Актуальные вопросы института приостановления производства по уголовному делу

Краткое описание

Год:

2006

Автор научной работы:

Кочетова, Алла Валерьевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Челябинск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

262

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кочетова, Алла Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕИНСТИТУТАПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУДЕЛУВ
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ.
§ 1. Понятие институтаприостановленияпроизводства по уголовному делу
§ 2. Принципы института приостановленияпроизводствапо уголовному делу.
ГЛАВА 2.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И
ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПОУГОЛОВНОМУДЕЛУ.
§ 1. Общая характеристика оснований приостановления производства по уголовному делу.
§ 2. Условия приостановления производства по уголовному делу.
§ 3. Решенияследователяи суда (судьи) поприостановлениюпроизводства по уголовному делу
§ 4. Возобновление производства по уголовному делу.
ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНА
ДОЗНАНИЯПО ПРИОСТАНОВЛЕННЫМ УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
§ 1. Общая характеристика взаимодействия следователя и органа дознания в связи сприостановлениемпроизводства по уголовному делу
§ 2.Процессуальныеи организационные особенности производства поприостановленномууголовному делу по установлению лица,совершившегопреступление.
§ 3. Процессуальные и организационные особенности производства порозыскулица, скрывшегося от органов предварительногорасследованияи суда.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Актуальные вопросы института приостановления производства по уголовному делу"

Актуальность темы исследования. В условиях построения правового государства при определении приоритета защиты прав,свободи законных интересов отдельной личности особое значение приобретаютобязанностигосударства защитить общество игражданот преступных посягательств. Государство через деятельностьправоохранительныхорганов обязано реагировать напротивоправныедеяния, содержащие признаки составапреступления, путем возбуждения уголовных дел, принятию мер по установлению лиц, ихсовершивших, и привлечению виновных к уголовной ответственности.
Однако на пути реализации этихобязанностейправоохранительными органами могут возникнуть различные препятствия объективного и субъективного характера, делающие невозможным достижение поставленных задач. В рамках уголовно-процессуальной деятельности таковыми могут быть обстоятельства, требующие принятия решения оприостановлениипроизводства по уголовному делу.
Статистические данные ИЦГУВДЧелябинской области свидетельствуют, что количество уголовных дел,приостановленныхпо различным основаниям, возрастает с каждым годом. Так, в 2004 году из 83394 уголовных дел, находящихся в производстве,следователямиОВД Челябинской области былоприостановлено47795 уголовных дел (57%), из них в связи снеустановлениемлица, подлежащего привлечению в качествеобвиняемогоили подозреваемого - 46295 уголовных дел. В 2005 году из 98264 уголовных дел было приостановлено по различным основаниям 57723 уголовных дела (59%), из них по п.1 чЛ ст.208УПКРФ - 55982 уголовных дела.
С точки зрения реализации назначения уголовногосудопроизводстваприостановление производства по уголовномуделуна любой стадии несет негативный характер для уголовно-процессуальной деятельности, так как при наличии определенных обстоятельств невозможно завершить производство по делу с принятием итогового решения. Одновременно оно налагает на государственные органы идолжностныелица обязанность предпринять все предусмотренные законом меры для устранения основанийприостановленияи дальнейшего продолжения производства по уголовному делу. Поэтому важно, чтобы деятельность в рамках института приостановления производства по уголовному делу носила эффективный характер.
Эффективность деятельности правоохранительных органов при приостановлении производства по уголовному делу тесным образом связана с качеством нормативно-правового регулированияправоотношений, складывающихся при приостановлении производства по уголовному делу, так как основной целью правового регулирования является достижение наиболее оптимального и эффективного порядка деятельности и отношений органов предварительногорасследования, прокуратуры, суда (судьи), а также других участников уголовного судопроизводства.
В условиях постоянного реформирования уголовно-процессуального законодательства, результатом которого является изменение правовойрегламентациимногих институтов уголовно-процессуального права, исследование института приостановления производства по уголовному делу с позиций общей теории права, основных требований юридической техники является актуальным и значимым. Поскольку позволяет исследовать организацию деятельности поприостановлениюпроизводства по уголовному делу в целом, выявить его специфические особенности и обеспечить эффективное использование норм рассматриваемого института на практике.
Современное уголовно-процессуальное законодательство существенным образом изменило подходы к правовой регламентации института приостановления производства по уголовному делу. Расширен перечень оснований для приостановления производства по уголовному делу, усиленыгарантииправ участников, чьи интересы затрагивает принятие решения о приостановлении и возобновлении производства по уголовному делу, основные нормы рассматриваемого института выделены в отдельную главу, усилены обязанностиследователяпо принятию мер, направленных на устранение обстоятельств, препятствующих дальнейшему производству по уголовному делу.
Однако ряд норм института приостановления производства по уголовному делу вызывают существенные проблемы управоприменителяиз-за их противоречивости с другими нормами уголовно-процессуального права, неоднозначноститолкования, а в отдельных случаях имеют местопробелыв нормативном регулировании деятельности следователя, органовдознанияи суда при приостановлении производства по уголовному делу.
Потому необходимо, переосмыслить нормы института приостановления производства по уголовному делу с учетом проведенных ранее исследований, общетеоретических положений правовой науки, назначения уголовного судопроизводства,конституционныхпредписаний и норм международного права.
Степень научной разработанности темы. При работе над диссертационным исследованием автор опирался на достижения науки теории государства и права, уголовного процесса и других отраслей научного познания.
