференции «Оптимизация природопользования и охрана окружающей среды Южно-Уральского региона» ( Оренбург, 1998 г.), региональной конференции молодых ученых и специалистов ( Оренбург, 1998 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка нормативных правовых актов и литературы, использованных в диссертационном исследовании.

Список литературы

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Махрова, Марина Валерьевна, 1999 год

1. ВодныйкодексРоссийской Федерации от 16.11.95 № 167-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47. - Ст. 4471.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ( часть первая). -Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. -Ст. 3301.
3. Земельный кодексРСФСРот 25.04.91 № 1103-1.ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. - 1991. - № 22. - Ст. 768.
4.КонституцияРоссийской Федерации. Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
5. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.УказПрезидента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 15. - Ст. 1572.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.97 № 22-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 5. - Ст. 610.
7. О внесении изменений в статью 13 Федерального Закона "Об экологическойэкспертизе". Федеральный Закон от 15.04.98 N 65-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 16. -Ст. 1800.
8. О внесении изменений в Положение олицензированиипромышленного рыболовства и рыбоводства.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1302. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 131.
9. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон от 16.07.98 № 101-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№ 29. - Ст. 3399.
10. О животном мире. Федеральный закон от 24.04.95 № 52-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 17. - Ст. 1462.
11. Оратификациирамочной Конвенции ООН об изменении климата. Федеральный закон от 04.11.94 № 34-Ф3. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 28. - Ст. 2927.
12. О ратификацииКонвенциио биологическом разнообразии. Федеральный закон от 17.02.95 № 16-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 8. - Ст. 601.
13. О садоводческих,огородническихи дачных некоммерческих объединенияхграждан. Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ. -Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 16. -Ст. 1801.
14. Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха". Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 02.07.98 № 2712-11 ГД. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 29. - Ст. 3493.
15. О Федеральной целевой программе "Отходы". Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1098. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 39. - Ст. 4565.
16. Федеральной целевой программе "Переработка техногенных образований Свердловской области". Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.96 № 738. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 27. - Ст. 3273.
17. Об особоохраняемыхприродных территориях. Федеральный закон от1403.95 № ЗЗ-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995. -№ 12. Ст. 1024.
18. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.11.96 № 132-Ф3. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 49. - Ст. 5491.
19. Об отклонении Федерального закона " О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". ПисьмоПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.98 года. Российские вести. - 1998. - 19 мая.
20. Об отходах производства и потребления. Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№26.-Ст. 3009.
21. Об охране атмосферного воздуха. Закон РСФСР от 14 июля 1982 года.- Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. - № 29. - Ст. 1027.
22. Об охране окружающей природной среды. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года. Ведомости Съезда народныхдепутатовРФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - № 10. - Ст.459.
23. Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России. Приказ Минприроды РФ от 25.05.94 № 160. Российские вести. - 1994. - 6 июля.
24. Об утверждении нормативных документов по упорядочению пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и аттестации граждан на право управления судами. Приказ Минприроды РФ от 12.09.95. № 359. Российские вести. - 1995. - 23 ноября.
25. Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Приказ Минприроды РФ от 18.07.94 № 222. Российские вести. - 1994. - 8 декабря.
26. Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 886. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993.-№39.-Ст. 3612.
27. Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №23. - Ст. 2553.
28. Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.96 № 168. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 10. - Ст. 937.
29. Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 48. - Ст. 4556. С изменениями от 15.04.98. - Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 16. - Ст. 1800.
30. Порядок организации разработки и утвержденияПДКи ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов. Зарегистрирован вМинюсте6 декабря 1995 года ( регистр. № 987). -Российские вести. 1996. - 11 января.Монографии и книги
31.БобылевА.И. Экологическое право. Учебно-методическое пособие по курсу " Экологическое право" ( для практических занятий и самостоятельной работы студентов). Оренбург: ОГСХА, 1994. - 99 с.
32.БобылевА.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. -Оренбург: ОГСХА, 1995. 98 с.
33.БобылевА.И., Балашенко С.А. Вопросы общей теории экологического права. Минск:БГУ, 1991,- 124 с.
34.БобылевА.И., Демичев Д.М., Шингель H.A. Правовой режим использования и охраны природных объектов и природных ресурсов: Учебное пособие. Минск: БГУ, 1992,- 198 с.
35.БоголюбовС.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-МД998. - 448 с.
36.БринчукМ.М. Введение в экологическое право. М:ИГП, 1996. - 35 с.
37.БринчукМ.М. Экологическое право ( право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.;Юристъ, 1998. - 688 с.
38.ГабитовР.Х. Правовая охрана атмосферы: Учеб. пособие. Уфа: Издание Башкирского государственного университета, 1996. - 74 с.
39. Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей / Под ред. А.И. Бобылева. Оренбург:ОГУ, 1996. -135 с.
40. Доклад о состоянии окружающей природной среды Оренбургской области в 1996 году. Оренбург: Государственный комитет по охране окружающей среды Оренбургской области, 1997. - 139 с.
41.ЕрофеевБ.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 498 с.
42. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы. М.: ИГП, 1997.-31 с.
43.Комментарийк Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" / С.А. Боголюбов ( отв. ред.), В.Г.Емельянова, Ю.Г. Жариков, И.Ф. Панкратов. М.: Издательская группа ИНФРА - М-НОРМА, 1997. - 382 с.
44. Комментарий к ВодномукодексуРоссийской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юридический ДомЮстицинформ, 1997. - 562 с.
45. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 484 с.
46.КормилицынВ.И., Цицкишвили Н.С., Яламов Ю.И. Основы экологии. Учебное пособие. М.:МПУ, 1997. - 456 с.
47.КрассовО.И. Право лесопользования вСССР. М.: Наука, 1990. - 238 с.
48.МаковикP.C. Экологическое право Российской Федерации. Определения, схемы,комментарии: Учеб. пособие. М.: Изд-во " Манускрипт",1996. - 88 с.
49. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. - 306 с.
50. Оптимизация природопользования и охрана окружающей природной среды Южно-Уральского региона: Тезисы докладов Российской научно-практической конференции. Оренбург: ОГУ, 1998. - 290 с.
51.ПетровВ.В. Экологическое право России: Учебник для вузов- М.: Издательство БЕК, 1995. 428 с.
52. Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990. - 196 с.
53. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. -М.: ИГП, 1996. 130 с.
54. Правовые проблемы охраны окружающей среды / Под ред. Э.Н.Жевлакова. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - 272 с.
55. Правовое регулирование природоохранной деятельности: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Сухарева и В.Д. Ермакова. М.:Юрид. лит., 1998.-256 с.
56. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - 168 с.
57. Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов, посвященный 150-летию со дня рождения В.В. Докучаева. Оренбург: ДиМур, 1996 .-131 с.
58. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993. - 96 с.
59. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей природной среды ( опыт социалистических стран) / Под ред. В.Ф. Худолея. Вып. 4. - М.: Прогресс, 1982. - 344 с.
60. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы. М.: ИГП, 1996. - 126 с.
61. Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского законодательства в субъектах Российской Федерации: Сборник научных трудов / Под ред. А.И. Бобылева. Оренбург: ОГУ, 1997. - 300 с.
62. Теоретические и практические вопросы ландшафтной экологии и заповедного дела: Сборник научных трудов. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993. - 56 с.
63.ЧибилевA.A. Экологическая оптимизация степных ландшафтов. -Свердловск: УрО АН СССР, 1992.-144 с.
64.ЧубуковГ.В., Лагуткин A.B. Основы экологического права: история и теория: Учеб. пособие. М.:МГГУ, 1997 .- 66 с.