Исследования общетеоретических проблем института отрасли права и уголовно-процессуального института были проведены в трудах: С.С.Алексеева, В.П.Божьева, А.Д.Бойкова, Н.А.Громова, Ю.М.Грошева, З.Д.Еникеева, Л.Б.Зуся, И.И.Карпеца, Ю.Д.Лившица, В.З.Лукашевича, П.С.Лупинской, Д.С.Карева, Д.А.Керимова, В.М.Корельского,
A.В.Кудрявцевой, Э.Ф.Куцовой, Ю.В.Манаева, Я.О.Мотовиловкера,
B.Д.Перевалова, И.Л.Петрухина, В.Н.Протасова, В.М.Семенова, М.С.Строговича, И.Я.Фойницкого, М.А.Чельцова, П.С.Элькинд, М.Л.Якуба, Р.Х.Якупова и многих других.
Отдельные научные работы, посвященные непосредственному исследованию института приостановления производства по уголовному делу или его отдельным проблемам, опубликованы в период действия УПКРСФСР
1960 года: Б.Г.Алимжанова, Б.Т.Безлепкина, Ф.Ю.Бердичевского, В.М.Быкова, В.Е.Гущева, Н.В.Жогина, Л.М.Карнеевой, М.Е.Клюковой, Б.Н.Коврижных, М.В.Королева, В.ДЛомовского, В.П.Малкова, Л.М.Репкина, Ф.Н.Фаткуллина, К.Д.Халменова, А.С.Шагиняна, Н.А.Якубович и других.
После принятия УПК РФ интерес к исследованию проблем приостановления производства по уголовному делу остается на высоком уровне, о чем свидетельствуют работы В.М.Быкова, М.С.Егоровой, Э.Ф.Закировой, К.Б.Калиновского, А.М.Попова, В.В.Рябчикова, К.А.Сергеева, Г.П.Химичевой и других ученых.
Аспекты взаимодействияследователейи органов дознания при приостановлении производства по уголовному делу разработаны в монографических и иные опубликованных трудах Ю.Н.Белозерова, И.М.Гуткина, Б.А.Денежкина, А.Я.Дубинского, В.А.Дубривного, В.Е.Жарского, А.А.Закатова, А.П.Кругликова, А.М.Ларина, А.Ф.Осипова, А.А.Чувилева, В.Е.Чугунова и других ученых.
Однако, несмотря на значительное количество работ, посвященных рассмотрению различных вопросов приостановления производства по уголовному делу, отдельные актуальные вопросы его применения и правовой регламентации отражены в научных исследованиях недостаточно.
Цель и задачи исследования. Целью проведенного исследования является комплексный теоретико-правовой анализ актуальных вопросов института приостановления производства по уголовному делу с использованием теории уголовно-процессуального права для разработки предложений по совершенствованию его регламентации и применения.
Для достижения поставленной цели в рамках диссертационного исследования решаются следующие частные задачи:
- исследовать категорию «приостановлениепроизводства по уголовному делу», выделить основные подходы к ней и на основе общетеоретических знаний выявить признаки приостановления производства по уголовному делу как уголовно-процессуального института;
- рассмотреть регулятивное воздействие отдельных уголовно-процессуальных принципов на институт приостановления производства по уголовному делу и сформулировать специфические принципы рассматриваемого института; провести исторический анализ нормативного регулирования оснований приостановления производства по уголовному делу для выявления преемственности уголовно-процессуальной формы рассматриваемого института;
- исследовать основания, общие и специальные условия приостановления производства по уголовному делу;
- на основе анализа теоретических положений и особенностейследственнойи судебной практики рассмотреть основные аспекты принятия решений о приостановлении производства по уголовному делу;
- исследоватьпроцессуальныеи организационные формы взаимодействия следователей и органов дознания при приостановлении производства по уголовному делу;
- выявить особенности деятельности следователей при приостановлении производства по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого илиподозреваемого, а также в связи срозыскомобвиняемого или подозреваемого.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являютсяправоотношения, складывающиеся в рамках приостановления производства по уголовному делу.
Предмет исследования составляют нормы уголовно-процессуального права, теоретические исследования,следственнаяи судебная практика, касающиеся приостановления производства по уголовному делу.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования использовались всеобщий диалектический метод научного познания, а также общие и частные научные методы: исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, статистический и др.
Теоретическая и нормативная основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют труды по общей теории государства и права,конституционномуправу, уголовно-процессуальному праву, уголовному праву,криминалистике, оперативно-розыскной деятельности.
Нормативную базу исследования составляют:КонституцияРоссийской Федерации, нормы международного права, федеральное законодательство, ведомственные нормативные правовые акты.
Эмпирическую базу исследования составляютпостановленияи определения высших судебных органов, опубликованная практикаВерховногоСуда СССР и Российской Федерации; данные анкетирования 116 следователей различных подразделенийОВД, прокуратуры, ФСБ и Федеральной службы наркоконтроля по Челябинской области; изучено 186 уголовных дел, приостановленных следователями ОВД Челябинской области; 56 дел, приостановленных следователямипрокуратурыг.Челябинска, и 38 дел, приостановленных в федеральных районных судах г.Челябинска.
Научная новизна проведенного исследования определяется особенностями комплексного подхода к рассмотрению приостановления производства по уголовному делу как института уголовно-процессуального права и какпроцессуальнойдеятельности, выраженной в процессуальной форме.
Сформулированы авторские определения понятия, принципов, условий института приостановления производства по уголовному делу.
Особое внимание автор уделил рассмотрению дискуссионных вопросов содержания правоотношений при приостановлении производства по уголовному делу и обоснованию авторского подхода к их решению.
Основные положения, выносимые на защиту: 1. Приостановление производства по уголовному делу можно рассматривать с трех позиций:
Приостановление производства по уголовному делу - это определенный уголовно-процессуальным законом и объявленныйпостановлениемследователя, прокурора, судьи или суда временный перерыв в производствеследственныхи иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в процессе обвиняемого или не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо ввиду наличия иных, предусмотренных законом обстоятельств, создающих препятствие для дальнейшего производства по уголовному делу, в течение которогоуполномоченнымиорганами, осуществляются активные действияпроцессуальногои непроцессуалыюго характера, направленные на устранение этих обстоятельств.
Приостановление производства по уголовному делу представляет собой особую иисключительнуюуголовно-процессуальную форму, устанавливающую правовые требования к деятельности органов предварительного следствия,прокурораи суда по установлению инадлежащемуоформлению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по уголовному делу, в условиях, гарантирующих права изаконныеинтересы всех участников уголовного судопроизводства.
Приостановление производства по уголовному делу как уголовно-процессуальный институт представляет собой совокупность норм, регулирующихправооотношения, складывающиеся на стадиях предварительного расследования, назначениясудебногозаседания или судебного разбирательства в связи с возникновением предусмотренных законом оснований, препятствующих дальнейшему производству по делу, обладающих определенной юридической и фактической однородностью, специфической конструкцией и объединенных едиными началами (принципами).
2. На основе анализа категории «правовой институт» можно сделать вывод, что все его признаки характерны для института приостановления производства по уголовному делу. Предметом данного процессуального института являютсяурегулированныеуголовно-процессуальным законом отношения, складывающиеся при производстве предварительного расследования, назначении судебного заседания или в ходе судебногоразбирательствав связи с возникновением обстоятельств, указанных в 4.1 ст. 208 и ч.1 ст.238, ч.З ст. 253 УПК РФ. Содержанием правоотношений при приостановлении производства по делу являются действия:
1) следователя, органа дознания (дознавателя), прокурора или суда (судьи) по установлению оснований и условий для приостановления и возобновления производства по делу;
2) соответствующихдолжностныхлиц, направленные на розыск скрывшегося обвиняемого, а также принятие мер по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
3) названных участников, направленные на создание системыгарантийдля защиты прав изаконныхинтересов других участников процесса.
Особенностью юридических фактов, порождающих уголовно-процессуальные отношения в связи сприостановлениемуголовного дела, является их нежелательный, более того в некоторых случаях негативный характер, так как в результате их возникновения становится невозможным дальнейшее производство по делу и принятие итогового решения. Поэтому большинство юридических фактов, приводящих в движение институт приостановления производства по уголовному делу, относятся к категории юридических действий, то есть волевых актов поведения людей, выражающих их волю и сознание.
Существенным признаком, характеризующим приостановление производства по делу как самостоятельныйпроцессуальныйинститут, является наличие определенной юридической конструкции для регулирования данного вида отношений. Все процессуальные нормы, составляющие данный институт, взаимосвязаны между собой, образуя логическую систему, обладающую общимипредписаниями.
3. Для рассматриваемого института характерно наличие специфических принципов, регулирующих данную деятельность.
Принципами института приостановления производства по уголовному делу являются: обеспечение прав личности при приостановлении производства по уголовному делу; обоснованность приостановления производства по уголовному делу; комплексный характер деятельности и взаимодействие следователя и органа дознания поприостановленномууголовному делу; своевременность и быстрота объявления и осуществлениярозыска.
4. Основания, которыми руководствуетсядолжностноелицо, осуществляющее производство по делу, при решении вопроса о приостановлении (возобновлении) уголовного дела, можно подразделить на фактические и юридические. Последние делятся на процессуальные и формально-правовые.
Под фактическими основаниями следует понимать сведения о том, что существует реальная необходимостьприостановитьпроизводство по делу в виду невозможности его продолжения из-за ряда конкретных причин.
Кпроцессуальнымоснованиям относятся предусмотренные Уголовно-процессуальнымкодексомобстоятельства, с которыми закон связывает возможность и необходимость объявления временного перерыва в производствепроцессуальныхдействий или возобновления таковых. Данные основания содержатся соответственно в ч.1 ст.208, 4.1 ст.238, ч.1 ст. 253 УПК РФ.
Формально-правовыми основаниями приостановления (возобновления) производства по уголовному делу являются предусмотренные законом инадлежащимобразом оформленные процессуальные документы -постановлениеследователя, дознавателя, судьи или определение суда.
5. Под общими условиями приостановления производства по уголовному делу следует понимать установленные уголовно-процессуальным законом общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее специфические черты данного уголовно-процессуального института:
1)обязательностьвыполнения всех следственных и иных процессуальных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;
2)доказанностьсобытия преступления;
3) принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу только тем лицом, в производстве которого оно находится;
4) принятие мер повозмещениюматериального ущерба, причиненного преступлением;
5)уведомлениеобвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданскогоистца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора о приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, сразъяснениемвозможности обжалования принятого решения.
6. Приостановление производства по уголовному делу в связи свынесениемрешения суда (судьи) об обращении вКонституционныйСуд Российской Федерации или принятиемКонституционнымСудом Российской Федерации к рассмотрениюжалобыо соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовномделе, Конституции Российской Федерации является самостоятельным основанием приостановления производства по уголовному делу на любой стадии уголовного судопроизводства.
7. Участники уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагивает решение о приостановлении производства по уголовному делу, должныуведомлятьсяоб этом немедленно послевынесениясоответствующего постановления или определения, путемврученияуведомления и копии указанного решения.
8. Особенности института приостановления производства по уголовному делу определяют и некоторую специфику предметадоказывания. Прежде всего, это касается обстоятельств, служащих основанием приостановления производства по уголовному делу. Так, если уголовное дело приостанавливается в связи с тем, чтоподозреваемыйили обвиняемый скрылся или неизвестно его местонахождения, либо местонахождение известно, однако отсутствует реальная возможность участия его в деле, то путем производства следственных или иных процессуальных действий эти факты должны быть доказаны. В этом случае недостаточно предположения следователя или наличие оперативной информации, необходимо наличие совокупностидоказательств, подтверждающих данный факт.