65.ЧубуковГ.В., Погребной A.A. Земельная недвижимость:сделки, правовое регулирование: Учеб. пособие. М.: Институт защиты предпринимателя, 1997. - 106 с.
66.ШаретдиновЭ.Ф. Природоохранное законодательство Республики Башкортостан: проблемы, пути решения. Уфа: Издание Башкирской Академии государственной службы и управления приПрезидентеРеспублики Башкортостан, 1997. - 112 с.
67. Экологическое право: от идей к практике. М.: ИГП, 1997. - 28 с.
68. Экологическое право России: Учебник / Под ред. В.Д. Ермакова и А.Я. Сухарева. М.: ИМПиЭ. Изд-во " Триада, Лтд" 1997. - 480 с.
69. Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. проф. А.К.Голиченкова. М.: Издательство БЕК, 1997.-816 с.169Статьи, авторефераты
70.БашмаковГ.С. Правовое регулирование использования лесов, вод и недр сельскохозяйственными товаропроизводителями // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - С. 152-167.
71.БискаевН.К. Оренбуржью контурно-ландшафтное земледелие // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. -Оренбург: ДиМур,1996. - С. 79-81.
72.БобылевА.И. К вопросу современногоправопонимания// Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУ, 1996. - С. 3-10.
73.БобылевА.И. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ // Государство и право. -1997. -№ 7.-С. 87-107.
74.БоголюбовС.А. Государственно-правовые проблемы экологическойэкспертизы// Государство и право. 1996. - № П.- С. 105-127.
75.БоголюбовС.А. Законодательство о референдумах по экологически значимым проектам и практика их проведения // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.:ЗАО" Бизнес-школа" Интел-Синтез"Д998. - С. 28-46.
76.БринчукМ.М., Боголюбов С.А., Дубовик O.JL,СупатаеваO.A. Проблемы развития системы экологического законодательства // Государство и право. 1995. - № 2. - С. 53-67.
77.БринчукМ.М. О создании современного экологического законодательства России // Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУ, 1996.-С. 11-21.
78.БринчукМ.М. Эколого-правовые основы устойчивого развития // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С.10-27.
79. Влияние климатических и экологических факторов на урожайность сельскохозяйственных культур в 1998 году // Информационный вестник Информационно-аналитического управления администрации Оренбургской области. 1998. - № 9. - С. 11-23.
80.ГаевА.Я. О необходимости разработки концепции природопользования в Оренбуржье // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994.-С. 59-63.
81.ГусевР.К. Правовое обеспечение рационального использования и охраны лесов по новому лесному законодательству: состояние и перспективы развития // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С. 47-67.
82. Данилов-Данильян В.И. Состояние и проблемы охраны окружающей среды в РФ // Обзорн.информ. Научные и технические аспекты охраны окружающей среды. 1995. - С. 3-25.
83.ДомбровскийВ.Н. Проблема водоснабжения Оренбурга // Оптимизация природопользования и охрана окружающей среды ЮжноУральского региона: Тезисы докладов Российской научно-практической конференции. Оренбург: ОГУ, 1998,- С. 62-64.
84.ЕрофеевБ.В. Об экологических правоотношениях // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО " Бизнес-школа " Интел-Синтез", 1998. - С. 85-105.
85.ЖариковЮ.Г., Масевич М.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости ( аналитический обзор федеральных нормативных актов) // Право и экономика. 1996. - № 7. - С. 3-5.
86.ЖариковЮ.Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости ( аналитический обзор федеральных нормативных актов) // Право и экономика. 1996. - № 8. - С. 3-8; № 9. - С. 3-9; № 10. -С. 3-9; № 11.-С. 6-10.
87.ЖарковаЮ.Г. Национальное законодательство о биологическом разнообразии // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998. - С. 106-119.
88.ЗлотниковаТ.В. О совершенствовании экологического законодательства // Правовые проблемы охраны окружающей среды. -М.: ЗАО " Бизнес-школа "Интел-Синтез",1998. С. 143- 158.