9. Под взаимодействием следователя и органа дознания следует пониматьурегулированнуюзаконами и иными нормативными актами деятельность независимых друг от друга вадминистративномотношении органов следствия и дознания, согласованную по целям, задачам, выражающуюся в наиболее целесообразном сочетании свойственных данным органам средств и методов, при организующей и руководящей процессуальной роли следователя, направленную напредупреждение, выявление, раскрытие и расследованиепреступлений.
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Теоретическое значение работы состоит в комплексном монографическом исследовании наиболее актуальных теоретических и практических вопросов института приостановления производства по уголовному делу. Отдельные теоретические разработки понятия и признаков уголовно-процессуального института могут быть использованы при исследовании других институтов уголовно-процессуального права.
Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные в ней выводы могут быть использованы для дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Ряд предложений могут служить в качестве рекомендацийправоохранительныморганам. Теоретические положения, нашедшие отражение в работе могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по специальности «Юриспруденция».
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, выводы, предложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре уголовного процесса икриминалистикиЮжно-Уральского государственного университета.
Теоретические положения стали предметом обсуждения на международных, Всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: «Актуальные проблемы экономики и законодательства России» (Челябинск, ЮУрГУ, 14-15 апреля 2000г.); «Организационно-правовые проблемы снезаконнымоборотом наркотических средств» (Челябинск,ЧЮИМВД России, 28 октября 1999 г.); «Человек и общество» (Оренбург, 15-17 ноября 2001 г.); «Актуальные проблемы реформирования российского и законодательства странСНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 12-13 апреля 2001); «Проблемы совершенствования российского законодательства в обеспечении законных прав и интересов личности» (Челябинск, ЧЮИМВДРоссии, 6 декабря 2001 г.); «Современные проблемы образования и науки в начале 21 века» (Казахстан, Петропавловск, 2001 г.); «Актуальные проблемы реформирования российского и законодательства стран СНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 12-13 апреля 2002 г.); «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (Челябинск, ЮУрГУ, 1-2 апреля 2004)
Результаты исследования нашли свое отражение в 13 опубликованныхстатьях, а также в учебном пособии по уголовному процессу для студентов заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция».
Основные положения внедрены в учебный процесс Южно-Уральского государственного университета при преподавании курса «Уголовный процесс».
Структура работы определена целями, задачами и предметом исследования, а также логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Кочетова, Алла Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе диссертационного исследования мы пришли к следующим основным выводам.
1.Приостановлениеуголовного дела - это определенный уголовно-процессуальным законом и объявленныйпостановлениемследователя, прокурора, судьи (суда) временный перерыв в производствеследственныхи иных процессуальных действий, вызванный невозможностью участия в процессеобвиняемогоили не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо ввиду наличия иных, предусмотренных законом обстоятельств, создающих препятствие для дальнейшего производства по уголовномуделу, в течение которого уполномоченными органами осуществляются активные действияпроцессуальногои непроцессуального характера, направленные на устранение этих обстоятельств.
2. Приостановление уголовного дела представляет собой особую иисключительнуюуголовно-процессуальную форму, устанавливающую правовые требования к деятельности органов предварительного следствия,дознания, прокурора и суда по установлению,надлежащемуоформлению и принятию мер по устранению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по уголовному делу, в условияхгарантированностиправ и законных интересов всех участников уголовногосудопроизводства.
3. Приостановление уголовного дела как уголовно-процессуальный институт представляет собой совокупность норм, регулирующихправооотношения, складывающиеся на предварительном расследовании, назначениисудебногоразбирательства или разрешении уголовного дела в суде в связи с возникновением предусмотренных законом оснований, препятствующих дальнейшему производству по делу, обладающих определенной юридической и фактической однородностью, специфической конструкцией и объединенных едиными началами (принципами).
4.Приостановлениюпроизводства по уголовному делу как институту присущи все основные признаки данной структурной категории: особый предмет регулирования, обладание фактической и юридической однородностью, своеобразие юридической конструкции и метода регулирования.
Предметом данного процессуального института являютсяурегулированныеуголовно-процессуальным законом отношения, складывающиеся при производстве предварительногорасследования, назначения судебного разбирательства или судебногоразбирательствав связи с возникновением обстоятельств, указанных в ч.1 ст. 208 и ч.1 ст.238, ч.З ст. 253УПКРФ
Содержаниемправоотношенийпри приостановлении производства по делу являются действия:
1)следователя, органа дознания (дознавателя), прокурора или суда (судьи) по установлению оснований и условий дляприостановленияи возобновления производства по делу;
2) соответствующихдолжностныхлиц, направленные на розыск скрывшегося обвиняемого, а также принятие мер по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
3) направленные на создание системыгарантийдля защиты прав изаконныхинтересов других участников процесса.
Особенностью юридических фактов, порождающих уголовно-процессуальные отношения в связи сприостановлениемуголовного дела, является их нежелательный, более того в некоторых случаях негативный характер, так как в результате их возникновения становится невозможным дальнейшее производство по делу и принятие итогового решения. Потому большинство из юридических фактов, приводящих в движение институт приостановления уголовного дела, относятся к категории юридических действий, то есть волевых актов поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. То естьзаконодательсвязывает возможность возникновения этих обстоятельства именно с волей субъекта, его желанием наступления определенных последствий. Такнеправомернымидействиями, порождающими данный институт, являетсясокрытиеобвиняемого от органов предварительного расследования или суда.
5. Существенным признаком, характеризующим приостановление производства по делу как самостоятельныйпроцессуальныйинститут, является наличие определенной юридической конструкции при регулировании данного вида отношений. Всепроцессуальныенормы, составляющие данный институт взаимосвязаны между собой, образуя логическую систему. Эта система обладает общимипредписаниями- например, если обвиняемый скрылся от органов расследования или суда, либо его место пребывания неизвестно, то орган, в производстве которого находится данное дело,обязанприостановить его. Таковым органом может бытьследователь, прокурор или суд (судья).
Однако институт приостановления производства по уголовному делу не нашел своего самостоятельного закрепления в отдельной главе УПК РФ, так как нормы его составляющие содержатся в главах 28,34 и 35. Это определяется особенностями построения УПК РФ в целом. Думается, что в уголовно-процессуальном законе нормы, устанавливающие основания и общие условия приостановления и возобновления производства, по делу должны быть размещены в общей части, а процессуальный порядок - в соответствующихстатьяхособенной части.
6. Приостановление производства по делу осуществляется на основе общих принципов уголовного судопроизводства:законность, охрана прав и законных интересов личности,публичность, обеспечение обвиняемому и подозреваемому права на защиту и т.д. Однако возможно выделить и специфические принципы этого уголовно-процессуального института, например: обеспечение прав личности приприостановленииуголовного дела; обоснованность приостановления уголовного дела; комплексный характер деятельности и взаимодействие следователя и органа дознания поприостановленномууголовному делу; своевременность и быстрота объявления и осуществлениярозыска.
7. Основания, которыми руководствуетсядолжностноелицо, осуществляющее производство по делу, при решении вопроса о приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, бывают фактические и юридические. Последние можно разделить на процессуальные и формально-правовые.
Под фактическими основаниями следует понимать сведения о том, что существует реальная необходимостьприостановитьпроизводство по делу в виду невозможности его продолжения из-за ряда причин.
Кпроцессуальнымоснованиям относятся предусмотренные Уголовно-процессуальнымкодексомРФ обстоятельства, с которыми закон связывает возможность и необходимость объявления временного перерыва в производствепроцессуальныхдействий или возобновление таковых.
Формально-правовыми основаниями приостановления (возобновления) производства по уголовному делу являются предусмотренные законом инадлежащимобразом оформленные процессуальные документы -постановлениеследователя, прокурора, судьи или определение суда.
8. Формулировка, используемаязаконодателемдля раскрытия содержания понятия «розыскнаядеятельность» является не достаточно корректной. Потому как розыскная деятельность направлена не только на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, но и на установление место нахождения обвиняемого, как скрывшегося, так и того, чье место нахождения не известно. Потому представляется необходимым сформулировать п. 38 ст.5 УПК РФ: «Розыскныедействия - действия, совершаемыеследователем, дознавателем, а также органом дознания попоручениюследователя, дознавателя, прокурора направленные на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также на установление места нахождения обвиняемого, скрывшегося от органов дознания, предварительного следствия или суда, либо местонахождение которого не известно».
9. Представляется необходимым вновь в ст. 6 УПК РФ ввести категорию быстроты и полноты осуществления процессуальных действий, а также их своевременность.
Быстрое объявления розыска лица, скрывшегося от органов, осуществляющих производство по делу, позволяет не только решить задачи, стоящие перед уголовнымсудопроизводством, но и пресечь дальнейшуюпреступнуюдеятельность обвиняемого, формирует чувство уверенности внеотвратимостинаказания за совершенное преступление. Это имеет огромноепредупредительноеи воспитательное значение.
Категория быстроты объявления розыска тесным образом связана со своевременностью. Если быстрота предполагает немедленное реагирование следователя,дознавателя, суда (судьи) на ставший известным фактсокрытияобвиняемого от участия в производстве по делу, то своевременность означает наличие у данных должностных лиц уверенности в том, что объявление розыска именно в данный момент времени будет способствовать максимальному решению задач как института приостановления, так и всего уголовного производства в целом.
10. Под общими условиями приостановления производства по уголовному делу следует понимать установленные уголовно-процессуальным законом общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее специфические черты данного уголовно-процессуального института:
1).Обязательностьвыполнения всех следственных и иных процессуальных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.
2).Доказанностьсобытия преступления.
3).Принятие решения о приостановлении производства по уголовному делу только тем лицом, в чем производстве оно находится.
4).Принятие мер повозмещениюматериального ущерба, причиненного преступлением.
5).Уведомлениеобвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданскогоистца, гражданского ответчика или их представителей, а такжепрокурорао приостановлении (возобновлении) производства по уголовному делу, сразъяснениемвозможности обжалования принятого решения.
11. Необходимо выделить отдельную главу «Приостановление производства по уголовному делу» и сформулировать следующую общую норму:
Основания приостановления уголовного дела.
Уголовное дело приостанавливается в случае, если:
1). Не установлено лицо,совершившеепреступление.
2).Обвиняемыйскрылся от следствия, дознавателя или суда либо по иным причинам его местонахождения не установлено.
3). Место нахождения обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовномделе.
4).Обвиняемый заболел временным психическим или инымтяжкимзаболеванием, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях,удостовереннымзаключением эксперта в предусмотренном законом порядке.
5). ПринятиеКонституционнымСудом Российской Федерации к рассмотрениюжалобыили (и) запроса суда о проверкеконституционностизакона, примененного или подлежащего применению в данном деле».
12. Поднеустановлениемлица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует понимать отсутствие достаточной совокупностидоказательств, позволяющей следователю вынести постановление о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого. При этом важно, что в наличии имеютсядоказательства, устанавливающие наличие самого событияпреступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело
13. Предлагаем ввести в УПК РФ следующую норму:
В случаепостановленияоправдательного приговора в видунепричастностиподсудимого к совершению преступленияпрокуроробязан заявить перед судом (судьей) ходатайство о возвращении уголовного дела для возобновления и производства предварительного следствия.