89.ИконицкаяИ.А., Краснов Н.И. Правовое регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных земель // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: ИГП, 1996. - С.79-101.
90.ИконицкаяИ.А., Краснов Н.И. Право на землю сельскохозяйственных предпринимателей // Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: ИГП, 1998. - С. 112-134.
91.КисловA.B. Экологические проблемы агропромышленного комплекса на Южном Урале // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996. - С. 44-48.
92.КлиментьевА.И. Сельскохозяйственное освоение черноземных степей Оренбуржья // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994. - С. 19-28.
93.КлиментьевА.И. Изменение содержания гумуса в черноземах Оренбуржья в последокучаевский период // Проблемы степного природопользования ( экология, плодородие и рациональное использование почв):Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996.-С. 18-28.
94.КолбасовО.С. Правовые основы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации // Государство и право. 1995. - № 4. - С. 72-75.
95.КрасновН.И. Право землепользования сельскохозяйственных предприятий // Реформирование сельскохозяйственных предприятий ( правовые проблемы) М.: ИГП, 1996. - С. 49-59.
96.КрассовО.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. - № 9. - С. 33-41.
97.ЛевыкинC.B. Социально-экономические и экологические последствия освоения целины в Оренбуржье в 1954-62 г.г. // География, экономика иэкология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во "Южный Урал", 1994. - С. 88-92.
98. Мороз J1.H.,ШатроваТ.Г. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством // Государство и право. 1995. - № 5. - С. 74-82.
99. Окружающая среда как основа устойчивости // Государство и право. -1995,- № 1. С. 3-7.
100.ПевзнерМ.Е. Основные направления совершенствования законодательства о недрах // Государство и право. 1997. - № 5. - С. 70-73.
101. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель ( материалы " круглого стола") // Государство и право. 1998 . - № 4. - С. 42-65; № 5. - С. 25-44.
102.ПьяновВ.Л. Основные экологические проблемы использования земель и пути их решения // Проблемы степного природопользования (экология, плодородие и рациональное использование почв): Сборник научных трудов. Оренбург: ДиМур, 1996. - С. 52-55.
103.РавиловаЭ.М. К вопросу о механизме реализации права граждан на благоприятную окружающую среду // Гражданское общество: теория, законодательство, практика: Сборник научных статей. Оренбург: ОГУД996.-С. 32-34.
104.РаимоваЭ.Ф. Правовое регулирование обращения с отходами: Автореф. дис. канд.юрид.наук: 12.00.06. / Институт государства и праваРАН. Оренбург, 1997. - 21 с.
105.РаяновФ.М. Проблемы дальнейшего развития аграрного права // Теоретические основы формирования экологического, аграрного, земельного, предпринимательского права в субъектах Российской Федерации: Сборник научных трудов. Оренбург: ОГУ, 1997. - С. 5861.
106.РусановA.M. О сельскохозяйственном освоении территории Оренбургской области // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во " Южный Урал", 1994. - С.76-79.
107.УрсулА.Д. Российская государственность в перспективе перехода к устойчивому развитию. Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. Обзорн. информ. - 1997. - № 1,- С. 3 - 40.
108.УстюковаВ.В. Земельная правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства // Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: ИГПД996. - С. 19-33.
109.ЧибилевA.A. Ландшафтная экология и основное содержание экологической оптимизации ландшафтов // Теоретические и практические вопросы ландшафтной экологии и заповедного дела:Сборник научных трудов. Екатеринбург: УИФ "Наука", 1993. - С. 818.
110.ЧибилевA.A. Основные направления гармонизации и гуманизации ландшафтов Оренбургской области // География, экономика и экология Оренбуржья: Сборник научных трудов. Оренбург: Изд-во "Южный Урал", 1994. - С. 52-59.
111.ЧубуковГ.В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1996. - № 9. - С. 42-51.