Аналогичноеходатайствоможет быть заявлено потерпевшим и его представителем.
Ходатайство о возвращении уголовного дела для возобновления и производства предварительного следствия может быть заявлено не ранее вступленияоправдательногоприговора в законную силу.
Заявленное ходатайство подлежит немедленному рассмотрению судом (судьей), постановившимприговор».
14. Говоря о приостановлении производства по делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, следует согласиться с мнением Б.Коврижных онеудачностиданной формулировки. Поскольку общественно опасноедеяниеможет совершить и лицо, не подлежащее уголовной ответственности (например,невменяемыйили лицо, не достигшее возраста, с которого можно привлекать к уголовной ответственности), то более корректно будетприостанавливатьпроизводство « в случаенеустановлениялица, совершившего преступление». Следовательно следует изложить п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в следующей редакции: «лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное УК РФ, не установлено».
15. Приостановить производство по делу ввиду заболевания обвиняемого возможно при наличии следующих условий:
1). Наличие физического или психического заболевания у обвиняемого.
2). Временный характер заболевания.
3). Невозможность участия обвиняемого в производстве по уголовному делу.
4).Удостоверениефакта заболевания заключением эксперта.
16. Отсутствие реальной возможности участия обвиняемого илиподозреваемогопредставляет собой наличие обстоятельств, исключающих возможность участия обвиняемого или подозреваемого в производстве по уголовному делу в силу особенностей его местонахождения илидолжностногоположения.
Тогда, обстоятельствами, исключающими реальную возможность участия обвиняемого в предварительном следствии, могут быть: 1. Обвиняемый находится вне пределов Российской Федерации, уклоняется отявкив суд и решается вопрос об егоэкстрадиции. 2. Не получено согласие иностранного государства, где находится обвиняемый, на егоэкстрадицию. 3. Стихийное бедствие, препятствующееявкеобвиняемого. 4. Обвиняемый находится в дальнем плавании, на зимовке в период отсутствия транспортных связей. 5. Обвиняемый обладает иммунитетом от уголовногопреследованияи решается вопрос олишенииего такового. 6. Получен отказ налишениеобвиняемого иммунитета от уголовного преследования и т.д.
17. Приостановление производства по уголовному делу в случаевынесениярешения суда (судьи) об обращении вКонституционныйСуд РФ или принятие Конституционным- Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле,КонституцииРоссийской Федерации является самостоятельным основанием приостановления производства по уголовному делу на любой стадии уголовного судопроизводства.
18. Целесообразно внести в УПК РФ следующие изменения. Так, из ч.1 ст.223 необходимоизъятьуказание на главу 28 УПК РФ и возможность ее применения при производстве расследования в форме дознания. И ввести ст. 224-1 следующего содержания: «В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.208 настоящегоКодекса, дознаватель обязан незамедлительно передать материалы уголовного делапрокурорудля организации предварительного следствия».
19. В случае установления фактапричиненияимущественного вреда, независимо от того установлено или нет лицо, совершившеепреступление, важно, чтобы потерпевший заявлял свои требования на еговозмещениев форме гражданского иска. Потому как после признания лица гражданскимистцомдолжны быть приняты меры по обеспечению гражданскогоиска. Если преступление не раскрыто, то есть не установлено лицо, которое егосовершило, то это не лишает государствообязанностипринять меры по восстановлению нарушенных правпотерпевшегои возмещения ему причиненноговреда.
20. Нормативное закрепление требования обуведомлениио приостановлении производства по уголовному делу всех заинтересованных участников содержит ряд существенных проблем.
Во-первых,обязанностьуведомления всех заинтересованных участников уголовного процесса о приостановлении производства по уголовному делу предусмотрено только в ч. 1 ст.209 УПК РФ для органов предварительного следствия. Мы полагаем, что данное условие распространяется на всех субъектов, ведущих производство по уголовному делу, в том числе и насудьюили суд, принимающих данное решение. Потомустатьи238 и 253 необходимо дополнить следующими нормами: «Приняв решение о приостановлении производства по уголовному делу,судья(суд) обязаны уведомить об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданскогоответчикаи их представителей, а также обвиняемого и егозащитникаи разъяснить порядок обжалования данного решения».
Во-вторых, не определена формауведомления. На практике таковой является простое уведомление в форме декларирования факта приостановления предварительного следствия по соответствующему основанию, предусмотренному УПК РФ, с указанием возможностиобжалованияпринятого решения. Для субъектов же обжалования остается открытым вопрос, что именно они могутобжаловать, если обоснование принятого решения им не предъявлено и с материалами дела они не ознакомлены. Мы полагаем, что участники уголовного судопроизводства, чьи интересы затрагивает решение о приостановлении производства по уголовному делу, должныуведомлятьсяоб этом немедленно после вынесения соответствующего постановления или определения, путемврученияуведомления и копии указанного решения.
22. Истечение срока предварительного следствия не является условием,влекущимобязательное приостановление производства по уголовному делу. Если в течение отведенного законом времени не удалось произвести все необходимыеследственныедействия, то срок предварительного следствия должен быть продленпрокуроромв соответствии с ч.4 ст.162 УПК РФ. Для продления срока предварительного следствия необходимы объективные причины, а производство по делу может бытьприостановленотолько тогда, когда все возможные варианты уголовно-процессуальной деятельности на данной стадии исчерпаны
23.Следователиобязаны выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, если собранной совокупности доказательств достаточно для принятия этого решения. Потому нельзя говорить озаконностиприостановления производства по уголовному делу в отношении подозреваемого, имя которого указано впостановлениио возбуждении уголовного дела. Только тогда, когда подозрение ввиновностилица в совершении преступления обоснованно соответствующей совокупностью доказательств и изложено в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого, возможно выносить постановление о приостановлении производства по уголовному делу.
24. Интересы обеспечения законности требуют, чтобы при решении о приостановлении производства по уголовному делу в связи с болезненным состоянием обвиняемого или подозреваемого, следователь, судья (суд),обязаныназначить судебно-психиатрическую или судебно-медицинскуюэкспертизудля определения соответственно психического или иного тяжелого заболевания обвиняемого, оценки его характера и возможности участия обвиняемого или подозреваемого в производстве по уголовному делу. Только после получения соответствующего заключения эксперта лицо, ведущее производство по уголовному делувправепринять решение о его приостановлении.
25. В рамках рассматриваемого института под решением о приостановлении производства по уголовному делу следует понимать правовой акт, облаченный в форму постановления или определения, в котором следователь, судья или суд в пределах своей компетенции в установленном законом порядке при наличии предусмотренных законом оснований для приостановления производства по уголовному делу формулируют свои выводы о невозможности дальнейшего производства по данному уголовному делу и необходимости его приостановления.
26. На момент принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу ряд обстоятельств должны быть обязательно установлены. Во-первых, это событие преступления.
Все основания, предусмотренные ч.1 ст.208, 4.1 ст.238 и 4.1 ст.253 УПК РФ, однозначно указывают, что при решении вопроса о приостановлении производства по уголовному делу событие преступления должно быть установлено. Если же наличие факта преступления не было доказано, то в соответствии с п.1 4.1 ст.24 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежитпрекращению, что исключает дальнейшее производство по нему.
Во-вторых, должен быть доказан характер и размер вреда,причиненногопреступлением. Это необходимо не только для правильной квалификациипреступногодеяния, но и для обеспечения возможностивозмещенияпричиненного вреда.
В-третьих, ряд оснований (п.п.2,3,4 4.1 ст.209, 4.1 ст.238 и чЛ ст.253) указывают на необходимость установления лица, подозреваемого или обвиняемого всовершениипреступления. Это значит, что должны быть выяснены обстоятельства, свидетельствующие о виновности конкретного лица врасследуемомдеянии.
Иные обстоятельства, составляющие предметдоказыванияпо любому уголовному делу также должны быть исследованы, так как они могут вызвать иные правовые последствия для уголовного дела (например:освобождениеот уголовной ответственности, прекращение уголовного преследования или производства по уголовному делу).
27. Особенности института приостановления производства по уголовному делу определяют специфику предмета доказывания. Прежде всего, это касается обстоятельств, служащих основанием приостановления производства по уголовному делу. При принятии решения о приостановлении производства по уголовному делу следователь, судья, суд должны располагать достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств,влекущихприостановление производства по уголовному делу. При отсутствии таковых производство должно быть продолжено.
28. Решение о приостановлении производства по уголовному делу должно бытьзаконным, обоснованным, мотивированным, своевременным, полным, оформленным в соответствии с требованиями закона, при соблюдении прав и законных интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также иных лиц.
29. Ст.108 УПК РФ должна быть дополнена нормой, позволяющей решать вопрос обизбраниимеры пресечения в виде заключения подстражув отсутствие обвиняемого, если он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Необходимым условием законности вынесенного решения о применении мерыпресеченияявляется доказанность факта, что обвиняемый действительно скрылся.
30. Возобновление производства по уголовному делу - этосубинститутинститута приостановления производства по уголовному делу, регулирующий уголовно-процессуальные отношения, складывающиеся в ходе производства по уголовному делу, в связи с возникновением предусмотренных законом оснований, вызывающих необходимость возобновления уголовно-процессуальной деятельности.
31.Запретосуществлять предварительное расследование не допускает включение в число принимаемых следователем или органом дознания мер следственные действия. Деятельность же следователя приобретаетрозыскнойи организационный характер. Если же необходимо провестиобыск, выемку, опознание, допрос для розыска обвиняемого или установления лица,совершившегопреступление, то производство по уголовному делу должно быть возобновлено.
32. Под взаимодействием следователя и органа дознания следует пониматьурегулированнуюзаконами и иными нормативными актами деятельность независимых друг от друга вадминистративномотношении органов следствия и дознания, согласованную по целям, задачам, выражающуюся в наиболее целесообразном сочетании свойственных данным органам средств и методов, при организующей и руководящей роли следователя, направленную напредупреждение, выявление, раскрытие и расследованиепреступлений.
33. Форма взаимодействия следователя и органа дознания - это способы согласованной деятельности следователя с органами дознания, используемые в целях раскрытия преступления, установления иизобличениялица его совершившего, основанной на законе иподзаконныхнормативных актах.
34. Взаимодействие следователя и органа дознания поприостановленнымделам в стадии предварительного расследования имеет свою специфику по сравнению с их взаимодействием на других этапах производства по уголовному делу. Это вызвано, с одной стороны, основаниями приостановления, а с другой - тем, что взаимодействие в подобных случаях осуществляется по приостановленному делу, когда следственные действия по делу не совершаются. Взаимодействие следователя и органа дознания осуществляется не по каждому приостановленному делу, а лишь тогда, когда требуется объединить усилия этих органов для устранения обстоятельств, вызвавших приостановление уголовного дела. То есть необходимость взаимодействия зависит от содержания оснований приостановления.
35. Необходимо ввести в УПК РФ норму следующего содержания, уточняющего положения ч.4 ст157 УПК РФ: « по уголовному делу, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, и направленному прокурору для организации предварительного следствия, производстворозыскныхи оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление данного лица, допускается только с согласия прокурора или следователя, принявшего дело к своему производству».
При такой нормативнойрегламентациина орган дознания ложится обязанность не толькоуведомлятьследователя о результатах произведенных мероприятий, но и сообщать о самом факте осуществления розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по данному уголовному дела, когда результата еще нет. Это позволит согласовать действия следователя и органов дознания уже на начальном этапе производства по уголовному делу.
36. Сутьпроцессуальнойдеятельности следователя, носящий розыскной характер, при приостановлении производства по уголовному делу определяется ее целью или направленностью: установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; установить лицо,подозреваемоев совершении преступления; установить место нахождение обвиняемого или подозреваемого; принять меры к егорозыску. Тогда содержание розыскной деятельности следователя составляют только те действия, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом:дачаписьменных поручений; запрос; истребование; следственные действия. Этот перечень должны быть включены действия по получению объяснений у лиц.
37. Совместная деятельность следователя и органа дознания по приостановленному производству в связи с неустановлением лица, совершившего преступление, складывается из двух форм.Процессуальнаяформа выражается в осуществлении следователем розыскных мер, а организационная в использовании различных вариантов взаимодействия с органами дознания.
38. В ходе производства предварительного следствия следователь должен предпринять все меры направленные на предупреждение возможногоуклоненияобвиняемых от следствия и суда. Таковыми могут быть: направление соответствующихизвещенийпо месту работы обвиняемых иподозреваемых, в военкоматы по местужительства, своевременное избрание надлежащей меры пресечения с учетом личностипреступникаи других обстоятельств, дача отдельныхпорученийоргану дознания о принятии мер попредупреждениюуклонения от следствия и суда, выставление сторожевых листков в паспортно-визовые отделы и т.д.
39. Считаем необходимым сформулировать ч.5 ст.210 УПК РФ следующим образом: «Постановление об объявлении подозреваемого (обвиняемого) врозыски сопроводительные материалы должны быть направлены в орган дознания для осуществления розыска не позднее 3-х суток с момента его вынесения».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кочетова, Алла Валерьевна, 2006 год

1. Нормативно-правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. (принята всенароднымголосованием) // Российская газета. 1993. 25 дек.
3. ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 года) // СЗ РФ. 1998. №20. ст.2143.
4. Международногопактао гражданских и политических правах 1966 г//ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1976. №17 (1831). Ст.291.
5. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР от 25 мая 1922 г. // СУРСФСР. 1922. № 20-21. Ст.320.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15 мая 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. №7. Ст. 106.
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1960. №40. Ст.592.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. (№ 206-1) (введен в действие 1 января 1998 г.)
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4921.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954.
11.Уставуголовного судопроизводства 1864 г. // Российское законодательствоХ-ХХ веков -В 9 томах-М.: ЮРлит, 1991-С. 118-395.
12. Федеральныйконституционныйзакон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.
13. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. №33. Ст.3349.
14. Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4472.
15. ПриказМВДРФ от 20 июня 1995 г. №334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений» //СПС«Гарант».
16. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 5 мая 2004 г. № 12 «О порядкепрекращенияпо истечении сроков давности уголовных дел,приостановленныхза неустановлением лиц, совершившихпреступления// СПС «Консультант-плюс».
17. Приказ ГенеральнойпрокуратурыРФ от 26 июня 1997 года №34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе спреступностью» // СПС «Консультант-плюс».
18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 18 июня 1997 года №31 «Об организациипрокурорскогонадзора за предварительным следствием идознанием» // СПС «Консультант-плюс».
19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июля 2002 г. №39 «Ою организации прокурорскогонадзораза законностью уголовного преследования в стадиидосудебногопроизводства» // СПС «Консультант-плюс».
20. Приказ МВД РФ от 20 июня 1996 года № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытиипреступлений» // СПС «Гарант».
21. Приказ МВД РФ от 5 мая 1993 года № 213 «Об утверждении Инструкции об организации и тактикерозыскнойработы органов внутренних дел» // СПС «Гарант».
22. Книги одного, двух, трех авторов
23. Алексеев, С.С. Проблемы теории права / С.С.Алексеев.- Свердловск, 1972.-Т.1.-320 с.
24. Алексеев, С.С. Структура советского права / С.С.Алексеев.- Москва, 1975.-264 с.
25. Алексеев, С.С. Общая теория права. В двух томах/ С.С.Алексеев-М.: Юридическая литература, 1982.-Т.2.-360 с.
26.Бабаев, В.К. Презумпции в советском праве / В.К.Бабаев-Москва, 1971.- 210 с.
27.Багаутдинов, Ф.Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений / Ф.Н.Багаутдинов- М.:ОООИздательство «Юрлитинформ», 2002.-280 с
28.Бажов, М.И. Грошевой, Ю.М. / М.И.Бажов, Ю.М.Грошевой-Уголовно-процессуальное право-М., 1996.-460 с.
29.Безлепкин, Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть идосудебныестадии: курс лекций / Б.Т.Безлепкин.- М.: Международный Университет Бизнеса и Управления, 1998. 320 с.
30.Бердичевский, Ф.Ю., Якубович, Н.А. Приостановление предварительного следствия / Ф.Ю.Бердичевский, Н.А.Якубович.- Москва, 1974.-80 с.
31. Быков, В.М. Психологические аспекты взаимодействияследователяи органа дознания: лекция / В.М.Быков.- Омск, 1976 42 с.
32.Быков, В.М., Ломовский, В.Д. Приостановление производства по уголовномуделу/ В.М.Быков, В.Д.Ломовский- М.: Юридическая литература, 1978 112 с.
33.Быков, В.М., Попов, A.M. Приостановление и возобновление предварительногорасследования: монография / В.М.Быков, А.М.Попов-Челябинск: Полиграф-Мастер, 2006 178 с.
34. Быховский, И.Е. Соединение и выделение уголовных дел всоветскому